חומר רקע

WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL 28 ב ינואר 2023 :לכבוד ח"כ קטי קטרין שטרית ח"כ מירב בן ארי חברי ועדת הבריאות כנסת ישראל ;גבירותיי ונכבדיי הנדון : נייר עמדה ' מס3 מטעם ארגון משפחה חדשה מוגש לוועדת הבריאות ל דיון בראשות וח"כ מירב בן ארי ו חה"כ קטי שטרית בנושא"חוק ההמשכיות" הערות להצעות החוק. ""חוק שימוש בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ ב 2022 "חוק שימוש בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ"ג2023 1 הננו מגישים נייר עמדה 'מס3 המתווסף לניירות העמדה הקודמים .אשר הוגשו על ידינו ונמסרו לוועדה ,נייר עמדה זה עניינו הנחיות לשימוש בזרע לאחר הפטירה ,והוא מוגש לקראת הישיבה הקרובה ש ל ו ו עדת המשנה בנושא "חוק ההמשכיות" חוק שימוש בזרע של נפטר לשם הולדה התשפ"ב2022 ו התשפ"ג2023 . הישיבה תתקיים ביו ם רביעי 07/02/2024 . נייר זה מתייחס לאמור 'בפרק ג " מתן הנחיות לעניין שימוש בזרע לאחר פטירה וסעיף4 לחוק ובעיקר סעיף4 )(ב והתוספת השנייה . ; להלן הערותינו לשון סעיף4 )(ב " ההנחיות ינתנו בכתב לפי הטופס שבתוספת השנייה, וחתימת נותן ההנחיות עליהן, תאומת בידי עורך דין לאחר שנוכח שהחותם שניצב בפניו נתן את ההנחיות בהסכמה חופשית ובהבינו את משמעותן ותוצאותיהן " 1 הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ( כ"ז באדר התשפ"ג20.03.2023 ) WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL רצון הנפטר 1. סע ףי4 (ב)ל הצעת חוק זה, עו תלאשב קס תויכשמהב רטפנה לש ונוצר בא ןתיל ונממ הפצמה ןפו ה תושרופמ תויחנ המעידות עלר,תויכשמהב שרופמה ונוצ הבנתו את ה ת.הליך ומשמעותו נושא רצון הנפטר נדון לעומק ברשימה של פסקי דין2 שעסקו בנושא, אף שבתי המשפט אינם תמימי דעים בסוגיה זאת, אנו מבקשים להביע ראשית את עמדתנו ולאחר מכן להתייחס לנוסח התוספת .השניה דיני הירושה הם מוסד משפטי מורכב מבחינה כללית חברתית ומבחינה פרטית ואישית . התפיסה המקובלת היא כי השדה המרכזי של דינים אלה הוא רצון המוריש מצד אחד, ורצון היורשים מצד שני. הסוגי י ה הכל כך מורכבת הזו היא למעשה פשוטה מאוד. לכאורה, אנחנו מדברים על רצון הנפטר אבל)רצון שאינו כרוך בשליטה פיסית על גופו (הואיל ואין הגוף מוגדר כנכס רכושי אלא רצון .בדבר אפשרות פוטנציאלית או מימוש של ערך עתידי 2. הנט )המחלמ תעב לשמל( יופצ וא ירשפא תוומל הרושק תויכשמהב קוסעל היי נשאלת השאלה האמיתית עד כמה אנשים יעסיקו את עצמם בשאלת ההמשכיות של עצמם במקרה בו הם עלולים למות? בפרט במצבים יומיומיים שהמוות והשכול רחוקים מהם ואין באופק כל .סכנה הנשקפת לחייהם יותר סביר להניח שחשיבה אודות המשכיות והמשכיות אישית, תעלה על דעתו של אדם כש המוות מאיים עליו, הוא נראה קרוב ואפשרי, במצבים מעין אלו גדלה הסבירות שאדם סביר יהרהר .ויעסוק גם בשאלת המשכיותו ברגיל איננו עוסקים במוות אלא רק כשהוא ממש קרוב. 3. חםיכילה טשפל הבו מטבע הדברים במצבי דחק של מוות צפוי , ההרהור לגבי שאלת ההמשכיות אחרי המוות יהיה אינטנסיבי ודחוק בזמן . מכאן ש ספק אם מי שהמוות מתקרב אליו ינקוט בפעולה כלשהי הכרוכה ב בירוקרטיה מ כבידה הנדרשת ממנו כדי לממש את חזונו ורצונו בהמשכיותו. במצב דחק נוכח מוות אפשרי נדרשת פעולה פשוטה ומהירה אחרת קיים חשש שהאדם יוותר על כל הרעיון . לכן .ההנחיות המעידות על רצון הנפטר חייבות להיות נגישות ופשוטות ביותר 2 בע"מ6046/18 'היועמ"ש נ' פלונית ואח . WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL 4. רטפנה ןוצר ירחא תוקחתהל השירדה הסוג י יה הזו של רצון הנפטר פשוט ה לפי דעתנו. אנו סבורים ש גם אם נגיע למסקנה לפיה מוטל ספק בדבר רצונו של הנפטר ,בהמשכיות עדיין לא נסתם הגולל על יצירת המשכיות. הטיעון הלוגי בנוי על המשוואה הדומה לגישתו של הפילוסוף בלז פסקל3; " אם אלוהים אינו קיים, אינך ,מפסיד דבר אם אתה מאמין בו, אך אם אלוהים קיים ואינך מאמין בו אתה מפסיד הכול ." אם לא ידוע מה רצה הנפטר משום ש לא השאיר הוראות כלשהן עדיף להניח שהיה מסכים לאפשר .את המשכיותו מאשר להתנגד לה אם רצה ולא נקיים רצונו , רק בגלל קשיים פרוצדורליים הרי ש הפסדנו הכ ו .ל מבין כל האפשרויות שניתן להעלות על הדעת לגבי רצונו של הנפטר והוראות שהשאיר- המשכיות החיים היא האפשרות הנכונה והמובילה. יֵתֶ ר עַל כֵן, על סוגיות רבות אנחנו מקבלים החלטות לגביי המתים, לעיתים באופן שרירותי ,לחלוטין ,תרומת איברים כיצד ייקברו, היכן יקברו , מהם מנהגי האבלות שנקיים עליהם, איזה הספד נאמר עליהם, האם תבוצע נתיחה בגופה וכו' וכו'. יצירת חיים מזרע של נפטר היא עניין שטומן בחובו תקווה לחיי הקרובים ., הן הורים והן הילד שעשוי להיוולד יצירת חיים מזרע של נפטר היא היכולת שלנו לייצר הזדמנות אל מול הנצחה של החמצה. האם ?יש לנו אפשרות לייצר חיים או שאנחנו בוחרים לקבע את המוות מעלה מן הצורך יש מקום להעיר שתתכן אפשרות תיאורטית שבה אדם לא ירצה המשכיות ועל אף זאת קרוביו יבקשו להשתמש בזרעו להמשכיות בנסיבות שכרגע לא ניתן לצפות אותן. במקרים מיוחדים מעין אלו מציעה הח"מ להשאיר פתח בחוק להכרעת בית המשפט שיוכל להפעיל את .שיקול דעתו מעמדו המשפטי של החומר הגנטי (זרע) ולמי הוא שייך 5. הכ דע, ודמעמ תא רידגהלמ טפשמה יתב םג ומעו קקוחמה ענמנהמ יטפששל יטנגה רמוחה (ל ןיינע זה )רבוע וא תיציב ,ערזעו ימל תעדל ןיאש ןאכמו וילא תוסחייתהה לע דאמ השקמה הדבהו אשי ךי וויבגל תוארוה תתל תויוכזה לעב אוה ימ4 . םג וז קוח תעצה, ענמנ ת קסועו ךכב קוסעלמ ת רק ב לופיטה ןפוא תלאשבז תומלעתה ךות ערמהש ,הלא ולש םילעבה ימ ךייש אוה ימל ,. 3 "בספרו "מחשבות מהדורה המתורגמת מחדש על ידי הוצאת מאגנס, נובמבר2106 4 הנפטר עצמו, המדינה המחזיקה ומשמרת את החומר הגנטי, בת/בן זוג, הורים או קרובים אחרים במקרה שאין הורים או בת זוג WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL מכאן, שככל שהצעת החוק, לא תגדיר את מעמדו המשפטי של החומר הגנטי בהיבט הקנייני נחמיץ הזדמנות נוספת לקבוע מי בעל י הזכויות.בזרע הנפטר גם ברור למדיי ש בנסיבות אלה חוק הירושה וכל הנובע ממנו אינו יכול לחול לגביו5 שכן, החוק עוסק בהורשת נכסים ועיזבונו של אדם ולכן כל הטיפול בנושא ההוראות שנקבעו ת בהצעת חוק זאת איננו דומה לטיפול בירושה6 על פי דין או .בצוואה טענת י המרכזית היא, ,כי בניגוד לתפיסה המקובלת במשפט הישראלי ה לפי "הגוף איננו "נכס מוגד,ר, משמע לא ניתן לעשות בו שימוש לרבות להוריש אותו וכיוב' לכל גורם אחר הח"מ סבורה ש גופו של אדם לרבות החומר הגנטי שלו וחלקי ם מגופו הם "נכס" לכל דבר ועניין עם זיקה הן למוריש והן לאנשים הקרובים ל ו. לאלו ו גם לאלו יש אינטרס ים וזכויות שראוי ות .להגנה גם אם נימנע בשלב זה להתעכב על דרישתנו להכיר בזרע כ נכסו של האדם לא נעכב את המשך .הליכי החקיקה החשובים עם זאת יש להדגיש הדגש היטב, ככל שהמחוקק ימשיך להתעלם מהצורך לקבוע כי גופו של האדם הוא נכסו וקניינו, אזי נשאלת השאלה איך יכול הוא לחוקק חוקים לפיהם אדם רשאי לתת הוראות ביחס לגופו אחרי מותו ? מכאן מסקנתנו המתבקשת היא, שככל שהמחוקק מתייחס לחומר הגנטי כחסר מעמד משפטי מוגדר לכשעצמו, אזי אין מקום למתן הוראות, בחוק זה (לרבות ובעיקר )התוספת השנייה בדבר השימוש בזרע. הערות לתוספת השנייה לאחר הסברנו בדבר העדר מעמד משפטי של החומר הגנטי, נתכבד להתייחס בכל זאת לדרישת המחוקק בתוספת השנייה, "הנחיות לשימוש בזרע לאחר פטירה" (להלן– "התוספת השנייה .)" 6. היוויצכ תויחנ בתוספת השנייה מציע המחוקק להתקין הוראות מאד ספציפיות שתינתנה על ידי הנפטר לקרוביו ל שם .יצירת המשכיותו ההוראות הן כה ספציפיות שאינן מטילות ספק בדבר רצונו והבנתו של .המורה אותן ההוראות שישאיר המבקש (שנפטר) כוללות דרישה לאשררן בפני שני עדים (כמו בצוואה) ובפני )עו"ד (דרשיה אף יותר מצוואה . המתבונן מן הצד יראה במסמך ההוראות שבתוספת השנייה צוואה לכל דבר ועניין. אלא שגישה זאת סותרת אל כל מה שנאמר עד כה על ידי מציעי החוק , עת 5 הח"מ אינה מקבלת גישה זאת וסבורה שיש להגדיר את החומר הגנטי כקניינו של האדם. ,דעה זאת מופעה בפירוט בספר "פרו ורבו בעידן המודרני משפט והלכה. ד"ר יוסף גרין הוצאת דיונון ואף בפסיקה זרה 6 חוק הירושה תשכ"ה- 1965 WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL לא הוגדר החומר הגנטי כקניין ורכושו של האדם, לא עיזבונו ולא חלק ממנו, עת לא ניתן לדמות את התהליך לצוואה על פי חוק הירושה, אז מדוע ולמה!?לדרוש זאת כך . במילים אחרות אם חוק הירושה אינו חל כאן אז אל תנסחו צוואה, אם הזרע אינו מוגדר כקניינו של האדם אז אל תטילו .עליו חובה לתת הוראות לפיכך, סבורה הח"מ שיש לבטל את התוספת השנייה . זאת ועוד, קיים חשש של ממש ש הדרישה לקיום הוראות על פי התוספת השנייה תבריח את כל מי שחשב על המשכיות ו שקל לממש אות ה ותהפוך את החוק לאות מתה כפי שתמית את כל הרעיון .ההמשכיות. רעיון שלפחות קרם עור וגידים והתממש אצל כמה עשרות משפחות עד היום 7. נשרדנה היארה לט כפי שהוסבר עד כה, חוק זה הינו חוק אזרחי ולא נדרש מהתובעים מכוחו נטל הוכחה כבד כדי ל דרוש ל .קיים את האמור בו חוק זה הוא חוק מתחום הדין ה אזרחי להבדיל מחוק מתחום הדין ה פלילי לפיו חייבים התובעים מכוחו, להוכיח את טענתם מעבר לכל ספק סביר. בהינתן העובדה שמדובר בחוק אזרחי ובמסמך שאינו אפילו צוואה , אזי לא נדרש מנותן ההנחיות יותר מאשר רמז לראיה או לכל היותר ראשית ראיה7 בדבר רצונו בהמשכיות וכאשר יבואו התובעים לקיים את תביעתם לאפשר את המשכיותו יוכלו להסתפק בכך על מנת לזכות בתביעתם . י הנ סיון הפרקטי של הח"מ הוכיח עצמו עד היום בעשרות תיקים משפטיים בהם ייצגה קרובים של נפטרים בלא דרישה מחמירה להבאת ראיות המשקפות את רצון הנפטר. לכן גם לא צריכה להיות כוונת המחוקק להחמיר מעבר למה שה יה .עד היום תפקידו של המחוקק להתוות דרך קלה .וברורה יותר למימוש טכנולוגיה ופרקטיקה שכבר קיימת הפתרון המוצע על ידי משפחה חדשה 8. על ףא הצ תא חיכוהל ךרוצה ןמ ררחשל ונתניחבמו קוחה תעצהב היינשה תפסותה תא לטבל ונתע רצ םייניב בלש וא תואיצמה חרוקכ יפולח ןורתפ עיצהל םידבכתמ ונא ליעל רבסוהש יפכ רטפנה ןו עד .ונתדמע לבקתתש הפ אוהו ונידי לע לעופ רבכ ,עצומה ןורת נג טושפו שי וב םע בתכתמ טלחה תיחכונה קוחה תעצה; 9. בא רבוטקו2023 יז םאר תושק במה םי ללח תו חפשמ יו ולל יט פשמ טק יורפ ,ה שדח הח פשמ ןוג המ תרגסמב .תויכש הפר" הנוכמה טקיו יירחא" עיבמ וב רצק ילטיגיד ישיא ספוט רתיה ןיב חסונ ותשקב תא שממל ויבורקמ ימ תא הנממ אוהש ךות תויכשמהב ונוצר תא םדא ותריטפ לש הרקמב. 7 ראשית ראיה הינה ראיה ראשונית המעידה ולו לכאורה על כוונה בגינה ניתן לתבוע בדר"כ הדרישה תהיה לראיה בכתב אך לא בהכרח יכול שתהיה גם בעל פה. WWW.newfamily.org.il | 03-5660504 טל | 03-5600720 פקס | רחוב טיומקין16 , תל אביב6579503 NEW FAMILY | 16 Tiomkin Street, Tel Aviv 6579503 Israel | Telephone: 972-3-5660504 Fax: 972-3-5600720 | e-mail: [email protected] | WWW.NEWFAMILY.ORG.IL המסמך הדיגיטלי נקרא"כ"תויכשמהל ןוצר בת8 ני יטנרטניא רושיק תועצמאב וילא רבחתהל ןת ןייצמ םיישיאה ויטרפ תא םדאה אלממ וב את .תילטיגיד המיתחב וילע םותחל לוכיו ויבורק תומש לא םיב ורקל ורי בעהל םתוחל עצומ ןכ ומכ ,השדח ה חפשמ ןוגראל ספוטה חלשנ ,המיתחה רח לו םייטנבלרה שמו חסנלו ויתושקב תא קימעהל שקבמה לכוי בלש לכב .ולש ןופלטה רישכמב ותוא ר מס תישאר רשאמ רתוי שורדל רומא וניא קוחה םלוא ,ןיד ךרועו םידע ינפב םותחל ,רתוי טרופמ ךמ רו היאהט .הזה ךרוצה לע הנוע ילטיגידה ספו ל אור מידע זה המובא בפניכם; א. נשמח באם חקיקה ז את תקודם ברוח הדברים שציינו כאן .ותצא לפועל בקרוב ובמהרה ב. .כמו כן, נשמח לשתף פעולה בנושא זה ,בברכה אירית רוזנבלום, עו"ד ונוטריון מייסדת ומנכ"לית 8 טופס כתב רצון להמשכיות https://did.li/YNjZH