מסקנות ועדה
מזכיר הכנסת
:סימוכין
006839
,ירושלים
כ"ח בשבט
"התשפ
ד
7 בפברואר
2024
לכבוד
לכבוד
'מר בצלאל סמוטריץ
חה"כ
משה ארבל
שר האוצר שר הפנים
שלום רב,
:הנדון
מסקנות ועדת הכספים
"בעקבות הצעה ל
דיון מהיר"
אני מתכבד להעביר לעיונ
כם
את מסקנות ועדת
הכספים
בעקבות
הצעה ל
דיון מהיר
, בנושא "
אי תשלום חובות
רשויות מקומיות לקבלני ביצוע בפרויקטים ציבוריים" (
של
חבר
י הכנסת
ינון אזולאי, ולדימיר בליאק, חנוך
דב מלביצקי, אחמד טיבי ויעקב אשר).
בהתאם ל סעיף60(ח) לתקנון
הכנסת, על השרים הנוגעים בדבר להודיע ליושב
ראש הכנסת , על כל פעולה
שנעשתה בעקבות המסקנות, וזאת בתוך
שלושה חודשים מיום העברתן.
בברכה,
דן מרזוק
העתק:
חה"כ
ינון אזולאי
חה"כ ולדימיר בליאק
חה"כ חנוך דב מלביצקי
חה"כ אחמד טיבי
חה"כ יעקב אשר
מר טמיר כהן ,מנ
הל
ועדת
ה
כספים
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הכספים
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים וחמש
מושב שני
:בנושא
אי תשלום חובות רשויות מקומיות לקבלני ביצוע בפרויקטים ציבוריים
של חבר
י
:הכנסת ינון אזולאי, ולדימיר בליאק, חנוך דב מלב ,יצקי, אחמד טיבי
יעקב אשר
בהתאם לסעיף60
()(ג1) לתקנון הכנ,סת החל
יטה נשיאות הכנסת ביום כ"ז בטבת התשפ"ד (
08
בינואר
2024
.) להעביר לוועדת הכספים את ההצעה לדיון מהיר
ביום
ז' בשבט התשפ"ד (
17
בינואר
2024
)
.התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות
חבר
הכנסת
ינון אזו
לאי מיוזמי
,הדיון
ציין כי
מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל המשק מצוי
בחוסר ודאות וישנה תופעה של הפרת חוק מוסר תשלומים המהווה פגיעה קשה בקבלני הביצוע
והתשתיות הנאלצים
להתמודד עם קשיים רבים. קושי משמעותי שניצב בלב הדיון הינו חובו ת
שלא משולמ,ים מאת השלטון המקומי חסמים מאת הבנקים ו
קושי תזרימי ,
המצב הקשה של
ענף הבנייה והתשתיות החל
עוד טרם המלחמה וכעת אף קשה יותר , מחסור בחומרי גלם, משבר
.ביטוחי ועוד
חבר הכנסת ולדימיר בליאק מיוזמי הדיון, ציין כי ההנחיות שהוציא החשב הכללי במשרד האוצר
.לחשבי משרדי הממשלה להעביר לרשויות תשלומים באופן מיידי ללא מתן אשראי אינן נאכפות
יר חב
הכנסת יצחק קרוייזר, יצחק פינדרוס, אלי דלל, אימאן חטיב יאסין הצטרפו לקריאה כי
המדינה חייבת לעמוד בהתחייבויותיה מול נותני הש
י רותים וכי יש לאכוף את חוק מוסר
.התשלומים
ראני נוג'ידאת סגן חשב משרד הפנים, ציין כי משרד האוצר וחשבי המשרדים נותנים חשיבות
גבוהה ל
מוסר התשלומים והבקרה
.ולשם כך אף הושקה מערכת כספית שנמצאת כעת בפיילוט
אריה פדורוב מאגף החשב הכללי במשרד האוצר, ציין כי מאז תחילת המלחמה אגף החשב הכללי
.פועל ומסייע לרשויות ולקבלנים באמצעות מיפוי העברת הכספים
אביטל אברמוב מאגף בקרה וכלכלה במשרד הפנים, ציינה כי אין חובת ביקורת על מוסר
התשלומים וכי מתבצעת ביקורת מדגמית. עוד ציינה כי אין מערך ביקורת אך הרשות כפופה
.לחוקים ולנהלים
ניר ינושבסקי סגן נשיא ויו"ר אגף בניה חוזית בהתאחדות הקבלנים בוני הארץ, ציין כי הקבלנים
עדיין לא קיבלו את מתווה הפי צויים וכי הענף בסכנת קריסה. עוד ציין כי חוק מוסר התשלומים
.לא נאכף ובשל כך פרויקטים אשר נועדו לשרת את התושב מתעכבים
ענת לובזנס ראש מינהל כלכלה במרכז השלטון המקומי, ציינה כי תהליך העברת הכספים
מהמשרד הממשלתי לרשות הוא ארוך ומסורבל וכי ישנה שחיקה בשיעורי המ .ימון הממשלתיים
עוד ציינה כי הרשות משלמת לספק בתוך כחודש מהעברת הכספים מהמשרד הממשלתי. עוד
.ציינה כי הרשות כפופה למכרז שאי אפשר לשנות את תנאיו
בישיבה השתתפו
,ראני נוג'ידאת סגן חשב משרד הפנים
אביטל אברמוב מ אגף בקרה וכלכלה
,במשרד הפנים
אריה פדורוב מאגף החשב
,הכללי במשרד האוצר ניר ינושבסקי סגן נשיא ויו"ר
אגף בניה חוזית בהתאחדות הקבלנים בוני הארץ , ענת לובזנס ראש מינהל כלכלה במרכז השלטון
המקומי ומוזמנים נוספים.
בתום הדיון סיכם
חבר-
הכנסת
ינון אזולאי:
1.
ועדת הכספים התרשמה מכך ש
תופעת הפרת חוק מוסר תשלומים של השל טון המקומי
מהווה פגיעה קשה בקבלני הביצוע והתשתיות
2.
הוועדה
דורשת ממשרד הפנים להגיש בתוך45
ימים דוח בו יפורטו נתונים לעניין חובות
הרשויות לספקים ומאיזה סיבה
3.
הוועדה דורשת מהחשב הכללי לדווח
בתו ך שלושה חודשים בדבר הקמת
מערכת
מעקב
התשלומים וב
יצועיה
4.
הוועדה תעקוב אחר
הנושא
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בשבט התשפ"ד
7 בפברואר
2024