חומר רקע
הצעת חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות) (תיקון מס' 5)
(הגדלת מענק ההסתגלות ושינוי מועד התשלום), התשפ"ג–2023
אנו, חברות פורום העמותות שמפעילות מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן, מברכות על קידום הצעת חוק שירותי רווחה (זכויות נשים ששהו במקלט לנשים מוכות) (תיקון מס' 5) (הגדלת מענק ההסתגלות ושינוי מועד התשלום), התשפ"ג–2023. בהצעת חוק חשובה זו מוצע להגדיל את הסכום של מענק ההסתגלות לנשים יוצאות מקלט על מנת לסייע להן כלכלית בתחילת דרכן מחוץ למקלט. סיוע כלכלי הכרחי להמשך השיקום של נשים יוצאות מקלט, משום שרובן חסרות משאבים כלכליים ומערכת תמיכה משמעותית בקהילה ועם יציאתן מהמקלט עליהן לשכור דירה, לרכוש ריהוט וציוד, לשלב את ילדיהן במסגרות חינוך חדשות ולהשתלב בעולם העבודה. גם האטת הפעילות הכלכלית במשק והעלייה ביוקר המחייה מקשה על מצבן התעסוקתי והכלכלי של נשים יוצאות מקלט.
לכן, אנו קוראות לחברי הועדה לתמוך בהצעה ולקדם את המשך תהליך חקיקתה.
הקושי הכלכלי שאיתו מתמודדות נשים יוצאות מקלט פוגע ביכולתן למצוא מקום מגורים ראוי להן ולילדיהן ולהתחיל חיים עצמאיים מחוץ למקלט. לאור זאת אנו מציעות שני פתרונות נוספים לסיוע כלכלי לנשים יוצאות מקלט:
השוואת הסיוע בשכ"ד לנשים יוצאות מקלט לגובה שכ"ד הניתן לממתינים לדיור ציבורי: עפ"י נוהל 25\08 של משרד השיכון, אישה שעוזבת מקלט זכאית לסיוע בשכ"ד במשך 3 שנים. בשנה הראשונה סכום הסיוע נע בין 1,370- 1,160 ₪ לחודש ובשנים שלאחר מכן הסכום יורד. סכום הסיוע לא עודכן שנים רבות, חרף העובדה שהמחירים הממוצעים של שכ"ד עלו בכ60% מאז פורסם הנוהל בשנת 2002. לעומת זאת, הסיוע בשכ"ד לממתינים לדיור ציבורי נע בין 3,900 - 1,644 ₪ לחודש. לפיכך, הצעתינו היא להשוות את הסיוע לנשים יוצאות מקלט לגובה הסיוע לממתינים לדיור ציבורי. יש לציין שהסיוע בשכ"ד מוגבל בזמן ולכן אינו מייצר תלות. גם הוועדה הבין-משרדית למניעה וטיפול בתופעת האלמ"ב המליצה (המלצה שלא יושמה) על הגדלת הסיוע בשכ"ד.
פעימה שנייה למענק ההסתגלות: בניית חיים חדשים מחוץ למקלט כרוכה בהוצאות כספיות רבות (ציוד וריהוט, טיפול לילדים, תשלום חשבונות). על כן, אנו מבקשות לקדם פעימה שנייה למענק הסתגלות שתינתן שלושה חודשים אחרי היציאה מהמקלט ותהווה סיוע כלכלי נוסף לנשים ולילדים בתחילת חייהן החדשים ללא אלימות.
אנו מבקשות מחברי הוועדה לקדם את הפתרונות שתוארו לעיל.