החלטות ועדה
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספר פנימי :
2214263
ירושלים, ה' באדר א' התשפ"ד
14
בפברואר2024
הכנסת ה-
25, מושב שני
לכבוד
'(לפי סדר א-
)'ב
השר מיקי זוהר- שר התרבות והספורט
השר 'בצלאל סמטוריץ- ש
ר האוצר
מכובדיי ,
הנדון: סיכום והחלטות מ ישיבת מעקב-
השפעת הקיצוץ בתקציב הספריות הציבוריות על אוכלוסיות צעירות
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
קיימה
דיון יום ב חמישי ,כ"ט בשבט התשפ"ד (8
בפברואר2024
)
.בנושא שבנדון
הישיבה התקיימה בהשתתפות יוזם התיקון לחוק הספריות, הרב חכ"ל מיכאל מלכיאור, נציגי משרד התרבות
והספורט, ארגוני ספריות ציבוריות, מנהלי ספריות ציבוריות, מרכז השלטון המקומי, קרן ברל כצנלסון וההסתדרות
.החדשה
הדיון התקיים כישיבת מעקב על רקע פרסומים בדבר הקיצוץ ה מתוכנן בבסיס תקציב הספריות הציבוריות בשנים
2024-2025, כחלק ממכלול הקיצוצים המתוכננים במ שרד האוצר למימון הוצאות המלחמה, ופניות הספריות
.הציבוריות בנושא
ב
מהלך ה:ישיבה
יוזם התיקון לחוק, הרב חכ"ל מיכאל מלכיאור ציין כי בשנת2007
בעת תיקון החוק שמעגן את שיעור
ה שתתפות אוצר המדינה במימון הספריות
הציבוריות, משרד האוצר
ומשרד התרבות
התחייב ו שלא יהיו
שום.שינויים וקיצוצים עתידיים בחוק זה, תמורת הסכום שנקבע בחוק ולא למעלה מכך
עוד הדגיש כי החוק מסמיך את שר התרבות והספורט לעדכן מדי שלוש שנים את העלות השנתית של הוצאות
החזקת ספרייה וניהולה ביחס למדד המחירים לצרכן- עדכון שלא נעש ,ה מאז כניסת החוק לתוקף ועד היום
ובכך נשחק בסיס התקציב עד כה בכ-
26
מיליון₪
(ביחס לערך השקל בעת חקיקה החו.)ק
נציג קרן ברל כצנלסון שחקר את השחיקה התקציבית עד כה, חיזק את דברי הרב חכ"ל מלכיאור וציין כי
התקציב היה אמור להיות111
מיליון₪
.
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
משכך, כלל הנציגים טענו כי הקיצוץ יושת מראש על תקציב שבחסר הן על רקע השחיקה התקציבית
המדוברת, הן על רקע הגידול במספר הספריות ה מתחלקות בתקציב זה והן על רקע הגידול באוכלוסייה מאז
.חקיקה החוק בכמיליון איש
הפגיעה בספריות תפגע במיוחד בספריות שברשויות מק ומיות חלשות-
.באוכלוסיות שידן אינה משגת
בסיום הישיבה החליטה הוועדה
1.
הוועדה מבקשת ממשרד האוצר שלא לשסות את שירות הספריות הציבוריות בשי רות התאגיד הציבורי אחד
בשני-
.מדובר בשני שירותים ציבוריים חשובים שיש לתקצבם כראוי
2.
הוועדה מבקשת משר האוצר ומשרד התרבות והספורט לא רק שלא לקצץ בהיקף התקציבי הנו
כ חי, אלא
אף להעלותו ביחס למדד המחירים
לצרכן בהתאם להסמכת שר התרבות והספורט לעשות כן בחוק הספר יות
הציבוריות, תשל"ה-
1975. אין ס( פק שבסיס התקציב הנוכחי85
מלש"ח) נשחק מאז קביעתו בחוק בשנת
2007
, הן ביחס למדד, והן ביחס לגידול באוכלוסיה ולמספר הספריות הגדל המחלקות את אותה עוגה
.תקציבית
3.
הוועדה מבקשת מהייעוץ המשפטי של הכנסת חוות דעת משפטית בדבר יישום החוק ביחס לשחיקה
התקציבית ואי עדכון התקציב
כאמור,
.כפי שנקבע בחוק שלעיל
4.
הוועדה מבקשת ממשרד התרבות והספורט שכל שינוי בחקיקה ייעשה בשיתוף מלא עם ארגוני הספריות
הציבוריות החל מהשלבים ההתחלתיים ול.א בתום גיבוש טיוטת החוק
5.
הוועדה מצטרפת להתרעה שקיצוץ התקציב בשנים2024-2025
ועוד בתקופה זו, תפגע במיוחד בילדים
וצעירים שבפריפריה החברתית והגיאוגרפית, שיוותרו ללא ספריות, ללא מסגרת מחוץ לשעות הלימודים
.כשהאלטרנטיבה עבורם היא מסכים או שיטוט ברחוב לכך יש להוס יף את עובדת הקיצוץ בהיקף של45
מלש"ח בתקציב החינוך הבלתי פורמלי. יש כאן פגיעה
בשוויון
ההזדמנויות של אוכלוסיות חלשות ואף של
המעמד הבינוני שיוקר המחייה והמחיר הממוצע של ספרי ילדים (כ-
90
ש"ח לספר) הופכים נגישות לספרים
.לפריווילגיה השמורה למי שידו משגת בלבד
ב
נוסף לכך, לקראת הישיבה, הועבר
ו
לאנשי משרדכם
מספר שאלות הבהרה לעניין
פילוח נתוני תקציב זה בשנים
2018-2023
, שעד כה טרם התקבלו. אבקש השלמת המענה לשאלות אלו
בימים הקרובים.
לעניין יתר הנקודות שהועלו במסמך זה, אבקש את
התייחסות
משרדכם לוועדה
בתוך חודש ימים
(עד ליום6
במרס
2024
.)
,בכבוד רב
חה"כ נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
:העתק עו"ד תמי סלע, היועצת המשפטית לוועדה
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
היועץ המשפטי של המשרד משרד האוצר
היועץ המשפטי של המשרד משרד התרבות והספורט