מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
כתיבה :
נתנאל קופראק, כלכלן |
:אישור אליעזר שוורץ, ראש צוות
:תאריך י'
'באדר א
"תשפ
ד ,
19
בפברואר
2024
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
פיקוח תקציבי
ניתוח השינוי המוצע
ל הקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום
דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
מסמך זה נכתב
לבקשת ועדת העב
ו דה והרווחה של הכנסת לקראת דיון בפרק ג' (ביטוח לאומי) מתוך הצעת חוק
התוכנית המאזנת (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2024), התשפ"ד-
2024
(להלן: הצעת חוק
)התוכנית המאזנת. בפרק זה מוצע להקפיא בהוראת שעה את עדכון השכר הממוצע לפי
חוק הביטוח הלאומי, לעניין
גביית דמי ביטוח בשנת2025
. נציין כי תיקון זה משפיע גם
,על גביית דמי ביטוח בריאות אך מסמך זה מתמקד בשינוי
.המוצע לעניין דמי ביטוח לאומי1
1. דמי ביטוח לאומי
ככ ,לל כל תושב ישראל מעל גיל18
חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי גם במידה ואינו עובד , למעט הפטורים מתשלום
:דמי ביטוח לאומי בהם
עקרת בית הנשואה למבוטח בביטוח הלאומי או ידועה בציבור שבן זוגה מבוטח
והיא עקרת
בית;
חייל בשירות סדיר וכן מי שהוא בן18
ועתיד להתגייס לצה"ל או לשירות לאומי אזרחי לפני גיל21
;
2
חייל משוחרר
או מסי
י ם שירות לאומי אזרחי–
,חודשיים מתום השירות
מקבל
י קצב
או ת נכות מעבודה בשיעור של100%
,לצמיתות
או מקבל
י קצב
או ת נכות כללית בשיעור של75%
ומעלה לצמיתות או באופן זמני לתקופה רצופה של שנה לפחות
.ועוד3
,ככלל דמי הביטוח הלאומי מחושבים כשיעור מהשכר, ומי שאינו עובד וחייב בדמי ביטוח לאומי, משלם
סכום
חודשי
קבוע
ש נכון לשנת2024
הוא
87
.ש"ח
סטודנטים ותלמידי ישיבה משלמ ים תשלום מופחת של דמי ביטוח
לאומי בסכום של29
ש"ח.
4 בנוסף מחוייבים תושבי ישראל בדמי ביטו
ח
בריאות הנגבים באמצעות המוסד לביטוח
.לאומי
1.1
דמי ביטוח לאומי מעבודה - שכירים
תשלום דמי ביטוח לאומי מבוצעים על בסיס חישוב חודשי, בשונה ממס הכנסה, שם החישוב הוא שנתי. שיעור דמי
,הביטוח משתנים בין שכיר עצמאי
ו
מי שיש לו הכנסה שאינה מעבודה. עובד
,שכיר5
בנוסף לכך שהוא משלם דמי
1 להרחבה בנושא התיקון המוצע לעניין דמי ביטו ,ח בריאות ראו: חדווה קפלינסקי
ניתוח השי
נ וי המוצע בשיעור דמי ביטוח בריאות במסגרת
הצעת חוק התוכנית המאזנת ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,
18
בפברואר2024
.
2
מי שמלאו לו18
שנים ולא
יתגייס לצה"ל או יתנדב לשירות לאומי, והוא לומד במוסד חינוכי על-
יסודי עד כיתה י"ב-
זכאי לפטור מתשלום
דמי ב
יטוח בתקופת הלימודים בלבד - עד לג יל19
.
3
,הביטוח הלאומי
מי פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי :, כניסה8
בפברואר2024
.
4
,הביטוח הלאומי
סכום דמי הביטוח ואופן התשלום; לא עובד ,
תלמידי
בה י יש ,סטודנטים , כניסה11
בפברואר2024
.
5
כפי שמוגדר
ב
צו הביטוח הלאומי, סיוו
ג מבוטחים וקביעת מועדים.
ניתוח השינוי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
2
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
.ביטוח לאומי, גם המעסיק משלם דמי ביטוח לאומי בגינו
בפועל ישנן
שלוש מדרגות
שכר לעניין תשלום
דמי ביטוח
:לאומי, כאשר עבור שכירים ועצמאיים המדרגות הן
חלק ההכנסה
ה חודשית שהוא עד60%
מהשכר הממ
צע ו6 –
.שיעור מופחת
חלק הכנסה החו
ד שית שהוא
מעל ל-
60%
מהשכר הממ
ו צע ועד חמש פעמים
ה סכום
ה
בסיסי.
7
חלק ההכנסה החודשית שהוא מעל חמש פעמים
ה סכום
ה
בסיסי3.
נכון לשנת2024
, השכר הממוצע (לפי סעיף2
) הוא12,536
,ש"ח8
ש כך-
60%
ממנו הם7,522
ש"ח .ה סכום
ה בסיסי
(סעיף3)
לשנת2024
הוא9,806
"ח ש,
9
כך שחמש פעמים סכום זה הם49,030
"ח ש.
יש לציין כי בנוסף לדמי
ביטוח לאומי, נגבים גם דמי ביטוח בריאות, בלוח1
.שלהלן, שיעור דמי הביטוח הלאומי לשכירים לפי רמות הכנסה
לוח1: שיעור דמי הביטוח הלאומי לשכירים
מעל גיל18
ועד גיל פרישה ,
(
שנת2024
)
10
המשלם
עד7,522
ש"ח
בין7,522
ש"ח ל-
49,030
ש"ח
מעל49,030
ש"ח
עובד
0.40%
7.00%
0%
מעסיק
3.55%
7.60%
0%
סך
הכול
3.95%
14.60%
0%
בלוח רואים כי נכון לשנת2024
, עד הכנסה חודשית של7,522
"ח ש( ,
60%
מהשכר הממוצע) עובד שכיר משלם
0.4%
דמי ביטוח לאומי המנוכים משכרו, והמעסיק משלם בנוסף3.55%
. על חלק הכנסה שהיא מעל7,522
"ח ש
ועד49,030
ש"ח בחודש, העובד ישלם7%
משכרו והמעסיק ישלם בנוסף7.6%
. עבור חלק ההכנסה שהוא מעל
49,030
"ח ש
..לא משולמים דמי ביטוח לאומי
בלוח2
שלהלן, דוגמאות לתשלום דמי ביטוח לאומי ברמות שכר
שונות בחלוקה לעובד ומעסיק, נכון לשנת2024
.
לוח2: דוגמאות לתשלום דמי ביטוח לאומי ברמ
ות שכר שונות בחלוקה לעובד ומעסיק
שנת2024
שכר חודשי
משלם דמי
הביטוח
דמי ביטוח
מדרגה ראשונה
דמי ביטוח
מדרגה שניה
סך הכול
בחודש
5,572
(שכר
מינימום)
עובד
22.3
-
22.3
מעסיק
197.8
-
197.8
סך הכול
220.1
-
220.1
8,000 עובד
30.1
33.5
63.5
מעסיק
267.0
36.3
303.4
סך הכול
297.1
69.8
366.91
9,402 עובד
30.1
131.6
161.7
6
השכר הממוצע לפי סעיף2
.להגדרה בחוק הביטוח הלאומי
7
הסכום הבסיסי הוא סכום המשמש כבסיס לתשלום רוב תשלומי קצבאות המוסד לביטוח לאומי, והוא מתעדכן לפי מדד המחירים לצרכן
מידי שנה. ישנם מספר סכומים בסיסיים והסכום הרלוונטי לעניין תשלו ם דמי ביטוח הוא הסכום הקבוע בסעיף3
להגדרה בחוק. השכר
.המרבי ממנו נגבים דמי ביטוח הוא חמש פעמים הסכום הבסיסי
8
,הביטוח הלאומי
שכר מ מוצע לפי סעיפים1 ו-
2 לחוק הביטוח הלאומי :, כניסה8
בפברואר2024
.
9
,הביטוח הלאומי
הסכום הבסיסי לחישוב קצבאות :, כניסה8
בפברואר2024
.
10
,הביטוח הלאומי שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות עבור עובדים שכירים תושבי ישראל מגיל18
עד גיל פרישה :, כניסה8
בפברואר2024
.. יש לציין כי ישנם שכירים המשלמים שיעור נמוך יותר של דמי ביטוח כגון מקבלי קצבאות ובעלי שליטה
ניתוח השינוי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
3
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שכר חודשי
משלם דמי
הביטוח
דמי ביטוח
מדרגה ראשונה
דמי ביטוח
מדרגה שניה
סך הכול
בחודש
(
%
75
מהשכר
)הממוצע מעסיק
267.0
142.9
409.9
סך הכול
297.1
274.5
571.6
12,536
(שכר
ממוצע)
עובד
30.1
351.0
381.1
מעסיק
267.0
381.1
648.1
סך הכול
297.1
732.0
1,029.2
25,072 עובד
30.1
1,228.5
1,258.6
מעסיק
267.0
1,333.8
1,600.8
סך הכול
297.1
2562.3
2,859.4
55,000 עובד
30.1
2,905.6
2,935.6
מעסיק
267.0
3,154.6
3,421.6
סך הכול
297.1
6060.2
6,357.3
.בלוח רואים כי ככל שהשכר החודשי עולה, כך גם תשלום דמי הביטוח הלאומי עולים ,כך למשל סך דמי הביטוח
המשולמים בגין שכר מינימום הם220.1
ש"ח לחודש
(מתוכם22.3
מש)לם העובד.
סך דמי הביטוח המשולמים בגין
השכר הממוצע הם1,029.2
ש"ח לחודש (מתוכם
381.1
ש"ח
)משלם העובד כאמור, תשלום דמי הביטוח הוא עד
תקרת שכר של49,030
ש"ח בחודש, ועל חלק השכר מעל התקר ה לא משולמים דמי ביטוח, כך שדמי הביטוח
הלאומי מהכנסה המרביים
:לחודש הם2,935.6
ש"ח
עבור העובד ו-
3,421.6
ש"ח חלק המעסיק. עוד ניתן לראות
כי בכל רמות ההכנסה, דמי הביטוח הלאומי של המעסיק גב
יהו.ם מאשר דמי הביטוח הלאומי של העובד
1.2
דמי ביטוח לאומי מעבודה– עצמאיים
לעניין
תשלום דמי ביטוח לאומי לעצמאיים, הביטוח הלאומי מתייחס ל שני סוגי עצמאיים להם מדרגות שונות של
תשלום דמי ביטוח. מי שמוגדר
עובד עצמאי
,הוא אחד משני אלה1:
עובד בממוצע לפחות20
שעות בשבוע ומרוויח
שכר שווה או עולה על50%
.מהשכר הממוצע2
:
עובד בממוצע לפחות12
שעות בשבוע והכנסתו היא שווה או גדולה
מ-
15%
"מהשכר ההמוצע. עצמאי שאינו עונה על ההגדרות האלו נחשב כ
בעל הכנסה שאינה מעבודה."
11
1.2.1
עובד עצמאי
,עובד עצמאי12
חייב גם הוא בתשלום דמי ביטוח, ובשונה משכיר, שגם המעסיק וגם העובד משלמים דמי ביטוח
לאומי, עובד עצמאי
משלם ב עצמו
את מלוא
דמי הביטוח. ישנם מספר הבדלים בין
הזכאויות שיש
לעובד עצמאי
לעומת שכיר, המשפיע
ים
בין היתר על גובה דמי הביטוח
הכוללים
המשולמים
מההכנסה . לדוגמה, עצמאי אינו
מבוטח בביטוח אבטלה., בביטוח זכויות עובדים בפשיטת רגל וכן בפירוק תאגיד13
בלוח3
שלהלן, שיעור דמי הביטוח
.הלאומי לעצמאיים לפי רמות הכנסה
11
,הביטוח הלאומי
עובד עצמאי :, כניסה8
בפברואר2024
.
12
:עובד עצמאי בביטוח הלאומי מוגדר
13
,הביטוח הלאומי
הבדלים בין עובד עצמאי לעובד שכיר :, כניסה8
בפברואר2024
.
ניתוח השינ
וי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
4
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לוח3
:
שיעור דמי הביטוח הלאומי
לעצמאיים
לפי רמות הכנסה, שנת2024
14
גיל העצמאי
עד7,522
ש"ח
בין7,522
ש"ח ל-
49,030
ש"ח מעל49,030
ש"ח
מעל גיל18
וטרם הגיע לגיל פרישה
2.87%
12.83%
0%
מתחת לגיל18
וא מקבלי קצבת אזרח ותיק
0.17%
0.78%
0%
מעל גיל פרישה שאינו מקבל קצבת אזרח ותיק
2.37%
10.62%
0%
,בלוח רואים כי בכל רמות ההכנסה תשלום דמי הביטוח של עצמאי גבוהים מדמי הביטוח אותם משלם עובד
שכיר
בעצמו . מנגד, שיעור סך דמי הביטוח המשולמים בגין עובד שכיר; חלק העובד וחלק המעסיק, גבוהים
מ סך דמי
הביטוח אותם משלם עצמאי. הפרש זה נובע בין היתר מההבדלים בביטוח בין שכ
י.ר לעצמאי כפי שהוסבר לעיל
1.2.2
בעל הכנסה שאינה מעבודה
עצמאי שאינו עונה על ההגדרות שהובאו בסעיף1.2.1
, וכן מי
שאינו עובד ויש לו הכנסות שלא מעבוד
ה , משלם דמי
ביטוח לאומי לפי גובה הכנסתו בשיעורים כפי שמופעים בלוח4
.להלן
לוח4
: שיעור דמי הביטוח הלאומי להכנסה שלא מעבודה לפי רמות הכנסה, שנת2024
15
גובה הכנסה עד
3,134
ש"ח
בין3,135
ש"ח ל-
7,522
ש"ח
בין7,522
ש"ח ל-
49,030
ש"ח
מעל49,030
ש"ח
דמי ביטוח
לאומי פטור
4.61%
7%
0%
בלוח רואים כי נכון
ל שנת2024
,מי שהכנסתו מוגדרת כהכנסה שלא מעבודה;
עד הכנסה חודשית של3,134
ש"ח
הוא לא מחוייב
בתשלום דמי ביטוח לאומי, על כל הכנסה חודשית שבין3,135
ש"ח ל-
7,522
ש"ח ישלם4.61%
ועל
הכנסה מעל סכום זה ועד49,030
ש"ח, ישלם7%
.
2
.
השכר הממוצע
לפי חוק הביטוח הלאומי
כאמור, המדרגה העיקרית, שכל הכנסה מעבודה הנמוכה ממנה
מחוייבת בשיעור דמי ביטוח לאומי
מופחתים ,
מחושבת לפי60%
מהשכר הממוצע( כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי סעיף2
)בהגדרה.
16
בתרשים1
שלהלן, השכר
הממוצע לפי סעיף2
, המשמש לצורך חישוב דמי הביטוח הלאומי, בין השנים2024-2006
.
14
,הביטוח הלאומי שיעורי דמי הביטוח לעובד עצמאי שמלאו לו18
שנה ועדיין לא הגיע לגיל פרישה ,
שיעורי דמי הביטוח לעובד עצמאי
שטרם מלאו לו18
או לעובד עצמאי שהגיע לגיל פר
ישה :, כניסה12
בפברואר2024
.
15
,הביטוח הלאומי
שיעור דמי ביטוח עבור הכנסות שלא מעבודה :, כניסה12
בפברואר2024
.
16
.ישנו הבדל בין השכר הממוצע אותו מפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לבין השכר המחושב בביטוח הלאומי
ניתוח השינוי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במס
גרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
5
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים1
: השכר הממוצע לפי סעיף2
בביטוח הלאומי, שנים2006
-
2024
17
בתרשים ניתן לראות כי בכל שנה מהשנים2024-2006
עלה השכר הממוצע לפי סעיף2
, כך שגם רמת השכר
לעניין
( דמי ביטוח לאומי מופחתים60%
מהשכר הממוצע) עולה. כתוצאה מעליה זו, עובד, המקבל את אותו השכר, ישלם
פחות דמי ביטוח לאומי כאשר השכר הממוצע עולה. יש לציין כי בשנים2021
ו-
2022
, הוקפא עדכון
השכר הממ
צע ו
כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי , והוא נותר כפי שהיה בשנת2020
, זאת כחלק מהצעדים שננקטו להתמודד עם
השפעה הכלכלית של מגפת הקורונה
לרבות העלייה ה חריגה של.השכר הממוצע
עוד עולה מהתרשים כי בין השנים
2024-2006
עלה השכר הממוצע בכ-
69.8%
.
בנוסף ניתן לראות כי בין השנים2020-2007
(עד הקפאת השכר
הממוצע עקב מגפת הקורונה), השכר הממוצע עלה בכ-
2.6%
.בממוצע כל שנה
3
. השינוי המוצע ב מסגרת
הצעת חוק התוכנית המאזנת
ב
פרק ג' ב
הצעת חוק התוכנית המאזנת,
18 מוצעים שני שינויים בנוגע לדמי הביטוח הלאומי:
1.
סעיף4 –
השכר הממוצע
לצורך חישוב דמי הביטוח הלאומי
לא יעודכן לשנת2025
כהוראת שעה , וכתוצאה מכך
רמת השכר
לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים תהיה כמו ב-
2024
–
7,522
( ש"ח60%
.)מהשכר הממוצע
2.
סעיף3 –
בשנת2025
י ופחת שיעור השתתפות אוצר
המדינה בתשלומי הבי טוח הלאומי, ובמקום שהמדינה תשפה
את הביט
ו
ח הלאומי ב-
59.84%
מהת
ק
בולים מ
גביית תשלומי דמי הביטוח, שיפוי זה יפחת ל-
59.4%
.
3.1
סעיף4 - הקפאת השכר הממוצע לצורך חישוב דמי ביטוח
על פי משרד האוצר, הצפי
ל עליית השכר הממוצע בשנת2024, שעל פי
ו
אמור להיות מחושב השכר הממוצע לשנת
2025
הוא2.6%
.
19
קרי, במידה ולא יוקפא השכר הממוצע לצורך חישוב דמי הביטוח בשנת2025
, הצפי הוא שהשכר
הממוצע בשנה2025
יהיה12,862
"ח ש
, עליה של כ-
326
,ש"ח
ו-
60%
מהשכר הממוצע יעמוד על כ-
7,717
,ש"ח
עליה של כ-
195
ש"ח
לעומת שנת2024
. כאמור, על כל הכנסה מעבודה שעד ל-
60%
מהשכר הממוצע, משולמים
17
,הביטוח הלאומי שכר ממוצע לפי סעיפים1 ו-
2 לחוק הביטוח הלאומי , כניסה13
בפברואר2024
.
18 מאגר החקיקה הלאומי ,
הצעת חוק התוכנית המאזנת
(ת יקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב4
202
) ,
29
בינואר2024
.
19 דניאל פדון, רכז
,רווחה, אגף התקציבים במשרד האוצר, שיחת טלפון13
בפברואר2024
.
7,383
7,537
7,663
7,928
8,015
8,307
8,619
8,828
9,089
9,260
9,464
9,673
9,906 10,273 10,551 10,551 10,551
11,870
12,536
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
ניתוח השינוי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
6
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
דמי ביטוח לאומי מופחתים, כך שאי העלאת השכר הממוצע לצורך תשלום דמי ביטוח לאומי תביא לכך שעל חלק
השכר שבין7,522
ש"ח עד7,717
ש"ח ישולמו דמי ביטוח רגילים ולא מופחתים
בדומה לתשלומים בשנת2024
. ע ל
,פי משרד האוצר
הקפאה זו צפויה ל הגדיל את ההכנסות מגביית דמי ביטוח
בכ-
300
מיליון ש"ח.
20
בלוחות5 ו-
6
,שלהלן מוצגים
אומד
נים
להשפעת השינוי המוצע על סך התשלומים לדמי ביטוח של העובדים והמעסיקים ברמות
.שכר שונות
האומד
ן הוא בנוגע ל רמות שכר של100
,ש"ח150
ש"ח ו-
195
ש"ח מעל60%
,מהשכר מהשכר הממוצע
קרי שכר של7,622
,ש"ח7,672
ש"ח ו-
7,717
ש"ח ומעלה.
כאמור, אי עדכון השכר הממוצע יביא לכך שהתשלום
המופחת ישאר באותו סכום כמו בשנת2024
)(בהינתן שכר דומה , ולאי הפחתה בדמי הביטוח עבור שכר של עד195
ש"ח מעל השכר לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים.
לוח5
:
השפעת
אי הפחתת תשלום דמי הביטוח הלאומי לשכירים בגין השינוי המוצע
)(בש"ח לחודש
שכר
7,622
7,672
7,717
ומעלה
חלק השכר מעל
60%
מהשכר הממוצע
100
150
195
ומעלה
עובד
6.6
9.9
12.9
מעסיק
4.1
6.1
7.9
סך הכול
10.7
16.0
20.8
מהלוח עולה כי במידה ויוקפא השכר הממוצע לצורך חישוב דמי הביטוח בשנת2025
,אובדן ההפחתה בדמי הביטוח
נע בין כ-
6.6
ש"ח לחודש עבור שכר שהוא100
ש"ח מעל התקרה לדמי ביטוח לאומי מופחתים, ועד כ-
12.9
ש"ח
במידה והשכר הוא195
ש"ח ומעלה -
מעל
התקרה לדמי ביטוח לאומי מופחתים
(רמת השכר של60%
מהשכר
)הממוצע אם יהיה עדכון.
עבור המעסיקים, מדובר על אי הפחתה של בין4.1
ש"ח ל-
7.9
.ש"ח בהתאם
לוח6
:
השפעת
אי הפחתת תשלום דמי הביטוח הלאומי לעצמאיים
)בגין השינוי המוצע (בש"ח לחודש
שכר
7,622
7,672
7,717
ומעלה
חלק השכר מעל
60%
מהשכר הממוצע
100
150
195
ומעלה
מעל גיל18
וטרם הגיע לגיל פרישה
10.0
14.9
19.4
מעל גיל פרישה שאינו מקבל קצבת אזרח ותיק
8.3
12.4
16.1
בלוח רואים
ש
עבור עצמאי, א י עדכון השכר הממוצע יביא
לאובדן הפחתה גבוה יותר
(בהשוואה לתשלום של העובד
)השכיר עצמו
, בין כ-
10
ש"ח לחודש עבור שכר שהוא100
ש"ח מעל התקרה לדמי ביטוח לאומי מופחתים, ל-
19.4
ש"ח במידה והשכר הוא195
ש"ח ומעלה- מעל התקרה לדמי ביטוח לאומי מופחתים
(רמת השכר של60%
מהשכר
)הממוצע אם יהיה עדכון . עבור עצאמי שהוא ,מעל גיל פרישה ואינו מקבל קצבת אזרח ותיק אי ההפתחתה נמוכה
יותר, בין כ-
8.3
ש"ח לכ-
16.1
.ש"ח בחודש בהתאמה
3.2
סעיף3 -
הפחתת השתתפות המדינה בתשלומי דמי
הביטוח הלאומי21
כאמור, על פי סעיף3 להצעת החוק, השתתפות המדינה בתשלומי הביטוח הלאומי תופחת מ-
59.84
אגורות על כ ל
שקל
שנגבה ל-
59.4
אגורות. על פי משרד האוצר, הפחתה זו היא על מנת למנוע הגדלה אוטומטית
של תשלומי
המדינה לביטוח הלאומי, בעקבות
הקפאת השכר הממוצע לצורך חישוב דמי ביטוח , שצפוי להביא גידול בהכנסות
20
.שם
21
,להרחבה על מנגנון התקצוב של המוסד לביטוח לאומי והשתתפות המדינה ראו: נעם בוטוש המוסד לביטוח לאומי–
תיאור וניתוח מעמדו
ואיתנותו הפיננסית ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת29
באפריל1
202
.
ניתוח השינוי המוצע להקפאת השכר הממוצע לעניין תשלום דמי ביטוח לאומי במסגרת הצעת חוק התוכנית המאזנת
|
7
הכנסת–
מרכז המחקר
והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מגביית דמי ביטוח
.כפי שהוסבר לעיל שווי ההפחתה בהשתתפות המדינה
מוערך בכ-
300
מיליון ש"ח בדומה לגידול
,הצפוי בהכנסות מדמי ביטוח. לדבריהם
הכוונה היא שהמדינה תעביר בשנת2025
לביטוח הלאומי את אותו הסכום
שהיה צפוי להיות מועבר אם לא היו מוצעים.שני תיקוני חוק אלו22 סך דמי ביטוח לאומ
י
שנגבו מהמבוטחים בשנת
2023
היו62.2
מיליארד ש"ח , והשתתפות אוצר המדינה בגבייה הייתה37.3
מיליארד ש"ח.
23
22
,דניאל פדון, רכז רווחה, אגף התקציבים במשרד האוצר, שיחת טלפון13
בפברואר2024
.
23
,הביטוח הלאומי, ירחון סטטיסטי לוח1.3.1
תקבול י הביטוח הלאומי, לפי מקורות המימון וענף- מחירים שוטפים :, כניסה12
בפברואר
2024
. נציין כי הבסיס לחישוב השתתפות המדינה בתקבולים מהגבייה בשיעור הקבוע בחוק כולל הן את התקבולים מהגבייה ואת שיפוי
האוצר שהיה בשנת2023
4.3
.מיליארד ש"ח