מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm יוקר המחייה ו ניתוח השינוי במדד מח ירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברז ל :כתיבה בת חן ט רו נברג ,כלכל נית :| אישור עמי צדיק, מנהל המחלקה לפיק ו ח תקציבי :תאריך ט"ז ב'אדר א "תשפ ד , 25 ב פברואר 2024 סקירה כלכלית יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 1 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תוכן ה עניינים תמצית ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1 1. רקע מתודולוגי ................................ ................................ ................................ ................... 2 שינוי במחירים ורמות מחירים ................................ ................................ ............................ 2 מדד המחירים לצרכן ................................ ................................ ................................ ........ 3 2. האינפלציה והריבית במשק ................................ ................................ ................................ .. 4 3. שינוי במדדי מחירים ................................ ................................ ................................ ............ 6 שינוי במדדי מחירים לצרכן לפי קבוצות ראשיות בשנים האחרונות ................................ ....... 6 שינוי במדדי מחירי המזון בתקופת המלחמה בהשוואה לתקופה המקבילה ........................... 6 4. מחקר בנק ישראל ................................ ................................ ................................ ............. 13 5. משרד הכלכלה ................................ ................................ ................................ ................. 14 בדיקת השינוי במחירים ................................ ................................ ................................ .. 14 פעילות משרד הכלכלה................................ ................................ ................................ ... 15 יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת ח רבות ברזל | 1 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תמצית סקירה זו מוגשת לבקשת ועדת הכלכלה לקראת דיון ב- 26 ב פברואר 2024 " בנושא יוקר המחייה בישראל- העלייה במחירי מוצרי המזון והצריכה בתקופת המלחמה ". המסמך כו לל רקע על האינפלציה והריבית במשק בשנים2023-2022 ,ה שינוי ב מדד מחירי המזון בחודשים אוקטובר 2023 -ינואר 2024 בהשוואה לתקופה מקבילה ,מחקרים של בנק ישראל ומשרד הכלכלה בנושא ו פעילות .של משרד הכלכלה והתעשייה ביום שבת ה-7 באוקטובר2023 תקפו ארגוני טרור מרצועת עזה בצורה אכזרית יישובים ישראליים ובסיסי צה"ל והחלה מלחמת "חרבות ברזל". במלחמה זו שנמשכת גם כיום נפגעו רבים מתושבי ישראל כאשר תושבים רבים .באזור עוטף עזה וצפון הארץ פונו מבתיהם, עסקים הפסיקו לפעול והביקושים במשק ירדו בתרשים להלן שינוי של מדד המחירים לצרכן, מדד מחירי המזון, מדד מחירי פירות טריים ו מדד מחירי ירקות טריים בתקופה ספטמבר2023 - ינואר2024 בהשוואה לתקופ ה המקבילה. :ניתן לראות את הדברים הבאים  מדד המחירים לצרכן השתנה בחודשים ספטמבר 2023 -ינואר 2024 בשיעור של0% לעומת עלייה של 0.3% ב תקופה המקבילה .  מדד מחירי המזון עלה בחודשים ספטמבר 2023 - ינואר 2024 בשיעור של1% לעומת עלייה של2.1% ב תקופה המקבילה.  מדד מחירי ירקות טריים עלה בחודשים ספטמבר 2023 -ינואר 2024 בשיעור של 13.7% לעומת ירידה של1% ב תקופה המקבילה.  מדד מחירי פירות טריים ירד בחודשים ספטמבר 2023 -ינואר 4 202 בשיעור ש ל% 7 . 2 לעומת ירידה של 8.5% ב תקופה המקבילה. משקל מזון כולל ירקות ופירות מסך המדד הוא18.3% .בתרשים להלן ה תרומה של השינוי במדד מחירי המזון , מדד ירקות ופירות ו מדד יתר הקבוצות למדד המחירים לצרכן בשנת2023. אפשר לראות כי בחודשים נובמבר- 2023 עד ינואר2024 התרומה של מדד מחירי המזון ל מדד המחירים לצרכן חיובית , והתרומה של יתר הקבוצות למדד המחירים לצרכן שלילית. 1.2% 2.1% -1.0% -8.5% 0.0% 1.0% 13.7% -2.7% -10% -5% 0% 5% 10% 15% מדד המחירים לצרכן מזון ללא ירקות ופירות ירקות טריים פירות טריים ספטמבר2022 - ינואר2023 ספטמבר2023 - ינואר2024 -0.8% -0.6% -0.4% -0.2% 0.0% 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% ינו- 23פבר- 23 מרץ- 23 אפר- 23 מאי- 23יונ- 23יול- 23אוג- 23ספט- 23 אוק- 23נוב- 23דצמ- 23 ינו- 24 מזון ללא ירקות ופירות ירקות ופירות יתר הקבוצות יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. רקע מתודולוגי שינוי במחירים ורמות מחירים בדיון על מחירי מוצרים ושירותי יש להבחין בין שינוי במדד המחירים לצרכן בתקופה נתונה לבין .רמת המחירים בנקודת זמן מסוימת כך, ייתכן כי במדינה מסוימת רמת המחירים בנקודת זמן גובהה יחסית, אולם השינוי במדד המחיר .ים לצרכן נמוך יחסית בתרשים1 להלן מוצגים השינוי במדדי המחירים לצרכן בשנת2023 ורמת מחירי ם יחסית של צריכה בדצמבר2023 ב- OECD . תרשים1 : השינוי במדדי המחירים לצרכן בשנת2023 ורמת מחירי ם יחסית של צריכה בדצמבר2023 1 אפשר לראות כי בישראל מדד המחירים לצרכן בשנת2023 עלה ב- 3% בהשוואה ל- 6% ב- OECD, ורמת מחירי ם יחסית של צריכה ב דצמבר2023 ת הי ה גבוה ב- 29% בהשוואה לממוצע ה- OECD . במדינות בעלות רמות מחירי צריכה גבוהות (כמו ישראל) מדד המחירים לצרכן בשנת 2023 ,עלה באופן מתון יחסית. הסבר אפשרי לכך הוא, בין היתר ייסוף של מטבעות מקומיים בשנים האחרונות אשר הוביל הן לרמת מחירים גבוהה יחסית והן לשינוי מתון יחסית במדד .המחירים לצרכן לפ י מחקרים של ה- OECD רמת המחירים לפי( שווי כוח קנייהPPP ) בישראל גבוהה יחסית לממוצע מדינות ה- OECD , ועלתה באופן חד בעשור האחרון. חלק ניכר מעלייה זו נובע מגורמים ,משקיים בעיקר התחזקות שער השקל מול הדולר. ,שכן לשם ההשוואה מחירי המוצרים והשירותים בישראל מומר ים לדולר באמצעות שער החליפין. חלק נובע מריכוזיות ענפית , וחלק נובע ממדיניות הממשלה בנושא מיסים ואגרות , רגולציה ותשתיות ציבוריות. 2 1 OECD.stat, Price level indices, Actual individual consumption. Consumer price indices, accessed: February 9th 2022. December to December, Australia and New-Zealand fourth quarter to fourth quarter. 2 ,מאיר אזנקוט הערכת השפעת מדיניות הממשלה על יוקר המחייה ועל עליית המחירים , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, פברואר2022 . אוסטרליה אוסטריה בלגיה קנדה צ'ילה קולומביה צ'כיה דנמרק אסטוניה פינלנד צרפת גרמניה יוון הונגריה איסלנד אירלנד ישראל איטליה קוריאה לטביה ליטא לוקסמבורג מקסיקו הולנד נורבגיה פולין פורטוגל סלובקיה סלובניה ספרד שבדיה שוויץ בריטניה ארצות הברית ממוצעOECD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 40 60 80 100 120 140 160 מדד המחירים לצרכן בישראל בשנת2023 עלה ב- 3% בהשוואה ל- 6% ב- OECD , ורמת מחירי יחסית של צריכה ב דצמבר 2023 היתה גבוהה ב- 29% בהשוואה ל- OECD . יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מדד המחירים לצרכן מדד המחירים לצרכן מפורסם מדי חודש על ידי הל מ"ס ו:מבוסס על שני מרכיבים משקל: משקל של כל מוצר או שירות שצורך משק ב .ית ממוצע מסך ההוצאה על צריכה סל ,הצריכה מבוסס על ממצאי סקר הוצאות משקי בית נתוני כרטיסי אשראי ופדיון העסקים לכל מוצר ושירות . אחת לשנתיים מתעדכן סל המוצרים ו השירותים במדד וכן משקלותיו ובסיסו. שינוי.: השינוי במדד המחירים של כל מוצר או שירות ביחס לחודש הקודם מחירי המוצרים והשירותים נאספים על ידי הלמ"ס במגוון של כלים, לרבות ,)סקרים (פיזית, אינטרנט, טלפון ,גריפת נתונים, קבצים מנהלים( ונתוני סריקהata D canner S). 3 לעיתים עולות טענות ב ציבור כי מדד המחירים לצרכן נמוך בהשוואה לתחושות לגבי עליית המחירים כפי שחווים הצרכ נ ים. לטענות אלו עשויות להיות :כמה סיבות, לרבות הטיה צרכנית : חלק מהציבור מרגיש יותר שינוי מחירים של מוצרים הנרכשים באופן שוטף, כמו ( מוצרי מזון4.2% + בשנת2023 ( ) או פירות וירקות13.6% + ), ופחות שינוי מחירים של מוצרים ( הנרכשים מעת לעת, כמו הלבשה10.4% -) או ( ריהוט וציוד לבית4.3% - .) משקלות קבועים : כאמור לעיל, משקלות המוצרים והשירותים בסל הצריכה משתנ ים אחת לשנתיים, לפי המלצה של ארגונים בינלאומיים. בדרך כלל לשינוי במשקלות במהלך השנה אין השפעה מדדי המחירים, אולם בתקופות של מגפה או מלחמה ייתכנו שינויים חדים בסל הצריכה של משק בית ולכך יש השפעות על מדדי המחרים. במחקר של בנק ישראל על מדידת מחירים בתקופת הקורונה, נערכה השוואה בין מדד המחירים לצרכן שמפרסת הלמ"ס לבין מדד מחירים המבוסס על סל צריכה מבוסס על רכישות בכרטיסי אשראי. נמצא כי הפער ביניהם קטן יחסית - המדד הרשמ י שמפרסמת הלמ"ס היה נמוך ב- 0.2% .מהמדד שחושב לפי סל צריכה דינמי סל צריכה : המדד מבוסס כאמור על סל צריכה של משק בית ממוצע, אולם בפועל משקי בית שונים צורכים מוצרים ושירותים שונים במשקלות שונים . מדי חודש עם פרסום מדד המחירים לצרכן, הלמ"ס מפרסם גם שינוי במדד המ חירים בסל צריכה לפי סל צריכה של חמישון עליון .וחמישון תחתון4 .כל יצירת סל צריכה לשם השוואת מחירים אינה משקפת את כל משקי הבית החזרי הלוואות : בתקופות של עליית ריבית במשק, תשלומי הלוואות צמודות למדד המחירים לצרכן או לריבית הפריים עולים, אולם אין לכך ביטוי במדד המחירים לצרכן (שכן מדובר במעין .)חיסכון ,העלייה בתשלומים, לעיתים של מאות ש"ח בחודש המתבטאת בירידה בהכנסה ,הפנויה .יוצרת לחץ פיננסי על משקי הבית ותחושה של עלייה במחירים5 3 נאספים בשטח ,בטלפון ובאי נטרנט 1,392 מוצרים ושירותים בכ- 4,000 מדווחים ובכ- 140 .יישובים סב ך ול הכ 85,000 תצפיות ועוד 20,000 .תצפיות בשכ"ד ,כנס שנתי של הלמ"ס מדד המחירים לצרכן ,, מרב יפתח מנהלת אגף בכיר מיקרו כלכלה , 19 בפברואר2024 . 4 ,הלמ"ס ירחון לסטטיסטיקה של מחירים , ינואר2024 , לוח2.2 - מד,ד המחירים לצרכן, ל"סלי" חמישונים לפי הכנסה פנויה לנפש סטנדרטית במשק בית , 15 בפברואר2024 . 5 ,להרחבה: בת חן רוטנברג השפעת עליית המחירים והריבית על תמהיל ההוצאות של משקי הבית ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת אוגוסט2023 . יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2 . האינפלציה והריבית במשק מתחילת2022 חלה עלייה בקצב עליית מדד המחירים ל צרכן שנגרמה כ תוצאה מצד ההיצע (שיבושים בשרשרת האספקה העולמית עקב משבר הקורונה ועליית מחירי סחורות אחודות או קומודיטיס ואנרגיה עקב מל ח מת רוסיה- אוקראינה) ומצד הביקוש (גידול בביקושים לאחר סיום משבר הקורונה), ועקב כך החל בנק ישראל בהעלאת שער הריבית החל מאפריל2022 . ב-7 באו קטובר2023 החלה כאמור מלחמת חרבות ברזל, ההשפעות על מדדי מחירי מוצרי צריכה עשויות להיות מנוגדות– מצד ההיצע עלייה במחירי תשומות ומחסור בעובדים עשויים להוביל לעליית מחירים, לרבות מוצרי חקלאות המיוצרים באזורי הלחימה, מצד הביקוש ירידה בביקושים לרוב המוצרים והשירותים, מלבד מזון, ועקב כך השפעה ממתנת על מדדי המחירים ,של מוצרים ושירותים. לפי ניתוח שנערך בבית ההשקעות מיטב השפעת ה מלחמ ה עשויה למתן את עליות המחירים, בגין ירידה בביקושים. 6 .ואכן, בחודשים האחרונים חלה ירידה בקצב האינפלציה לצד העלייה בריבית בנק ישראל למלחמה עשויות להיות השפעות על ירידה נוספת במדד המחירים לצרכן בשל הירידה בביקושים ובסנטימנט הצרכני. בתרשים2 מוצגים נתונים על השינוי במדד המחירים לצרכן ב- 12 החודשים האחרונים ובשער בריבית בשנים2021 עד2023 . תרשים2: השינוי במדד המחירים לצרכן ב- 12 ( החודשים האחרונים ובשער ריבית בנק ישראל2021 - 2023 ) 7 אפשר ות רא ל כי השינוי במדד בחישוב שנתי ירד משיא של5.4% ב ינואר2023 ל- 2.6% ב ינואר 2024 . הירידה באה לאחר עלייה הדרגתית של הריבית מ- 0.1% בחודש מרץ2022 ל- 4.75% בחודש יוני2023 .הירידה בקצב גידול עליית המחירים ה חלה לפני ,המלחמה והמלחמה האיצה את התהליך של חזרה אל תוך יעד יציבות המחירים. 6 ,אלכס זבז'ינסקי סקירה שבועית מאקרו ושווקים ,, מיטב: בית השקעות12 וה- 16 בנובמבר2023 . 7 ,הלמ"ס מאגר מדדי המחירים :, כניסה19 בפברואר2024 ,. בנק ישראל הריבית והכלים המוניטריים :, כניסה19 בפברואר2024 . 5.4% 3.0% 2.6% 0.10% 4.75% 4.50% -1.0% -0.5% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% 5.5% 6.0% ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר 2021 2022 2023 2024 שינוי במדד המחירים לצרכן ב- 12חודשים אחרונים ריבית בנק ישראל יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לפי תחזית בנק ישראל , האינפלציה בשנת2024 ת רד ל- 2.4% . בין הסיבות שיכולות להוביל לירידה באינפלציה בחודשים הקר ובים ניתן למנות את ההאטה הכלכלית הצפויה בכלל, ובצריכה הפרטית בפרט, ב מהלך המלחמה. 8 ( הציפיות לאינפלציה בשוק ההון פער בין תשואות של אג"ח ממשלתיות לא- צמודות לתשואות אג"ח ממשלתיות צמודות )ב פבר ואר2024 הן3.1% בשנה הקרובה. ממוצע תחזיות האינפלציה לשנה הקרובה של בנקים ובתי השקעות ירד מכ- 3% במרץ2023 לכ- % 5 2. בפברואר4 202 . 9 ,לנוכח הירידה באינפלציה ב-1 בינואר2024 החליט בנק ישראל להוריד את הריבית ל- 4.5% . יעד האינפלציה של בנק ישראל הוא1% - 3%, ועל כן לאור הירידה בקצב האינפלציה, יי סוף השקל מה- 27 באוקטובר2023 (ראו בתרשים3 להלן), תחזיות אינפלציה לשנה הקרובה והירידה בביקושים בתקופת המלחמה, ניתן להניח כי בחודשים הקרובים תימשך ירידת ה ריבית .במשק, אשר תקל על הפעילות הכלכלית במשק ועל עלות גיוס ההון על ידי הממשלה לפי תחזית בנק ישראל , ברבעון הרביעי של2024 הריבית תרד ל- 4.0% / 3.75% . החלטת הריבית הבאה של בנק ישראל היא ב- 26 ב פבר ואר2024 . יש לציין כי שיבושים בצד ההיצע, לרבות בגין היעדרות מהעבודה בשל שירות מילואים, השבתת מערכת החינוך, פינוי תושבים מאזורי לחימה ומחסור בעובדים זרים בענף החקלאות ובענף הבנייה, עשוי ים ,לתרום לעליית מחירים, כפי שקרה במהלך משבר הקורונה. עם זאת ה ירידה בביקושים עשויה להקשות על העלאת מחירים , ובמצב זה הפחתת הריבית במשק עשויה לעודד צריכה פרטית ולמתן את הפגיעה במשק במהלך המלחמה . בתרשים3 להלן שער השקל מול הדולר ב תקופת תחי לת ינואר2023 עד ה- 19 בפברואר2024 . תרשים3: שער ה שקל- דולר בשנת2023 10 8 ,בנק ישראל התחזית המקרו-כלכלית של חטיבת המחקר, 1 בינואר 4 202 . 9 ,בנק ישראל הציפיות לאינפלציה מהמקורות השונים :, עדכון אחרון20 בפברואר2024 . 10 ,בנק ישראל שערי חליפין דולר אמריקני :, כניסה26 בנובמבר2023 3.53 4.08 3.622 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.0 4.1 03/01/2023 10/01/2023 18/01/2023 25/01/2023 01/02/2023 08/02/2023 15/02/2023 22/02/2023 01/03/2023 10/03/2023 17/03/2023 24/03/2023 31/03/2023 14/04/2023 21/04/2023 01/05/2023 08/05/2023 15/05/2023 22/05/2023 31/05/2023 07/06/2023 14/06/2023 21/06/2023 28/06/2023 05/07/2023 12/07/2023 19/07/2023 26/07/2023 03/08/2023 10/08/2023 17/08/2023 24/08/2023 31/08/2023 07/09/2023 14/09/2023 22/09/2023 02/10/2023 09/10/2023 16/10/2023 23/10/2023 30/10/2023 06/11/2023 13/11/2023 20/11/2023 27/11/2023 04/12/2023 11/12/2023 18/12/2023 26/12/2023 03/01/2024 10/01/2024 17/01/2024 24/01/2024 31/01/2024 07/02/2024 14/02/2024 יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בתרשים רואים כי מתחילת2023 עד תחילת המלחמה נחלש השקל מול הדולר בכ- 9.4% , מ תחילת פרוץ המלחמה עד ה- 27 באוקטובר2023 נחלש השקל מול הדולר ב עוד כ- 5.6% ל- 4.08 ש"ח– שיא של11 שנים. מאז השקל שב להתחזק בכ- 11.1% והגיע ל- 3.62 ש"ח ב- 19 בפברואר2024 , מתחת לרמה בה היה ערב המלחמה וכ- 2.5% מעל השער בתחילת2023 . התחזקות השקל תורמת להתמ ת.נות בשיעור עליית המדד 3 . שינוי במדדי מחירים שינוי במדדי מחירים לצרכן לפי קבוצות ראשיות בשנים האחרונות בתרשים4 להלן שינוי במדדי מחירים לצרכן לפי קבוצות ראשיות בשנים2019 עד2023 . תרשים4 : שינוי במדדי מחירים לצרכן לפי קבוצות ראשיות בשנים2019 עד2023 (דצמבר מול)דצמבר11 אפשר לראות כי בשנת2023 מדד המחירים לצרכן עלה ב- 3% , בהשוואה לעלייה של5.3% בשנת2022, ו מדד מחירי מזון עלה ב- 4.2% בהשוואה לעלייה של4.9% בשנת2022 , כלומר מדד מחירי המזון תרם לעלייה במדד המחירים לצרכן בשנת2023 .מדד פירות וירקות עלה ב- 13.6% בהשוואה של מדד דצמבר2023 מול דצמבר2022, וב- 4.8% בהשוואה של ממוצע 2023 מול ממוצע2022 . מדדי מחירים של מ וצרים סחירים ירדו בשנת2023 – מדד מחירי הלבשה והנעלה ירד ב- 10.4% ומדד מחירי ריהוט וציוד לבית ירד ב- 4.3% . שינוי ב מדדי מחירי המזון ב תקופת המלחמה בהשוואה לתקופה המקבילה בלוח1 להלן שינוי במדדי המחירים של מוצרים ושירותים לפי קבוצות צריכה ראשיות ומשניות בחודשים ספטמ בר2022 -ינואר 2023 בהשוואה ל חודשים ספטמבר2023 -ינוא ר2024 . לוח1 :שינוי במדדי מחירים של מוצרים ושירותים לפי קבוצות צריכה בתקופת המלחמה12 מוצר או שירות קוד משקל ספטמבר2022 - ינואר2023 ספטמבר2023 - ינואר2025 פער מדד המחירים לצרכן 120010 100% 1.2% 0.0% - 1.25 מזון ללא ירקות ופירות 120050 14.90% 2.1% 1.0% - 1.06 לחם, דגנים ומוצרי בצק 120060 2.30% 3.3% 0.0% - 3.30 לחם 120070 0.60% 1.4% - 0.3% - 1.71 11 ,הלמ"ס ירחון לסטטיסטיקה של מחירים, דצמבר 2023 , לוח4.2 - מדד המחירים לצרכן לפי קבוצות צריכה , 15 בינואר2024 . 12 ,הלמ"ס ירחון לסטטיסטיקה של מחירים, דצמבר 2023 , לוח4.2 - מדד המח ירים לצרכן לפי קבוצות צריכה , 15 בינואר2024 . 5.3% 4.9% 3.0% 4.2% 13.6% 3.5% 2.6% -4.3% -10.4% 3.2% 1.8% 3.8% 3.0% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% מדד המחירים לצרכן-כללי מזון ללא ירקות ופירות ירקות ופירות דיור תחזוקת הדירה ריהוט וציוד לבית הלבשה והנעלה בריאות חינוך , תרבות ובידור תחבורה ותקשורת שונות 2019 2020 2021 2022 2023 יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מוצר או שירות קוד משקל ספטמבר2022 - ינואר2023 ספטמבר2023 - ינואר2025 פער ביסקוויטים, עוגות וכדומה 120080 0.80% 4.8% - 0.2% - 4.98 קמח 120090 0.10% 0.3% - 0.3% - 0.58 מוצרי בצק 120100 0.40% 3.4% 0.3% - 3.13 דגן ומוצרי דגן 120110 0.40% 4.0% 0.7% - 3.35 בשר, עופות, דגים ומוצריהם 120130 4.10% 2.4% 3.1% 0.77 בשר בקר 120140 1.40% 1.3% 3.9% 2.52 בשר בהמה אחר: כבש וחזיר 120150 0.30% 0.5% 0.7% 0.20 עופות 120160 1.20% 3.5% 2.5% - 1.01 בשר משומר ומעובד 120170 0.40% 1.9% 2.1% 0.19 דגים 120180 0.50% 3.6% 5.7% 2.12 שימורי דגים ודגים מעובדים 120190 0.20% 0.7% 0.1% - 0.56 שמנים ומרגרינה 120200 0.30% 2.3% 4.0% 1.73 שמנים 120210 0.30% 2.4% 4.2% 1.86 מרגרינה 120220 0.00% - 0.9% 0.2% 1.09 חלב ומוצרי חלב 120230 1.90% 3.1% - 0.3% - 3.37 חלב 120240 0.40% 1.8% 0.2% - 1.63 לבן, יוגורט ומעדני חלב 120250 0.40% 4.0% - 1.5% - 5.49 שמנת 120260 0.10% 4.0% 0.4% - 3.64 חמאה 120270 0.10% 3.7% - 1.1% - 4.84 גבינה 120280 0.70% 2.6% 0.2% - 2.41 גלידות 120285 0.20% 6.5% 0.1% - 6.38 ביצים 120120 0.30% 0.0% 0.5% 0.53 סוכר, ריבה וממתקים 120370 0.50% 2.6% - 0.2% - 2.80 סוכר ותחליפיו 120380 0.10% 1.7% 3.2% 1.44 ריבה, דבש וכדומה 120390 0.10% 6.4% 2.3% - 4.18 ממתקים ושוקולד 120400 0.40% 2.2% - 1.1% - 3.27 משקאות 120340 1.60% 1.4% - 0.1% - 1.47 משקאות קלים 120350 0.60% 0.9% 0.8% - 0.20 משקאות אלכוהוליים 120360 1.00% 1.4% - 0.7% - 2.07 מוצרי מזון שונים 120290 1.00% 2.5% 0.8% - 1.74 תבלינים, רטבים, מוצרים לעוגה ומזון לתינוקות 120300 0.50% 4.2% 1.6% - 2.60 תה 120310 0.10% - 1.0% - 0.7% 0.31 קפה 120320 0.20% - 0.1% 0.8% 0.88 קקאו 120330 0.00% 2.3% 1.0% - 1.34 סלטים מוכנים 150315 0.20% 2.0% - 1.6% - 3.60 ארוחות מחוץ לבית 120410 3.10% 1.2% 0.7% - 0.54 ארוחות בעבודה 120420 0.10% 0.1% 2.0% 1.88 ארוחות במסעדות ובבתי קפה 120430 2.60% 1.5% 0.6% - 0.92 מצרכים בקיוסקים ובחנויות נוחות 120440 0.30% 0.6% 1.2% 0.67 ירקות ופירות 120040 3.40% - 2.6% 6.3% 8.90 ירקות טריים 120042 1.60% - 1.0% 13.7% 14.70 פירות טריים 120043 1.00% - 8.5% - 2.7% 5.82 ירקות קפואים, כבושים ומשומרים 120046 0.40% 2.6% 3.2% 0.68 פירות יבשים, משומרים וקפואים 120047 0.40% 1.7% 1.3% - 0.44 דיור 120450 26.00% 2.2% - 0.1% - 2.26 שירותי דיור בבעלות הדיירים 120490 17.80% 2.0% - 0.5% - 2.44 שכר דירה 120460 6.70% 2.0% 1.9% - 0.14 הוצאות דיור אחרות, כגון תיווך, עריכת חוזים וביטוח 120510 1.40% 5.5% - 5.2% - 10.74 תחזוקת הדירה 120520 9.80% 2.3% 0.2% - 2.06 חשמל, גז, מים וכדומה 120580 3.70% 6.3% 0.3% - 6.02 חשמל לצריכה ביתית 120590 2.40% 8.0% 0.0% - 7.99 גז לצריכה ביתית 120600 0.30% 0.4% 1.2% 0.78 נפט וסולר לחימום הדירה 120610 0.00% 5.5% - 0.4% - 5.87 שירותי מים וביוב לצריכה ביתית 120620 0.90% 3.5% 0.8% - 2.74 תחזוקה ושיפור הבית 120550 1.50% 1.2% - 0.1% - 1.29 צביעה, סיוד וכדומה 120560 0.30% 0.8% - 2.0% - 2.82 תיקונים, שיפוצים ותחזוקת הדירה 120570 1.20% 1.2% 0.5% - 0.76 חומרים ומוצרים לתחזוקת משק הבית 120630 0.70% 2.5% 0.1% - 2.41 כלים שונים לניקיון ותחזוקת הבית 120780 0.10% 1.0% - 0.9% - 1.91 חומרי כביסה, ניקוי והדברה 120640 0.60% 2.9% 0.0% - 2.91 יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מוצר או שירות קוד משקל ספטמבר2022 - ינואר2023 ספטמבר2023 - ינואר2025 פער צורכי משק בית אחרים 120650 0.10% 0.2% 0.9% 0.71 מסים עירוניים 120530 2.60% - 3.0% 0.0% 2.99 עזרה בבית 120540 1.30% 1.6% 0.5% - 1.07 ריהוט וציוד לבית 120660 3.60% - 1.1% - 0.6% 0.51 ריהוט 120670 1.40% - 0.9% - 0.6% 0.29 ארונות, מזנונים, כונניות, שידות וכדומה 120680 0.30% - 4.0% - 0.4% 3.58 ספות, כורסאות, מיטות ומזרנים 120690 0.70% - 0.9% - 0.9% 0.00 שולחנות, כסאות ופינות אוכל 120700 0.20% 0.8% 0.0% - 0.83 ריהוט וציוד לתינוק 120704 0.10% - 0.5% - 0.1% 0.41 ריהוט לגן ולמרפסת 120706 0.10% 5.6% - 1.8% - 7.35 ציוד חשמלי לבית 120810 1.30% - 0.3% 0.1% 0.40 ציוד חשמלי גדול 120815 0.50% 0.5% 1.2% 0.72 ציוד חשמלי אחר למטבח ולבית כגון מיקרוגל 120840 0.50% - 1.3% - 0.6% 0.69 ציוד חשמלי לחימום וקירור הבית 120844 0.20% - 0.9% - 1.0% - 0.13 שירות תיקונים למוצרי חשמל ביתיים 120846 0.10% 2.7% 1.1% - 1.62 כלי אוכל, בישול ואפייה 120750 0.40% - 2.4% - 5.8% - 3.41 כלי אוכל 120790 0.40% - 1.6% - 5.1% - 3.47 כלי בישול ואפייה 120800 0.10% - 8.2% - 10.7% - 2.57 כלי מיטה וחפצי קישוט לבית 120720 0.50% - 3.5% 1.2% 4.63 כלי מיטה ומגבות 120730 0.10% - 10.3% - 4.3% 6.01 חפצי קישוט לבית 120740 0.40% - 1.0% 2.9% 3.96 הלבשה והנעלה 120850 3.00% - 1.9% 1.7% 3.68 הלבשה 120860 2.30% - 1.9% 3.3% 5.14 הלבשה עליונה לגברים 120870 0.60% 0.4% 5.9% 5.44 הלבשה עליונה לנשים 120880 0.80% - 3.9% 1.3% 5.21 הלבשה עליונה לילדים, ילדות ותינוקות 120890 0.40% - 4.7% 4.4% 9.05 הלבשה תחתונה לגברים 120900 0.00% 1.7% - 3.0% - 4.68 הלבשה תחתונה ובגדי שינה לנשים 120910 0.10% 7.4% - 3.1% - 10.48 הלבשה תחתונה ובגדי שינה לילדים/ות 120920 0.00% - 2.4% 1.9% 4.36 גרביים לגבר 120930 0.00% 1.5% 1.2% - 0.26 גרביים לאישה 120940 0.00% - 1.1% - 0.8% 0.33 גרביים לילדים, ילדות ותינוקות 120950 0.00% - 9.0% - 1.3% 7.73 צורכי הלבשה שונים 120960 0.10% - 2.4% 3.5% 5.86 בגדי ספורט והתעמלות 120965 0.20% 2.3% 9.4% 7.09 בדים, שירותי תפירה וחומרי עזר 120970 0.00% 2.4% - 0.2% - 2.55 ניקוי בגדים וכביסה מחוץ לבית 120990 0.00% - 1.3% 0.0% 1.28 הנעלה 121000 0.70% - 2.2% - 3.2% - 0.94 הנעלה לגברים 121010 0.20% - 1.4% - 1.4% - 0.01 הנעלה לנשים 121020 0.30% - 2.4% - 1.8% 0.58 הנעלה לילדים, ילדות ותינוקות 121030 0.20% - 3.3% - 7.6% - 4.23 תיקוני נעליים 121040 0.00% 0.7% 2.7% 2.03 בריאות 121230 6.00% 1.3% 1.3% 0.02 שירותים רפואיים 121240 3.10% 1.5% 2.7% 1.25 שירותי ביטוח בריאות בקופ "ח ובחברות ביטוח 121250 2.30% 1.6% 3.3% 1.67 שירות רפואי פרטי 121260 0.80% 0.8% 0.8% - 0.06 ריפוי שיניים 121270 1.40% 2.3% 0.3% - 2.01 תרופות ועזרים רפואיים 121280 1.50% 0.1% - 0.6% - 0.70 תרופות וצורכי רפואה שונים 121290 1.10% - 0.1% 0.5% 0.60 משקפיים ומוצרי אופטיקה 121300 0.30% 0.1% - 4.3% - 4.39 חינוך, תרבות ובידור 121050 10.10% - 1.4% - 1.7% - 0.34 שירותי חינוך 121060 5.50% 0.7% 1.3% 0.51 חינוך קדם יסודי 121070 2.10% 0.0% 4.1% 4.18 חינוך יסודי 121080 0.40% 2.3% - 1.9% - 4.28 חינוך על יסודי 121090 0.60% 3.2% - 2.0% - 5.24 חינוך גבוה, אקדמי 121100 0.90% - 0.6% - 0.4% 0.22 הכשרה מקצועית, קורסי העשרה וחינוך על תיכוני 121110 1.20% 1.4% 0.1% - 1.31 ספרים וציוד לימודים 121120 0.20% 0.3% 0.3% 0.04 תרבות ובידור 121130 4.60% - 3.9% - 5.1% - 1.20 עיתונים, שבועונים וירחונים 121140 0.10% 3.6% 0.6% - 3.06 ספרי קריאה ועיון 121150 0.10% - 5.5% 2.4% 7.94 יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המז ון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מוצר או שירות קוד משקל ספטמבר2022 - ינואר2023 ספטמבר2023 - ינואר2025 פער צורכי דת 121160 0.10% 2.7% 2.1% - 0.63 הצגות, קונצרטים, מופעי ספורט, קולנוע וכדומה 121180 0.90% 1.6% 0.2% - 1.40 הארחה, נופש וטיולים 121190 0.90% - 18.6% - 22.5% - 3.89 מוצרי חשמל בידוריים 121200 0.20% - 3.2% - 2.8% 0.39 תחביבים 121210 0.80% 0.0% 0.5% 0.50 צעצועים לילדים ונוער 121220 0.30% 0.1% - 0.4% - 0.51 עריכת מסיבות ואירועים 121225 1.30% - 2.4% - 1.8% 0.61 תחבורה ותקשורת 121320 17.50% 2.1% - 1.9% - 4.00 תחבורה 121330 15.20% 2.5% - 2.1% - 4.58 נסיעה בתחבורה ציבורית 121335 0.40% - 0.7% 0.0% 0.75 הוצאות על נסיעות לחו"ל וטיסות בארץ 121390 3.50% 0.9% - 13.3% - 14.15 רכב פרטי ואחזקתו 121360 10.90% 3.4% 2.3% - 1.10 שיעורי נהיגה, שכירת כלי תחבורה וכדומה 121370 0.40% - 7.9% - 3.9% 4.00 תקשורת 121400 2.30% 0.3% - 0.4% - 0.71 שירותי טלפון, אינטרנט, טלוויזיה ומוצרי תקשורת 121410 2.30% 0.2% - 0.4% - 0.61 שירותי דואר 121420 0.00% 24.5% 18.3% - 6.15 שונות 121430 5.60% 2.0% 0.8% - 1.24 סיגריות וטבק 121440 2.50% 2.3% 1.2% - 1.05 טיפולים אישיים ומוצרי קוסמטיקה 121450 1.60% 2.1% 0.1% - 2.01 תספורת ומכון יופי 121460 0.50% 1.0% 0.6% - 0.41 צורכי רחצה וקוסמטיקה 121470 0.90% 2.2% - 0.3% - 2.49 מוצרים ואביזרים לטיפול בתינוק 121482 0.20% 4.5% 0.0% - 4.49 שירותים משפטיים, אגרות, קנסות ושירותי בנק 121484 1.00% 1.0% 0.1% - 0.94 שירותים משפטיים 121480 0.50% 1.9% - 0.3% - 2.18 שירותים פיננסים ואחרים 121486 0.50% - 1.0% 0.6% 1.62 מוצרים אישיים ומשלימים כגון: תכשיטים ושעונים 121487 0.50% 1.7% 1.7% 0.02 תכשיטים שעונים ואביזרי אופנה 121489 0.40% 2.1% 2.3% 0.17 תיקים, מזוודות ,ילקוטים וארנקים 121520 0.10% - 1.1% - 1.7% - 0.57 ניתן לראות:את הדברים הבאים  מדד המחירים לצרכן עלה בחודשים ספטמ בר 2023 -ינואר 2024 בשיעור של0% לעומת עלייה של1.2% בחודשים ספטמבר2022 - ינואר2023 .  מדד מחירי המזון עלה בחודשים ספטמבר-ינואר 2024 בשיעור של1% לעומת עלייה של 2.1% בחודשים ספטמבר2022 - ינואר2023 .  מדד מחירי ירקות טריים עלה בחודשים ספטמ בר-ינוא ר4 202 בשיעור של.7% 13 לעומת ירידה של% 1 בחודשים ספטמבר2022 - ינואר2023 .  מדד מחירי פירות טריים ירד בחודשים ספטמבר-ינואר 2024 בשיעור של8.5% לעומת ירידה של2.7% בחודשים ספטמבר2022 - ינואר2023 . משקל מזון מסך המדד הוא14.9% ומשקל ירקות ופירות הוא3.4% . בתרשים5 להלן התרומה של השינוי במדד מחירי ה מזון, מדד מחירי ירקות ופירות ו מדד מחירי יתר הקבוצות למדד המחירים לצרכן ב תקופה ינואר2023 עד ינואר2024 . יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים5: תרומה של מזון ,ירקות ופירות ויתר הקבוצות למדד המחירים לצרכן13 אפשר לראות כי בחודשים נובמבר 2023 עד ינואר 2024 התרומה של מדד מחירי ה מזון ל מדד .המחירים לצרכן חיובית, והתרומה של יתר הקבוצות שלילית מדד ירקות ו פירות הוא עונתי יחסית וחלה בו ירידה בינואר2024 . בתרשים6 להלן השינוי ב- 12 החודשים האחרונים במדד מחירי תשומ ה חב קלאות, מדד מחירי תפוק ה ת תעשייה ליעדים מקומיים של ייצור מוצרי מזון ומדד מחירי מוצרי.מזון לצרכן תרשים6 : מדדים של מחירי תשומה בחקלאות, מחירי ייצור מזון ומחירי מוצרי מזון לצרכן14 אפשר לראות כי לאורך השנים השינויים במדד מחירי מזון לצרכן מתואמים עם השינויים במדד מחירי תשומ ה בחקלאות ומדד מחירי תפוק ה ת תעשייה .ליעדים מקומיים של ייצור מזון בחודשים אוקטובר- דצמבר2023 מדד מחירי תשו המ בחקלאות ומדד מחירי תפוק ת ה תעשייה ליעדים מקומיים של ייצור מזון יורדים, לעומת יציבות במדד מחירי מזון לצרכן. בחודשים הקרובים שינוי מדד מחירי מזון לצרכן עשוי מצד אחד להתמתן בגין הירידה במדד 13 שם. עיבודי מרכז המחקר והמידע של הכ .נסת התרומה היא מכפלה של השינוי במדד במשקל. 14 ,הלמ"ס מאגר נתונים מרכזי , מדד מחירי תשומה בחקלא ות, מדד מחירי תפוקה של התעשייה ליעדים מקומיים– ייצור מוצרי מזון, מדד :המחירים לצרכן של מוצרי מזון, כניסה20 בפברואר2024 . -0.8% -0.6% -0.4% -0.2% 0.0% 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% ינו- 23פבר- 23מרץ- 23אפר- 23מאי- 23יונ- 23יול- 23אוג- 23ספט- 23אוק- 23נוב- 23דצמ- 23ינו- 24 מזון ללא ירקות ופירות ירקות ופירות יתר הקבוצות -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר 2019 2020 2021 2022 2023 מדד מחירי תשומה בחקלאות מדד מחירי תפוקת התעשייה ליעדים מקומיים-ייצור מוצרי מזון מדד מחירי מזון לצרכן יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מחירי תפוקה ליעדים מקומיים של ייצור מזון ומצד שני לעלות בגין ההתאוש שות בביקושים .לאחר סיום המלחמה תרשים7 להלן מציג את שיעור השינוי במחיר הסיטונאי בהשוואה ל מדד המחיר ים לצרכן של פירות וירקות נבחרים בתקופת המלחמה (ספטמבר עד דצמבר2023 ) . תרשים7 : שיעור השינוי במחיר הסיטונאי וב מדד המחיר ים לצרכן של פירות ויר קות נבחרים15 אפשר לראות כי ברוב המוצרים שיעור השינוי בחודשים אוקטובר- דצמבר2023 במחיר הסיטונאי גבוה משיעור השינוי ב.מחיר לצרכן יש לציין כי העליות במחירי ירקות ופירות מושפעות מהירידה בייצור בעוטף עזה ובעיית העובדים.זרים16 תרשים8 להלן מציג את שינוי מדד מחירי תפוקה ליעדים מקומיים ומדד המחירים לצרכן .באותו מוצר בתקופת המלחמה תרשים8 : השינוי מדד מחירי תפוקה ליעדים מקומיים ומדד המחירים לצרכן (ספטמבר- דצמבר2023 ) 17 15 :מחיר לצרכן מאגר מדדי המחירים :, כניסה10 ;בפברואר:מחיר סיטונאי ,משרד החקלאות מחירי תוצרת הארץ, סקר צריפין :, כניסה 10 .בפברואר, עיבוד מרכז המחקר והמידע של הכנסת 16 :להרחבה ,בת חן רוטנברג השלכות כלכליות של מלחמת חרבות ברזל על ענף החקלאות , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, אוקטוב ר 2023 . 17 ,הלמ"ס מאגר מדדי המחירים :, כניסה10 בפברואר2024 . -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% קישואים כרוב חצילים עגבניות מלפפונים כרובית לימונים אגסים תפוח עץ גזר פלפלים בננות אבוקדו שיעור שינוי מחיר סיטונאי שיעור שינוי המחיר לצרכן -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% שינוי במדד תפוקות התעשייה ליעדים מקומיים שינוי מדד מחירים לצרכן יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות:את הדברים הבאים  ,שיעור השינוי במדד תפוקת התעשייה בדגים, בשר הבקר, שמן, בירה לבנה, עוגות מוכנות .משקאות קלים וממתקים היה גבוה יותר בהשוואה למדד המחירים לצרכן  ,שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן בעוף שחוט ומרוט, קמח אחיד, חמאה, נקניק, קפה .שוקולד שמנת, גלידות וגבינות היה גבוה יותר בהשוואה למדד תפוקות התעשייה תרשים9 להלן מציג את מדד מחירי מזון בעולם של א רגון המזון העולמי, מדד מחירי תפוקה .של תעשיית המזון בישראל ליעדים מקומיים ומדד מחירי מזון לצרכן בישראל תרשים9 :מדד מחירי מזון בעולם, מדד מחירי תפוקה של תעשיית המזון ומדד מחירי מזון לצרכן בישראל18 אפשר לראות כי בתקפה ינואר2022 עד דצמבר2023 מדד מחירי בעולם ירד בשיעור של 12.3% , בהשוואה לעלייה של9.7% במדד מחירי תפוקה של תעשיית המזון בישראל ליעדים מקומיים ושל 8% ב.מדד מחירי המזון לצרכן עם זאת, יש לציין כי מדד המזון בעולם הוא במונחים דולריים והמדדים ב.ישראל במונחים שיקליים ולכן שינויי שער השקל עשויים להשפיע תרשים 10 להלן מציג את מדד מחירי המזון )(כולל פירות וירקות במדינות נבחרות . תרשים10 : מדד מחירי המזון והמשקאות במדינות נבחרות19 18 FAO Food Price index, accessed: 25 February 2024. 19 OECD Stat, Consumer price indices (CPIs) - Complete database, access: 15th February 2024. 87.7 86.8 109.7 108.0 80 85 90 95 100 105 110 115 120 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2022 2023 2024 מדדי מחירי המזון בעולם מדד מחירי תפוקה תעשיית המזון ליעדים מקומיים מדד מחירי מזון לצרכן 109.7 111.9 123.0 121.7 100 105 110 115 120 125Jan-2022Feb-2022Mar-2022Apr-2022May-2022Jun-2022Jul-2022Aug-2022Sep-2022Oct-2022Nov-2022Dec-2022Jan-2023Feb-2023Mar-2023Apr-2023May-2023Jun-2023Jul-2023Aug-2023Sep-2023Oct-2023Nov-2023Dec-2023 ישראל ארה"ב האיחוד האירופי גוש האירו יוקר המחייה וניתוח השינוי במד ד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות כי מדד המזון בישראל עלה בשנתיים האחרונות בכ- 9.7% , בהשוואה לעלייה של כ- 11.9% בארה"ב ושל כ- 23% במדינות.האיחוד האירופי יש לציין כי ישנה השפעה של העלייה הגבוהה במחירי האנרגיה באירופה על ,עליית מדד מחירי המזון בשנתיים האחרונות .אשר ישראל הושפעה מהם פחות בשל מאגרי הגז הטבעי שברשותה 4 . מחקר בנק ישראל חטיבת המחקר של בנק ישראל פרסמה מחקר בנושא "השפעת המלחמה על המחירים בענף "המזון . המחקר בחן את צד הביקוש, בו נותחו השפעות המלחמה על הרמה, הגמישות וההרכב של הביקוש למוצרים ושירותים , את מבנה העלויות, בו נותחו ה שפעות מבנה העלויות של הפירמות (המושפע בתורו משינויים בזמינותם של ,חומרי גלם, סחורות ותשומת העבודה )כמו גם משינויים בטכנולוגיית היצור ואת עצמת התחרות. 20 בבחינת הביקוש ,נסקרה רמת הביקוש, גמישות הביקוש ומידת התחליפיות, קרי הסטה אפשרית של ביקוש מה מגזר .הפרטי לציבורי ממחקרם עולה כי הביקוש למזון קשיח ואף עלה בתקופת המלחמה כתו לדה מהצטיידות הציבור במוצרי מזון על רקע המצב הביטחוני , נמצא כי גמישות הביקוש ירדה בתקופת המלחמה, יתכן בשל העובדה כי הצטיידות במזון נתפסת כצורך קיומי, בין אם לצריכה ביתית ובין אם במטרה לצייד חיילי מילואים. בנוסף, הרכב הביקוש משתנה ונוספו לו אוכלוסיות הנוהגו ת בשגרה לאכול חוץ מ לבית , וכעת מחליפות פעילות זו בבישול ואכילה בבית . במקביל י ת כן והחשש מאובדן הכנסה בשל המלחמה עשוי לגרום לחלק ממשקי הבית להשקיע מאמצים רבים יותר בחיפוש ופ לח ות במחיר נמוך יחסית . בשל הצורך ל ספק מזון ב היקף גדול ל כוחות מילואים נמצא הסטת ביקושים מה מגזר הפרטי לציבורי. מבנה העלויות של הפירמות ע שוי להיפגע בשעת מלחמה כתוצאה משלושה גורמים אפשריים: עלייה במחירי התשומות או פגיעה בזמינותן; שינויים בהיצע העבודה; פגיעה בטכנולוגי ו ת.יצור מהמחקר עו לה כי מחירי התשומות עלו ב תקופת המלחמה, ישנו קושי ביבוא וירידה בנפח התנועה האווירי ת והימי ת , כמו גם הפיחות בשער ה שקל הוביל להעלאה ב מחירן בש"ח של סחורות וחומרי גלם . בנוסף, הייתה ירידה זמנית באספקת הפירות והירקות הן כמוצר סופי והן כתשומה לתעשייה .וירידה ביבוא המזון המוגמר, בעיקר ביבוא דגנים ושמנים כתשומה מבחינת הי צע ה עבודה ניכרת ירידה חדה בזמינות כוח העב ו דה, בעיקר בענפי החקלאות ו במערכים הלוגיסטיים והתפעוליים של חברות המזון. בהתייחסותם ל טכנולוגיית הייצור הכוונה היא.לאופן בו חברות ממירות תשומות לתפוקות ,להערכתם צפויה פגיעה משמעותית בפרודוקטיביות בעיקר בענף החקלאות.על רקע עזיבתו של כוח אדם מיומן 20 ,בנק ישראל ניתוח חטיבת המחקר בבנק ישראל: השפעת המלחמה על המחירים בענף המזון , 30 בינואר2024 . יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בבחינת עצמת התחרות מצב המלחמה ע שוי בנוסף לדרוש התאמות ה כרוכות ביתרון לגודל אם זה בשל יכולת הסטת משאבים או גידור הסיכונים, קשב הציבור עשוי להיות מוגבל בזמן .המלחמה, מאידך הרגישות והסנטימנט הציבורי יכול להוביל לדרישה לשחיקת רווחים ,לסיכום השפעת המלחמה על גורמי הביקוש וההיצע בענף המזון מעלה כי מרבית הגורמים הללו בכיוון של לחץ מסוים לעליית מחירים בטווח הקצר שעלול להתגבר בטווח הבינוני ככל שהרסן התחרותי ייחלש , בעיקר בשל הביקוש החזק כמו גם הפגיעה במבנה העלויות. מבחינה אמפירית בבחינת ההוצאות בכרטיסי אשראי לאחר פרוץ המלחמה חל ה עלייה של כ- 40% בהוצאות כרטיסי אשראי על מזון בהשוואה לרמתן ב-1 באוקטובר. מספר ימים לאחר מכן חלה התמתנות, אך גם בעקבותיה מדובר עדיין על הוצאה הגבוהה בכ- 15% ביחס לערב .המלחמה יש לציין כי ,לא ניתן לדעת האם העלייה בהוצאה על מזון נובעת מעלייה במחיר .עלייה בכמות, או שילוב של השניים על מנת לספק תמונת מצב עדכנית בקבועי זמן קצ רים אודות רמת מחירי המזון הקמעונאיים החל בנק ישראל לחשב מדד חדש המשקף את מחירו של סל שכולל כ- 40 מוצרי מזון בסיסיים ללא פירות וירקות טריים .המדד כולל רשימה של מוצרים תחת ארבע קטגוריות כלליות: מזון יבש משקאות ושמנים, בשר עופות ודגים ,מאפים .וביצים ומוצרי חלב מחירי המוצרים שמופיעים במדד נאספים בתדירות יומית עבור כל החנויות של מספר מצומצם של רשתות .שיווק מובילות, המהוות חלק משמעותי מהשוק נמצא כי הייתה עלייה של כ- 2% במחיר הסל המשוקלל מיד לאחר פרוץ המלחמה, ושהייה ברמה גבוהה מעט פחות גם בהמשך תוך הפגנת תנודתיות מס .וימת עד לפרסום ה מחקר רמת מחירי המזון עלתה ביותר מ- 1% בממוצע בתקופה שלאחר פרוץ המלחמה בהשוואה .לחודשים שקדמו לה 5 . משרד הכלכלה בדיקת השינוי במחירים גם משרד הכלכלה ערך בדיקה של מחירי המזון בתקופת המלחמה. הסל בוחן בתדירות שבועית שינוי במחירים של מעל3,000 מוצרי ( מזון וטואלטיקה מכלל קטגוריות המכר357 )קטגוריות. 21 המוצרים שנבחרו הם הנמכרים ביותר בכל קטגוריה ומייצגים לפחות 40% מהמכר בכל קטגוריה. עליית המחירים במדד הסל כחודשיים לאחר תחילת המלחמה הייתה בשיעור3.6% . בשבועות הראשונים של הלחימה נצפתה ירידה בכמות המבצעים המשויכת בחלקה לאפקט העלאת המחיר הייחודית על רקע המלחמה ובחלקה לאפקט סטנדרטי של 21 בנוסף, בדק המשרד אם גודל הסל משפיע על התוצאות, באמצעות השוואתו לסל מוצרי צריכה בסיסיים אחריהם עוקב המשרד מזה כמה שנים ("סל68 ( "). התוצאה העלתה מתאם מאוד גבוה בין הסלים0.98 .) על פני התקופה יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 15 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הורדת מבצעים לאחר החגים. כדי לאמוד את גודל האפקט הייחודי , נערכה השוואה לאותה תקופה של אחרי החגים בשנת2022 , נמצא כי קיימת עליית מחירים בשנת2023 הייתה גבוהה בכ1 .נקודת אחוז22 בהמשך, נערכה בדיקה אודות התרומה לעליית המחירים המצטברת מתחילת המלחמה ועד סוף2023: פירות וירקות (טריים, משומרים וקפואים) תרמו כ- 23% ,לעלייה, מאפים, לחם חטיפים ודגנים תרמו18% ( , ובשר טרי וקפוא ודגים תרמו17% ). לבסוף, בבדיקה עדכנית של מחירי הסל באמצע פברוא ר נמצא כי לאחר ירידה קלה במחירים במהלך ינואר חלה בפברואר עלייה משמעותית נוספת במחירים- נכון לשבוע המסתיים ב17.2 שיעור העלייה יחס לתחילת המלחמה הינו4.2% .)(עלייה של יותר מנקודת אחוז ביחס לרמתו בינואר פעילות משרד הכלכלה מאז תחילת המלחמה עסק משרד הכלכלה ב נושא השינוי במחירי מוצרים, בעיקר ברשתות המזון. להלן הודעות של המשרד בנושא ב מהלך המלחמה:  ב- 12 באוקטובר2023 שוחח שר הכלכלה עם נציגי רשתות מזון, יבואנים ויצרני מזון והזהירם .לבל יעלו מחירים בשעת המלחמה וכי מי שיעשה זאת משרד הכלכלה יפעל מולו בנחישות23  ב- 14 לאוקטובר2023 קיים שר הכלכלה הערכת מצב שכללה מע קב אחר מצב המלאים .במשק וניהול מלאי החירום האסטרטגיים של המדינה מאז פרוץ המלחמה נמצא כי יש גידול ,ברכישות מוצרי המזון ובתצרוכת הכללית וזה הוביל לקושי לוגיסטי אצל הקמעונאים בהגדלת מלאי המוצרים המוחזקים בסניפים עצמם ובהעברה מהמרלו"גים למרכולים עקב בעיית כוח אדם ומשרד הכלכלה נערך לגייס עובדים שיתנו מענה. ,עם זאת, על אף הקושי .לא נמצאה בעיה במלאים ובהיצע24  ב- 18 באוקטובר2023 יצא בקריאה לציבור לדווח לו על הפקעות מחירים תוך ניצול של .המלחמה25  ב- 22 באוקטובר2023 מנהל ה אכיפה ומדידה במשרד הכלכלה והרשות להגנת הצרכן פנו .פעם נוספת לציבור בבקשה לדווח על עליות והפקעות מחירים26 22 ,משרד הכלכלה"המשק הישראלי והמגזר העסקי במלחמת "חברות ברזל , 7 בדצ מבר2023 , הנתונים חושבו כממוצעים שבועיים והשוו לממוצע חודשי יולי עד ספטמבר2023 .. הממוצע שוקלל לנתח השוק של רשת המזון ושל הקטגוריות במכר הכללי 23 ,משרד הכלכלה והתעשייה שר הכלכלה ניר ברקת מזהיר ראשי רשתות מזון, יבואנים, יצרנים ומפעלים בישראל מפני העלאות מחירים בזמן המלחמה , 12 באוקטובר2023 . 24 משרד ,הכלכלה והתעשייה מבצע חרבות הברזל תמונת מצב מיום3 14.10.2: משרד הכלכלה והתעשייה , 14 באוקטובר2023 . 25 ,משרד הכלכלה והתעשייה!לא קונים במחירים מופקעים , 18 באוקטובר2023 . 26 ,משרד הכלכלה והתעשייה מדווחים על הפקעת מחירים וסחר לא הוגן- !בשעת חירום , 22 באוקטובר2023 . יוקר המחייה וניתוח השינוי במדד מחירי המזון במהלך מלחמת חרבות ברזל | 16 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  ב- 29 באוקטובר2023 פרסם משרד הכלכלה תזכיר חוק שמבקש להילחם בהעלאת מחירים על מנת שלא ייווצר מצב של ניצול וסחר לא הוגן של המלחמה. התזכיר כולל קנסות מנהליי ם עד לסכום של138,000 .ש"ח27 ב-8 באוקטובר2023 פרסמה הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, עקב גיוס מילואים , הנחייה ל עובדי הרשות לא לאכוף את ההוראות הקבועות בחוק הגנת הצרכן לעניין סימון מחיר ים .)ברשתות השיווק (פיזיות ולא באופן מקוון28 ב- 10 בנובמבר2023 יצאה הבהרה כי לא יאכפו הוראות ולא במידה ו סימון מחיר המוצר מופיע.בצמוד למדף בו הוא מונח בשלט ברור ובולט29 הנחיה זו הייתה תקפה עד ל- 18 בנובמבר2023 .ולא פורסם שחודשה או הוארך תוקפה לאחרונה הודיעו מספר יצרניות ויבואניות מזון גדולות על העלאות מחירים עתידי ות. ב-7 בפברואר2024 שלח שר הכלכלה מכתב למספר חברות מזון, יצרניות ויבואניות שהודיעו על העלאות מחירים והציב בפניהם דרישה לביטול ההעלאות המחירים הצפויות תוך72 שעות ."אחרת יכנסו לרשימה שחורות ויעברו למסלול של "ביוש רגולטורי30 מסלול זה אומר כי משרד הכלכלה יפר סם לציבור תוך הסברה וחשיפה של חומרת התופעה במטרה שהציבור ישפוט בעצמו. מועד העמידה בדרישה הוארך ל- 13 בפברואר2024 על מנת להגיע להסכמות. ב-7 בפברואר2024 הועלתה במליאת הכנסת הצעה דחופה לסדר- " :היום גל התייקרויות בצל המלחמה: לפחות13 יבואניות ויצרניות במשק העל ו מחירים של מוצרי צריכה בסיסיים ". חברי הכנסת הודיעו על הגשת הצעת חוק לפיה ח ברות המזון לא יוכלו להעלות מחירים בתקופת .מלחמה. בסיום הדיון במליאה הוחלט על העברת הנושא להמשך דיון בוועדת הכלכלה31 27 ,משרד הכלכלה והתעשייה משרד הכלכלה פרסם תזכיר "חוק הגנת הצרכן- חרבות ברזל", שקובע קנס של עד138 אלף ש"ח יוטל על מי שיעלה מחירים באופן לא הוגן , 29 באוקטובר2023 . 28 ,הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן הנחיית אי אכיפה בעניין הצגת מחירים על גבי מוצרים- ""חרבות ברזל , 8 באוקטובר2023 . 29 ,הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן הבהרה והארכת תוקף ההנחיה בעניין סימון מחירים על גבי מוצרים בתחום המזון והפארם- מלחמת חרבות ברזל , 10 בנובמבר2023 . 30 :שר הכלכלה אמר כי שלח מכתבים לחברות הבאות ,תנובה, אסם, יכין, דיפלומט, יוניליוור ט מפו, וויסוצ קי , ,שסטוביץ, שטראוס, אחווה סוגת, בית השיטה, ווילי-פוד, סלטי שמיר ועוד. 31 ,הכנסת, ישיבות המליאה ישיבה מספר146 , 7 בפברואר2024 .