חומר רקע
שים בישראלðשדולת ה | הברזל32, ת"א-
.יפו | טל054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
25/02/2024
ט
"ז אדר א תשפ"ד
שים סביב שולחן קבלת ההחלטותð שים וילדים ולהיעדר ייצוגן שלð ה להשלכות המלחמה עלðמע
ב-7
באוקטובר2023
יתðת ישראל לאחת מן המלחמות הקשות בתולדותיה בעקבות מתקפת טרור אכזרית, רצחðסה מדיðכð
וחסרת
ה בעיקרה לאזרחים ואזרחיות, גבריםðתקדים, אשר כוו ,וקותðשים, תיð
,
ילדים וילדות, קשישים וקשישות. מעבר להיקף העצום
רצחות, פצועים ופצועות, חטופיםðרצחים וð והמחריד של
שים שאיבדו את כלðשים וðת חיים ממשית ואðים לסכðתוðוחטופות ה
תפס שð עולמם, ומעבר לאסון הבלתי ה, איןðל יישובי עוטף עזה והאיום המתמשך עליהם ועל כל יישובי הדרום ומרבית אזורי המדי
.ם מושפעים ממצב החירום המתמשך, בכלל היבטי החייםðאזרח או אזרחית בישראל אשר אי
רחבותðבין כלל ההשפעות הקשות וה, וגעות באופן ישיר או מוגבðיתן להצביע על טווח משמעותי של השלכות הð
,ערותð ,שיםðר ל
ילדות .וילדים וגעיםðחה של היבטים משמעותיים הðו מזהות פגיעה והזðבין היתר, א
ות וביטחון אישיðלמוג ,
היבטים תעסוקתיים
וגעים לאלימותðייחודיים, היבטים ה
יתðמי ,פð שים במילואים, חוסןð שירות.שי ועוד
יðדוח הוועדה המייעצת למטה לביטחון לאומי שפורסם ביו2022
ית בהחלטת הממשלהðואשר אומץ עקרו1845
תðמש2022
,
קבע
"ש ים, הכרהðי המיðאותה, תוך ייצוג הולם לשð י בשגרה וגם בחירום חייבות להתקבל ברגישות מגדריותðהחלטות של הדרג המדי
שיםð בדלים שלðבצרכים ה ים ייעודיים המותאמים לצרכים אלו. יישום עקבי שלðים ופיתוח מעðוגברים מאוכלוסיות ומגזרים שו
הכרה זו בוועדות השרים בהן מתקבלות ההחלטות בחירום ובגופים המסייעים לקבלת החלטות אלו, יתרום באופן ישיר לתחושת
ה כולם ובכך יתרום לקידוðהביטחון והחוסן האישי של אזרחי המדי".ם החוסן הלאומי
בהקשר זה יש להוסיף, כי גם תðהיעדים הגלובליים של האו"ם לש2030
, המחייבים את ישראל לפי החלטת ממשלה4631
מיום
14.7.2019
,
ת וצמיחה כלכלית, שוויון מגדריðתי, תעסוקה הוגðוך, בריאות, ביטחון תזוðמחייבים לקחת בחשבון שיקולים של חי
ושיתוף פעולה של המד ו סבורות שהמסר של היעדים "לא להשאיר אף אחת ואחד מאחור" מהווה מצפןðה עם החברה האזרחית. אðי
וכחית פרצה כאשרðחשוב שצריך ללוות את קבלת ההחלטות בימים קשים אלה. אף מעבר לכך, יש לזכור כי המלחמה הקשה ה
החברה הישראלית קרועה ושסועה
, דבר המעלה אף יותר את חשיב ות הייצוג המגוון, בפרט כאשר קיימים מחקרים המוכיחים את
.יית לכידות ואמוןðשים בהליכי שיקום ובð חשיבותן של
ות קבלת ההחלטות העוסקים במלחמה ובהשלכותיה ובהליכי השיקום העמוקיםðכון להיום, סביב שולחð ,על אף האמור
שים המהוות מעלðיכר לð דרשים, קיים תת ייצוגðה50%
מה.אוכלוסיה
טðט המלחמה ובקביðכון ביתר שאת הן בקביð הדבר
יðהביטחו-ט החברתיðי והן בקביðמדי-
כלכלי אשר הוסמך ע"י הממשלה לטפל בכלל ההיבטים האזרחיים של המלחמה, ואשר מקרב
20
חבריו חברות
שתי שים בלבדð
ושתי משקיפות.
יכר כי על אףðוכח וð וכח האמור, קיים חששðל
שים וההשלכות הייחודיות עליהןð הזמן שחלף מאז פרוץ המלחמה, צרכיהן של
שים סובלות מתת ייצוג משמעותיð וכח המציאות בהðן עתידות להילקח בחשבון, זאת בפרט לðלקחות ואיð ןðועל ילדות וילדים אי
.וכחיתðבכלל הדרגים הבכירים בממשלה ה
,על כן
וðא קוראות למשרד לקידום
מעמד האשה
לפעול בהיבטים
הבאים:
1
.ייצוג שים במוקדי קבלת החלטותð
:
א.
שים, המהוות מעלðיתן לðהגדלה משמעותית של הייצוג ה50%
ות קבלת החלטות העוסקיםðמהאוכלוסייה, בכל שולח
.במערכה, בהשלכותיה ובהליכי השיקום
ב.
ייםðון להיוועצות שוטפת של מקבלי ומקבלות ההחלטות בממשלה עם גורמי מקצוע חיצוðגðיית מðב
י החברהðועם ארגו
שיםðהאזרחית העוסקים בתחום המגדר וזכויות ה.
שים בישראלðשדולת ה | הברזל32, ת"א-
.יפו | טל054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
2
.
:שוק התעסוקה
ו עדותðמתחילת המלחמה א
שיםð יות שלðלעלייה דרמטית במספר הפ
לקו הפתוח של השדולה: בחודש אוקטובר
רשמהð
עליה
של100%
יות של חודש ספטמבר, כשðמסך הפ-
34%
וגעות למלחמה, כמו למשלðושאים הקשורים לבירור זכויות הðיות היו בðמהפ
ות מיגון, זðים של המלחמה, בירור לגבי חובת הגעה למקום העבודה בהיעדר פתרוðאי תשלום שכר עבור הימים ראשו כות לדמי
,אבטלה ועוד27%
(ות )כדוגמת תקופת ההריון, או לאחר החזרה מחופשת הלידהðשים בתקופות מוגð ושא זכויותðיות היו בðמהפ
ו-
14%
שיםðוגע לðיות בðוק בפðיות היה דומה מלבד זיðוגעות לפיטורים. בחודשים העוקבים פילוח הפðיות עסקו בזכויות הðמהפ
ותðבתקופות מוג.
1 לפיכך י
ו צורךðש;
א.
ה לצמצום שעות אוðי פיטורים בלתי חוקיים, מעðה מפðאכיפה והג ה של אזורים גיאוגרפייםðכוð היקף משרה, הגדרה
הזכא
ים
וגעות לחופשה ללא תשלוםðיית הפיצוי למעסיקים בתשלום שכר, הסדרת סוגיות הðלפיצוי, הת –
כולל תיקון חקיקה של
מתן
דמי אבטלה לעובדת לאחר לידה שיוצאת לחל"ת שלא ביוזמת המעסיק שיםðוגעות לð, הסדרה ואכיפה של כל הזכויות ה
המשרתות במילואים, איסור כפ .ים וזעירים ועודðה לעסקים קטðיית חל"ת, מע
ב.
גשת מידע על זכויות עובדðה
ות
ðוחובות מעסיקים באמצעות קמפיין ממשלתי, כתיבה והפצת זכותו
ים למעסיקים
ולעובדות
והגברת.ושאים הללוðויות בעבודה בðציבות שוויון הזדמðיתן במשרד העבודה ובðה שðשיפור המע
ג.
יםðתוð גשתðה כ
פי ה
קבוע ב
שים, תשי"דð חוק עבודת-
1954. החוק מפ רט כי ים על אודות פיטורים וצמצוםðתוðיש להציג את ה
ו רואות חשיבותðסת. אðה בכðה, מדי שðו על ידי הממוðיתðשים, סטטוס הטיפול בהן והיקף האישורים שð אחוזי משרה של
ים בוועדות באופן עיתי כל עודðתוðיתרה באכיפת הוראת חוק זו, ואף בהגברת החובה להצגת ה .משך מצב החירוםð
3
.
:אלימות במשפחה
א.
פגעות אלימות, לתגבור ומיגון המקלטים ודירותð שיםðים לðטיות להגברת המעðהיערכות מיידית של כלל המערכות הרלוו
,המעבר פשיים, הטיפוליים והמשפטיים, להכשרת צוותי טיפול, לפעילות יזומה לזיהויðים הðים בקהילה, המעðתגבור המע
שים אשר יצאו ממערכות משפחתיות אלימותðפגעות אלימות ובð שיםðמוקדם ולתמיכה ב ולטיפול מוגבר בגברים אלימים
.ותðבמסגרות השו
ב.
לפעול ל החזרת ההתקשרות
של
המשרד לביטחון לאומי
עם עמ .שים מאויימותð ה עלðותת פורום מיכל סלה להג
ג.
ים ייחודים לחייליðפיתוח מע
מילואים משוחררים לט יפול
בפוסט טראומה ופעול
ות מ
יעה לכעס וð
תסכול שעלולים להוביל
ל.אלימות
ד.
יישום
ועמידה ב תחולה המפורטת בחוק
למ 'יעת אלימות במשפחה )תיקון מסð
19
- ה
וראת שעה(, התשפ"ג-
2023
–
פיקוח
ותðה והערכת מסוכðולוגי להבטחת קיומו של צו הגðטכ.
4
.שק אזרחייםð תפוצת כלי:
א.
י חקיקהðתיקו בחוק
כלי הי
ריה, תש"ט-
1949
,
הפיכת משרד הרווחה
והבי
טחון החברתי לגורם ממליץ ע שיאתð ל מתן אישור
שק וðיצירת ממשק מיידי בין המשרד לביטחון לאו
מי ומשרד הרווחה והביטחון החברתי
ת כלל הבקשות המתקבלותðלבחי
.שק ע״י משרד הרווחהð שיאתðל2
ב.
.שק אזרחייםð הגברת הפיקוח על כלי3
ג.
היום שאחרי המלחמה-
ðות ותוקפן וצמצום הðה מחדש של התקðבחי
שק במרחב האזרחי.
1
'לפירוט ר -
employment
-
war
-t
a-
women
-
li/IWN
https://did.
2 ל פירוט'ר
guns
-
war
-
ni-
women
-
https://did.li/IWN
3
'לפירוט ר
egulations
r-
guns
-
https://did.li/IWN
שים בישראלðשדולת ה | הברזל32, ת"א-
.יפו | טל054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
5
.
:יתðאלימות מי
א.
פרוטוקול עבודה בין משרדי הממשלה – בעקבות המתקפה של ה7.10
ו מעריכðא
ות פגעð ןðכי ישðות שטרם פ
ו לסי וע. לצורך
גשה וטיפול מקצועי ואמיןðה
מ טיים יגבשו פרוטוקול עבודה סדורðשרדי הממשלה הרלוו השקוף לציבור
הכולל:
reaching
out
ðל
פגעיםðפגעות וה ציאלייםðהפוט ,
פיתוח
י הðוðגðמ
ייה והðהפ
טיפו
ל , העברת המידע טיðהרלוו
לצורך מיצוי זכויות והמשך
טיפול בקהילה.
6
.
ות זוג שלðי ובðב משרתי ומשרתות
מילואים:
א.
הארכת
תקופת הלידה וההורות בתשלום למי שבן זוגה שירת במילואים בזמן הי.ציאה לחל״ד או שחל״ד הסתיימה בה
ב.
התייחסות
ייחודיות
ים למען כלכלת בית של חייל מילואיםðיתðקים הðשים גרושות בחקיקה ובמעðל.
4
ג.
י זוג של משרתי קבעðות ובðהתייחסות ייחודיות לב.
7
.ה למשפחות הðמע
ות מבתיהןðמפו:
5
א.
ות על ידי הפחתת מיסים, פיתוחðיצירת מקומות עבודה, סיוע בשיקום ופתיחה מחודשת של עסקים עצמאיים של מפו
.ויות סיוע לשכירות במציאת תעסוקהðקאיות לתמיכה בעסקים וכן הקמת סוכðסיות ובððיות פיðתוכ
ב.
הקמת שירות ה ממשלתי קבועðומע
בתוך מ ,וךðפש, סיוע משפטי, חיðות )מיצוי זכויות, בריאות הðיקומי הקהילות המפו
(בריאות ועוד.
ג.
ית במיוחד עבור קבוצות בסיכון, משפחות חד הוריות ומרובוðוי עשויה להיות הרסðהשפעת הפי שיםð ,ת ילדים
ה יðחיות בעו
.ועוד
אלו
עשוי
ים
להזדקק
ה משאר האוכלוסיðים ייחודיים ולתמיכה שוðלמע
ה ויש לפתח ם בור ע ים מותאמיםðמע.
יותðים ייעודיים לאוכלוסיות פרטðבתוך אלו יש לפעול בתשומת לב יתרה ובמציאת מע- החברה החרדית ,, החברה הערבית
החברה הבדואית עוד ו.
6
ל
סיכום ,
יודגש כי אין מדובר ברשימה הממצה את כלל הסוגיות ו צפויותðדרשות, בוודאי בהתחשב בעובדה כי אðוההחלטות ה
למערכה ארוכה ולתקופה ממושכ
פגעות וðה לðת של שיקום, טיפול ומע
פגעיםðל
וספותð ולכלל הציבור הישראלי, ובהתאם סוגיות
.ה עם התקדמות המלחמה ותהליכי השיקום שלאחריהðתעל
ו חוזרותðא
וקוראות ל משרד לקידום מעמד האשה לפעולה
להגב
ר ת
שים, המהוות מעלð ייצוגן של50%
,ות קבלת ההחלטות העוסקים במערכה הצבאית, בהשלכותיהðמהאוכלוסייה, בכל שולח
בהחזרת החטופים והחטופות ובהליכי השיקום האזרחיים
רחבים, לðה ייצר י היוועצותðוðגðמ יםðשל משרדי הממשלה השו עם
גורמים מקצועיים
י החברה האזרחית המתמחיðועם ארגו
ם ב שים ולטייב את הליכי קבלת ההחלטותðתחום המגדר וזכויות ה
.המשפיעים על החברה הישראלית כולה
,בברכה
הודיה מויאל
שים בישראלðשדולת ה
טל הוכמן
שים בישראלðשדולת ה
4
'לפירוט ר
divorce
-
war
-t
a-
women
-
https://did.li/IWN
5 ו וול) .ך, ר ,ובמברð
2023
( .עקורים ב
א
יםðרצם: כיצד לסייע לקהילות המפו.. מרכז טאוב
6
'לפירוט ר
war
-
ni-
women
-
https://did.li/IWN