חומר רקע
ט״ז באדר א׳ ה׳תשפ״ד
25
בפברואר2024
,לכבוד
ח"כ פנינה תמנו-
,שטה
יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
:הנדון
עמדת ארגון פתחון-
לב בדבר תכניות לקידום מעמד האישה למען נשים בזמן
מלחמת "חרבות ברזל"
ארגון פתחון-לב הינו ארגון א-
מפלגתי, ללא כוונות רווח(מלכ"ר)
, הפועל משנת1998
במטרה לשבור
את מעגל העוני בישראל. הארגון מקיים קשר ישיר ורציף עם כ-
220,000
נפשות מדי שנה בפריסה
.ארצית, ללא הבדל מין, דת, גזע, מוצא או לאום
עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל, ארגון פתחון-
לב הוכר
כארגון חיוני וכגורם רשמי המרכז סיוע הומניטרי וטקטי מול פיקוד העורף תחת מפקדת מרכז הסיוע
לאזרח (מרס"ל) וכנסת ישראל .
הארגון הרחיב את שירותיו שבשגרה וכיום מספק מענים מיידים, בזמן
,אמת, לצרכים המשתנים של מאות אלפי משפחות החיות במעגל העוני משפחות שבראשן הורה
עצמאי ,
תושבי הדרום והצפון ומשפחות המפונים, תושבים שנפגעו באופן ישיר או עקיף מהשלכות המלחמה
וכוחות הביטחון וחיילי צה"ל הפרוסים בכל רחבי הארץ .
,במסגרת פעילותינו בעת חירום
אנו מקצים
מגוון שירותים ומענים ייעודים לתקופת הלחימה במספר אפיקים מרכזיים :, ביניהם
אספקת מזון
,עשיר והבטחת הביטחון התזונתי
אספקת ציוד :, כגון ביגוד, מוצרי היגיינה, מוצרי חשמל, ציוד רפואי
,'וכו
ציוד טקטי
,לחיילים לכוחות הביטחון ולכיתות הכוננות
מערך מיצוי זכויות אקטיבי פיזי והיברידי
–
'
שירות'זכות בקלות
'ו'ניידת זכויות ,מערך תמיכה וסיוע למשפחות במשבר
–
,''תכנית להיטיב
תכנית מנהיגות חינוכית
.לבני ובנות הנוער ועוד
לקראת דיון
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
בדבר תכניות לקידום מעמד האישה למען
"נשים בזמן מלחמת "חרבות ברזל, מצורף בזאת מכתב עמדתנו
:כמפורט כדלקמן
מדדי ה עוני והאי שוויון בהכנסות בקרב נשים בישראל
עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל, הולכים ומתעמקים הפערים החברתיים-
.כלכליים החלים בשגרה
בהתבוננות
לע הפערים המגדרי
ים
, ניתן להבחין כי
,נשים נאלצות להתמודד עם קשיים וחסמים מבניים
משפחתיים, תעסוקתיים, כלכליים וחברתיים משמעותיים , שגברים אינם
נאלצים
.להתמודד עמם
תחולת העוני בקרב נשים במדינת ישראל
ממחיש
ה
זאת היטב–
מדדי העוני בקרב משפחות שבראשן
נשים, גבוה באופן משמעותי ביחס למשפחות שבראשן גברים. על פי דו"ח מדדי העוני והאי שוויון
( בהכנסה של המוסד לביטוח לאומי2022
), נמצא כי במדינת ישראל
חיים כ-
8
1.9
,מיליון נפשות עניות
כאשר מתוכם חיים במעגל העוני
כ-
%
2
26.
משפחות שבראשן נשים, בהשוואה לכ-
%
4
17.
משפחות
שבראש
ן גברים.
,למעשה מלחמת חרבות ברזל היוותה מוקד להצטלבות מיקומי
שוליים עבור נשים רבות.
הצטלבות זו
נובעת בעיקרה
חס מ
מי ם,מבניים שבשגרה לצד התמודדו
יו ת
חדשות הכרוכות בהשפעות
,המלחמה
כגון: פינוי מבית,
השבתה מתעסוקה(עקב שירות מילואים,
פינויי מאזור המגורים
ו טיפול בילדים ללא
מסגרות) וכיו"ב.
ארגון פתחון-לב נרתם למערך לחיזוק העורף ו
י פע מ ל
במהלך
מלחמת חרבות ברזל מנעד רחב של
ות כניות המעניקות מענה ייעודי לקשיים ולחסמים עמן
נאלצות להת
מודד
נשים רבות :בעת הזו
1.
מיצוי זכויות אקטיבי
עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל הזכויות האזרחיות
, חברתיות, כלכליות
משתנות חדשות לבקרים
.ויוצרות מעיין של חוסר וודאות עד לכדי פגיעה ממשית בפרט
תופע
ת
אי מיצוי הזכויות בישראל
נגרמת ממניעים מגוונים, ביניהם: חוסר ידיעת הזכויות וערכם הכספי, חשש מפניי הליכים
בירוקרטיים ארוכים ומסורבלים, אלמנט הבושה וחשש מפני סטיגמה שלילית מצריכת שירותי עזר
.'וכו
,למעשה, אי מיצוי הזכויות האזרחיות שבשגרה מוערך בעשרות מיליארדי שקלים מדיי שנה
הפך בעת חירום לסוגיה אקוטית
.עם השלכות רוחביות משמעותיות
בעקבות מלחמת חרבות ברזל, ארגון פתחון-
לב
הפעיל שירות חירום היבר
י די המסייע ללא עלות
בהנגשה ובליווי
אקטיבי
בהליך מיצוי כלל הזכויות, המענים והשירותים בשעת מלחמה עבור אלפי
.פונים מדי חודש, לרבות אוכלוסיית הנשים מבדיקה מדגמית שערכנו בארגוננו, אנו עדים לעלייה
במכפלות במספר הפניות לקבלת סיוע ככלל ו
לאחוזי פניות גבוה
ות יותר בקרב נשים ביחס לגברים
בפרט.
תכנית
זכות בקלות
מבית פתחון-
לב ,בשיתוף קרנות הביטוח הלאומי הנה שירות לאומי חדשני
ה מעניק לפונים המצויים במצב של חוסר אונים וקושי נפשי, נחת ורווחה נפשית ורגשית תוך סיוע
.וליווי בהתמודדות אל מול השלכות המלחמה, הסבך הבירוקרטי וריבוי השירותים
זכות בקלות
הנהOne Stop Shop
,היברידית ונגישה
הנותנת
ליווי אישי ואקטיבי עד מיצוי הזכות בפועל
במגוון
תחומים, ביניהם: עבודה ותעסוקה, זכויות אנשי ונשות
,מילואים, פגיעות פיזיות, פגיעות נפשיות
.פגיעות רכוש, בריאות הנפש ועוד מודל העבודה של השירות מבוסס על
שיתוף פעולה עם הקרנות
לביטוח לאומי
, יד מכוונת
ואתר 'כל זכות', ומושתת על איגום משאבים עם עמותות וארגונים
המתמחים במגוון רחב של זכויות אזרחיות וחברתיות, כגון: דיור ציבורי הלב במשפט, אנוש, בנק
הפועלים, "שכר מצווה" של לשכת עורכי-
.הדין, אלו"ט ועוד
,כמו כן
במסגרת השירות הצלחנו
ל
ייצר לאורך מלחמת חרבות ברזל ערך כלכלי עבור הפוני
ם המוערך בכ-
56,000,000
₪
.
2.
הבטחת הביטחון התזונתי ואספקת מוצרי היגיינה נשית
השלכות המלחמה לצד מגמת יוקר המחייה ההולכת וגואה, מעמידה נשים רבות בקשיים בעמידה
בנטל התשלומים לרכישת מוצרי צריכה בסיסיים ומוצרי היגיינה נשית, עד לכדי וויתור השימוש
.במוצרים אלה מצב ים אלה
צר יימ ים
לא פעם
השפעות
שליליות מגוונות על המצב האישי, החברתי
,והכלכלי של אותן הנשים כגון:
ביטויי
חרדה ,דיכאון, היעדרות מ( מסגרות לימודים או
עבודה )
ועוד .
על פי מחקר של משרד הכלכלה(
2017
)
, מוצרי היגיינה נשית בישראל יקרים ב אופן משמעותי
ביחס לממוצע במדינות אחרות: טמפונים יקרים בכ-
27%
,מגני תחתונים בכ-
18%
ו תחבושות
בכ-
%
9.
לאור
ה מלחמה והשלכותיה, ארגון פתחון-
לב חילק
למעלה מ -
,000
169
סלי מזון ו
יותר מ-
600
9,
1
.מוצרי היגיינה
3.
תכנית חוסן לנערות
מלחמת חרבות ברזל הפגישה את מדינת ישראל ותושביה עם התמודדויות וקשיים שלא הכירו
.קודם לכן, ביניהם פגיעה בחוסן האישי, הרגשי, הנפשי והחברתי
במהלכה עשרות אלפי ילדים ובני
.נוער פונו מבתיהם והוצאו ממסגרות החינוך, מפעילויות לשעות הפנאי ומשגרת יומם
ארגון פתחון-
לב, המפעיל משנת2004
את המפעל החינוכי "לגעת באופק", הקים תכנית חינוכית
.ייעודית לבני ובנות הנוער בישראל בעתות חירום'תכנית 'חוסן הנה תכנית חינוכית בלתי-
פורמלית
המלווה את הנוער ומסייעת בחיזוק החוסן הרגשי והאישי, פיתוח דפוסי חשיבה חיוביים לגבי
עצמם וסביבתם ומעניקה כלים ומרחב מאפשר להתמודדות מטיבה והפחתת תחושות הלחץ
והקושי הניכר
ים
.בעת חירום ו הת כנית פועלת
ומסייע
ת למגוון בני/
ות הנוער ששגרת יומם
השתנתה
, ביניהם מפוני שדרות ,אופקים ועוד .
4.
תכנית מ
עטפת הוליסטית למשפחות שבראשן נשים
השלכות המלחמה הערימו
עבור רבי ם קשיים כמעט .בכל תחומי החיים תכנית
להיטיב,
פועלת
בשגרה ואדרבה בחירום במטרה לאפשר למשפחות המתמודדות עם קושי כלכ
ל
י ותעס וקתי לצאת
לחיים של רווחה נפשית ו
פיזית. מודל העבודה מ
ע
צים את המשפחה וממקם אותה במרכז
התהליך
תוך הסתכלות
הוליסטית על סביבת חיי המשפחה, אופייה וצרכיה הייחודיים
. כך , לכל אחד
מהמשתתפים ו
מ צורכי ה
שירותי
ם
"נתפרת "חליפת מענים אישית וקהילתית בשיתוף פעולה עם
,הרשות המקומית
המבטיחה
מיצוי
מרבי
של זכויותיהם ומ עניקה תקווה וסיכוי לצמיחה
והתפתחות אישית ומשפחתית. ו הת כנית מתמקדת
בחמישה
תחומים עיקריים:
סיוע ,אישי וחומרי
התנהלות כלכלית, התנהלות פינ ,נסית ליווי בהליך
מיצוי זכויות אקטיבי ות
ו
כניות ילדים ונוער .
במסגרת הת
ו כנית
הצ לחנו לחלץ1
מתוך4 משפחות ממעגל העוני , כאשר למעלה מ-
64%
מצורכי
השירותים ב
מסגרת ה
ות כנית הנן משפחות עצמאיות.שבראשן נשים
לאור האמור,לעיל
אנו
מבקש ים
מה וועדה לקרוא
ודי לק ות ם
כניות ו
מענים ייעודים ל
טיפול ב
חסמים
ובקשיים עמן מתמודדות נשים, במטרה להוביל ל
שינוי ב מדדי העוני והאי שוויון במדינת ישראל
באמצעות:
1.
הפעלת
שירות
מיצוי זכויות במודל אקטיבי על מנת להעניק מענה אפקטיבי לסוגיית אי מיצוי
הזכויות בקרב נשים
ככלי ל
מניעה וח ילוץ
נשים ממעגל העוני.
2.
וביג ש תמיכות ייעודיות לחלוקת מוצרי היגיינה למשפחות שבראשן נשים המצויות מתחת לקו
העוני.
3.
קידו
ם ת
ו
ו כני ת ממשלתיות הוליסטיות ה
ייעודיות למשפחות שבראשן נשים,
במטרה להוביל
לשינוי.במדדי העוני והאי שוויון בהכנסות בקרב נשים בישראל
4.
קידום תוכניות ומתן תמיכות ו בת כניות הפועלות לחיזוק החוסן הריגשי והחברתי של נערות
בישראל .
בברכה ותודה מראש,
אלי כהן, מנכ"ל פתחון לב