חומר רקע
05
נובמבר2023
כ"א חשון תשפ"ד
לכבוד
מר יעקב אשר – יו"ר ועדת הפנים
והגנת הסביבה
חברי ועדת הפנים והגנת הסביבה
,שלום רב
:הנדון
הסרת חסמים
וקידום הבנייה
בתקופת החירום ברשויות המקומיות
ובמשרדי הממשלה
בשם ,התאחדות הקבלנים בוני הארץ אני
מתכבד ת
להציג את עמדתנו באשר לחסמים העיקריים
שיש
:לשחרר על מנת לקדם את ענף הבנייה בתקופת החירום
בעקבות מלחמת חרבות ברזל, גם ענף הבנייה נכנס למשבר החמור ביותר מאז הקמת המדינה ונמצא
בחודש האחרון בתפקוד של15%
-
20%
!בלבד
גם ועדות התכנון והרישוי עוד לא חזרו לעבודה מלאה
וחסרים
ב
כוח אדם , זאת לאחר כבר כמה חודשים של עבודה חלקית בעקבות הבחירות לרשויות
.המקומיות
הליכי התכנון והרישוי במדינת ישראל, כידוע, ארוכים מאוד ומלאים בבירוקרטיה מסורבלת
.ומיותרת !ככל ולא נטפל בקיצור ההליכים ומתן מענה מיידי, המצב בענף רק יחמיר
לאור האמור, מתחייב והכרחי
,לתת פתרונות בהליכי התכנון והבניה
תוך הסרת החסמים
והכל כדי
להתמודד עם אתגרי המלחמה והמצב ה.ביטחוני
:אלו הצעדים הראשונים שיש לבצע
1.
קיצור הליך
קבלת תעודת גמר
–
יש כיום40
-
30
אלף דירות הנמצאות בשלבי גמר בני יה ובשלבי
.אישור לפני אכלוס
כיום הליך קבלת תעודת גמר לוקח כחצי שנה ב
מ מוצע! ברור כי בימים אלו יש להביא
לקיצור משמעותי ב
בירוקרטיה המיותרת ולשחרר במהרה את הדירות הממוגנות .
,לכן יש להוציא בעת
הזו הוראת שעה דחופה אשר תקבע כי ,יינתן אישור אכלוס בהודעה של בעל ההיתר לרשות הרישוי
בצרוף
תצהיר גמר בניה חתום ומאומת כדין ע"י
בעל תפקיד מטעמו של בעל ההיתר,)(אדריכל או מהנדס
בצרוף אישור פקע״ר, אישור כיבוי אש (או יו
ע ץ מיגון), ואישור חח״י(
או מהנדס
חשמל) .
2.
רישוי העצמי –
יש להקדים במיידית את המועד שנקבע כי הליך מורשה
יהפוך למחייב
ולא
ל המתין עד ל יום1.11.2024
.כפי שנקבע בחוק ההסדרים האחרון כמו גם, יש להרחיב את
הסמכויות של המורשה להיתר לכל סוגי מבני המגורים ול אפשר למורשה להיתר לאשר תעודת
גמר גם אם לא
ניתן היתר בנייה בהליך של רישוי עצמי .
3.
עצירת המועדים בענייני תכנון
ובנייה
–
יש לקבוע הארכות לכל המועדים הקבועים בחוק
התכנון והבנייה ., לרבות הארכת תב"ע הכוללת סעיפי פקיעה
4.
קידום התחדשות עירונית - יש
לפעול למתן תמריצים כלכליים לקידום התחדשות עירונית
בפריפריה . בנוסף, עד כה לא פורסמו הרשומות תקנות ,)התכנון והבנייה (תכנית לרישוי מהיר
"התשפ ג-
2023
שמטרתן לקצר ולייעל את הליכי התכנון והרישוי–
יש לאשרן בהקדם המירבי
.כך שניתן יהיה לפעול לפיהן
5.
הארכת תמ"א38
–
תמ"א38
עתידה לפוג
דש ו בח
פברואר2024
.
יש לפעול
ל הארכת תמ"א38
ולקבוע כי תוארך לתקופה נוספת של שנתיים לכל הפחות. תמ"א38
הוכיחה את עצמה לאורך
השנים האחרונות
שהיא זו שנותנת
פתרון ל חיזוק מבנה מרעידת אדמה ומענה של מיגון
תקני
בעיתות מלחמה והיא בדיו
ק הפתרון
,המיטבי
המהיר והיעיל במצב הבטחוני בו .אנו מצויים
בכבוד רב ו ,בברכה
ניצן פלדמן, סמנכ"לית
מנהלת אגף יזמות ובנייה
התאחדות הקבלנים בוני הארץ