חומר רקע
:'מס
הסמכה -
51
:תאריך
25
בפברואר2024
לכבוד
עו"ד
תמי סלע
יועצת משפטית לוועדות חינוך
, מדע וילד
של
הכנסת
לעו"ד סלע שלום ותודה על פנייתך
בעניין הצעות החוק שנדונות בכנסת
–
הקלות בתנאי קבלה ללימודים גבוהים
)מכתבך מתאריך 19.2.2024
.(
בהתייחס
לשני ההסדרים המוצעים
בפנייתך
, נבקש להציג את העמדות המפורטות להלן:
1.
סעיף15
:לחוק המועצה להשכלה גבוהה קובע
"
מוסד מוכר הוא בן חורין לכלכל עניניו
האקדמיים והמנהליים, במסגרת תקציבו, כטוב בעיניו
.
בסעיף זה
, "
ענינים אקדמיים ומינהלי
ים" -
רבות קביעת תכנית מחקר והוראה, מינוי רשויות
המוסד, מינוי מורים והעלאתם בדרגה
,
קביעת שיטת הוראה ולימוד, וכל פעולה מדעית, חינוכית
או משקית אחרת
" .
הצעות החוק החדשות מכתיבות היבטים
מובהקים של ה
ה
תנהלות
האקדמית ו
בכך
פוגעות בחירות
ובאוטונומיה המוענקות למוסדות האקדמיים במסגרת סעיף 15
.לחוק
2. לפגיעה בעצמאות המוסדות האקדמיים תיתכן משמעות הרסנית
הן ,
באופן עקרוני
ב
צמצום החופש להתנהלות
מיטבית ו
הן
באופן ספציפי בחקיקה הקובעת העדפה מתקנת לפלח או פלחים מסוימים באוכלוסיי
ה .
3.
אם נדרשנו להדגמת הנזק שהעדפה מתקנת יכולה ליצור, קיבלנו אותה לאחרונה באוניברסיטאות מובילות
בארה"ב. ההעדפה המתקנת שהונהגה שם אחראית במידה רבה לגל האנטישמיות הגואה באותן
אוניברסיטאות.
4.
אוניברסיטאות המחקר פועלות באופן מיטבי כאשר הן בנות חורין לנהל את ענייניהן האקדמיים והמנהליים
מתוך שיקולים מקצועיים
. התנהלות הטכניון מפרוץ המלחמה בשבעה באוקטובר הוכיחה זאת. אנו גאים
שסדרת ההתאמות והפעולות בהן נקטנו, ואלו שאנחנו נוקטים במהלך שנה"ל תשפ"ד
,
מעניק
ה
למשרתי
המילואים ולנפגעי המלחמה כל הזדמנות אפשרית להמשיך בלימודים ולשוב לשגרת החיים. היכולת שלנו
כטכניון לפעול במסגרת החירות שהוענקה לנו ולמנף את הניסיון שצברנו ואת ההבנה לצרכים האקדמיים של
הלומדים, מאפשרת לנו לעשות את המיטב.
5.
כל ניסיון להצר את חירותן של האוניברסיטאות, גם אם
נובע
מכוונה טובה, וכל ניסיון לכפות עליהן מתכונות,
גם אם נכונות וטובות, נדון לכישלון
בטווח הארוך
ז .
הו מדרון חלקלק שבו השיקולים האקדמיים והמקצועיים,
ועימם היכולת של אוניברסיטאות המחקר לתמוך ולקדם את מדינת ישראל ואת החברה
הישראלית
,
עלולים
להידרס בגלגלי אינטרסים אחרים
וזרים
. עמדתנו הבלתי משתמעת לשתי פנים היא שעל כנסת ישראל לעמוד
ולהילחם על החירות האקדמית של האוניברסיטאות כפי שהיא מעוגנת בחוק ובשום אופן לא לפגוע בה.
6.
לעניין התאמות לקבלה ללימודים לאלו שנקראו לשירות מילואים ונבצר מהם להתכונן היטב לבחינה
הפסיכומטרית או להשלמת בחינות בגרות, עמדתנו מבוססת על גישת שוויון ההזדמנויות. עקרון זה, אשר שונה
באופן מהותי מהעדפה מתקנת )או אפליה מתקנת(, אינו מופעל על אוכלוסייה שלמה בא
ופן גורף, אלא כל
מקרה נבחן לגופו. לשם כך, הטכניון הקים ועד
ה
בראשות דיקן לימודי הסמכה ודיקנית הסטודנטים אשר תדון
בכל מקרה לגופו
ותבחן כל דרך לסייע לאלו שנפגעו
. אנו נשמור מקומות לרישום, גם לפקולטות המבוקשות
ביותר, לאלו שיזדקקו לזמן כדי להשלים את הליך הרישום ונתאים התאמות הולמות לאלו שזקוקים להן.
7.
אנו סבורים שהתאמות גורפות לאוכלוסיות שלמות, גם אם ראויות
ל
תמיכה, עלול
לה ות
ל פוך
פגיעה בלא מעט
מועמדות ומועמדים
,
דווקא מקרב אוכלוסייה מיוחדת ויקרה זו. תנאי הקבלה לטכניון אינם מהווים מחסום טכני
המווסת את כמות המתקבלים בכל שנה, אלא
הם
כלי להערכת סיכויי ההצלחה של המועמד. ההצלחה אינה
נמדדת )רק( בקבלה ללימודים, היא נמדדת בסיום התואר בהצלחה ו
בהשתלבות
נכו
נה
וטוב
ה
במשק. לוויתור
על כלים מרכזיים בהערכת ההצלחה של המועמדים עלולה להיות השפעה קשה על ה
סיכוי
שלהם להמשיך
ולהצליח.
סטודנט או סטודנטית שיתקבלו במסגרת העדפה מתקנת
אך אינם מתאימים יפלטו מהטכניון
. מעבר
לעוגמת הנפש, מדובר בבזבוז
זמן יקר של
ה
מועמדים
ו
בזבוז
משאבים יקרים של המערכת. לאותם מקרים
שבהם יש ספק אנחנו יודעים לתת מענה פרטני.
8.
האמור לעיל נוגע גם להסדר המוצע כמתכונת קבע לקבלה ללימודים של לוחמים משוחררים. חובה על המדינה
ו
חובה
עלינו כחברה לחבק ולתמוך בקבוצה מיוחדת זו ו
בידינו
מגוון גדול וטוב של אמצעים לעשות זאת במישור
הכלכלי, החברתי והאישי. אלו יכולים וצריכים לחול גם על תקופת לימודיהם באוניברסיטאות במתכונת של
מלגות שכר לימוד, מלגות קיום, תמיכה בתשלום שכר דירה במעונות וכיוצא באלו. את ההיבטים האקדמיים
המובהקים, כולל עמידה בתנאי ה
קבלה
,
כניסה ללימודים ברגל ימין
, ומימוש ה
מטרה לסיים את התואר
בהצלחה, יש להשאיר מחוץ לסל. אנחנו כטכניון נהייה שם עבור הלוחמים בכל מעטפת התמיכה האישית
שאנו יודעים לתת
–
תמיכה כלכלית, דיור, תמיכה נפשית, חניכה אק
דמית, ליווי אישי ועוד, ונצטרף להוקרה
ולהכרה של החברה הישראלית בתרומתם. ההישגים האקדמיים, בקבלה ללימודים ובהצלחה בהם, הם של
המועמד
) ים
ואח"כ של הסטודנטים(
, ורק של
. הם
9.
לבסוף, נציין את הברור מאליו שהעדפה מתקנת דינה לפגוע באוכלוסיות שאינן נמנות על אותה קבוצה
מועדפת. די לציין את אוכלוסיית הנשים, ששיעורה בקרב המשרתים במילואים עדיין נופל משיעורה
באוכלוסייה, או את
א
לו ש
אינם מ
שובצים לשירות מילואים ולא מבחירתם
,
כדי להבהיר שעלינו להמשיך ולנקוט
בקו של הזדמנות שווה לכל
המועמדות ו
המועמדים
.
, ב ב ר כ ה
'פרופ' עודד רבינוביץ
משנה בכיר לנשיא
העתק
: ים
פרופ' אורי סיון, נשיא הטכניון
פרופ' חוסאם חאיק, דיקן לימודי הסמכה
ד"ר אפרת נתיב רונן, מזכירה אקדמית בלימודי הסמכה
Y:\דיקנים כלל טכניונים
\
הסמכה
\
הקלות בתנאי קבלה
ללימודים -
.ועדת החינוך בכנסתdocx