תשובת השר
מדינת ישראל
המשרד לביטחון
לאומי
אגף מדיניות
אשכול אסטרטגיה
קריית הממשלה מנחם .בגין, בנין ג', ת.ד18182
ירושלים מיקוד91181
:טל073-3657910
:, פקס5429755
-
02
I
www.mops.gov.il
–בלמ"ס–
לכבוד
הוועדה לעינייני ביקורת המדינה
,שלום רב
:הנדון תגובת המשרד לביטחון לאומי לסיכום דיון הוועדה
לענייני ביקורת המדינה מיום
13.11.2023
(
סימוכין: סיכום דיון הוועדה לענייני ביקורת המדינה ,מיום שלישי, כ"ט בחשוון תשפ"ד
13.11.2023
:בנושא
היערכות הרשות המקומיות לשריפות–
( דוח מיוחד2018
))
1.
קיבלנו בברכה את פנייתכם שבסימוכין
.ולהלן התייחסותנו
2.
"
הוועדה רואה במשרד לביטחון לאומי גורם המתכלל את סוגית אחזקת קווי חיץ. הוועדה
מבקשת לקבל דיווח האם המשרד פעל מול משרדי הממשלה הנוגעים בדבר למציאת
מקור תקציבי לביצוע פעולות להגנה".
ת:גובת המשרד
א.
נבקש תחילה
להבהיר את ה :מונחים
הקמת קווי חיץ ע"פ תקנות כב"ה הינם מופע חד פעמי
הקצוב בזמן ע"פ הסכם התקשרות בין הממשלה ובין הרשות המוניציפאלית ;תחזוקת
קווי
החיץ לאחר הקמתם הינה מופע מחזורי הנדרש להתקיים לאורך שנים
ואינו מופיע או מצוין
בהסכם ההתקשרות הנ"ל .
ב.
,לעצם העניין החלטת הממשלה הטילה על השותפים המנויים בה את האחריות
להקמת
קווי
החיץ תוך שמציינת במפורש בסעיף3
)(א להחלטה כי
: "תחזוקת קווי החיץ-
לקבוע כי הקמת
כל אזור חיץ מותנית בקבלת
התחייבות לתחזוקתו ע"י הרשות המקומית ."...
ג.
בהתאם למדרג סיכון הישובים שקבע כב"ה ושהוגש ליו"ר הוועדה על-ידי נציגה בדיון
שבסימוכין
, המשרד לביטחון לאו מי פונה אל הרשות המקומית אשר בתכנית העבודה
התקציבית בשאלה מקדמית שתכליתה קבלת התחייבות על ביצוע תחזוקת קווי החיץ לאחר
הקמתן. על-
בסיס הסכמתן, נחתם הסכם ההתקשרות בין הממשלה ובין הרשות המקומית
ובו מופיע,ה במספר סעיפים שונים, התחייבותה של הרשות המקומית לתחזוקת
.קווי החיץ
ד.
ה משרד לביטחון לאומי מדגיש כי האחריות על תחזוקת קווי החיץ היא באחריות הרשות
המקומית בלבד
ב
כלל ה
היבטי
ם וביניהם
מציאת והקצאת המקור התקציבי למימונו וכן
.מבחינת ביצועו בפועל
ה.
,נבקש לציין כי
על רקע דבריה של נציגת חיפה בדיון שבסימוכין
ועל רקע העובדה כי עיריית
חיפה חתומה בהסכם התקשרות לפיו תישא באחריות לתחזוקת קווי החיץ כאמור,
המשרד
.לביטחון לאומי מקיים שיח עם עיריית חיפה בנושא
,ירושלים03
במרץ2024
'כ"ג באדר א
קווי חיץ-
)כבאות (ראשי
5700-0005-2024-000235
13:29 03/03/2024
מדינת ישראל
המשרד לביטחון
לאומי
אגף מדיניות
אשכול אסטרטגיה
קריית הממשלה מנחם .בגין, בנין ג', ת.ד18182
ירושלים מיקוד91181
:טל073-3657910
:, פקס5429755
-
02
I
www.mops.gov.il
3.
"
הוועדה תקיים דיון בנוגע לאחזקת קווי חיץ לאחר קבלת דיווח מהמשרד לביטחון לאומי
ומערך הכבאות על פרסום תוצאות הזוכים במכרזים".
ת
גובת המשרד
א.
המשרד לביטחון לאומי וכב"ה אינם נושאים באחריות לתחזוקת קווי החיץ ומשכך
.אינם מפרסמים מכרזים בנושא
ב.
המשרד לביטחון לאומי מתקשר בהסכם עם רשויות מקומיות שהוגדרו ע"י כב"ה
במדרג הסיכון שהוגש ליו"ר הועדה,
ע"פ תקנה3 (
16) לתקנות חובת המכרזים תשנ"ג-
1993: "התקשרות עם רשות מקומית לקבלת שירותים במסגרת תפקידי הרשות על-
פי
.דין". הרשות המקומית אחראית על שכירת יועצי תכנון וקבלני ביצוע
4.
ה יבטים
תקציב
ים :
1)
ה חלטת הממשלה1091
סעיף2
)(ב
מציינת את המקור התקציבי למימוש החלטת
הממשלה ולפי
ו המשרדים: ביטחון לאומי, הפנים, החקלאות, הגנת הסביבה-
יעבירו
למשרד המתכלל סך של1.5
מיליון שקלים חדשים
בכל אחת מהשנים2022-2026
;כמו-
כן נקבע כי ה קרן לשטחים פתוחים תעביר סך של7 מיליון שקלים חדשים
בכל אחת
מהשנים2022-2026
. בסך הכל65
.מיליון שקלים חדשים
2)
עם
ק
ידום הפיילוט בעיר חיפה ואישור מסקנותיו הראשוניות
בספטמבר2023
ע"י ועדת
,ההיגוי שהוקמה מתוקף החלטת הממשלה
ועם אישור תקציב המדינה2023
, פנה
המשרד לביטחון לאומי בחודש ספטמבר2023
וכן בפעם השנייה בחודש ינואר2024
.לגופים המנויים בהחלטת הממשלה בבקשה לאיגום תקציבים כמתחייב המשרד טרם
.נענה ולא הועבר תקציב כמתחייב
3)
בנוסף, משרד החקלאות מבקש להקצות שווה ערך תקציבי מבלי להעביר את התקציב
.בפועל. הנושא מצוי בבחינה משפטית
4)
בהתאם להחלט ת ממשלה1274
מיום15.1.2024, חל קיצוץ של
15%
בתקציב החלט ת
הממשלה1091
,
החל בשנת2024
.
,ב ב ר כ ה
כפיר יהודה
מנהל תחום(עיצוב מדיניות משטרה)
13:29 03/03/2024