החלטות ועדה
1
הכנסת
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה
מספר פנימי :
2210474
,ירושלים
ט "ז בטבת
תשפ"ד
28
בדצמבר
2023
לכבוד
חה"כ ניר ברקת, שר הכלכלה– הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן
מר בצלאל סמוטריץ'
, שר האוצר– רשות שוק ההון
חה"כ יריב לוין, שר המשפטים
,חה"כ שלמה קרעי
שר התקשורת
,מכובדיי
:הנדון התגברות מקרי ניצול כלכלי של שורדי שואה וזקנים על רקע המלחמה
הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה קיימה דיון ,ביום רבי ,עי
ט"ו ב טבת( התשפ"ד27
בדצמבר2023
) בנושא שבנדון ,
זאת
בעקבות פניות רבות שהגיעו לפתחה בחודשיים האחרונים ,
המעידות על מגמה מטרידה של התגברות מקרי עושק וניצול כלכלי של שורדי שואה וזקנים, תוך
ניצול
.מצבי פחד וחרדה כללית שאותה חווים בתקופה קשה זו
:בדיון השתתפו נציגי משרד הממשלה משרד המשפטים–
ייעוץ וחקיקה; המשרד לביטחון לאומי
–
נציגי משטרה; נציגי משרד הרווחה והביטחון החברתי; משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי–
אגף
אזרחים ותיקים; משרד האוצר–
נציגי רשות שוק ההון; משרד הכלכלה–
נציגי הרשות להגנת
הצרכן וסחר הוגן ; משרד העלייה והקליטה; וכן נציגי קופת חולים כללית, אמון הציבור, בנק
,הפועלים, הבנק הבינלאומי ובנק דיסקונט איגוד העו"ס וארגוני סיוע ועמותות המסייעים
.לאוכלוסיית שורדי השואה
במרכז הדיון עמדו5
:סוגים עיקריים של מקרי עושק, ביניהם"עוקץ פדיון הפנסיות"
;
"
העוקץ
ה
רוסי" ו"העוקץ הפיננסי" ע"י התחזות לבנקים
; גביית יתר והתחזות לשירותי בריאות.
ב
דיון ביקשה הוועדה ללמוד על
היקף התופעה ועל התגברותה מתחילת המלחמה; על פעילות בנק
ישראל ו הבנקים להסברה ולמניעת הישנות מקרי הונאת קשישים, כמו גם על פעולות לפיצוי
;לקוחות שנפלו קורבן לעוקץ על פעולות וטיפול רשות שוק ההון בסוגיות מעין אלה וכן על פעולות
הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן בכל הקשור ל
טיפול ב חברות פיננסיות
בנושא האמור
ובקידום
חקיקה רלוונטית להתמודדות עם התופעה .
נציג המשטרה
שנכח בדיון הדגיש כי פעולות האכיפה של עבירות ההונאה והעוקץ הכלכלי
.המתוארות לעיל מוגבלות, היות והן מתבצעות מחוץ לגבולות המדינה עוד ציין כי מהחקירות
המשט רתיות ,המתקיימות בנושא
ה עול
שמניפולציות ההפחדה בתקופה זו נשענות על אירועי
.המלחמה בדרום
נציג איגוד הבנקי
ם ,
הדגיש
כי אכן מדובר בנושא מטריד וציין כי לשם כך פועל האיגוד להגברת
הפעילות במערכת הבנקאית ע"י סימון אוכלוסיות ייעודיות;
חיזוק המערכות הטכנולוגיות
.הבנקאיות והחלפת מידע בין הבנקים, במטרה לפעול לזיהוי מבצעי ההונאות
נציגי בנ
ק הפועלים
, הבהירו כי הבנק פועל למניעת מקרי
הונאה ועוקץ ככלל ובפרט בסוגיית
"ה"עוקץ הרוסי והוסיף כי בנוסף מתבצעות פעולות הסברתיות להעלאת המודעות בקרב הגיל
השלישי ומגזרים נוספים, תוך שימת דגש רב לעניין המודעות באשר לאי מסירת פרטים מזהים
.'לגורם צד ג
נציגת הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן,
"התייחסה לחקיקה הנוגעת לעניין הטלת "חובת דיווח
,בעת זיהוי פעולה חשודה
,ואמרה כי ככל שדיווחים אלו יגיעו מוקדם יותר כך תגדל האפשרות
ל
פעולות ל
מניעת פגיעות בצרכנים ו כן
הדגישה חשיבות שיתוף הפעולה של הגופים השונים
עם
הרשות
., לשם טיפול ממוקד בתופעה
2
:יו"ר הוועדה סיכמה את הדיון
1.
הוועדה תקיים דיון
מעקב בנושא,, בעוד כחודש עם כלל הגורמים , בדגש על קידום החקיקה
הרלוונטית להגברת האכיפה והענישה, בהתאם ל
ל 'החלטת ממשלה מס450
לעניין המאבק
,בעוקץ וניצול אזרחים ותיקים שלהן השלכות על המשך דיון הוועדה בסוגיות שהוצגו
.בדיון.לישיבה זו נבקש לקבל את עמדת השרים בנוגע להצעות החקיקה השונות
2.
הוועדה תעקוב אחר טיפול הגורמים המקצועיים הרלוונטיים בנוגע לסוגיות ולתובנות
שעלו בדיון. הוועדה מבקשת מנציגי משרד המשפטים–
ייעוץ וחקיקה; נציגי משרד האוצר
–
;רשות שוק ההון
'נציגי בנק ישראל להיערך לדיון ההמשך , בהתאם, שיתקיים בעוד
.כחודש
3.
הוועדה מבקשת ממשרד
התקשורת כרגולטור
לבחון כיצד ניתן להחיל הוראה ל
לחסימת
האפשרות לשימוש באפליקציה
ל
זיוף המספר ממנו מבוצעת שיחה , בדומה להליכים
"( המבוצעים בעולםPhone number spoofing
)"
ולעדכן את הוועדה בתוך שבועיים על
פעולותיו בנושא , זאת על מנת לסייע לפעילות האכיפה של המשטרה
כפי שתואר בדיון .
4.
הוועדה מבקשת ממשרד הכלכלה ומשרד האוצר לבחון מימון פרסומי הסברה ייעודיים
" לעניין
ה עוקץ
ה רוסי" בערוץ9
;, בערוצים נוספים בשפה הרוסית, וכן ברשתות החברתיות
.זאת על מנת להעלות מודעות לתופעה ולמנוע את התגברותה
5.
הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים וממשרד התקשורת וממשטרת ישראל, לשתף פעולה
,עם הבנקים ומול הגופים הרלוונטיים, במאבק מול הונאת המתחזים שפועלים לכאורה
.בשם גוף רשמי באמצעים שונים, ולעדכן את הוועדה, בהקדם, פעולותיהם בנושא
6.
הוועדה מבקשת מהמשרד לביטחון לאומי–
משטרת ישראל להעביר לוועדה המענה
לש.אלות שהוצגו טרם הדיון וכן הנתונים שהוצגו בדיון ע"י נציג המשטרה, בהקדם
בכבוד רב
חה"כ מירב כהן
יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי השואה