חומר רקע
-חטיבת קורקינטים שיתופיים -
;בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל5631077
-
03
•
פקס5621245
-
03
www.chamber.org.il
•
[email protected]
•
3
במרץ2024
כ"ג אדר א' התשפ"ד
יו"ר וחברי וועדת הכלכלה
הכנסת
ירושלים
:הנדון התייחסות חטיבת הקורקינטים השיתופיים לעניין הצעת חוק עבירות תעבורה מנהליות
,שלום רב
חטיבת הקורקינטים השיתופיים באיגוד לשכות המסחר תבקש להחריג תאגיד המשכיר "רכב
לתחבורה קלה" מתחולת סעיף3
(ב) לתקנות המוצעות לעניין הכפלת הקנסות המושתים על רוכבים
וזאת בשל הסיבות הבאות
וכן להחריג את החברות מתחולת סעיף3
)(ג -
כפל קנס בשל הפרות חוזרות
ו סעיף8
)(ו- דחיית המועד לתשלום הקנס עד לקבלת החלטה בהשגה :
1.
החטיבה מייצגת את חברות השכרת הקורקינטים השיתופיים הפ
ועלות
:כיום בישראלBird,
Lime
ו-
Dott
. מאז כניסת תחום ההשכרה השיתופית לישראל בשנת2018
יוממים רבים עושים
שימוש בקורקינט להשכרה ומביאים בכך להפחתת השימוש ברכב וכפועל יוצא מכך להפחתת
.גודש התנועה וזיהום האוויר
2.
יודגש כי היתרון המובנה של חברות ההשכרה לעומת הקורקינטים הפרטיים הוא ביכולת הפיקוח
של הרשויות עליהן. כך גם בכל הנוגע לנפגעים מתאונות מכלי תחבורה קלה כאשר הוכח שכמות
.הנפגעים משימוש בקורקינטים שיתופיים הוא רק אחוז מכלל התאונות
3.
כידוע, החוק בישראל קובע כי במצבים שבהם הייתה עבירת קנס עקב שימוש ברכב חברה או רכב
מושכר, שיעור הקנס יהיה פי4
מהסכום הקבוע בחוק לאותה העבירה. ההחלטה להשית קנסות
גבוהים יותר במקרים שבהם עבירת התנועה בוצעה על ידי רכב חברה התקבלה כדי להרתיע את
הנהגים, ולהביא ,לחשיפת שם הנהג שביצע את העבירה על ידי החברה המעסיקה אותו. כמו כן
הוחלט על קנס גבוה פי4
.לחברה מאחר ואין אפשרות להפחית נקודות לחברה
4.
בעלי החברה נדרשים להחליט האם לשלם את הקנס הגבוה פי4
ולשאת בעלות הכספית בעצמם
.או להסב את העבירה על שמו של הנהג שביצע אותה
5.
לטעמנו, אין סיבה להכליל את חברות הקורקינטים השיתופיים בתקנות שכן, לנו יש אינטרס
ברור לשתף פעולה ולהסב את הדו"ח על הרוכב מהסיבה הפשוטה שהקנס שמושת על הרוכב אינו
פרופורציונאלי לעלות הרכיבה. כך לדוגמה, הקנס על רכיבה ללא קסדה עולה כדי1000
בעוד₪
עלות הרכיבה ה ממוצעת הינה20
. בלבד₪
משמע, פי50
.מעלות הנסיעה
6.
במצב דברים זה, ברור כי חברות השכרת הקורקינטים יעשו כל שנדרש כדי להסב את הדו"ח על
הרוכב גם ללא הסנקציה של הכפלת הקנס פי4 . כפי שמתקיים כיום בעיר תל אביב-
יפו בה
.החברות מחויבות להעביר את פרטי הרוכבים אשר ביצעו הפרת תנועה
7.
במידה ואכן נאלץ לספוג קנסות גבוהים כל כך, במקרים בהם לא נצליח למצוא את הרוכב, הדבר
עלול להביא לקריסה כלכלית של חברות השכרת הקורקינטים, עניין שעומד בניגוד לאינטרס
הציבורי היות והיוממים ימשיכו לנסוע בקורקינטים פרטיים אשר הסכנה בהם גדולה בשל
היכולת להגדיל את .מהירותם וחוסר השליטה של הרשויות ברוכב הבודד
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים84
ת"א6713203
•
.ת.ד20027
ת"א6120001
•
.טל5631077
-
03
•
פקס5621245
-
03
www.chamber.org.il
•
[email protected]
•
8.
."כמו כן, כשנכתבה פקודת התעבורה לא היתה הגדרה ל"כלי תחבורה קלה" ולהיותו "כלי רכב
זהו מושג שנטמע רק לאחרונה לאחר קידום התקנות המחייבות את חובת הרישוי והרישום של
הקורקינטים ולטעמנו אין להשליך עלינו כעת את הכפלת הקנסות כשכונת המחוקק המקורית לא
נגעה לתחום הייח.ודי והחדש של השכרת קורקינטים שיתופיים
9.
בנוסף, נושא השכרת הקורקינטים השיתופיים ובוודאי נושא הרישום, הרישוי והסבת הקנסות
למשתמשים בכלי הרכב הללו, נמצא עדיין בחיתוליו כשאנו עורכים בימים אלו ממש שיחות
.ופגישות עם גורמי המקצוע במשרד התחבורה והמשטרה על מנת להגיע למתווה אופטימלי
10
.
אשר על כן ובשל כל האמור לעיל, נבקש להחריג את חברות השכרת הקורקינטים השיתופיים
מתחולת התקנות בעניין הכפלת הקנסות בדומה להחרגת "רכב עצמאי". אנו מאמינים כי החרגה
זו מתבקשת לאור האינטרס הציבורי הברור לאפשר את פעילות חברות השכרת הקורקינטים על
פני האלטרנטיבה שהי א רכיבה מוגברת בכלים פרטיים מסוכנים אשר השליטה של הרגולטור
.בהם מוגבלת
11
. הסיבות לעיל מצדיקות גם את החרגתנו מ סעיף3
)(ג-
כפל קנס בשל הפרות חוזרות וסעיף8
)(ו
- דחיית המועד לתשלום הקנס עד לקבלת החלטה בהשגה :
באשר לסעיף3
)(ג -
( המשמעות של שילוב של שני הסעיפים הללו יחד3
+ב3
ג) היא כי הפרת
תעבורה בשל אי חבישת קסדה-
על תאגיד יכולה להגיע לכאורה לסך של8,000
ש״ח
)!(
.
ישנה התכנות (מהנסיון של חברות אחרות כדוגמת הליסינג) כי בחלק מהקנסות לא
ת תבצע הסבה
עקב תקלה טכנית או מכל סיבה אחרת , עניין שהסיכוי לו גדול יותר בעולם השכרת הקורקינטים
המתפתח
וכך המשמעות של סעיף זה בשילוב עם סעיף3
(ב) כי לאחר3
הפרות בלבד תאגיד יקבל
.בגין כל הפרת תעבורה קנס בסכומים אסטרונומיים
באשר
ל סעיף8
)(ו - דחיית המועד לתשלום הקנס עד לקבלת החלטה בהשגה-
אין התייחסות
לכמה זמן
תיק
ח החלט
ת
הגורם המוסמך בדבר השגה, ועצם הגשת השגה אינה דוחה את מועד
התשלום– כך ש בפועל יתכן מצב בו החברות יאלצו לשלם סכומים גבוהים עד לקבלת החלטה
בדבר ההשגה (ולמעשה הסבת הדו״ח למי שהחזיק בכלי) שכמובן יוחזרו לאחר ההסבה או
.לחילופין להסתכן בכך שהבקשה לא תתקבל ולשאת בריבית פיגורים
מדובר בפרוצדורה לא יעילה אשר תכביד באופן ניכר על החברות השכר
ת הקורקינטים .
.הפרוצדורה אינה לוקחת בחשבון את תעשיית ההשכרה ואת הצורך להסב דוחות על בסיס שוטף
לטעמנו נכון יותר לקבוע כי במידה ו
הפרת התעבורה לא בוצעה בידי המפר (התאגיד), י דחה המועד
.לתשלום הקנס עד לקבלת החלטה בהשגה
,בכבוד רב
איגוד לשכות המסחר
חטיבת קורקינטים שיתופיים