חומר רקע
6.3.24
הנדון:
"הביטחון בכוחות שירות" תבחין לתיקון הצעה
בהמשך לדיון שנערך ביום23.1.24
אירועי שזימנו המיוחדות הנסיבות ונוכח לאומי לביטחון הוועדה במסגרת
השבעה ,באוקטובר
אנו
מתכבד
ות
להציג
בפני הוע
דה לביטחון לאומי
תנאי) הירייה כלי תקנות לשינוי הצעה
ד"התשפ ,(נוספות והוראות ירייה לכלי פרטי רישיון לקבלת ותבחינים סף-
2023
" :)להלן התקנות .("
מן הראוי
לתפקידים הלימה בהם שתהיה כך נשק לרשיון הזכאות בתבחיני הקיימת המובנית ההטייה לתיקון לפעול
."המוגדרים "תומכי לחימה" אשר עולים בקנה אחד עם תכלית תבחין "שירות בכוחות הביטחון
רקע
1.
בשבעה באוקטובר אזרחי ישראל קיבלו קריאת השכמה מטלטלת בכל הנוגע לתפיסת הביטחון
האישי. הזעזוע התעצם נוכח הראיות לפגיעות מיניות מחרידות ולשימוש נוראי באלימות על-
ידי
.לטבח כצאן שהובלו ובגברים בילדים ,בנשים ,בנערות הנתעבים המחבלים
2.
התיקון לתקנות שאושר בוועדה לביטחון לאומי מיום15.10.2024
הרחיב, בין היתר, את תבחין
"שירות בכוחות הביטחון" כך שבנוסף לזכאות בגין רמת רובאי07
ל"צה בוגר כל זכאי יהיה ,ומעלה
.לוחם לתעודת הצבאי השירות במהלך זכאי שהיה ובלבד נשק לרישיון בקשה להגיש
3.
משובצים היותם אף על ,"לחימה תומכי"כ ששירתו מי של בזכאותם מכירות אינן התקנות ,ברם
.לתפקידים שביצועם כרוך באחריות וברמת כשירות כפי הנדרש בתפקידי לחימה
4.
בנוסף, יש לציין כי מספר הנשים ששירתו בתפקידים המזכים בתעודת לוחם ועקב כך זכאיות היום
.זעום הוא ,התקנות תיקון לאחר גם ,נשק לשאת
5.
בהקשר זה חשוב גם להזכיר כי חלק גדול מאוכלוסיית הנשים בישראל מוכת הטרור, משרת בצבא
נשים ,כ"ואעפ ישראל אזרחי ביטחון על האמונים המדינה במוסדות שונים בתפקידים עובדות ונשים
רק מהוות
כ-
3%
במסגרת הנמוך הזכאות בשיעור ,השאר בין ,נעוצה לכך הסיבה .הנשק בעלי מכלל
.התבחינים הקיימים
6.
הולכים רק שהאיומים שעה ,הישראלי לעורף הגנה שכבת להוסיף מבקש להלן המוצע התיקון יישום
.וגוברים ואגב כך מתקן באופן מערכתי את ההטיה המגדרית המובנית בתבחינים הקיימים
לתקנות המוצע התיקון
7.
) לאחר סעיף )ד( לתבחין המסומן כפרט10
בכוחות שירות" :הכותרת תחת ,לתקנות בתוספת (
(ה) חדש סעיף יתווסף "מאלה אחד שהוא מי" זה תבחין במסגרת זכאי כי קובע אשר ,"הביטחון
:כדלקמן המוצע שנוסחו
"משרת ביחידה תומכת-
לחימה בגופי הביטחון והמודיעין; אגף כלי ירייה יערוך רשימה של התפקידים
;כאמור על פי המלצת גופי הביטחון והמודיעין באישור השר, ויידע את היחידות האמורות"
8.
בקשתו המועמד הגיש מכוחו הזכאי התפקיד את לזהות פשוטה בדיקה הרישוי פקיד יערוך ,בפועל
אל (מטה טבלה ראי) המאושרת התפקידים רשימת לפי "מיוחדים" לחימה תומכי מתפקידי כאחד
טופס :'לדוג) ל"צה באישור שמצויין כפי התפקיד מול830
.( או אישור הגורם הממונה, לפי העניין
הרציונל
בתיקון
התבחין
9.
,כלל התפקידים שיפורטו להלן מצריכים כישורי הבנה ותפעול במסגרת אירועים בטחוניים או בשגרה
של רחב במגוון רבה ואחריות דעת שיקול הפעלת תוך ,לחימה תפקידי עם משותפת עבודה ויכולת
בתנאי והכשרה התנסות ,ל"תו לימוד ,שונים רכב כלי ,שונים נשק בכלי התמקצעות כגון ,תחומים
ל .חימה, פעולות במצבי חירום ועוד
10
.
תפקידי הדרכת לוחמה בצה׳׳ל-
,נגמ׳׳שים ,שיריון מדריכות ,קליעה ,צליפה מדריכות לרבות
מרגמות, מדריכות חבלה / הנדסה ומדריכות נ׳׳ט )טילי "גיל", "אורב", "תמוז" ועוד( הם תפקידים
בעלי רוב נשי מובהק והכשרת לחימה והדרכת לחימה ברמה גבוהה. במהלך השירות הצבאי
במסגרת תפק.ידים אלה, קיימת הכשרה נרחבת בתפעול נשק, נשיאת נשק ואחסון בטוח של נשק
11
.
הישראלי המודיעין בקהילת תפקידים-
תפקידי ליבה מודיעינית בשב"כ, במוסד ובמלמ׳׳ב בהם קיים
רוב נשי מובהק, הכוללים הערכה מודיעינית, סיגינט, לוחמת סייבר וחמ׳׳לים מבצעיים. לרוב
עד של זמן בפרקי אלה בתפקידים משרתים9
שנים תוך כדי לימודים אקדמאיים. מדובר באוכלוסייה
.אחראית שניתן לסמוך עליה, בהיותה חשופה לסודות לאומיים ומידע רגיש בעל סיווג בטחוני גבוה
בשל אופי תפקידה בארגון, ישנה חשיפה לגופים המעוניינים בידע שנושאת עובדת, לפיכך ראוי
לספק לה שכבת הגנה נוספת. דרישת סף -
לאחר5
כולל התפקיד .מודיעין בגופי שירות שנות
עוב חוזי מינימום ,שעה שכר של העסקה בצורת דים120
.בחודש שעות
המוצעת התפקידים רשימת פירוט
תפקיד
רובאי
משך
הכשרה
הכשרות התפקיד
מדריכת
תותחנים
02
4 חודשים
,הדרכת הלוחמים בשימוש במערכות מתקדמות בתחומי ניהול לחימה ואש
מודיעין, נהיגה ברכב קרבי משוריין ויורדות עמם לשטח בזמן תרגילים תוך
.לקיחת חלק פעיל באימון
מדריכת
שריון
02
3 חודשים
הכשרת הלוחמים והמפקדים בשטח ובכיתה בכל הקשור למקצועות הטנק
השונים: נהג, טען .ותותחן
מדריכת
הנדסה
קרבית
02
4 חודשים
,הדרכת הלוחמים על אמצעי הלחימה המיוחדים של החיל, פומות, נגמ"שים
,אמצעי סילוק פצצות
D
9
מדריכת
אב"כ
02
3 חודשים
.הדרכה בנושאי מיגון, גילוי, טיהור וניהול לחימה בתנאים בלתי קונבנציונאליים
מדריכת
איסוף קרבי
02
3 חודשים
הדרכת הלוחמים בתחומי קליעה, מקלעים ונשקים, סימולטורים, רחפנים
.ואיסוף ייעודי לגבולות
מדריכת
חי"ר
02
בין2-3
חודשים
,הכשרה מקצועית ללוחמי חי"ר בתפעול נשקים, תחומי קליעה, תפעול רכבים
נהיגה, אמצעי לחימה, אמצעי תצפית ועוד
מדריכת
הגנה
אווירית
02
4 חודשים
הכשרה והסמכה של הלוחמים באמצעות תרגולים ועבודה בשטח על מערכות
.נשק דוגמת חץ, פטריוט וכיפת ברזל
מדריכת
חילוץ
והצלה
02
3 חודשים
אחראית על ההכשרה המקצועית בתחום החילוץ ללוחמי החילוץ וההצלה, גדודי
מילואים של פיקוד העורף וגופים אזרחיים )יחידות חילוץ של רשויות, שב"ס
.('וכו
מ"כית
3
3 חודשים
,פיקוד, הדרכה, משמעת, אימון ותרגול חיילים בנשק, שדאות, אב"כ, קשר
.עזרה ראשונה, כושר גופני ועוד
מפקדת
גדנ"ע
02
9
שבועות
,פיקוד על צוות חניכים במהלך שבוע הגדנ"ע ומתוקף כך להעביר שיעורי נשק
,מטווחים, שדאות.ניווטים, מסעות, מורשת קרב והכרת צה"ל
עובדת חדר
מבצעים
()סמב"צית
בזרוע
היבשה1
02
3
שבועות
,ההכשרה מסמיכה להיכרות עם הגזרות המבצעיות ותפעול מערכות החמ"ל
ע יוצאות כך במסגרת ובדות החמ"ל לשטח מספר רב של פעמים, כולל
למטווחים ותרגילים ובעת הצורך עבודה תחת לחץ מול מספר גזרות בתפעול
.אירועים ביטחוניים והעברת מידע מול השרשרת הפיקודית
תצפיתנית
בחיל האיסוף
הקרבי
02
הכשרה
של שלושה
חודשים
בבהל"ג
הפעלת מערכות לגילוי גורמים עוינים ומניעת נסיונות פגיעה וחדירה למדינת
ישראל, העברת דיווחים שוטפים לגורמים הרלוונטיים ועבודה מול גורמי מודיעין
שונים, תוך הקפצת כוחות לוחמים לטיפול באירועי חירום ומימוש פעולות סיכול
.ותקיפה
1
http://tinyurl.com/bdewr2jk
מדריכת
אימונים
קרביים
03
חודשיים
וחצי
השירות כולל השתתפות בתרגילים מרמת הגדוד ועד לרמת האוגדה, אשר
מדמים שדה קרב אמיתי, תפעול מערכות שונות בהאמר בתנאי שטח משתנים
תוך הקפדה על כללי בטיחות במהלך שגרה ואימון, דימוי של פעילות אויב
.בשטחים השונים ובמגוון תרחישי לחימה תוך הפעלת אמצעים ייעודים
חיילת סיירת
משמר
הגבול
03
10
שבועות התפקיד כולל הכשרה ונשיאת אקדח במהלך השירות. במהלך התפקיד עוסקת
היחידה באבטחת רגלית באתרים הומי קהל, סיורים ומשימות משטרתיות
.למניעת פעילות חבלנית עוינת
חובשת
קדמית
02
3 חודשים
ההכשרה כוללת קורס חובשים קרביים והשירות מצריך טיפול בחיילים פצועים
בזמן תרגילים ואימונים, במצבי חירום ובפעילות מבצע( ישנם לוחמים אשר
גם משמשים ואחריו קרביים חובשים לקורס יוצאים הקרבית הכשרתם במהלך
.(בתפקיד זה בעת הצורך
פרמדיקית
צבאית
03
קד"צ18
+שבועות
השלמה
10
שבועות
בשגרה, הפרמדיקים מאמנים את הכוחות באימונים ותרגילים, מלווים פתיחת
וסגירת צירים ו"תופסים" כוננות בצוותי אר"ן )אירוע רב נפגעים( יחד עם הרופא
הגדודי, החוג"ד והחובשים. בזמן חירום, חלק מהפרמדיקים והפרמדיקיות
.נכנסים לשטחי האש והאויב יחד עם הכוחות הלוחמים
עובדי שכר
שעה
בקהיליית
המודיעין2
מדובר בתפקידים בעלי רמת סיווג גבוהה, ובידיהם מפקידים מידע רגיש ביותר3
.
אשר עוברים מיונים ועיקר עיסוקם הוא בסיכול הטרור, באיסוף המודיעין ובניהול
מבצעים מורכבים במגוון תפקידים, החל מעבודת שטח ועד סביבת עבודה
.טכנולוגית ומתקדמת
12
.
לאור האמור לעיל, מן הראוי לבחון בכל ההקדם את התאמת התבחין הקיים עבור תפקידים תומכי
,ההגנה נטולי באוכלוסיות התמקדות תוך ע"פח ניסיונות שבה חירום בעת שאת וביתר ,אלה לחימה
.וגוברים הולכים רק ,בעורף וקשישים ילדים ,נשים בהם
2
;תפקיד מקביל מזכה: שוטר במשטרת ישראל לאחר שנתיים קבע
3
השאלון המפורט על המועמד כולל שאלות אודות המצב הרפואי, הנפשי, קרובי משפחה, חברים, תחביבים, אירועים
בעבר, תכניות לעתיד, מצב כלכלי, מצב משפחתי, ביקורים במדינות זרות, קשרי חוץ, משרות בעבר ובהווה ופרטים
.נוספים