חומר רקע
בשער– קהילה אקדמית למען החברה בישראל
)(ע"ר
|
[email protected]
|
5477893
-
054
29.2.24
לכ,דוב
ח כ"היךוניחה רש ,שיק באו
הנד :ןו
סרפ תקנעה
י
יתוברתהו עדמה ימוחת ןווגמב ד"פשתה תנשל לארש
של,בר םו
אנ רעשב" ןוגרא ר"וי ןורי רסמ תיגח 'פורפ ,י–
קה ךילא תונפל תדבכתמ "לארשיב הרבחה ןעמל תימדקא הלי
בןוגראה םש, ב "הימדקאה קבאמ" םשועדמו הימדקא ישנא לש הרוש םשב
נו לע תטלחה םהיפל םימוסרפה חכ
בי הנשה וקנעויש ךכ לארשיב הרבחהו תוברתה ,עדמה ימוחת ןווגמב ד"פשתה תנשל לארשי סרפ תקנעה לוט
אך הנשה ךדי לע ופסוה רשא םישדחה םימוחתה ינשב קרו על תוברע לע לארשי סרפ :המוקתל תדחוימ המורת
ה.תיחרזא הרובגו הלצה לע לארשי סרפו תידד
נב סרפ תקנעה תא הנוכמ לע ריזחתו ,הטלחהה תא שדחמ לוקשתו בושת יכ ,ןלהל טרפנש םימעטה ןמ ,שק
יש.לארשיב הרבחהו תוברתה ,עדמה ימוחת ןווגמב לאר
1
.
"רעשב
–
אהימדק ןעמל הרבחה
בלארשי"
האו ןוגרא
א-יטילופ יתלבו יולת דסונש תנשב
1999
דגאמו כ-
2000
חתורב ירבחו
סלג
אימדק
מלכ
מתודסו
ההלכשה
הההובג
בלארשי, םהיניב
כתול
ינתחו
פסר
נלבו סרפו לארשי, תואישנ,
נםיאיש םירוטקרו
לרבעש,
שםימתור תובדנתהב
מהאל
את
ללש
תימוח תויחמומה םהלש
ביאשונ הימדקא, עדמ,
מרקח, תוינידמ הלכשה ההובג דועו,
לןעמ
ההרבח לארשיב ןווגמב םיצורע.
2
.
בלעופ "רעשב" ןוגרא ,ויתורטמל םאתה
לק םודיתר תימדקאה הליהקהו הימדקאה תמולח לארשיב הרב
םייחה ימוחת לכב;
ל
שג הגוששל חב תמדקמו ינשדחו יתוכיא רקחמב תכמות ,תילנויצר ,החותפ הר
יעד
הרימשל ; לארשיב ההובגה הלכשהה תכרעמ לש היכרע לעו התואמצע לע ולק לש השגנהלו םודי
הש ההובג הלכוי ימדקא עדב.לארשיב תיפרגואיגהו תיתרבחה הירפירפ
כל אל ה
ק םודיקו רומישל םייטיר
ה.דיתעבו םויה הנידמה לש הנסוחלו תימלוע המרב םיגשיהל העגהל ,תוניוצמ
3
.
חרקחמה שפוח ,הבשחמה שפוח ,יוטיבה שפו, דוסי תונורקע םה הריציה שפוחו העדה תעבה שפוח
ות תחטבהל םג ומכ ,םסוסיבלו םמודיקל לעופ אוהו "רעשב" ןוגרא תורטמ שומימל םייחרכה םיאנתנ םיא
מו םיידסהמ ןפואב םירשפא
מיבטי
את
החת ,חותיפבו רקחמב ,ההובגה הלכשהב ,תונייוצמלו עדיל הרי
קיד .תויתריציו המזוי ,המ
4
.
פר תנשב רוניד ןויצ ןב ךוניחה רש ידי לע םוזינש יפכ ,לארשי ס1953
נשמשל דעו
מא תויתכלממ הרט-
פ
ע לש תיטילוצמ רומאכ ,תינחור המצועב תמלוגמה תואעל-מ" :ודיתן אב תואמצעה םויב לארשי יסרפ
לה םויב סקטה תעיבק .תינחור תואמצע ןיבו תינידמ תואמצע ןיב ינגרואה ימינפה רשקה תא שיגד
הע המצוע ןיאו תינחורה ותמצועב היולת ונמע לש ותואמצע יכ רכזהו רוזח םעל ריכזהל האב תואמצ
ר.ותוימצע לע דקוש םעה ןיא םא םעל תינחו"
5
.
פיבמו פ ןונק ת יפ לע םיל הנת מ לארש י יסר
(ל ןלה–
ה)ןונקת.א םיכילה ת ססב מ ןונקתה -
פו םייטיל
לב לש הריחזו דחוימב ההובג תונייטצה תמרב םינייוצמ םיכבתח ,םמובע םמוחתב תדחוימ המורת יל
או תועצמאב תאז .תילארשיה הרבחל תידוחיי המורת
משיהל םישקבמה םיכילהר
מפ אל תועפשה ינ
עני ,תויני
רתיה ןיב
בא .הריחבה ךילהב םייוסח םיטפושה יטרפ תרימש תועצמא-
פו הריחבה תויטיל
מו תחטבגם בא הזרכהבו םיכוזה תריח בב ךוניחה רש תובר ועמ תא רתו יב ליבגמה ךילה ה תועצמ
בשער– קהילה אקדמית למען החברה בישראל
)(ע"ר
|
[email protected]
|
5477893
-
054
עליהם, לעפמ םוחתב טעמל( דבלב דחא הכוז לעו דחא הפ הדעווה לש הצלמה תבייחמה הארוהב ומכ
הח הדעו ביכרהלו רוחבל רשה יאשר ,דחא הפ המכסה רדעהב .)םיכוז ינש לע ץילמהל ןתינ םש םיי
חדש.)סרפה הכוז תא רוחבל ךמסומ אוה ןיאו( ה
6
.
י ו יכ ש גדה ש רא י ונר ש יא
נמיהלע
מהזרכה הכו זה לע
הצלמה ריזחהל הטלחה תלבק םשל ,הדעווב רזוח ןוידל ,קמונמב
חוז .תרבהת ,ןונקתה תוארוהל םא
הה.תיפוס היהת הדעווה לש היינשה הטלח
7
.
בה תריחבל םיכילההו ,םידמעומ עיצהל רוביצה תנמזהו םיסרפה תקולח לע העדוהה ,הלא לכל םאת
הז םידמעומל תועצהה תשגהל תקפסמ תוהש הנקמה ןפואב םינבומו שארמ בר ןמז םיננכותמ ,םיכו
לק תועוצקמה ךותמ( הנש םתואב םיסרפ תקולחל םייפיצפסה םימוחתה םוסרפ רחאל .סרפה תלב
ארה םימוח תהושי ולל הו ,םיכו רא םישדוח לש ןמז קרפב ת ועצהה תוש גומ ,)ןונק תב םיעוב קה םי
מו םיכילהה תא םילשהל הרטמב לכה .רשל תוצלמהה תרבעהלו טופישה תודעוו ידי לע הניחבל תורבע
בזמ .תואמצעה םויב סקטה םויק םדוק ,םיאתמ ן
8
.
וא תועוצקמה ךותמ םימוחתה תמישר המסרופ ,הנש לכב ומכ ,ד"פשת תואמצעה םוי תארקל םג ,ןכ
וה ךיראתב רבכ ,ןונקתבש םיישארה םימוחת4.9.2023
, הנושש( תודמעומ תשגהל יפוס ךיראת ועבקנ
בע.הריחב יכילהת ולהנתהו ,טופיש תודעוו ונומ וירחאלו )המחלמה תובק
9
.
בנ רבמצד שדוחב ,ףסו2023
, יפל ותוכמסל םאתהב ,םימוחת ינש לש הפסוה לע ךוניחה רש עידוה
סע ףי3
לת סרפ תלבקל תודמעומ תשגהל .לזרב תוברח תמחלמ לש תודחוימה תוביסנה חכונ ,ןונק
ב.םידחוימ םידעומ ועבקנ הלא םימוחת
10
.
בה לככ ,ןבורו רדא שדוח ,הלא םימיב םייתסהל תודיתע טופישה תודעו תובישי ,ןונקתה תוארוהל םאת
היד .ןתדובע לש םייפוסה םיבלשב םייוצמש וא ןתדובע תא רבכ ומייס ןכא ,ונל עו
11
. םעטמ , יתכלממ סרפ ת קנעה ל ש ה ריחב ך ילה ,תורחא ם ילמב
ממ דרשמ תועצמא ב ,לארשי תלש
הח תוארוהל םאתהב יוארו רודס ןפואב תיחכונה הנשב םג םייקתה ,ךוני
רידסמה ,לארשי יסרפ ןונקת
או תודע איה ,ורדסכ ךילהתה תומייקתה ,ונתדמעל .וז הנש לש תודחוימה היתוביסנ תורמל ,תאז .ות
לח רתויב ינויחו בושח יאנת תעב הב אוה ןיקתה םמויקו ,הלש ןוטלשה תודסומו תילארשיה הרבחה ןסו
להמ .ןסוחה ךש
12
. הבר העתפהב הלבקתה ,ךכיפל
הךדרשמ תורבוד תעדו
הנכדועש יפכ ,
בא םויב לארשי תלשממ רת15
ל ראורבפ2024
,:
" תיחרזא הרובג :המוקת הירוגטקב קר הנשה קנעוי לארשי סרפ יכ עידוה ךוניחה רש
ותידדה תוברע
לרא ,שיק באוי ,ךוניחה רש ,"לזרב תוברח" תמחלמ תובקעב :לארשי סרפ תודלותב הנוש
הח קרו ךא הנשה קנעוי ,לארשי תנידמב רתויב יתרקויהו בושחה סרפה ,לארשי סרפ יכ טיל
בק םינתחו תולכ השישל הנשה קנעוי סרפה .תידדה תוברעו תיחרזא הרובג :המוקת תירוגט
ש תוערו הווחא וליג םהישעמבהדד ,ןפוד תאצוי חור תרובג וניגפה ,הארשה תררועמ תי
הפ דקפש ארונה רבשהמ המוקתל תיתועמשמ המורת ומרתו לארשי םעב המוצע הווקת וחי
ב ונתוא-
7
ב רבוטקוא2023
. תריב ,םילשוריב הנש ידמכ ךרעיי םיסרפה תקנעה סקט
יה תואמצעה םוי יאצומב ,יתכלממו ימשר סקטב ,לארש-
76
לארשי תנידמל.
ית םייחה יעדמ ,הרבחה יעדמ ,חורה יעדמ ,תודהיה יעדמ( סרפה קנעומ םהב םימוחתה ר
ומ םוי יאצומב ,האבה הנשב ךרעייש סקטב וקנעוי )םייח לעפמו םירצויו הריצי ,םיקיודמ םיעד
ה תואמצעה-
77
למד".לארשי תני
13
.
הו תוברתה עדיה ימוחת ללכב לארשי יסרפ תקנעה לוטיב לע ךתטלחה רבדב ןכדעל תרמייתמ וז העד
והח .דבלב םישדח םימוחת ינשב םיסרפ השיש קינעהלו ,הרב
בשער– קהילה אקדמית למען החברה בישראל
)(ע"ר
|
[email protected]
|
5477893
-
054
14
.
לע תישענ ,ןיקתה ילהנמה רדסהה ןמ תגרוח ,תיקוח הניא ,היואר הניא ,תיעטומ וז הטלחה ,ונתדמ
בח לש הרוש תרתוסו סרפה תעצה תא דבעידב לטבל המדמ הטלחהה .תוריבס רסוחבו תוכמס רסו
הו טופישה יכילהב ,לארשי יסרפ דמעמב שממ לש העיגפ הב שיו ,לארשי יסרפ ןונקתב תועובקה תואר
ומעומבדי.םהיבגל ץלמוהש הלא וא םיסרפה תא לבקל ם
15
.
פר תלש ממ םעט מ םייקתמה ,יתכלממ ןונגנמ אלא ךו ניחה רש לש תישיאה ותלחנ םניא לארשי יס
יש ןיא ךוניחה רשל .ותקנעה לע הלחה תילהנמה הרדסהה תא שבגמה ,רודס ןונקתל םאתהב ,לאר
סמ ותעד לוקיש יפל םירדס עובקלו ,תישיאה ותטלחה יפ לע סרפה ןונגנמ תולהנתהה תא תונשל תוכ
הש ,יתורירבוו .ןונקתה יפ לע תולהנתהה לש המוציעב וז ןיעמ תוכמס ול הנותנ אלש יאד
16
.
למ ושגוה תויודמעומ תואמ וא תורשעו רוביצל םיסרפה תקולח רבד םסרופש העשמ ונמעטל ,ךכמ הלע
ונד .סרפה ןונקתבו םימייקה םיללכב קובדלו הל םאתהב גוהנל בייוחמ ךנהו הלטבל יאשר ךניא ,ונו
17
.
בא תא עבוק לארשי יסרפ ןונקת ,יטרקנוק ןפוהםיישארה םימוחת
של לארשי סרפ א.
מיעד
התודהי,
חורה הרבחהו, ב .
יעדמ םייחה םיעדמו םיקיודמ, ג .
הריצי
וםירצוי, ףיעס( ןונקתב עבקנ םתובישח ללגבו
2
) : יכ "
הפ םיסר
וקנעוי תוירוזחמב לכב דחא תועוצקמהמ םימוחתהו
הםיישאר
הםירומא ליעל."
תח לש ותוהמ תאו לארשי תנידמ לש תינחורה המצועה לש הינדאו הירקיע תא םיפקשמ הלא םימו
סרפה. ףיעסל םאתהב ,םיפסונ םימוחת3
, םימוחתל הפולחכ אלו תפסותכ אלא עבקיהל םילוכי םניא
מר םימוחתב סרפה תא קינעהל הטלחהל ןונקתה תוארוהב סיסב לכ םג ןיא ,ךכמ הריתי .הלא םייזכ
אל.העדוהב םסרופש םיכוזה רפסמל ה
18
.
בי תוכמס רשל הנותנ אל יכ הארוהה תוברל ,ןונקתה לש תורחא תוארוהל םג דגונמ םיסרפה תקנעה לוט
לה ןויעל הצלמהה תא ריזחהל ותלוכיבש אלא ,סרפ תדעו הצילמה וילע הכוזל סרפה תקנעהמ ענמי
דעווה יכילה םייוצמ רבכש םוקמ ,זרכוהש םוחתב םיסרפה תקנעה לוטיב .דבלב תאזו הדעוול שדוחמה
בעי ,ומלשוהש וא םמוצמה הווהפ לש הטוב הרהב ,הז ןבומב םג ןונקתה תוארוגרד ךלהמ
התוברעת
יטילופ
לתעינמ
א תייחד ו
תקנעה
פםיסר
בםתוא םימוחת יפלו
התטלח
אןתו תודעווה.
לא
לרתומ
לריכזה
כי
עוניינ לש
פסר
ילארש
נןוד
כרב
גם
על
ייד
בתי טפשמה ןוילעה הרושב
של
עתורית.
בהלא
עבקנ בוש
ובוש ודמעמ ידוחייה לש סרפה, לוקיש
התעד יתכלממה אהו-
פו יטיל
גצוימה לע ידי יכילה
ההריחב,
סותוילמ
וותובישח הברה הרבחל
התילארשי.
כפי :סרפה ,לארשי סרפל וסחייתהב טפשמה תיב עבקש
"
נאשו תועמשמ תיתכלממ הבושח, הדוסיש
בןתמ
ביוטי לש
התרקו
הםע הנידמהו םיטרפל
וםיפוגל
ארש
הועיקש
את
מבטי
כםחו
וםנורשיכ
לתגשה
יםידע םיבושח
בימוחת
חהביש
והיישע םינוש. אוה
נדעו
לדדוע קזחלו
את
התוחוכ
הםיליבומ
בהרבח
בםימוחת םינושה
ליוצימ םהיתולוכי,
כיד
לםישגה
עםיכר
בםייסיס
להמודיק
של הרבחה
התילארשי
כהרבח תיכרע היונבה
על
עיכר
ההיטרקומד
ודובכ םדאה,
התרתוח
לחותיפ
ההבישח
התישונא תוברתב,
בעדמ קיודמ
ויעדמב חורה,
לתמדק םדאה
וותחוורל.
סרפה
משקב
לעימטה
מרס
חיכוני
ברבד התובישח
של המורתה
התיכרע הרבחל
בםימוחת
הםייזכרמ
תייווהב
ה.
הךילהת
לתמשגה םיכרעה
הםידמוע
מירוחא
מדסו
פסר
ילארש
האו
בלע
איפו
צירובי-
יתכלממ, אוהו ליבומ דחאל
הםיעוריא םייגיגחה םיבושחהו רתויב ןיבמ יעוריא םוי תואמצעה לכב
ש.הנ1
בןפוא דחוימ ענמנ תיב טפשמה תוברועממ
בלש ותויה לש
פסר לארשי סרפ יתכלממ שיש
חתוביש
עונמל תא םהיתועפשה לש םימרוג םייטילופ
עותקנעה ל רומשלו לע ותויעוצקמ לעו תואמצע
ותודע
םיסרפה: "
נהאר
כי
יודוס
של
הסרפ
על
הרדס
וירטנולו
מחיטב
ברתי
שתא
את ןתואמצע
של תודעו
םיטפושה ןגמו
על
הסרפ
–
ףרח
הותוי
פסר יתכלממ
– ינפמ םהיתועפשה
של םימרוג םייטילופ".
2
למ לש םרמאמב םג האר ,לארשי יסרפל רשקהב תוברל ,תירטשמה ונתטישב תויתכלממה תועמש
1
ב ץ"ג2454/08
פו ,םסרופ אל( ךוניחה תרש 'נ לארשי ץרא ןעמל יטפשמ םור17.4.2008
) ספ'
18
–
19
.
2
ב ץ"ג2769/04
יהל ,םסרופ אל( טרופסהו תוברתה ךוניחה תרש 'נ םו19.4.2004
), מעב'
839
.
בשער– קהילה אקדמית למען החברה בישראל
)(ע"ר
|
[email protected]
|
5477893
-
054
ןב ירמעו רשיפ לארה הנדע-
צבי :ךרוע ,"תחאו םירשעה האמב תויתכלממ" ךותב ,"טפשמב תויתכלממ"
יד( ןרטש 'צ הידי2021
).
לסי: םוכ
הנ שקבתמ ך
אופא
לה זרכוהש םימוחתהו תועוצקמה ןווגמב וקנעוי לארשי יסרפש ךכ ,ךתטלחה לוטיב לע עידו
על תקולח לע העדוהל םאתהבו ,ונמויק תוהמו תביל םהש לארשי תנידמב חורה יגשיה תא םירידאמה םהי
הפר .סרפה ןונקת תוארוהלו םיס
פרס ,ולש ךותבכ םיסרפה ןתמב גוהנל יאשר וניא רשהו ,רדסומ ןונקת יפ לע לעופש ,יתכלממ דסומ םה לארשי י
כא רפסמלו דבלב עבקש םיידוחיי םימוחתב קינעי וא ,קינעי אל הצרי אל קינעי הצרי ,ישיאה ומעטמ םיסרפ םה ולי
זו.ןונקתה תוארוה םע דחא הנקב הלוע וניאש םיכ
הה לש תוטלחה רבכ ולבקתה םג םירקמה ןמ קלחבו ,ולקשנ ,ולבקתה תועצהה ,ונומ תודעווה ,ומוציעב יוצמ ךיל
הו.תודעו
נמיהל הבוחה תלטומ ךילעע
מפ עדמה לש םיראופמה םיגשיהב רדהתהל יאכזש ,ילארשיה רוביצב המוצע העיג
וה םישקה ם ימיב אקו וד וצראב ותמ וקתו לא רשי םע ל ש ת ינח ורה ות מצוע לש םיגציי מכ ,לא רשיב ה ימדקא
העו .ץראהו םעה לע םירב
בנ םויל דע ךתבושת תלבקל ןיתמנ ,ורצונש תוביס4
202
.
3
.
4
תואכרעל היינפ םהבו םירחא םידעצ תליקש ינפל.
בב,הכר
פןורי רסמ תיגח 'פור
יו"רעשב" ר"