חומר רקע
10
למרץ2024
לכבוד
ח"כ יעקב אשר
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
כנסת ישראל
ירושלים
,שלום רב
:הנדון התייחסות המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה לתוספת השלישית בהצעת החוק
( לתיקון חוק החמרים המסוכנים)יעול הליכי רישוי סביבתי
להלן התייחסות המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה ל תוספת השלישית, הכוללת את ספי
:הפעילות לחובת החזקת היתר רעלים ולסיווג ההיתר
1.
הערותנו מתבססת על ההבנה כי התוספת השלישית נשענת בעיקרה על דירקטיבת
Seveso
והספים המפורטים בה. בנוסף, עמדתנו היא כי בהיעדר בסיס לסף מסויים
בדירקטיבת הIED
או בדירטקטיבתSeveso
, אין מקום להחמרה על הקבוע כיום
"בתקנות סיווג ופטור, התשנ
ו-
1996
ו , ב
ודאי ללא נ ימוק מיוחד שיסביר מדוע לשנות את
.כמויות הסף הנוכחות, עליהן הסתמכו גורמים שונים במשך שנים ארוכות
2.
בפרט7.34
לחלק ב' לתוספת, מפורטים ספי ההחזקה לנפט גולמי ותזקיקי .ו
מוצע
לקבוע כי כמות החומר שהחזקתו טעונה היתר בכלל תעמוד על200
טון, כאשר ה סף
,מתייחס לכלל החומרים (בנזין, סולר
מזוט .), ותחליפי דלקים ,נכון להיום בתקנות
,סיווג ופטור
הסף
הקובע לחובת החזקת היתר רעלים כיום הוא200
טון
עבור כל אחד
.מסוגי התזקיקים
3.
משמעות הדבר היא שחלה הח מרה בסף
הפטור מהחזקת היתר רעלים. כיום ניתן
להחזיק200
טון מכל א ,חד מהתזקיקים בנפרד ולאחר כניסת החוק לתוקף הסף יהיה
200
.טון עבור כל התזקיקים יחדיו
4.
,מחזיקים קטנים המחזיקים היום בדלק בהתבסס על תקנות סיווג ופטור הנוכחיות
.יאלצו לבקש היתר רעלים, וזאת מבלי שהחמרה זו קבועה בדירקטיבות האירופאיות
5.
בפר
י ט7.15
מוצע לקבוע כי
סף
הפטור מהיתר רעלים עבור גז פחממני מעובה יעמוד על5
טון כאשר מדובר על מיכלים שאינם
טמונים .סף הפטור היום , לפי
תקנות חומרים
מסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו1996
, בתוספת הראשונה קבוע על8
טון, ובהתאם לו
הוקמו מ חסנים רבים של גפ"מ
עד
,הרף המותר8
.טון
6.
מחסנים אלו, רובם ככולם, הם של מיכלי גז
מיטלטלים
ומצויים תחת אסדרה ייחודית
הנוגעת לבטיחות בגז, לרבות הוראות רלוונטיות מהפיקוח על הגז במנהל הדלק והגז
.במשרד האנרגיה למיטב הבנתנו, בכוונת המשרד להגנת הסביבה לתקן את התוספת
.המוצעת כך שסף הפטור למיכלים מיטלטלים יוותר בכמות המותרת היום
7.
עמדתנו היא כי יש לקבוע סף החובה לקבלת היתר רעלים עבור מחסני מיכלי גז
מיטלטלים
על8
.טון, כפי שהסף קבוע היום
8.
בפריט7.12, מוצע לקבוע כי סף הפטור מהיתר רעלים עב ור מימן יעמוד על0.1
.טון
לדעתנו, יש לפטור מסף זה את אחסון
ה מימן של תחנות תדלוק לרכבים
ה מופעלים
במימן, כחלק מקידום מדיניות לתחבורה ירוקה של המדינה. נבקש להזכיר שתחנות
לתדלוק במימן נדרשות לעמוד בתקן ישראל ת"י19880
(הכולל ביצוע של סקר סיכונים
ודרישה לניהול סיכונים מחמיר
, בהתאם לתקינה הבין-
לאומית), ונמצאות תחת פיק ו ח
.משרד האנרגיה
ב
כבוד רב ובברכה ,
ד"ר אריק סמל
סמנכ"ל מדיניות איכות הסביבה, ניהול סיכונים וקיימות
המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה
:העתק
מר
יוסי אריה, מנכ"ל
המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה