חומר רקע
10.03.2024
לכבוד
ח"כ
עודד פורר
יו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
:הנדון בקשה דחופה
ל קבלת הבהרה מהביטוח הלאומי באשר למספר הימים הנדרשים
לשהות בישראל על מנת להיות מוכר כתושב ישראלי
,שלום רב
תחילה,
אני כיו"ר עמותת יד לעולים רוצה להודות לך על כל
הסיוע והתמיכה ש הועדה תחת הנהגתך
מעניק
ה
.לעולים החדשים
.כעת, אעבור לסיבה העיקרית בגללה אני פונה אליך במכתבי זה
ברצוני להעלות בפניך בעייתיות בשינוי חדש בביטוח הלאומי בכל הנוגע להגדרת תושב ישראלי וכיצד
.הוא פוגע באוכלוסיית העולים החדשים
.תושב ישראל מוגדר כמי שמרכז חייו בישראל ,בעבר כלל אצבע שבו השתמש המוסד לביטוח הלאומי
היה-
מי ששוהה בישראל לפחות183
ימים בכל שנה מוכר כתושב, מבוטח בביטוח הלאומי ובביטוח
.בריאות, וכן זכאי להצטרף לקופת חולים
דא עקא, לאחרונה התברר כי כלל האצבע לפיו
מונים
183
,ימים נעלם מאתר הביטוח הלאומי
וכעת נותרה רק ההגדרה ה" :עמומה לפיה תושב/ת ישראל
נחשב אדם שמרכז חייו בישראל, ומירב
הקשרים שלו הם בישראל. "
הגדרה זו אינה ברורה כלל ומבחינת עולים חדשים רבים, הגדרה זו מקשה על התנהלותם, ואסביר
:את דבריי
לא מעט עולים חדשים, עזבו את ארץ מוצאם, את מקום עבודתם, את הוריהם המזדקנים, את ילדיהם ,
את נכדיהם ואת חבריהם
.כדי להגשים את החלום הציוני ולעלות לארץ ישראל
משכך ,
גם לאחר עלייתם
,לישראל
הם מרבים לטוס חזרה מפעם לפעם, הן לצורכי פרנסה והן על מנת לבקר תא
חבריהם
ו משפחתם (שלעיתים מתפרסת על פני ארצות מרוחקות זו מזו או אפילו על יבשות שונות) או לטפל
.בהוריהם הקשישים
אבהיר כי ביתם הקבוע הוא כאן בארץ ישראל, כאן הם חיים, כאן מרכז חייהם וכאן הם ככל הנראה
.יבקשו להיקבר
העולים החדשים הכירו את הכלל לפיו עליהם לשהות בישראל183
,ימים בשנה, והם פעלו על פיו
כאשר הם היו מחשבים את מספר הימים שבהם הם נמצאים בישראל ודאגו לעמוד בדרישה זו על מנת
.שתושבותם לא תילקח מהם, שהרי זהו ביתם ואין להם בית אחר
כעת, כאשר כלל האצבע הנ"ל נעלם, לא ברור כיצד הביטוח הלאומי בוחן את תושבותם
של העולים
.החדשים. נוצר מצב חדש אשר מהווה בעיה רצינית עבור העולים החדשים
חייב להיות כלל אצבע על מנת שהעולים החדשים יכירו את התבחינים ויוכלו לתכנן את חייהם ולהמשיך
.להיחשב תושבי ישראל גם אם שוהים בחו"ל לתקופות ממושכות
ללא הכלל של183
?הימים או כלל אחר הניתן לכימות, מי יקבע האם תושב מאבד את תושבותו או לא
האם יהיו תלויים בחסדיו של פקיד בהתאם ל
החלטה שרירותית ?
נודה לעזרתך על מנת לקבל הבהרה מהביטוח הלאומי כדי להבין כיצד בוחנים את תושבותו של אדם
באופן שניתן לאמוד אותו ולתכנן את החיים על פיו כך שהעולים החדשים לא יאבדו את התושבות
.שלהם
,בנוסף בתקופ ה זו לאור ,המלחמה כמות לא מבוטלת של עולים חדשים טסו חזרה אל הוריהם ואל
משפחתם בחו"ל לקבל סיוע ותמיכה שהם הזדקקו להם מכורח הנסיבות. עולים אלה נאלצו (וחלקם
)עוד נאלצים לשהות חודשים ארוכים מחוץ לישראל, ודווקא עכשיו קיים צורך לבקש מהביטוח הלאומי
להתחשב בעולים החדשים הללו כדי ש לא
י
אבד
ו את תושבות ם על אף השהייה הממושכת שלהם
בחו"ל .
על כן, קיים צורך ממשי לבוא לקראת אותם עולים חדשים ששוהים כעת בחו"ל , כך שגם אם בשנ ים
2023-2024
הם לא שהו מספיק ימים בישראל ואף אם נדמה כי מרכז חייהם אינו בישראל, יש
להתחשב בנסיבות ולדאוג להמשיך
ו .להכיר בתושבותם, עד אשר יחזרו לביתם בישראל
לאור כל האמור לעיל, נודה לקבלת סיוע מועדת העלייה, הקליטה והתפוצות הן על מנת לקבל
הבהרה מהביטוח הלאומי באשר ל מספר הימים הנדרשים מעולה חדש לשהות בישראל על מנת
להיות מוכר כתושב ישראלי ולא לאבד את תושבותו
והן לוודא כי לאור המלחמה הביטוח הלאומי
ימשיך להכיר בעולים החדשים השוהים כעת בחו"ל כתושבי מדינת ישראל .
,בברכה
ח"כ לשעבר
דב לי פמן
מייסד ומנכ"
ל עמותת יד לעולים