חומר רקע
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
(ע"ר580568897
)
לכבוד
,כ"ו כסלו ה'תשפ"ד9
דצמבר2023
ח"כ בנימין נתניהו, ראש ממשלת ישראל
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ אמיר אוחנה, יו"ר הכנסת
ח"כ צביקה פוגל, יו"ר הוועדה לביטחון לאומי
ח"כ מיקי לוי, יו"ר הועדה לענייני ביקורת המדינה
:הנדון
פגיעה חמורה בזכותם של אזרחי ישראל להתחמש לצורך הגנה עצמית בזמן מלחמת קיום
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל היא ארגון הגג של כלל האנשים והארגונים הישראליים התומכים
בזכות להגנה עצמית, בזכות לשאת נשק להגנה עצמית, בזכות להשתתף בספורט הכולל נשק, בעידוד
.אימונים בנשק, בהכרה באזרחים חמושים כמעגל הגנה הכרחי במדינת ישראל וכדומה
בין חברי
העמותה ותומכיה נמצאים אזרחים רבים אשר מעוניינים לשאת נשק ואינם זכאים ע"פ שיטת
התבחינים הנוקשה הנהוגה במדינת ישראל בשלושת העשורים האחרונים, מעל15,000
מהם הצטרפו
לעצומה שהובלנו בנושא הגדלת מעגל התבחינים לזכאים לרובאי03
.
מתקפת החמאס ב-7 באוקטובר ה בהירה מעל לכל ספק כי נשק להגנה עצמית הוא כלי מציל חיים בעל
חשיבות עליונה ובוודאי כאשר נבצר מהמשטרה ומהצבא לתת מענה מיידי- אין תחליף ל נשק אישי כאמצעי
.להגנה עצמית הציב ור בישראל אשר הבין את גודל השעה בחר להיכנס מתחת לאלונקה ומאז השבת
השחורה, הוגשו למעלה מ-
250,000
.בקשות לרישיון נשק להגנה עצמית
לאור כל אלו ,האגף לרישוי ופיקוח כלי יריה קרס תחת עומס הבקשות לטיפול שכמותו טרם נחזה בישראל
השווה ל-
20
שנות עבודה בהיקף הבקשות וזאת בשל הצ טרפות שני פרמטרים: התערערות תחושת הביטחון
האישי לאחר אירועי ה-7 באוקטובר בעקבות
יה ם יצאה ישראל למלחמה בחמאס וכן הרחבת
מעגל
הזכאים
לשאת נשק להגנה עצמית . חשוב לי לציין שהרחבת התבחינים היא תולדה של עבודת מטה מקיפה אשר
ארכה
למעלה מחצי שנה הכוללת פרסום התקנות לציבור ואיסוף התייחסויות הציבור אשר הובילו לדיוק
התקנות העמותה לקידום תרבות הנשק התייחסה באופן מקיף במסמך הכולל מספר עמודים ואכן חלק
מהבקשות התקבלו וחל,קן נדחו
התקנות
הסופיות דוייקו ו
או שרו
לאחר די ון יסודי בוועדה לביטחון לאומי
ש
ארך
11
שעות, וזאת בניגוד לטענת גורמים אינטר
סנטיים כאילו התקנות עברו בחיפז ון
ובקלות רא
ש.
אזכיר כי אף בתקו פת "שומר חומות" נראתה עליה חדה במספר הבקשות שהוגשו בשל הנסיבות הבטחוניות
דאז, זמן ההמתנה לרישיון לכלי ירייה הגיע ל-9
חודשים והשר דאז עמר בר לב לא נקט באף פעולה
משמעותית להתמודדות עם העומסים שהלכו וגדלו והציבור נותר ללא מענה. עם כניסתו של השר בן גביר
לתפקיד , נתקבלה החלטה על תגבור כח האדם באגף באמצעות גיוס סטודנטים והקצאה של עובדי המטה
."ל"רצפת הייצור
התגבור הנ"ל צמצם את זמן ההמתנה לרישיון ל- 3
שבועות בלבד עד שהצליחו "לנקות
את השולחן" לחלוטין . המציאות הנוכחית מחייבת נקיטת פעולות מיידיות ומשמעותיות בדיוק כפי שעשה
השר איתמר בן גביר בעבר וכן התחיל לעשות בהווה, ואנו מצפים כי האגף תחת אחריותו ימשיך לפעול
בעצימות גבוהה יותר שכן לציבור בישראל הזכות לקבל שירות ממשרד ממשלתי תוך זמן סביר ודאי כאשר
מדובר בסוגיית ההגנה העצמית בחישוב גס, האגף מטפל ע"פ הצהרת מנהל האגף היוצ
א ישראל אבישר בכ-
1,500
בקשות ליום, מה שאומר שכבר במצב הנוכחי מדובר בזמני המתנה שיגיעו לחצי שנה ואם אכן תפגע
. יכולת התגבור של האגף זמני ההמתנה ירקיעו לשחקים
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
(ע"ר580568897
)
אציין
כי עמדת המשטרה שבעבר התנגדה באופן שיטתי לחימוש אזרחי, השתנתה; אנו שומעים בתקשורת
את מפכ"ל ה משטרה קורא ושוב ושוב לאזרחים חמושים ומאומנים לשאת נשק להגנה עצמית ואפילו רואים
שינוי במדיניות כניסת אזרחים חמושים לאירועים ציבוריים כיוון שהצורך באזרח חמוש במרחב הציבורי
ברור למערכת הביטחון. כפי שציין לא פעם ראש עיריית ירושלים לשעבר ושר הכלכלה היום, ח"כ ני ,ר ברקת
במהלך10
שנות כהונתו כראש עירייה נוטרלו כשליש מהפיגועים בירושלים ע"י אזרחים. אם נתון זה אינו
מדבר בעד עצמו, הרי שבמהלך השנים2022
ו-
2023
ניצלו ח ייהם של עשרות אם לא מאות אנשים בשל
תושייתם של אזרחים חמושים שנכחו במקום התרחשות פיגוע, הגיבו וניטרלו את.האיום
כאמור, נוכח העומס חסר התקדים באגף לרישוי ופיקוח כלי יריה מאז פרוץ הלחימה, והקונצנזוס הציבורי
לכך ש
נשק אישי מציל חיים , נדרש השר לביטחון לאומי לייצר פתרון שייתן מענה סביר למאות אלפי אזרחים
שמרימים קול צעקה ודורשים לממש את זכותם על פי חוק לשאת נשק (בכ פוף לאישורים הנדרשים). גם
,יו"ר הכנסת אמיר אוחנה הבין את גודל השעה וכי מדובר בשליחות ציבורית אמיתית עבור עם ישראל
ולפיכך הנחה להקצות מעובדי הכנסת שנותרו ללא מעש בעקבות המלחמה וזאת כדי לתגבר את האגף במתן
השירות החיוני לאזרחים ולבדוק את הבקשות לרישיונות נשק . עובדי הכנסת נרתמו במסירות רבה למשימה
החשובה וכפי שציין מנהל האגף היוצא, מר ישראל אבישר, בוועדה לביקורת המדינה: "לאחר שעברו
הכשרה מסוייגת הכוללת מבחן הסמכה לטפל בשני תבחינים עיקריים מגורים באזור זכאי ושירות בכוחות
הביטחון. הם הוסמכו ע"י ראש האגף לטפל בבק שות תחת פיקוח וניטור שוטף על פעילותם בין היתר ע"י
,מנהל מטעם האגף שנוכח שם. עוד ציין ראש האגף היוצא כי הטיפול בתבחינים האלו הוא פשוט בבסיסו
שכן מדובר במספר מסמכים מצומצם; טופס הצהרת בריאות אליו נלווה אישור תושבות ביחס לתבחין
מקום מגורים או טופס830
ביחס לת בחין שירות בכוחות הביטחון. שאר הבדיקות נעשות באופן מערכתי
אל מול המשטרה ומשרד הבריאות.
,רק עובדי "חמ"ל הכנסת" הנפיקו ברשות ובסמכות
כפי שציין מנהל האגף היוצא , מעל6,000
אישורים
מותנים לרשיונות נשק מתוך כ-
30,000
שהונפקו עד היום בסך הכל. זהו מספר שיש לברך על יו היות ומדובר
בעליה משמעותית של כ-
20%
בתפוקת ה אגף. כל כוח העזר שנוסף לפקידי הרישוי, עבר הכשרה כנדרש ונחלץ
לעזרת אזרחי ישראל שביקשו לממש את זכותם הבסיסית על פי חוק ובזכותם נוכחים ברחובות ישראל יותר
אזרחים חמושים שנכונים לתת מענה ראשוני לאירוע פח"ע ולהציל ח יי אדם, לעיתים תוך הקרבת חייהם
.)שלהם למען מטרה נעלה זו (כפי שראינו במקרה של גיבור ישראל יובל דורון קסטלמן ז"ל
בנוסף השכילו
במשרד לביטחון לאומי
לשנות את שלב הראיון הפרונטלי לראיון טלפוני. זהו צעד מתבקש
היות
שלא קיימת חובה בחוק
לקיים את הראיון
מלכתחילה , זהו הגורם המעכב בעיקר את מתן רישיונות
הנשק
וממילא מתבצע שיח מעמיק במטווח והכשרה ארוכה שבסופה מבחן עיוני. שלבים אלו, יחד עם
דרישות ההכשרה המעשית, מהווים שלב בדיקה נוסף ומבטיחים את כשירותו של אדם לשאת נשק בהתאם
לחוק. אמר בקולו ראש האגף היוצא, מר ישראל אבישר בדיון מיום21.11.23
שנערך בוועדה ל ענייני ביקורת
המדינה כי "גם אם אדם יעבוד עלינו בראיון הטלפוני זה חסר משמעות שכן האימות המעמיק מתבצע
"במטווח.
לצערי , במהלך השבועות האחרונים אנו עדים למחול שדים מתוזמר ומתוכנן (בתקשורת והן בוועדות
,הכנסת) שהופך את כלל אזרחי ישראל לקורבנות של מלחמה פוליטית
שכן אף אזרחים שאינם חמושים
."נהנים" מהגנה של אזרח חמוש שנמצא בסביבתם
מספר חברי כנסת ואנשי תקשורת, בוחרים באופן עקבי
,ובחוסר תום לב לזרות חול בעיני הציבור במקום לקיים דיון ענייני בסוגיית ההתחמשות האזרחית
ומעדיפים להדהד פופוליזם זול על פני נתוני אמת. כל זאת
בעת מלחמה קיומית ותוך התעלמות בוטה מרצון
הציבור לשאת נשק להגנה עצמית.
כמי שעומד בראש עמותה המייצגת את הציבור נושא הנשק להגנה עצמית בישראל, אני חש כי הציבור נושא
הנשק הפך למושא להשמצות ועלילות דם ממש, כל זאת מדוע? בשל נכונותו לשאת בנטל ההגנה העצמית
,עליו
על משפחתו וסביבתו. אין מקום לגישה זו, בפרט לאחר זוועות ה-7
.באוקטובר
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
(ע"ר580568897
)
חשוב לי
להדגיש שחלק משמעותי מתוך מקבלי הרישיון מאז ה-7 לאוקטובר הינן נשים , לוחמות צה"ל ומג"ב
שמצטרפות למעגל הזכאים ל
צד לוחמי צה"ל ומג"ב ,. חיילי המילואים שהם רוב האוכלוסייה החמושה
נמצאים בעת הזו בלחימה ובבית נותרו הנשים והילדים- ח
סרי ישע וחסרי יכולת להגן על עצ מם. השינוי
בתפיסה הנשית התעצם עקב העדויות המזוויעות לפגיעות המיניות שביצעו מחבלי חמאס בנשים. נשים אינן
,מוכנות להיות מובלות כצאן לטבח ואם נגזר עליהן לשמור על העורף, יעשו זאת בראש מורם ובאחריות רבה
אך חזקה שיקבלו את האמצעי המתאים ביותר להגן על עצמן. הטענה ה נפוצה בקרב ארגוני הנשים כאילו
התחמשות אזרחית תגדיל את מקרי האלימות במשפחה אינה נתמכת בעובדות ל מעט מקרים בודדים מאוד
אשר קרו במהלך העשור האחרון
וממילא מתגמדת לאין שיעור נוכח פוטנציאל ההגנה על החיים המצוי בידי
.אישה חמושה
אני פונה
לחברי הוועדה לביטחון:לאומי
אל לכם לאפשר לבעלי אינטרסים להשתלט על הנרטיב ולצבוע את
מהלך ההתחמשות האזרחית באור שלילי. כעת הזמן להילחם בחירוף נפש על זכויות הפרט ולדרוש פתרונות
מיידיים כדוגמת תוספת תקנים וכוח אדם כדי לספק לאזרח את השירות אותו מחוייבת המדינה לספק על
פי חוק (ככל שה וא זכאי ע״פ התבחינים) וזאת
בתוך זמן סביר . בתוך כך, יש להתנגד בתוקף להשבת
.הראיונות הפרונטליים או לכל מגבלה נוספת שעלולה לעכב ללא הצדקה את הנפקת הרשיון לאזרח הזכאי
במקביל, יש להמשיך לפעול להמשך עבודת מטה להרחבתם של התבחינים, בדגש על התאמת התבחינים
לנשים ובפ
רט לאור אירועי ה-7
.באוקטובר
אני פונה
:לשר לביטחון לאומי וליו"ר הכנסת
עד להוספת כוח האדם לאגף, יש להגדיל ,את החמ"ל בכנסת
בוודאי ובוודאי שלא לצמצם. עובדי הכנסת הינם עובדי ציבור שפועלים לסייע לאזרחים לממש את זכותם
החוקית והמוסרית. כמו כן יש להמשיך לפעול על מנת לבחון את האמצעים להגדלת מספר המטפלים
.בבקשות, מבלי להתפשר על איכות בדיקת ואימות הנתונים
זהו צו השעה.
אני פונה
:לחברי הועדה לענייני ביקורת המדינה
מוטב היה שהוועדה לענייני ביקורת המדינה, ככל שבחרה
לעסוק בנושא האגף לרישוי כלי ירייה על בסיס דו"ח מבקר המדינה משנת2013
ודווקא בעת מלחמה-
תשים
את טובת האזרח לנגד עיניה וכגורם מפקח תבחן כיצד מייעלים את אגף כלי היריה בטיפול בבקשות לרשיון
נשק בשעת חירום, כשהצפי הוא כחצי שנה לסיום הטיפול בבקשות, וכיצד ניתן לתגבר את האגף העמוס
ביותר מבין כלל משרדי המדינה אשר פע ילותו קריטית להבטחת קיומה של מדינת ישראל. כל זאת בשעה
.שממשיכים להתרחש פיגועים ברחבי הארץ והאיום מבית רק הולך וגובר במקביל ללחימה בעזה
אני מבקש בשם הציבור אות אני מייצג
להסיר לאלתר דרישתכם לשלול רשיונות שהונפקו לאזרחים זכאים
על פי דין וכן דרישתכם להטיל מגבלות נוספות שיעכבו את הליך בחינת הבקשה כגון קיום ראיונות
פרונטליים שכבר עמדנו על היותם חסרי כל משמעות. דרישותיכם
פוגעות
הלכה למעשה בביטחון אזרחי
המדינה ובזכותם הבסיסית להגנה עצמית. יתרה מזו, הקריאה לפתיחה בחקירה פלילית כנגד השר לבטחון
לאומי ויו"ר הכנסת, על פעולתם לטיפול במאו ת אלפי הבקשות לנשיאת נשק מדיפה ניחוח פוליטי עז שאין
לו מקום בתקופת מלחמה ולא הוגן לגרור לתוכו ציבור שלם. ישנם רגעים שבהם ראוי להתעלות לגודל
.השעה, לשים את הפוליטיקה בצד ולהביט במציאות נוכחה. זהו אחד מאותם רגעים
אנא, אל תהפכו את אזרחי ישראל לקורבנות המשחק.הפוליטי שעה שחיי אדם מונחים על הכף
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
(ע"ר580568897
)
,פרופיל מגישי הבקשות מגוון וכולל בין היתר רופאים, אנשי אקדמיה, אנשי הוראה, יועצים סוציאליים
ואנשי הייטק מרחבי מדינת ישראל. היעלה על הדעת כי תתייחסו לכולם כחשודים מיידיים? האישורים
,הונפקו לאזרחים נורמטיביים, גברים ונשים
חילונים, דתיים ומסורתיים, ימנים ושמאלנים, באישור
,משטרת ישראל ומשרד הבריאות, אשר נמצאו זכאים על פי התבחינים שנקבעו בהתאם לחוק והחלטת בג"צ
לשאת נשק לצורך הגנה עצמית. בעלי הרישיונות החדשים אינם חברי מיליציות של השר בן גביר על אף
הנרטיב שחלקכם מנסים לפמפם ומ עליבה באופן אישי את הציבור הנושא נשק להגנה עצמית. ישנם למעלה
מ-
200,000
אזרח ים שזכאים לממש את זכותם להגנה עצמית ובשל אג׳נדה פוליטית קטנונית זכותם מצויה
,בסכנה. על נבחרי הציבור לשמוע ולהשמיע את זעקת מאות האלפים, רבים מהם נמנים על בוחריכם
שזכויותיהם נרמסות עכ .שיו ההסתברות ששלילת רשיונות שהונפקו ועיכוב במתן רשיונות חדשים תמנע
הצלת חיים, גדולה לאין שיעור מההסתברות שנושא נשק פרטי ייטול חיים במזיד או בשוגג
כפי שכתבנו
.מדובר במקרים בודדים לאורך עשרות שנים. אין ולא יכולה להיות מחלוקת לגבי עובדה זו
,לבסוף
אני סבור
כי הגיעה העת להחזיר לשולחן את הדיון בנושא סוגיית תנאי הזכאות לרישיון נשק אל
מול תחולת סעיף4
" :לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו לפיו
כל אדם זכאי להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו".
מאות אלפי אזרחים מכל קצוות הקשת הפוליטית שאינם זכאים לרשיון נשק לפי התבחינים הקי ,ימים
חשים כיום כי הזכות החוקתית להגנה על חייהם, גופם וכבודם– נ .רמסת ברגל גסה
היום יותר מתמיד- נשק אישי מציל חיים.
,בברכת חג אורים שמח
איציק צ'יפרוט
יו"ר העמותה לקידום תרבות הנשק
בישראל
העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
(ע"ר580568897
)
:עותקים
חברי הוועדה לביקורת המדינה
חברי הוועדה לביטחון לאומי
חברי הוועד המנהל של העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
יועמ"ש העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל
תפוצת חברי העמותה לקידום תרבות הנשק בישראל