נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
בחר פריט.
:מספר פנימי2215077
:מספר סימוכין2024-000292
'נספח מס
מ-
1720
'/א
הצעת יו "ר
הוועדה לביטחון לאומי
חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2024
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אתר אינטרנט– אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו
אפשרות כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות
שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת
;שהוא מאוחסן בו נמצא בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל
""גורם אחראי–
כל אחד מאל
ה, לפי העניין: ספק תכנים, ספק גישה
לאינטרנט, ספק שירות אחסון או בעלים של מקום כהגדרתו בחוק
;הגבלת שימוש במקום
""גורמי ביטחון–
,צבא הגנה לישראל, לרבות צנזור, שירות הביטחון הכללי
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
""הכרזה על מצב מיוחד בעורף–
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מיום כ"ב
( בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
) לפי סעיף9ג לחוק ההתגוננות
,האזרחית התשי"א–
1951
1;
""ועדת השרים–
;ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי
""חוק הגבלת שימוש במקום– חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע
עבירות, התשס"ה–
2005
2;
""חוק הפצת שידורים–
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור
ספרתיות, התשע"ב–
2012
3;
""חוק התקשורת– חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–
1982
4;
1
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
2
'ס"ח התשס"ה, עמ426
.
3
ס"ח 'התשע"ב, עמ286
.
4
'ס"ח התשמ"ב, עמ218
.
- 2 -
""חוק סמכויות באינטרנט–
חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות
באמצעות אתר אינטרנט, התשע"ז–
2017
5;
""מכשיר המשמש לאספקת תכנים– מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או
אבזר אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה
;לצילום, אחסון, הפקה או שידור של התכנים
לעניין זה לא יראו בציוד
קצה רט"ן כהגדרתו בסעיף5 לפקודת הטלגרף האלחוטי כמכשיר אם
הוא משמש לשימו;ש אישי
""מפקח–
מי שהוסמך לפי סעיף11א לפקודת הטלגרף, או מי שמונה לפי סעיף
37
;יא לחוק התקשורת
""ספק גישה לאינטרנט–
כהגדרתו בסעיף4
;ט(א) לחוק התקשורת
""ספק שירותי אחסון–
;כהגדרתו בחוק סמכויות באינטרנט
""ספק תכנים–
כהגדרתו בסעיף13ב לחוק הפצת שידורים אף אם אינו רשום
;במרשם, ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת
""ערוץ–
רצף תוכני צפייה־ושמע או רצף תוכני שמע המסופקים לפי סדר
;ומועדים שהוחלטו מראש
""ערוץ זר–
:ערוץ שמתקיימים לגביו התנאים האלה
(1)
הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–
1990
6;
(2)
;עיקר שידוריו אינו בשפה העברית
(3)
;עיקר שידוריו אינו מישראל
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות–
הפעולות הצבאיות המשמעותיות
שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף40
לחוק־
יסוד: הממשלה7, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת
( ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד8
באוקטובר2023
;)
""פקודת הטלגרף– פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
8;
5
'ס"ח התשע"ז, עמ2650
.
6
'ס"ח התש"ן, עמ59
.
7
'ס"ח התשס"א, עמ158
.
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש25
', עמ505
.
- 3 -
""צנזור–
,)כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום1945
9;
""שידור–
.מתן גישה לתוכני צפייה־ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי
מניעת פגיעה
בביטחון המדינה
מגוף שידורים זר
2.
)(א
אם שוכנע
שר הביטחון
ראש הממשלה כי שידוריו של ערוץ זר המשדר
בישראל פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת
שר הביטחון
ראש הממשלה
ובאישור ועדת השרים–
(1)
;להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור
(2)
;להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל
(3)
;להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תכנים
(4)
,להורות על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור לגורם אחראי
אם השרת שעליו מאוחסן אתר האינטרנט נמצא בישראל או שהוא
בשליטת אדם הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או
להורות על הגבלת גישה לאתר האינטרנט.של ערוץ כאמור
)(ב
הוראה כאמור בסעיף קטן (א) לא תינתן אלא לאחר שיוצגו לפני
שרי
הביטחון ו ראש הממשלה ושר התקשורת ולפני ועדת השרים
חוות דעת
מקצועית אחת לפחות חוות דעת מקצועיות,מטעם גורמי הביטחון
המתייחסות לתשתית העובדתית לצורך מתן ההוראה בשל פגיעה ממשית
בביטחון המדינה.
;לא התכנסה ועדת השרים תוך שבעה ימים ,תובא
תובא
חוות הדעת המקצועית, עמדת ראש הממשלה ושר התקשורת
בפני
ו
עדה
משותפת
של ה
וועדה לביטחון לאומי וועדת החוץ והביטחון של הכנסת
.שבראשה יעמוד יושב ראש הוועדה לביטחון לאומי
)(ג
הוראה כאמור בסעיף קטן
(א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו
.לפני תחילתה
)(ד הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא
.חלה עליו, ותתפרסם ברשומות בהקדם האפשרי
9
ע"ר1945
', תוס2
', עמ855
.
- 4 -
תוקף ההוראות
3.
הוראה לפי סעיף2(א) תהיה בתוקף לתקופה האמורה בה ושלא תעלה על
שלושים
ימים
ארבעים וחמישה ימים;
ואולם אם שוכנע
שר הביטחון
ראש
הממשלה כי התנאים המפורטים בסעיף האמור ימשיכו להתקיים גם לאחר
התקופה האמורה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת
שר הביטחון
ראש הממשלה
ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, להאריך את תקופת תוקפה
לתקופה שלא תעלה על שלושים
ימים
ארבעים וחמישה ימים
,נוספים בכל פעם
בכפוף להתקיימות האמור בסעיף2
.)(ב
סמכויות מפקחים
4.
סעיפים11א(א) ו-
,)(ב11
()ב(א1
( ) עד3
,)
11ג ו־11ה לפקודת הטלגרף יחולו לעניין
:חוק זה, בשינויים האלה
(1)
;מפקח מוסמך לפקח על ביצוע חוק זה והוראות לפיו
(2)
הסמכויות לפי פקודת הטלגרף שנוגעות למכשירים אלחוטיים יחולו גם
;לגבי מכשירים המשמשים לאספקת תכנים
(3)
על אף האמור בסעיף11
()ב(א3) לפקודת הטלגרף, מפקח לא ייכנס
;למקום המשמש למגורים
(4)
נתן שר התקשורת הוראה לפי סעיף2
()(א3), יראו כאילו מתקיים התנאי
הקבוע
בסעיף11
;ה(א) לפקודת הטלגרף
(5)
נתן שר התקשורת הוראה לפי סעיף2
()(א2), יפעל המפקח לסגירה של
;משרדי הערוץ הנמצאים בשטח ישראל
(6)
לצורך ביצוע סמכויות המפקח לפי חוק זה רשאי שוטר לסייע באמצעות
.שימוש בכוח סביר
אישור הוראה לפי
סעיפים2 ו־3
5.
על הוראה לפי סעיף2
(א), ובכלל זה הארכתה לפי סעיף3, יחולו ההוראות
:האלה
(1)
;היא תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו בהקדם האפשרי
(2)
נשיא בית משפט מחוזי או סגנו ידון בתוך שלושה ימים מיום כניסתה
לתוקף של ההוראה כאמור בסעיף2
(ד), אם לאשר אותה, לבטל אותה או
לקצוב
את תקופת תוקפה; ההוראה תעמוד בתוקפה עד קבלת החלטה אחרת של בית
;משפט
(3)
סעיפים8
עד12
,לחוק סמכויות באינטרנט יחולו, בשינויים המחויבים
.על הליכים לפי סעיף זה
- 5 -
שמירת סמכויות
6.
:אין בחוק זה כדי לגרוע מהסמכויות המפורטות להלן, אלא כדי להוסיף עליהן
(1)
;הסמכויות הקבועות בחוק התקשורת
(2)
;הסמכויות הקבועות בחוק סמכויות באינטרנט
(3)
סמכותו של צנזור,
,)כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום1945
10
;
(4)
.סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין
תוקף
7.
חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום
תום שלושה חודשים'ל בכסלו התשפ"
ה(
31
ב
דצמבר
2024
)
מיום פרסומו
או עד מועד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב
מיוחד בעורף, או עד לסיום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המוקדם
.שבהם
***************************************************************************************
10
ע"ר1945
', תוס2
', עמ855
.
- 6 -
:מספר פנימי2215077
'נספח מס
מ-
1720
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים (למחוק:)בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות
במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות )ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה
צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
:חברי הכנסת מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
- 7 -
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************