חומר רקע
סימן ו': תחילה, תחולה והוראות מעבר סימן ו': תחילה, תחולה והוראות מעבר סימן ו': תחילה, תחולה והוראות מעבר
סימן ו' – הגדרות 10. בסימן זה – בסימן זה – בסימן זה –
"היתר אחוד" – היתר פליטה אחוד שניתן לפי סימן ב'1 בפרק ד' לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה (בסימן זה – היתר פליטה אחוד) או היתר רעלים אחוד שניתן לפי סעיף 3ג לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה (בסימן זה – היתר רעלים אחוד); "היתר אחוד" – היתר פליטה אחוד שניתן לפי סימן ב'1 בפרק ד' לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה (בסימן זה – היתר פליטה אחוד) או היתר רעלים אחוד שניתן לפי סעיף 3ג לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה (בסימן זה – היתר רעלים אחוד); "היתר אחוד" – היתר פליטה אחוד שניתן לפי סימן ב'1 בפרק ד' לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה (בסימן זה – היתר פליטה אחוד) או היתר רעלים אחוד שניתן לפי סעיף 3ג לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה (בסימן זה – היתר רעלים אחוד);
"היתר פליטה" – היתר פליטה כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה, שאינו היתר פליטה אחוד; "היתר פליטה" – היתר פליטה כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה, שאינו היתר פליטה אחוד; "היתר פליטה" – היתר פליטה כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה, שאינו היתר פליטה אחוד;
"היתר רעלים" – היתר שניתן מאת הממונה לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, ושאינו היתר רעלים אחוד; "היתר רעלים" – היתר שניתן מאת הממונה לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, ושאינו היתר רעלים אחוד; "היתר רעלים" – היתר שניתן מאת הממונה לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, ושאינו היתר רעלים אחוד;
"מפעל קיים" – עיסוק, פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים או היתר פליטה, שהיה בידי העוסק בו, מבצע הפעילות או בעל המיתקן (בסימן זה – בעל מפעל קיים), ערב יום התחילה או ערב היום הקובע, לפי העניין, היתר פליטה, היתר רעלים או רישיון עסק; "מפעל קיים" – עיסוק, פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים או היתר פליטה, שהיה בידי העוסק בו, מבצע הפעילות או בעל המיתקן (בסימן זה – בעל מפעל קיים), ערב יום התחילה או ערב היום הקובע, לפי העניין, היתר פליטה, היתר רעלים או רישיון עסק; "מפעל קיים" – עיסוק, פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים או היתר פליטה, שהיה בידי העוסק בו, מבצע הפעילות או בעל המיתקן (בסימן זה – בעל מפעל קיים), ערב יום התחילה או ערב היום הקובע, לפי העניין, היתר פליטה, היתר רעלים או רישיון עסק;
"מקור פליטה טעון היתר" – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה; "מקור פליטה טעון היתר" – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה; "מקור פליטה טעון היתר" – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(1) לחוק זה;
"תנאים ברישיון עסק" – תנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון עסק או בהיתר זמני לפי הוראות החוק האמור; "תנאים ברישיון עסק" – תנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון עסק או בהיתר זמני לפי הוראות החוק האמור; "תנאים ברישיון עסק" – תנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון עסק או בהיתר זמני לפי הוראות החוק האמור;
"תקנות סיווג ופטור" – תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו–1996, כנוסחן ערב יום התחילה. "תקנות סיווג ופטור" – תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו–1996, כנוסחן ערב יום התחילה. "תקנות סיווג ופטור" – תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו–1996, כנוסחן ערב יום התחילה.
פרק ג' – תחילה ותחולה 11. (א) תחילתו של פרק זה, למעט הסעיפים המנויים בסעיף קטן (ב), ביום תחילתו של חוק זה (בסימן זה – יום התחילה). (א) תחילתו של פרק זה, למעט הסעיפים המנויים בסעיף קטן (ב), ביום תחילתו של חוק זה (בסימן זה – יום התחילה). (א) תחילתו של פרק זה, למעט הסעיפים המנויים בסעיף קטן (ב), ביום תחילתו של חוק זה (בסימן זה – יום התחילה).
(ב) תחילתם של סעיפים 4(1)(ב) עד (ה), (2), (3), (5) עד (7), (9) עד (16) ו-(18) עד (26) ו־2(1)(ב) ו-(ד), (3) עד (6), (12)(א), (14)(א)(1) ו-(ב)(1) ו-(17) לחוק זה, ביום ט"ז בסיוון התשפ״ו (1 ביוני 2026) (בסימן זה - המועד הקובע). (ב) תחילתם של סעיפים 4(1)(ב) עד (ה), (2), (3), (5) עד (7), (9) עד (16) ו-(18) עד (26) ו־2(1)(ב) ו-(ד), (3) עד (6), (12)(א), (14)(א)(1) ו-(ב)(1) ו-(17) לחוק זה, ביום ט"ז בסיוון התשפ״ו (1 ביוני 2026) (בסימן זה - המועד הקובע). (ב) תחילתם של סעיפים 4(1)(ב) עד (ה), (2), (3), (5) עד (7), (9) עד (16) ו-(18) עד (26) ו־2(1)(ב) ו-(ד), (3) עד (6), (12)(א), (14)(א)(1) ו-(ב)(1) ו-(17) לחוק זה, ביום ט"ז בסיוון התשפ״ו (1 ביוני 2026) (בסימן זה - המועד הקובע).
פרק ג' – הוראת מעבר לעניין היתר פליטה למפעל קיים 12. (א) על אף האמור בסעיף 25 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(12) לחוק זה, בעל מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים, רשאי להפעיל את מקור הפליטה בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר פליטה לפי סעיף 25 האמור או בבקשה לקבלת היתר פליטה אחוד או לפי סעיף 29א לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה, אף אם הסתיימה תקופת תוקפו של היתר הפליטה שבידו במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של ההיתר עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל מקור הפליטה הגיש את הבקשה האמורה עד המועדים המפורטים להלן לגבי הפעילות או המיתקן נושא ההיתר או עד תום עשר שנים מתחילת תוקפו של ההיתר, לפי המוקדם: (א) על אף האמור בסעיף 25 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(12) לחוק זה, בעל מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים, רשאי להפעיל את מקור הפליטה בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר פליטה לפי סעיף 25 האמור או בבקשה לקבלת היתר פליטה אחוד או לפי סעיף 29א לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה, אף אם הסתיימה תקופת תוקפו של היתר הפליטה שבידו במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של ההיתר עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל מקור הפליטה הגיש את הבקשה האמורה עד המועדים המפורטים להלן לגבי הפעילות או המיתקן נושא ההיתר או עד תום עשר שנים מתחילת תוקפו של ההיתר, לפי המוקדם: (א) על אף האמור בסעיף 25 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(12) לחוק זה, בעל מקור פליטה טעון היתר שהוא מפעל קיים, רשאי להפעיל את מקור הפליטה בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר פליטה לפי סעיף 25 האמור או בבקשה לקבלת היתר פליטה אחוד או לפי סעיף 29א לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(16) לחוק זה, אף אם הסתיימה תקופת תוקפו של היתר הפליטה שבידו במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של ההיתר עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל מקור הפליטה הגיש את הבקשה האמורה עד המועדים המפורטים להלן לגבי הפעילות או המיתקן נושא ההיתר או עד תום עשר שנים מתחילת תוקפו של ההיתר, לפי המוקדם:
(1) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 1.2, 2.4 ו־3 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ט"ז בסיוון התשפ"ו (1 ביוני 2026); (1) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 1.2, 2.4 ו־3 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ט"ז בסיוון התשפ"ו (1 ביוני 2026);
(2) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 5.1, 2.2 ו־6.2 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ה באייר התשפ"ז (1 ביוני 2027); (2) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 5.1, 2.2 ו־6.2 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ה באייר התשפ"ז (1 ביוני 2027);
(3) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.2.5, 6.1 ו־6.3 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ז' בסיוון התשפ"ח (1 ביוני 2028); (3) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.2.5, 6.1 ו־6.3 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ז' בסיוון התשפ"ח (1 ביוני 2028);
(4) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.1.1, 4.1.8, 4.1.11, 4.2.4 ו־4.6 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – י"ח בסיוון התשפ"ט (1 ביוני 2029); (4) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.1.1, 4.1.8, 4.1.11, 4.2.4 ו־4.6 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – י"ח בסיוון התשפ"ט (1 ביוני 2029);
(5) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.4 ו־4.2, למעט 4.2.4 ו־4.2.5, לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ט באייר התש"צ (1 ביוני 2030); (5) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.4 ו־4.2, למעט 4.2.4 ו־4.2.5, לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ט באייר התש"צ (1 ביוני 2030);
(6) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 4.1, למעט 4.1.1, 4.1.8 ו־4.1.11, לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – י' בסיוון התשצ"א (1 ביוני 2031); (6) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 4.1, למעט 4.1.1, 4.1.8 ו־4.1.11, לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – י' בסיוון התשצ"א (1 ביוני 2031);
(7) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.3 ו־4.5 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ב בסיוון התשצ"ב (1 ביוני 2032); (7) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרטים 4.3 ו־4.5 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – כ"ב בסיוון התשצ"ב (1 ביוני 2032);
(8) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 1.1 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ד' בסיוון התשצ"ג (1 ביוני 2033). (8) לעניין פעילות או מיתקן כמפורט בפרט 1.1 לתוספת השלישית לחוק אוויר נקי – ד' בסיוון התשצ"ג (1 ביוני 2033).
(ב) (1) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין בעל מקור פליטה טעון היתר כאמור באותו סעיף קטן, שיתרת תקופת התוקף של ההיתר שבידו, במועד להגשת בקשה החל לגביו לפי אותו סעיף קטן, היא פחות משנה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 25 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(12) לחוק זה. (1) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין בעל מקור פליטה טעון היתר כאמור באותו סעיף קטן, שיתרת תקופת התוקף של ההיתר שבידו, במועד להגשת בקשה החל לגביו לפי אותו סעיף קטן, היא פחות משנה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 25 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(12) לחוק זה.
(2) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין היתר פליטה כאמור בו שתקופת תוקפו הסתיימה לאחר יום התחילה בשל ביטולו או התלייתו בידי הממונה לפי סעיף 28 לחוק אוויר נקי. (2) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין היתר פליטה כאמור בו שתקופת תוקפו הסתיימה לאחר יום התחילה בשל ביטולו או התלייתו בידי הממונה לפי סעיף 28 לחוק אוויר נקי.
(ג) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המפורטות
בפסקאות (1) עד (6) של סעיף קטן (א), או שיש בו יותר ממיתקן אחד מהמיתקנים המנויים באותן פסקאות, יהיה המועד להגשת הבקשה לגביו כאמור באותו סעיף קטן, המועד המוקדם מבין המועדים המפורטים באותן פסקאות לעניין אותם פעילויות או מיתקנים, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל מקור הפליטה. (ג) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המפורטות
בפסקאות (1) עד (6) של סעיף קטן (א), או שיש בו יותר ממיתקן אחד מהמיתקנים המנויים באותן פסקאות, יהיה המועד להגשת הבקשה לגביו כאמור באותו סעיף קטן, המועד המוקדם מבין המועדים המפורטים באותן פסקאות לעניין אותם פעילויות או מיתקנים, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל מקור הפליטה. (ג) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המפורטות
בפסקאות (1) עד (6) של סעיף קטן (א), או שיש בו יותר ממיתקן אחד מהמיתקנים המנויים באותן פסקאות, יהיה המועד להגשת הבקשה לגביו כאמור באותו סעיף קטן, המועד המוקדם מבין המועדים המפורטים באותן פסקאות לעניין אותם פעילויות או מיתקנים, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל מקור הפליטה.
(ד) הוארך תוקפו של היתר פליטה לפי הוראות סעיף קטן (א), יפעיל בעל מקור הפליטה את מקור הפליטה בהתאם להיתר כאמור, ויחולו לעניין אותו היתר, מהמועד הקובע ואילך, הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה. (ד) הוארך תוקפו של היתר פליטה לפי הוראות סעיף קטן (א), יפעיל בעל מקור הפליטה את מקור הפליטה בהתאם להיתר כאמור, ויחולו לעניין אותו היתר, מהמועד הקובע ואילך, הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה. (ד) הוארך תוקפו של היתר פליטה לפי הוראות סעיף קטן (א), יפעיל בעל מקור הפליטה את מקור הפליטה בהתאם להיתר כאמור, ויחולו לעניין אותו היתר, מהמועד הקובע ואילך, הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה.
(ה) היה מקור פליטה שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה, יחולו הוראות אלה: (ה) היה מקור פליטה שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה, יחולו הוראות אלה: (ה) היה מקור פליטה שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר פליטה אחוד לפי הוראות חוק אוויר נקי כנוסחן בחוק זה, יחולו הוראות אלה:
(1) יראו את היתר הפליטה, יחד עם היתר הרעלים או התנאים ברישיון העסק שבידי בעל מקור הפליטה, לפי העניין, החל מהמועד הקובע עד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, כהיתר פליטה אחוד; (1) יראו את היתר הפליטה, יחד עם היתר הרעלים או התנאים ברישיון העסק שבידי בעל מקור הפליטה, לפי העניין, החל מהמועד הקובע עד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, כהיתר פליטה אחוד;
(2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר פליטה אחוד לפי חוק אוויר נקי, כנוסחו בחוק זה, יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר פליטה אחוד, ואולם הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק אוויר נקי כנוסחו ערב יום התחילה, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 26(א) ו-(ב) לחוק האמור. (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר פליטה אחוד לפי חוק אוויר נקי, כנוסחו בחוק זה, יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר פליטה אחוד, ואולם הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק אוויר נקי כנוסחו ערב יום התחילה, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 26(א) ו-(ב) לחוק האמור.
(ו) על אף הוראות תקנה 14(א) ו-(ב) לתקנות היתרי פליטה, התש"ע–2010, וכל עוד לא תוקנה התקנה האמורה, תכלול בקשה להיתר פליטה אחוד את הטכניקה המיטבית הזמינה המוצעת ליישום במקור הפליטה מבין כלל הטכניקות המיטביות הזמינות, אף אם אינה הטכניקה אשר תביא להפחתה המרבית של פליטת מזהמים לאוויר; בקשה כאמור תכלול את השיקולים לבחירתה של הטכניקה המוצעת כאמור, בהתחשב בין השאר, ביתרונותיה הסביבתיים ובעלויותיה לעומת חלופות אחרות, הכול בהתאם להנחיות שיפרסם הממונה. (ו) על אף הוראות תקנה 14(א) ו-(ב) לתקנות היתרי פליטה, התש"ע–2010, וכל עוד לא תוקנה התקנה האמורה, תכלול בקשה להיתר פליטה אחוד את הטכניקה המיטבית הזמינה המוצעת ליישום במקור הפליטה מבין כלל הטכניקות המיטביות הזמינות, אף אם אינה הטכניקה אשר תביא להפחתה המרבית של פליטת מזהמים לאוויר; בקשה כאמור תכלול את השיקולים לבחירתה של הטכניקה המוצעת כאמור, בהתחשב בין השאר, ביתרונותיה הסביבתיים ובעלויותיה לעומת חלופות אחרות, הכול בהתאם להנחיות שיפרסם הממונה. (ו) על אף הוראות תקנה 14(א) ו-(ב) לתקנות היתרי פליטה, התש"ע–2010, וכל עוד לא תוקנה התקנה האמורה, תכלול בקשה להיתר פליטה אחוד את הטכניקה המיטבית הזמינה המוצעת ליישום במקור הפליטה מבין כלל הטכניקות המיטביות הזמינות, אף אם אינה הטכניקה אשר תביא להפחתה המרבית של פליטת מזהמים לאוויר; בקשה כאמור תכלול את השיקולים לבחירתה של הטכניקה המוצעת כאמור, בהתחשב בין השאר, ביתרונותיה הסביבתיים ובעלויותיה לעומת חלופות אחרות, הכול בהתאם להנחיות שיפרסם הממונה.
(ז) השר רשאי, בצו, לשנות מועד מהמועדים הקבועים בפסקאות (1) עד (6) שבסעיף קטן (א), אם מצא כי שינוי כאמור נדרש לצורך היערכות ליישום הוראות החוק. (ז) השר רשאי, בצו, לשנות מועד מהמועדים הקבועים בפסקאות (1) עד (6) שבסעיף קטן (א), אם מצא כי שינוי כאמור נדרש לצורך היערכות ליישום הוראות החוק. (ז) השר רשאי, בצו, לשנות מועד מהמועדים הקבועים בפסקאות (1) עד (6) שבסעיף קטן (א), אם מצא כי שינוי כאמור נדרש לצורך היערכות ליישום הוראות החוק.
פרק ג' – הוראת מעבר לעניין היתר רעלים למפעל קיים 13. (א) על אף הוראות סעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים כנוסחן בסעיף 5(4) לחוק זה, בעל מפעל קיים רשאי לעסוק ברעלים לפי היתר הרעלים שבידו, בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד, לפי סעיפים 3ה או 3יב לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחם בסעיף 5(4) לחוק זה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של היתר הרעלים שבידו עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל המפעל הגיש את הבקשה האמורה עד המועד המפורט להלן לפי הפרט שבו מנויים הפעילות או המיתקן נושא ההיתר בתוספת השלישית לחוק החומרים המסוכנים כנוסחה בסעיף 2(17) לחוק זה (בסעיף זה – תוספת שלישית): (א) על אף הוראות סעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים כנוסחן בסעיף 5(4) לחוק זה, בעל מפעל קיים רשאי לעסוק ברעלים לפי היתר הרעלים שבידו, בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד, לפי סעיפים 3ה או 3יב לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחם בסעיף 5(4) לחוק זה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של היתר הרעלים שבידו עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל המפעל הגיש את הבקשה האמורה עד המועד המפורט להלן לפי הפרט שבו מנויים הפעילות או המיתקן נושא ההיתר בתוספת השלישית לחוק החומרים המסוכנים כנוסחה בסעיף 2(17) לחוק זה (בסעיף זה – תוספת שלישית): (א) על אף הוראות סעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים כנוסחן בסעיף 5(4) לחוק זה, בעל מפעל קיים רשאי לעסוק ברעלים לפי היתר הרעלים שבידו, בתקופה שמיום התחילה או מהמועד הקובע, לפי העניין, עד מועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד, לפי סעיפים 3ה או 3יב לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחם בסעיף 5(4) לחוק זה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של היתר הרעלים שבידו עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שבעל המפעל הגיש את הבקשה האמורה עד המועד המפורט להלן לפי הפרט שבו מנויים הפעילות או המיתקן נושא ההיתר בתוספת השלישית לחוק החומרים המסוכנים כנוסחה בסעיף 2(17) לחוק זה (בסעיף זה – תוספת שלישית):
(1) ט"ז בסיוון התשפ"ו (1 ביוני 2026) – (1) ט"ז בסיוון התשפ"ו (1 ביוני 2026) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 1.2, 1.3, 1.5 ו־1.6 בחלק א' לתוספת השלישית או לפי פרטים 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.9, 7.12, 7.15, 7.16, 7.17, 7.18, 7.34 ו־7.35 בחלק ב' בתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרטים 2, 3, 6.1, 6.2 ו־6.3 בחלק א' לתוספת השלישית;
(2) כ"ב בטבת התשפ"ז (1 בינואר 2027) – (2) כ"ב בטבת התשפ"ז (1 בינואר 2027) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 1.4, 6.9, 6.11, 6.13 ו־6.15 בחלק א' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 2, 3, 6.1, 6.2 ו-6.3 בחלק א' לתוספת השלישית;
(3) כ"ה באייר התשפ"ז (1 ביוני 2027) – (3) כ"ה באייר התשפ"ז (1 ביוני 2027) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 2.7 ו-7.24 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרט 5 בחלק א' לתוספת השלישית;
(ג) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.8 ו-6.11 בחלק א' לתוספת השלישית;
(4) ב' בטבת התשפ"ח (1 בינואר 2028) – פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7א ו־5 בחלק א' לתוספת השלישית; (4) ב' בטבת התשפ"ח (1 בינואר 2028) – פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7א ו־5 בחלק א' לתוספת השלישית;
(5) ז' בסיוון התשפ"ח (1 ביוני 2028) – (5) ז' בסיוון התשפ"ח (1 ביוני 2028) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרט 6.7 בחלק א' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7ב(4), 4.7ב(6) ו-4.7ב(7) בחלק א' לתוספת השלישית;
(6) י"ד בטבת התשפ"ט (1 בינואר 2029) – (6) י"ד בטבת התשפ"ט (1 בינואר 2029) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 2.8, 2.10, 7.21, 7.39, 7.48 ו־7.53 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 6.4, 6.5, 6.7 ו־6.8 בחלק א' לתוספת השלישית;
(7) י"ח בסיוון התשפ"ט (1 ביוני 2029) – (7) י"ח בסיוון התשפ"ט (1 ביוני 2029) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרטים 4.1א, 4.1ח, 4.1יא, 4.2ד ו־4.6 בחלק א' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7ב(1), ו־6.12 בחלק א' לתוספת השלישית;
(8) כ"ו בטבת התש"צ (1 בינואר 2030) – (8) כ"ו בטבת התש"צ (1 בינואר 2030) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 2.1, 2.2, 2.16, 4.1, 4.2, 4.3 ו-7.1 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7ב(3), 4.9 ו-6.17 בחלק א' לתוספת השלישית;
(9) כ"ט באייר התש"צ (1 ביוני 2030) – (9) כ"ט באייר התש"צ (1 ביוני 2030) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 1, 4.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.9, 7.10, 7.11, 7.13, 7.14, 7.19, 7.20, 7.25, 7.26, 7.27, 7.28, 7.29, 7.38, 7.43, 7.44, 7.45, 7.47, 7.49 ו־7.55 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרטים 4.2א, 4.2ב, 4.2ג ו-4.4 בחלק א' לתוספת השלישית;
(10) ו' בטבת התשצ"א (1 בינואר 2031) – (10) ו' בטבת התשצ"א (1 בינואר 2031) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 7.30, 7.31 ו-7.32 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 6.6 ו-6.16 בחלק א' לתוספת השלישית;
(11) י' בסיוון התשצ"א (1 ביוני 2031) – (11) י' בסיוון התשצ"א (1 ביוני 2031) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 5.1, 5.2 ו-7.40 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרט 4.1, למעט 4.1א, 4.1ח ו-4.1יא, בחלק א' לתוספת השלישית;
(ג) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרט 6.10 בחלק א' לתוספת השלישית;
(12) י"ז בטבת התשצ"ב (1 בינואר 2032) – (12) י"ז בטבת התשצ"ב (1 בינואר 2032) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 6.1, 7.8, 7.22, 7.33 ו-7.50 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרט 6.14 בחלק א' לתוספת השלישית;
(13) כ"ב בסיוון התשצ"ב (1 ביוני 2032) – (13) כ"ב בסיוון התשצ"ב (1 ביוני 2032) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15 ו-7.54 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' לפי פרטים 4.3 ו-4.5 בחלק א' לתוספת השלישית;
(14) א' בשבט התשצ"ג (1 בינואר 2033) – (14) א' בשבט התשצ"ג (1 בינואר 2033) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 3.1, 3.2, 7.2, 7.3, 7.37, 7.41, 7.42, 7.46, 7.51 ו-7.52 בחלק ב' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרטים 4.7ב(2) ו-4.7ב(5) בחלק א' לתוספת השלישית;
(15) ד' בסיוון התשצ"ג (1 ביוני 2033) – (15) ד' בסיוון התשצ"ג (1 ביוני 2033) –
(א) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה א' או ברמה ב' לפי פרטים 1.1 בחלק א' לתוספת השלישית;
(ב) פעילות או מיתקן הטעונים היתר רעלים ברמה ב' לפי פרט 6.18 בחלק ב' לתוספת השלישית.
(ב) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המנויות בפרטים שבפסקאות (1) עד (7) של סעיף קטן (א), יהיה המועד הקובע להגשת הבקשה לגביו, כאמור באותו סעיף קטן, המועד המפורט להלן, לפי העניין, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל היתר הרעלים: (ב) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המנויות בפרטים שבפסקאות (1) עד (7) של סעיף קטן (א), יהיה המועד הקובע להגשת הבקשה לגביו, כאמור באותו סעיף קטן, המועד המפורט להלן, לפי העניין, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל היתר הרעלים: (ב) מפעל קיים שמתבצעת בו יותר מפעילות אחת מהפעילויות המנויות בפרטים שבפסקאות (1) עד (7) של סעיף קטן (א), יהיה המועד הקובע להגשת הבקשה לגביו, כאמור באותו סעיף קטן, המועד המפורט להלן, לפי העניין, אלא אם כן קבע הממונה אחרת לבקשת בעל היתר הרעלים:
(1) כלל העיסוק במפעל פעילויות הטעונות היתר רעלים באותה רמה – המועד המוקדם מבין המועדים האמורים באותן פסקאות; (1) כלל העיסוק במפעל פעילויות הטעונות היתר רעלים באותה רמה – המועד המוקדם מבין המועדים האמורים באותן פסקאות;
(2) כלל העיסוק במפעל פעילויות המנויות בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית או פעילויות המנויות בפרטים שבחלק ב' לאותה תוספת, אשר טעונות היתר ברמה א' והיתר ברמה ב' גם יחד – המועד המוקדם מבין המועדים האמורים באותן פסקאות לגבי הפרטים שבהם מפורטות פעילויות הטעונות היתר ברמה א'; (2) כלל העיסוק במפעל פעילויות המנויות בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית או פעילויות המנויות בפרטים שבחלק ב' לאותה תוספת, אשר טעונות היתר ברמה א' והיתר ברמה ב' גם יחד – המועד המוקדם מבין המועדים האמורים באותן פסקאות לגבי הפרטים שבהם מפורטות פעילויות הטעונות היתר ברמה א';
(3) כלל העיסוק במפעל הן פעילויות המנויות בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית והן פעילויות המנויות בפרטים שבחלק ב' לאותה תוספת – המועד החל לעניין הפרטים שבחלק א' לתוספת. (3) כלל העיסוק במפעל הן פעילויות המנויות בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית והן פעילויות המנויות בפרטים שבחלק ב' לאותה תוספת – המועד החל לעניין הפרטים שבחלק א' לתוספת.
(ג) היה עיסוק ברעלים שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיף 5 לחוק זה, יחולו הוראות אלה: (ג) היה עיסוק ברעלים שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיף 5 לחוק זה, יחולו הוראות אלה: (ג) היה עיסוק ברעלים שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות חוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיף 5 לחוק זה, יחולו הוראות אלה:
(1) יראו את היתר הרעלים, יחד עם התנאים ברישיון העסק שבידי בעל המפעל הקיים, החל מהיום הקובע עד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, כהיתר רעלים אחוד; (1) יראו את היתר הרעלים, יחד עם התנאים ברישיון העסק שבידי בעל המפעל הקיים, החל מהיום הקובע עד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, כהיתר רעלים אחוד;
(2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי חוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיף 2 לחוק זה, יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד, ואולם הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק החומרים המסוכנים, כנוסחו ערב יום התחילה, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה) לחוק האמור. (2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי חוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיף 2 לחוק זה, יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד, ואולם הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק החומרים המסוכנים, כנוסחו ערב יום התחילה, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה) לחוק האמור.
(3) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין היתר רעלים כאמור בו שתקופת תוקפו הסתיימה לאחר יום התחילה בשל ביטולו או התלייתו בידי הממונה; (3) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין היתר רעלים כאמור בו שתקופת תוקפו הסתיימה לאחר יום התחילה בשל ביטולו או התלייתו בידי הממונה;
(4) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין היתר רעלים שנדרש לצורך עיסוק ברעלים הטעון גם היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה. (4) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין היתר רעלים שנדרש לצורך עיסוק ברעלים הטעון גם היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה.
פרק ג' – הוראת מעבר לעניין היתר רעלים לעיסוק שאינו עיסוק ברמה א' או עיסוק ברמה ב' 14. על אף הוראות סעיף 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רעלים בהתאם להוראות לפי סעיפים 3 ו־10 לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו במועד האמור, ובכלל זה לפי תקנות סיווג ופטור, יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות האמורות, בתקופה שמהמועד האמור עד המועד שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על איכות הסביבה ובריאות הציבור (בסעיף זה – תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות חוק החומרים המסוכנים כנוסחן ערב יום התחילה (בסעיף זה – החוק הקיים), בשינויים אלה: על אף הוראות סעיף 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רעלים בהתאם להוראות לפי סעיפים 3 ו־10 לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו במועד האמור, ובכלל זה לפי תקנות סיווג ופטור, יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות האמורות, בתקופה שמהמועד האמור עד המועד שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על איכות הסביבה ובריאות הציבור (בסעיף זה – תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות חוק החומרים המסוכנים כנוסחן ערב יום התחילה (בסעיף זה – החוק הקיים), בשינויים אלה: על אף הוראות סעיף 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רעלים בהתאם להוראות לפי סעיפים 3 ו־10 לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו במועד האמור, ובכלל זה לפי תקנות סיווג ופטור, יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות האמורות, בתקופה שמהמועד האמור עד המועד שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על איכות הסביבה ובריאות הציבור (בסעיף זה – תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות חוק החומרים המסוכנים כנוסחן ערב יום התחילה (בסעיף זה – החוק הקיים), בשינויים אלה:
(1) על אף הוראות סעיף 3(ד) לחוק הקיים, היתר רעלים יעמוד בתוקף עד תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא ההיתר; (1) על אף הוראות סעיף 3(ד) לחוק הקיים, היתר רעלים יעמוד בתוקף עד תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא ההיתר;
(2) בעל היתר רעלים רשאי להעביר את ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה; הוגשה לממונה בקשה להעברת היתר רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה החלטה בבקשה בתוך 30 ימים מיום שהוגשה לו, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב־30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה. (2) בעל היתר רעלים רשאי להעביר את ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה; הוגשה לממונה בקשה להעברת היתר רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה החלטה בבקשה בתוך 30 ימים מיום שהוגשה לו, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב־30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה.
פרק ג' – דחיית מועדים 15. השר רשאי, בצו, לדחות את היום הקובע ואת המועדים להגשת בקשה להיתר פליטה אחוד או להיתר רעלים אחוד, לגבי מפעל קיים, לפי סעיף 18 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(5) לחוק זה או לפי 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, כולם או חלקם, בשישה חודשים, אם מצא כי הדחייה דרושה לצורך היערכות ליישום הוראות החוק. השר רשאי, בצו, לדחות את היום הקובע ואת המועדים להגשת בקשה להיתר פליטה אחוד או להיתר רעלים אחוד, לגבי מפעל קיים, לפי סעיף 18 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(5) לחוק זה או לפי 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, כולם או חלקם, בשישה חודשים, אם מצא כי הדחייה דרושה לצורך היערכות ליישום הוראות החוק. השר רשאי, בצו, לדחות את היום הקובע ואת המועדים להגשת בקשה להיתר פליטה אחוד או להיתר רעלים אחוד, לגבי מפעל קיים, לפי סעיף 18 לחוק אוויר נקי, כנוסחו בסעיף 4(5) לחוק זה או לפי 3א לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחו בסעיף 5(4) לחוק זה, כולם או חלקם, בשישה חודשים, אם מצא כי הדחייה דרושה לצורך היערכות ליישום הוראות החוק.
תוקף היתר אחוד ראשון 16. על אף הוראות סעיף 25 לחוק אוויר נקי וסעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיפים 4(12) ו־5(4) לחוק זה, תקופת תוקפו של היתר פליטה אחוד או היתר רעלים אחוד, שיינתן למבקש היתר כאמור לראשונה לאחר היום הקובע, תהיה שבע שנים. על אף הוראות סעיף 25 לחוק אוויר נקי וסעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיפים 4(12) ו־5(4) לחוק זה, תקופת תוקפו של היתר פליטה אחוד או היתר רעלים אחוד, שיינתן למבקש היתר כאמור לראשונה לאחר היום הקובע, תהיה שבע שנים. על אף הוראות סעיף 25 לחוק אוויר נקי וסעיף 3ה לחוק החומרים המסוכנים, כנוסחן בסעיפים 4(12) ו־5(4) לחוק זה, תקופת תוקפו של היתר פליטה אחוד או היתר רעלים אחוד, שיינתן למבקש היתר כאמור לראשונה לאחר היום הקובע, תהיה שבע שנים.