חומר רקע

ד חו הנידמה רקבמ | טבש ד"פשתה | ראוני 2023 ו םימל תיתלשממה תושרה ל בויב הש ,םיחלוק ימ תב אי שומישהו םתוכ םהב שם של הדוח שם של הדוח | 1301 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םהב שומישהו םתוכיא ,םיחלוק ימ תבשה כ הנש לכב םימרזומ לארשיב- 600 מל ינקתמב םילפוטמ םתיברמ .בויבה תכרעמל םיכפש ק"מ מ רתויו ,)םיש"טמ( םיכפש רוהיט- 80% מה םילעפמ תועצמאב תיאלקח היקשהל םירבעומ ם םיחלוק תבשהל1 . לע הרימשל םרותו םי כפשה קוליס תייעב תא רתופ םיחלוק ימב שומישה א םיש"טמהמ םינוזינ םיחלוקה תבשה ילעפמ .םייעבטה םימה תורוקמ תוכיא לעו הביבסה תוכי ומ םינכרצ ל ) םיש"טמ ( םינרצ יהמ םיחל וקה ימ תא הליב ומש הכלוה ה תכרעמ ת א םיווה (,םיקפס תואממ בכרומ םיחלוקה קשמ .)םיאלקחה םייטרפ םתיברמש2 . ה תואירבה דרשמ ,םימה תושר םהבו ,םירדסאמ המכ ןיב תורזו במ םיחלוקה קשמב תויוכמס וה ,םימה קוח םה בו ,םינו ש תונקת בו םיק וחב רד סומ אשו נב לופיט ה .הביב סה תנ גהל דרשמ ט"ישתה- 1959ע"שתה ,םיכפש רוהיטל םיללכו ןיחלוק ימ תוכיא ינקת( םעה תואירב תונקתו ,- 2010 ) לש יבטימ לוצינ ןה ורשפאי םיחלוקה תוכיא רופישו הכלוהה תויתשת חותיפ .)תונקתה( הז באשמב שומישב םימולגה םייתואירבהו םייתביבסה םינוכיסה רועזמ ןהו םיחלוקה באשמ. 1 ב הרוצב שומיש השעיי הז חוד""םיחלוק ב ,ש"ןיחלוק" הרוצב שומיש השענ הבש ,אשונב הקיקחהמ הנו. תורוצה יתש ".תונוכנ ,"םיחלוקו "ןיחלוק 2 לצ תנש דעש ,תורוקמ תרבח תלעופ םדי2019 הכב ולפיטש םילעפמ התולעבב וי- 40% מה םאתהב םלואו .קשמ ל הלשממה תטלחה4514 מ- 24.2.19 ב ףקיה תלדגהל תיתשת תריצי" רבדהפ םע תודדומתה םשל םימה קשמב חותי תק.םייטרפ םימזיל תורוקמ תרבחמ םילעפמ המכ ורבעוה ,"הלשממ תוטלחה ןוקיתו תוכשמתמ תרוצב תופו | 1302 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם 592 מק"מל 80% 40 מ- 87 ( 46% ) כ- 40% שפ ולפוט םיכ במ תנשב םיש"ט 2020 (כ- 95% מס ך הש)ורצויש םיכפ מה לארשיב םיכפש מו הנש לכב םיבש להש .תיאלקח היק יש תאצמנ לאר במ ןושארה םוק בע םלובהז אשונ ה םיש"טמ ה תא ורהיט םילודג ה המרב םיחלוק ה המרהמ הכומנ שנ .תונקתב העבק מ הלא םיש"ט טכ ורהי- 34% מ תומכ ךס ה הלפוטש םיחלוק ב םילודגה םיש"טמ ב תנש2021 ממ תנשב םיחלוקה י 2021 לא ורהוט לר תינושילש המ שמ היקשה תרשפא חק אלב תיאל מג תולב 13 8% - 9% 1,544 תתולק כ- 103 מק"מל םי"שטמ גד םילו המ םירהט40% מה ועיגה םיחלוק בש תנ2021 לס ףאו האלמ הקיפ עהתוא ורב מה ושמיש םיחלוק בש םינ2018 - 2020 לה םירוזאב היקש בע תושיגר יל הי לע .ההובג תיגולורד פי תושרה לש הניחב המ םימל תיתלשמ המ רקס לע תססובת הק תנשל םיחלו2016 , 100% מה םיחלוק שש היקשהל ושמי בא תושיגר ילעב םירוז הי אל ההובג תיגולורד עמ תושירדב וד הא ועבקנש תוכי בתונקת נר תוכרעמב ומש הב םיחלוקהו בוי בש תנ2022 , על לש היי135% ל תנש תמוע2017 קו םירהוטמ םיחל הו הביבסל ומרז בש תנ2020 (כ- 17% מכ םיכפשה תומ המ וז תומכ ,)םירהוט ככ תללו- 13.5 מל ומרזוהש ק"מ לש לחנ םוקי היר .ןוק כ- 87% מא םתו קו ומרזוה םיחל כע ודמע אלו םיפדו בא תשרדנה תוכי בת המרזהל תונק להביבס | 1303 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם פתרוקיבה תולוע בח ילוי םישדו2022 עד ראורבפ 2023 בדק ,םיחלוקה קשמ דוקפת תא הנידמה רקבמ דרשמ לר םירדסאמה תוליעפ ,םי"שטמהמ םיקפומה םיחלוקה תוכיא ,םיכפשב לופיטה יפקיה תוב ב תרוקיבה .םהב שומישהו םיחלוק תבשה ,םיחלוקה תוכיא רופיש ,םיכפשב לופיטה ןיינע נע תנגהל דרשמבו תואירבה דרשמב ,)םימה תושר( בויבלו םימל תיתלשממה תושרב הכר הס רפכה חותיפו תואלקחה דרשמב וכרענ המלשה תוקידב .)ס"גהל דרשמה םג( הביב ה דרשמ ב םיביצקתה ףגאב ,)תואלקח ה דרשמ (או לאר שי יעקרק מ תושר ב ,)ת"ג א( רצ שיגפ וכרענ ןכ ומכ .יחרזאה להנימבו )תורוקמ( מ"עב םימ תרבח תורוקמב ,)י"מר(ות םע הימדקאהמ םירקוח. תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת אםיכפשב לופיטה תוכי - 40 מ- 87 םיש"טמה הג( לארשיב םילוד46% ) תא ורהיט אל הק לע תולבגמ אלל תיאלקח הרטמל היקשה תרשפאמה ,תינושילש רוהיט תמרב םיחלו סו וק פיס הלא םיש"טמ .הקשומה לוד יגה ג185.2 כ םהש , ק"מל מ- 34% מס תו מכ ך הק תנשב םילודגה םיש"טמב הרהוטש םיחלו2021 . ךותמ40 מט" ,הלא םיש30 מ םיש"ט טי;הקשומה יאלקחה לודיגה גוס לע תולבגמ שי הבש ,תינוינש המרל םיחלוקה תא ורה ו- 10 מט יכ תונקתב עבקנש יפ לע ףא תאז .רתוי הכומנ המרל םיחלוקה תא ורהיט םיש" מט תנשל דע תינושילש המרל םיחלוק ורהטי םילודג םיש"2015 . םניאש םיחלוק ימב שומיש לע תונקתה יפ לע םישרדנה םיטרדנטסב םידמועול םיחלוקה ימ .רוביצה תואירב תא ןכסל עםיה ימ תאו םילחנה תא ,עקרקה תא םהזל ןכו םמהזלו םוהתה ימל לחלחל םילול. אה תונידמבו לארשיב םיחלוקה תוכי- OECD - אף תניחבמ םלועב הליבומ לארשיש מ רתו י הבישמ לארשי( תיאלקח היקשהל םיחלוקב שומיש ה ףקי ה- 80% מ םיחלוקה להש ,דרפס איה תואלקחל םיחלוק תבשהב לארשי ירחא היינשה הנידמה .תיאלקח היק כב תשמתש מה- 30% מה ינושילש ה לו פיטה ףק יה ,)תיאל קח הי קשהל הל ש םיחלוק בק תנשב םיחלו2020 כ( תוחתופמה תונידמה תמועל ןטק היה- 56% בש תנ2020ב .)- 12 מ- 19 ה המרל םירהוטמה םיחלוקה רועיש )ןפיו תפרצ ,דנלוה ןהבו( תרוקיבב וקדבנש תונידמ לארשיבש הזמ לודג היה תינושילש. הביבסל םיחלו קו םיכ פש יפדוע תמרזה - עו שרדנ כ םירהו טמ םני אש םיחלו ק יפד ב עגפמ תויהלו םילחנה תא םהזל םילולע הביבסל םיקלוסמה םיימלוג םיכפש וא תונקת ס:ןלהלדכ אצמנ רתיה ןיב .יתאורבתו יתביב • בש םינ2010 - 2016 נ ןה( הביבסל םימרזומה םיחלוקה יפקיהב הדירי תמגמ המשר מב תנשמ םלואו .)םיחלוקה ךסמ רועישכ ןהו תיטולוסבא הניח2016 קי תמגמ תמי | 1304 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם עלייה בהיקף הקולחים והשפכים המסולקים לסביבה (הן מבחינה אבסולוטית והן כש תנשב םיחלוקה ךסמ םרועישו ,)םיחלוקה ךסמ רועי2020 ה היהש הזמ לודג הי בש תנ2010 . תנשב ,ךכ2020 סו הביב סל וקל115.45 כ ללוכ ( ק"מל מ- 14 מל ק"מ כו םילחנ םוקישל ומרזוהו ולפוטש- 12.3 וג םיכפש ק"מלמ ב הלודגה תומכ ,)םיימל- 72% מה תנשב תומכ2010מ לדג םיחלוקה ךסמ הלא םיחלוק לש םרועישו ,- 16.1% ל- 17.5% . • הכ לש תוכיא- 88% מ תנשב ומרזוהש םיחלוקהו םיכפשה2020 ל תמאות הניא הביבס את .לחנל םיחלוק תמרזה יבגל םיחלוקה תוכיא תונקתב העבקנש תוכיאה ספ םיש"טמב הקי- כ- 40% ב ורהוט םיחלוקהמ- 13 מט הקיפסה תלוכי תא וצימש םיש" מ רתו י( םהל ש- 100%כ ; )- 8.8% ב ורהוט ם יחלוקה מ- 9 מט איה ם תקיפסש ם יש"90% - 100%כו ;- 19.5% ב ורהוט םיחלוקהמ- 8 מ לש לוצינל ועיגהש םיש"ט80% - 89% מס תקיפ הת רוהיט תויתש ת לש י טיא חותיפ דצל םיכ פשב לופ יטה תלוביק לש י וצי מ .םהלש ןֶכֶ יאל ןו כיסה תא םיר יבגמ םי כפש- טי םיש" טמב לופי טה ר שוכ יו צימ ל שב ,םיכ פשב לופ ה חכונ ףירחהל היופצ וז היעב .םימייק םיכפשה תומכב יעבטה לודיגה. הש ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היק- בש ימו עקרקה םוהיזל הנכסה ל הת םירוזאב דוחייב תאז .םיחלוקב היקשה יבגל תויחנהה םושייל הבר תובישח תמייק םוה ה םהבש ,הה ובג ת יגולורד יה תושיגר י לעבו תינ וניב ת יגולורד יה תושיגר י לעב םיר דגומ הפ:ןלהלדכ אצמנ רתיה ןיב .לודג אוה םוהתה ימל םוהיזה לוחלחל לאיצנטו • נכ תנשל ןו2018 , 9% מה ילעב םירוזאב היקשהל ושמיש )ן"דפשהמ ללוכ( םיחלוק רג המרל םירהוטמה םי חלוקב ה יקשה תמי יק ,המ גודל . ההובג תי גולורדיה תושי שנ תושיגר לעב רוזא רדגומה ,)ןולקשאל דודשא ןיב( ימורדה ףוחה רושימ רוזאב תינוי ןה תופסונ תואמגוד .תינוניבו ההובג תיגולורדיה אז ברעממש רוזאהו ןוילעה לילגה רו כ .ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאל םה םג םיבשחנש ,תרניכל- 8% מ םיחלוקה (כ תנשב ושמיש )ן"דפש ללו2020 לה.ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היקש • על תנשל םיחלוקה רקס ינותנ לע ססבתהב םימה תושר לש הניחב יפ 2016 100% מה ודמע אל ההובג תיגולור דיה תושי גר יל עב םירו זאב היקשהל ושמישש םי חלוק כ ;תוכיא ה תושירד ב- 32% מ תושיגר י לעב םיר וזאב הי קשהל ושמ ישש ם יחלוקה הי .תוכיאה תושירדב ודמע אל תינוניב תיגולורד חר םיחלוקה תוכיא תונקתמ הגי- 18% עד 42% מה( םיש"טמ15 עד 34 מ םיש"טמה הג תנשב וגרח )וחווידש םילוד2021 בל ועבקנש םינושה םירטמרפב דעיה יכרעמ דחא תוחפ ב םינשב םג םיש"טמב ומשרנ םיחלוקה תוכיאב תוגירח יכ ןיוצי .םיחלוקה תוכיא תונקת קו יבגל הנידמה רקבמ דרשמ ךרעש תימגדמ הקידבמ ,ןכ ומכ .תומד30 מפ ,הבשה ילע ל יכ אצמנ- 24 מה( ם80% ) יבגל .טנרטניא רתא שי 24 המפ ,טנרטניא רתא םהל שיש םילע 16 כ( ם המ- 67%טנ יאה רתא ב וחו ויד )ר םיר גאמב םיח לוקה ת וכיא לע םהלש טנ שב רתי לש טנרטניאה רתאב .םתולעב8 כ( םילעפמה- 33%ל .רומאכ םינותנ ואצמנ אל )- 6 מ- 30 ה מ( ומגדנש םילעפ20% ) ן ניא תונק תהמ תוגיר חה ך כ ב קע .טנרט ניא רתא ןיא ןאולמב רוביצל תוחוודמ. | 1305 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם תק הבשההו בויבה תוכרעמב תול- חל םג תועבונ הביבסל םיחלוק לש תומרזההמ ק מ:ןלהלדכ אצמנ רתיה ןיב .תולקת • כ לש היילע הלח- 135% במ דקומל וחוודש םיחלוקהו בויבה תוכרעמב תולקתה רפס ה םינשב הביבס2017 ע ד2022 מ(- 657 ת תנשב תולק2017 ל- 1,544 ב תנש2022 ). • ע םיכפשו םיחלוק תמירז ןיגב טפשמ תורירב תווהמה סנקה תועדוה רועיש ,תאז ם כ אוה הביבסל- 4% עד 5% מס תנשב ,המגודל .הנש לכב ומשרנש תולקתה ך2021 ש קר םינגהו עבטה תושר החל60 ה ךותמ סנק תועדו1,422 תקל .תו • מש יארקא ןפואב םגד הנידמה רקבמ דר150 תק תנשב הביבסה דקומל וחוודש תול 2022 כ(- 10% מס הת ואב הבי בסה דק ומל ו חוודש םי חלוקו ב ויב אש ונב תול קתה ך הש.תמא ןמזב רוביצל החווד אל הלקת ףא יכ אצמו ,)הנ הש רובי צה תואירב לע העפ- ב תואצמיה ל תויוד ע ואצמנ לארשי ב וכרענ ש םירקחמ מ םילודיגבו תיאלקחו תיתיישעת תרצותב ואצמנ וללה םימהזמה .תופורתב םרוקמש םימהז חק תיאלקח תרצות וכרצש םדא ינב ברקב .תוקריו תוריפב טרפבו ,םיחלוקב וקשוהש םייאל ה םגה .הל א םימהזמ לש םי כומנ םי זוכיר תוא צמיהל תו יודע וא צמנ םיחלוק ב תיק שומ שח םימהזמה זוכיר ןכש ,וז תרצות תכירצמ תיתואירב הנכס תפקשנ אלש םיכירעמ םירקו שנ אל תואירבה דרשמ ,חינז היה אצמ ורקימ תועפשה לש תללוכ םינוכיס תכרעה עציב- יחלוקב םייאלקח םילודיג לש תבחרנה היקשהה ףא לע רוביצה תואירב לע םימהזמ ם. מט רויד ימסחכ םיש"- מנ יכ הלוע י"מר ינות4 מ- 14 מ תויומכב םילפטמ וקדבנש םיש"ט מ תולודגה םיכפש- 90% מס תודיחי לכ תא םהילא רבחל רשפא יאו ,םהלש ןכתה תקיפ ה לש םיכפש תויומכב םילפטמ םיש"טמה רתי לכ .םויכ רבכ רבחל שרדנש תופסונה רויד 65% עד 90% יאו ,םהלש ןכתה תקיפסמ- ה םינשב םהילא רויד תודיחי רוביח ענמת םתבחר הקר ,תובו2024 - 2028 . תנשל דע2028 כ תונביהל םייושע- 116,000 יח .תוננכותמ רויד תודי ייקה םיש"טמה ובחרוי אל םא יא לש ןוכיס םייק ,םישדח םיש"טמ ונביי וא םימ- ח תודיחי רובי והשלכ ש"טמל הלאה רוידה. הי תואלקחו םימל בא תינכות רדע- ב תואלקחה דרשמל התייה אל תרוקיבה םויס דעומ ול םימל תפתושמה תרשואמ בא תינכות רדעיהב .תואלקחל םימ לש בא תינכות םימה תושר ול םיצוחנה םימה יכרוצ לכ תא ללקשל ידכ שרדנה עדימה םימה תושר ידיב ןיא תואלקח ךוראה חווטל םיחלוק ימל תואלקחה יכרוצ תא ןכו תואלקחל. זיה )ש"וי( ןורמושו הדוהי יכפשמ םילחנ םו- מר ש"וי יחטשב םיכפשה תיב- ב םייתי ו םייתיישעת- א תורובל וא םילחנל םימרזומ םהו ,םימהזמה תרסהל תואנ לופיט םירבוע םני כ .הגיפס- 84 מ ק"מלמ- 124 כ( ק"מלמ- 68% ( ש תנשב ש"ויב ורצויש םיכפש ל2022 , וקלוס ל רבמצדמ םימה תושר יכמסממ .ללכ לופיט אלל הביבסלו םילחנ2021 עו םיכפשה יכ הל של ברעמ לש םיכפשה ,אלא'ג תיב הרייעה לש םיכפשה ,היליקלקו םרכ לוט ,םכש םירעה בי םיחלוקכ םימרזומו לארשיב םינקתמב םילפוטמ הזע תעוצרמ קלח לש םיכפשהו םחל ת דוע .לארשיב תיאלקח היקשהל עו יכפש" יכ םימה תושר יכמסממ הלהע לוחלח ,ןורבח םיר וג םילחנב םימרוזו הדרפהה רדג תא םיצוח ,תיניטסלפה תושרה יחטשב םילחנב םימרוז ןינ' בי המירז ."תיאלקח היקשהל םיקלוסמו לארשיב םילפוטמ ולאה םיכפשהמ קלח ;לארש ש רומח םוהיזל תמרוג ש"וי יחטשמ יוארכ םילפוטמ םניאש םיחלוק לשו םיימלוג םיכפש ל | 1306 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם של לע עיפשהלו םירפיווקאב םוהתה ימ תא םהזלו לחלחל לולע הזכ םוהיז .תונייעמה ימ הייתשה ימ תוכיא. הש לארשיב םיחלוק תב- י םיחלוקה תבשה רועישב םלועב הליבומה הנידמה איה לארש מ רתויב תשמתשמ איהו ,תיאלקח היקשהל םלוצינו- 80% םיחלוקהמ. עתרוקיבה תוצלמה ירקי םיש "טמה ללכל עגונב ה ניח בה תא ם ילשהל םימה תושר לע ו תטרופ מ תינכו ת שבגל ב לולכתש ץלמומ תאזכ תינכות .דיתע ינפ הפוצ הייארב ,ת"גאו י"מר ,ןונכתה ימרוג ףותיש סד תינושילש המרל םגורדשו םישרדנה תומוקמב םיש"טמה תבחרהל הוותמ ,תויופידע יר ו םימה תושר לע ,ןכ ומכ .ש"טמ לכ יבגל הלא לכ עוציבל םיטרופמ םינמז תוחול תעיבק ןכ עלק רוי דה ת ודיחי תא רבחל רש פא הי היש י דכ , תמא ןמ זב הי תוינכ ות םושיי ר חא בו אשונב םימסח תורצוויה עונמלו דעומב םיש"טמל. נ לודי גהו ה ייסולכו אב לודי גה לשב ם יכפש רוצ ייבו ם יחלו קה יפדו עב לודיגל י פצה חכו ב םייושע רשא ,םיחלוקה תומכ אולמב שומיש יבגל תונורתפ רדעיה חכונו ,םימה תכירצ לה םילח נלו הביב סל םיקל וסמ תוי- מ דחי ו נחב י ס"ג הל דר שמהו םי מה תוש ר יכ ץ למו םיחלוק ימב שומישה תבחרהל םינוש תונורתפ3 , םילחנל םיחלוקהו םיכפשה תמרזהש ךכ םצמוצת. מו תוכרעמב תולקת לע םיחווידה תומכב היילעל תוביסה תא ןחבי ס"גהל דרשמה יכ ץלמ ה םוצמצ ל םידעצ םי מה תושר ם ע ש בגי ס" גהל דר שמה י כ ץ למומ ןכ .ם יחלוקה ו בויב אי תאז .ך כמ םימרגנ ה םיקז נה םוצמצ לו הביב סל םיחלו קו םיכפ ש תפילד לש םי עור בא ףסונ .ןתבחרהו תויתשת תמקה דודיע תועצמעל שבגי ס"גהל דרשמה יכ ץלמומ ךכ נו םוקמ ןוגכ םינותנ םוסרפב לולכיו ,הז גוסמ תולקתל עגונב תמא ןמזב םינותנ םוסרפל לה הת רוזאל הסינכ רוסיא ,לשמל( רוביצל תויחנהו רוביצל הנממ תפקשנה הנכסה לע ,הלק ייוניש לעו הנכסה ףולח לע רוביצל עידוהל וילע הלקתה ןוקית םע .)םהוזמהם ויתויחנהב ןיינעב. מ םימרו ג ם ע תוצ עייתה ךות םימה תושר ,ס "גהל דרשמה ,תו אירבה דרש מ י כ ץלמו מה היקשה ל ש תויתב יבסהו תוית ואי רבה תוכל שהה תא דחי רוקחל וכישמ י ה ימדקא בק ןיב תובלוצ תועפשהו תופורת תויראשל תכשמתמ הפישח לש תוכלשהה ןהבו ,םיחלו דעיו ףיקמ םינוכיס רקס וכרעי םה יכ ץלמומ .תופורתכ עדימל םאתהב םעפל םעפמ ותוא ונ 3 כג םוקמב םהב שומישו םיחלוקה ימ תלפתה ,ירוביצ ןוניגלו היישעתל םישומישה תבחרה ןו במ גוהנכ ,םיריפש םי ב ןוחבל שי תופולחה תא .םילחנ םוקישל תשרדנה תוכיאב םירהוטמ םיחלוק ימב שומיש וא ,הפוריא תונידממ קלח בש.תונקתב שרדנכו תומישילו תילכלכ תויאדכל בל םי | 1307 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה תקציר | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם המ תולועפה תא וטקני ,רוביצל םהיתוצלמה תא ומסרפי םהש ץלמומ דוע .םוחתב ןכדעת שרדייש לככ הז אשונ תרדסאל ולעפיו ןוכיסה םוצמצל תוצוחנה. מ הלועפ ףותישב ,םיחלוקה קשמ חותיפל חווט תכורא תינכות שבגת םימה תושר יכ ץלמו ועבקנש יפכ תואלקחה יכרוצ לע ךמתסהב תאז .תואלקחה דרשמ םע ב דרשמ תוינידמ ןהלש תילכלכה תויאדכה חותינו תופולח תניחבל ףופכבו תואלקחה. ה לש טנרטניאה רתא יפ לע- OECDהנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,. שיעור הקולחים המטוהרים לרמה שלישונית במדינות ה- OECD , 2020 | 1308 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם סםוכי ב היקשהל םיבשומהו םילפוט מה םיכפ שה תומ כב היי לע לארש יב תמייק םינורחאה םירושע לודיגה לשב רתיה ןיב תאז .םיפסונ םישומישלו תיאלקח הייסולכואב םימה תכירצב לודיגהו הרבד ,הנממ רזגנ תא לידגמש תומכ ה םידמלמ הז חודב םיטרופמה םיאצממה .םירצונה םיכפש על ,ןכ ומכ .םהלש לופיטה תלוכי יוצימל ועיגהש םיש"טמב םילפוטמ םיכפשה תיברמש ךכ תונקתב תדמוע הניא תר צוימה םי חלוקה תומכמ שילשכ הא הלא ם יחלוק ,תו שרדנה ת וכי מ לודיגה .רוביצה תואירבלו הביבסל הנכס לאיצנטופ םיווהמו םישיגר םירוזאב היקשהל םישמש ב םיחלוקש ךכל ואיבה תושרדנה םיכפשה רוהיט תויתשת לש יטיא חותיפ דצל םיכפשה תויומכ מו םיעגפמ ל םימרו גו ת וכיאה תונקת ל דוגינב ו תואנ לופיט א לל םילחנ ל םימרזסב םייתבי ות םיחלוקהו בויבה קשמב תולקתה תומכב היילע תרכינ תונורחאה םינשב יכ הלע דוע .םייתאורב שאף .רוביצל תוחוודמ ןניא ה חוקיפה קודיה ו ,ם תוכיא ל ע הדפקה בייחמ תיאלקח היקשה ל ם יחלוק ימ ב רבוגה שומיש ו דרשמהו תואירבה דרשמ ,םימה תושר לע .הלא םימב שומישה לעו לופיטה יכילהת לע הרקבה לה ללכ גורדשל איבהלו םיח לוקה תו כיא תונ קת לש אלמ םו שייל דחי לועפל הביבסה תנג ילע ןכ .תשרדנה המרל םיש"טמההם ,םיעטקמה לכב םיחלוקה תוכיא לע הרימש לע דיפקהל הח ,תואירבה דרשמ ,םימה תושר לע ,ןכ ומכ .םיאלקחה ידיב םהב שומישל דעו םתקפהמ ל המ קשמ לש יבטימו ליעי ןונכת םשל תועורז בלשל תואלקחה דרשמו רצואה דרשמ ,ס"גהל דרש ומיש חיטביו םיחלוקה לש יברמ לוצינל איבי רשא ,םיחלוקהש רועזמ םע דבב דב ,םהב חוטב הס.םהמ עובנל םילולעש םייתביבסהו םייתואירבה םינוכי | 1309 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םהב שומישהו םתוכיא ,םיחלוק ימ תבשה מאוב לוהינ מש ק םימה בויב יתורישו םימ םינכרצל קפסל דעונ לארשיב םיכפשב לפטל ,תוליעיב4 ול .םינוש םישומישל םיחלוקה ימ תא לצנ םותב הש םיכפש ה ימ םינפומ ) הצחרו ה ייתש ןו גכ( םי נושה ם יכרצל ם יריפשה םימ ב שומי םתוא הכילומ וזו ,בויבה תכרעמל לט ןלהל( םיכפשה רוהיטל ןקתמב לופי- מט"ש .)הש םיכפ המ ןלהל( םירהוט- קול .עבטל וא םיחלוק תבשהל לעפמל ש"טמהמ םימרזומ )םיח הממפ לע תבשהל םיחלוק - הלבוה תרנצו תובאשמ ,םיחלוק ירגאמ ללוכה - םימרזומ הקו ,ןכרצל דע םיחל ישעת ןוגכ ינוריע וא יאלקח שומישל יה ו ,םיכפשה ימ ףוסיא ךילהת לש רואית ןלהל .ינוריע ןוניג םהב לופיטה, הפ.םהב שומישהו םיחלוק ימל םתכי 4 תלוספ שמ .םימ םרז תועצמאב תקחרומה תיאלקח וא תיתיישעת ,תירטינס תוליעפב הרוק | 1310 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרת 1 : םהב לופיטה ,םיכפשה ימ ףוסיא, הפ םיחלוק ימל םתכי וםהב שומישה עב ,םימה תושר ינותנ יפ ל דוביע דרשמ רקבמ הנידמה. | 1311 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הרתופ םיחלוק ימב שומיש םיכפשה קוליס תייעב תא, ובכ םרות ךל הביבסה תוכיא לע הרימש ו)םיריפשה( םייעבטה םימה תורוקמ תוכיא לע. בכ םירהוטמ לארשי- 600 הנש ידמ םיכפש ק"מלמ הנשב, לדגו ךלוה הז רועישו בלכ שנ לשב ה ג.םייחה תמרבו הייס ולכואב לודי ילארש הי רו עישב םל ועב הליב ומה הנ ידמה אשל הש תב מ רתויב תשמתשמ איהו ,םילפוטמה םיכפשה תומכ ללכמ תיאלקח היקשהל םלוצינו םיחלוקה- 80% מהק .םיחלו שומישה בחרנה םיחלוקב היקשהל תיאלקח אוה ידוחיי לארשיל. ספ איה דר המ לארשי ירחא היינשה הניד ב תואלקחל םיחלוק תבשה, כב תשמתשמ איהו- 30% מ םיחלוקה של .תיאלקח היקשהל הע הנורחאל דב רתי ה תונידמ א דוחי הלבגוה כירצ לש ה ת תיאלקח תרצו הםיחלוק ימב תיקשומ5 . ב לעופרק 2.4% ממ שומישל םיבשומ ולא תונידמב םירצוימה םיחלוקה י חרזו6מ תוחפ ,- 0.5% מ וכרצנש םימה תורוקמ ללכב לכש.הלא תונידמב הנ םיחלוק ימב רבוגה שומישה מח יכילהת לע הרקבהו חוקיפה קודיהו רוהיטה תוכיא לע הדפקה ביי הלא םימ ב לופ יטה םהב שומי שהו תא ז . כיד םצמצל תא םינוכיסה םייתביבסה וםייתואירבה םיכורכה שומישב ימב הלא ם. במ תוירחאה ימוחתו םיירקיעה םיפוגה לש רואית ןלהל ,םירדסאמ המכ םילעופ םיחלוקה קש ה םיירקיע םהלש7. 5 כ לע דמע רועישה- 3% תיאלקחה תרצותהמ. בש תנ2018 הצ עיהא םיחלוק ימב שומישה תא ריבגהל יפוריאה דוחי מ תיאלקח היקשהל- 1.7 מב עצוממב ק"מ דראילי ה התוא כל הנש- 6.6 מי לש לודיג( הנשב עצוממב ק"מ דראיל288% ). 6 ה תונידמ ןוגכ( םלועב תוחתופמה תונידמה תיברמ יכ ןיוצי- OECD ו םהלש םיכפשה ימב תולפטמ )ב"הראב תונידמ םג ב .תונוש תורטמל םהב תושמתשמו הינרופילק םיחלוקה ימ םישמשמ ל שעתיהי, לכיב ,שא יולה תייקשמג ףלוג ישר ול תואלקח ב . הינטירב, םיחלוקה ימ םיקל וסמ תפרצ בו הינמרגב רהנל ב ;ת ואסט ,הינו ב יבטל יה ו םיקלוס מ אטילב הק.ןמוחתבש םימ תורוקמל םיחלו 7 בד וניכהש םינוש תוחודמ םינותנ וחקלנ הז חוהמ םילדבה ןכו םינושה םירדסאמה לש םינותנב םילדבה ואצמנ .םירדסא םינושה םימוסרפב יא ונכתיי ,ןכ לע .םימה תושר לש- די ןה תויללכה תומגמה םלוא ,הז חודב םירפסמל עגונב םיקו דו.םינותנה וחקלנ ונממש רוקמה ןיוצ םוקמ לכב .תומ | 1312 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר2 : םיחלוקה קשמב םייזכרמה םירדסאמה* על ,םירדסאמהמ דחא לכ ינותנ יפ דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * יצ.ומוחתב םיחלוקה קשמב תוינכות רשאמ םירדסאמהמ דחא לכ יכ ןיו מת תחאו םירשעה האמה תליחהפ ך םיחלוקה קשמ לארשיב םימה עציהב יזכרמ ביכרמל בללכ ו יאלקחה רזגמל םימה עציהב טרפב. םילעפמ לש המקהב םיכמות רצואה דרשמו םימה תושר תיטרפ תומזיב םיחלוק תבשהל הלאכ םילעפמ לש הבחרהו גור דשבו. ממ םימה תושר יכמס מפ ראורב2021 עו יכ הלמא תנש ז2000 8 הס םימזיל עויסה םכתפםייטר9 כב- 3 ח"ש דראילימ. כב םילפ טמ ה לא םילע פמ- 60% מ םיל עפממ םיק פוסמ רתיה ו ,םוי כ םילצ ונמה םיח לוקה ימ תורוקמ תרבח תולעבבש10 . תנשב2021 כ וצקוה- 196 מי לש גורדשו המקה תבוטל ח"ש ןויל םיחלוק תבשהל םילעפמ. מר ילעפמ לש ה בחרהל דעוי ם וכס ה תיב םייטר פ הבשה שה ומקו ברבע הז ללכב , גורדשו המקה לש ןיב הכלוה יווק תמקהו םיחלוק ירגאמ- א.םיירוז 8 הש.םיחלוק תבשהל םילעפמ תמקהל עויסה לחה הבש הנ 9 מר חוד ואר .תורוקמ תרבח תולעבב םילעפמ םה רתיה ,תיטרפ תולעבב םילעפמ םה םיחלוקה תבשה ילעפמ תיב מב ,הנידמה רקד יתנש חו64א ( 2013 ), 'מע ,"םיחלוק תבשהל םילעפמ לש לועפתו המקהב םיטביה" 739 - 761 . 10 ב הלשממה תטלחהל םאתה4514 , תופוקת םע תודדומתה םשל םימה קשמב חותיפה ףקיה תלדגהל תיתשת תריצי" בצו( "הלשממ תוטלחה ןוקיתו תוכשמתמ תר24.2.19 ),.םייטרפ םימזיל תורוקמ תרבחמ םידחא םילעפמ ורבעוה | 1313 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מש םירגתא ינפב דמוע םיחלוקה ק םילודג םיבחרנ םיפקיהב חותיפ לש לצ םיחלוק עוניש ךרו מא ןונכת .םורדבו ןופצב םייאלקחה שוקיבה ירוזאל ץראב זכרמב םיינוריעה םיחטשב עציה ירוז יעי ,בויבה קשמ חותיפב דחא דצמ יולת םיחלוקה קשמ לש ל המת רשוכ לש אלמ יוצימל ברק הטי ,םיכפשב לופורחאה דצה ןמ תואלקחה רזגמ חותיפב, הצר ,םיחלוקה לש ירקיעה ןכ דמועה אף םייוניש ינפב אוה םיבחרנ. ורשפאי םיחלוקה תוכיא רופיש דצל הכלוהה תויתשת חותיפה ן םיחלוקה באשמ לש יבטימ לוצינ וה ןמ שומישב םימולגה םייתואירבהו םייתביבסה םינוכיסה רועז ב.הז באשמ פתרוקיבה תולוע בח ילוי םישדו2022 עד ראורבפ 2023 בד ,םיחלוקה קשמ דוקפת תא הנידמה רקבמ דרשמ ק טמהמ םי קפומה םיחלוקה תוכיאו םיכפשב לופיטה יפקיה תו ברלו" ש םיר דסאמה תו ליעפו םי ןיינעב ה תרוקיב ה .םהב ש ומישהו ,םיחל וק תבשה , םיחלו קה תוכיא רופיש , םיכפש ב לופיט ו םימל תיתלש ממה תושרב הכרע נ לבי ןלה ל( בו- רש דרש מבו ,תו אירבה דרשמב ,)ם ימה תו הביבסה תנגהל ( םג ןלהל- ה)ס"גהל דרשמ. חותיפו תואלקחה דרשמב וכרענ המלשה תוקידב הכ ןלה ל( רפ- מש ןלה ל( רצואה ד רשמב םיביצקתה ףגאב , )תואלק חה דר- אג"ת ,) בר תוש מק ןלהל( לארשי יעקר- ןלהל( מ"עב םימ תרבח תורוקמב ,)י"מר - מבו )תורוקמ ינה .יחרזאה ל כמ .הימדקאהמ םירקוח םע תושיגפ וכרענ ןכ ו יו ,םינוש םיפוג לש םיכמסמ לע םיססובמ הז חודב םינותנה יכ ןיוצלע םיתי יב ינוש םייקן םינותנה םינושה םיכמסמב םיעיפומה. ןכ ומכקי םי המצע םימה תושר לש םינותנב ינוש יפכ , שמו םיעיפ בפ םימוסר השו םוקמ לכב .םינ שבו עיפומ שו .םהיניב רעפהו םינותנה תורוקמ וניוצ םינותנב ינ וד המרב םימסרפתמו םיפסאנ םיחלוקה קשמב םינותנה תיברמ יכ ןיוצי דוע- שנת ,תי ועל ןכ מר הז חודב םינותנה תיב םיעגונ לנ תנש ינות2020 , ל ןוכנ רתויב םיינכדעה םינותנה םהשמו דע תרוקיבה םויס. מ םיחלוקה קש- תמ בצמ תנו םינורחאה םירושעב, ה לש ב לודיג הט יעב הייסולכואב, הלדג ו םיכפש ה תומ כ לארשי בג לד הצ תיאלקח היקשהל םבישהלו םהב לפטל ךרו םיפסונ םישומישלו. ע אופא הל ךרוצה הרימשב לע תואירב הרוביצ לעו תוכיא םיכפשל רקובמו י רטינס ןורתפ ת ועצמאב הביבסה. בתע ב ה בחרוה ןורחאה רושעב שומישה ינקתמב הלפתה המ , איבהש ל םיכפשהו םימה תוכיא רופיש םיקפומה11 . כל דחי הלא םירשפאמ שומיש בםיחלוק ימ םילודיג לש בחר ןווגמ לש היקשהל חק .םייאלל ןלה אבומ ת םינשב םיחלוקה לוצינו םיכפשב לופיטה תומגמ לש רואי1965 - 2020 . 11 ב.םייעבטה םימב םזוכירמ ךומנ םילפתומ םימב םיחלמה זוכיר ןכש ,תוחילמ לש טביה | 1314 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרת 3 : רוהיט םיכפש ונ ,םיחלוק לוצי1965 - 2020 הנשל ק"מלמב() לע יפ ינותנ תושר םימה מ רבמצד 2022 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. םישרתהמ הלוע יכ תמייק היילע מת םירצוימה םיכפשה תומכב תדמ ןכו בכ תומהםיכפש םירהוטמה; בש תנ2020 הג ועי םיכפשה םירהוטמה כל- 96% ךסמ םיכפשה םירצוימה. כ ומ כ.םילצונמה םיחלוקה תומכב היילע המשרנ ן מש תנ2016 הת םיכפש ה ךות מ ם יחלוקה לש לוצ ינה רוע ישב הדירי ל ש המג מ החתפ םירהוטמה וש טרופיש יפכ ,עבטל רבד לש ופוסב םימרזומ םהו ,םיחלוקה יפדועב לודיג ל ב ךשמה קרפב "יפדוע םיחלוק". ל רואית ןלה לש ה תנשב ורהוטש םיחלוקה ףקי2020 ו.םלוצינ ןפוא | 1315 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרת 4 : לופיט בש ,םלוצינו םיחלוק רוציי ,םיכפ2020 (ב)ק"מלמ לע יפ ינותנ תושר ה םימ רבמצד 2022 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * מת ךו837 מל הייסולכואה ידי לע וכרצנש םימ ק"מ621 מל אל רתיה ,בו יבה תכרעמל םירזוח ק"מ נאספ .)תוניג לש היקשה לשב המגודל( םי | 1316 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מה תנשב יכ הלוע םישרת2020 כ ולפוט- 592 ק"מלמ במ םכותמ ,םיכפש רוהיטל םינוכ כ- 471 מ.תיאלקח היקשהל ושמיש ק"מל כ יכ אופא אצוי- 103 מלמ ,ק" םיכפש כ( הביבסל ומרזוה םירהוטמ- 17.4% מ םיכפשה תומכ המ)םירהוט12 כ םה מ- 14 כ( ק"מ למ- 13%כ ,ןוקריה לחנ םו קישל ומרזוה )- 87% הו ומרז הביבסל המרזהל תונקתב תשרדנה תוכיאב ודמע אלו םיפדועכ13 ; יכ הלוע דוע29 מל ק"מ כ( םיימלוגה םיכפשה ךסמ- 4.6% ) ל ,םיכפש רוהיט ינקתמל םירבוחמ םניא םקלח ,ורהוט א אח.הביבסה תא םימהזמו םילחנל םיקלוסמ ףא םיר תוכיא םיחלוקה המ רוהיטל םינקתמב םירהוט שםיכפ תםישומיש יפל םיחלוק תוכיא ינק ידכ להג ,רוביצה תואירב לע ן עונמל זי רזוח לוצינ רשפאל ,םיחלוקמו םיכפשמ םימ תורוקמ םוה הביבסה לע ןגהל ,םימ רוקמכ םיחלוק ימ לש - בכ הז ללעל תוכרעמ תויגולוקא והמ ,יגולויבה ןווג םייאלקח םילודיגו עקרקה - הת וניק המש דר ל ו הביבסה תנגהמש דרהב תא תואיר תונקת תואירב ע"שת ה ,)םי כפש רו היט ל םיללכ ו ןיחלו ק ימ תו כיא ינקת ( םעה- 2010 (ל ןלה- תק תוכי א תונ הקול .)םיח ב ורדגוה תונקת36 םירטמרפ, ול תרטמ יפ לע םיחלוק תוכיא תניחבמ רתומ יברמ ךרע עבקנ םה םהב שומישה: היקשה תיאלקח אלב מתולבג14 (ל ןלה- א)תינוש ילש תוכי; היקשה תיאלקח מתלבגו15 ( ןלהל- א)תינוינש תוכי םילחנל המרזה וא16 . במד ,תיאלקח היקשהל םיחלוק ימב שומיש יבגל הניקת תמייק םלועב תונוש תוני איהו הו תכל תחתפתמו םג םילקא ייוניש לש תועפות תורבגתה לשב.וליבוה הלאכ תועפות להלש התחפ 12 כ ףסונב- 18 מ םימ יודיאו םיש"טמב הצוב םיללוכ ק"מלבמ.םירגא 13 תונקת אי םיש"טמ יכ תועבוק םיחלוקה תוכ םיקיפמה םיחלוק המ תונכתיה שיש םיש"טמ וא( לחנל המרזהל םידעוי ש םיח לוק תמר זהל םיש רדנה תוכיאה יכרעל םאתהב םי כפשה תא ורהטי ,)ןמז ךרואל לחנל םיח לוק ומי רזי םה לנ רובעו ,תיאלקח היקשהל םישרדנה ולאמ םינוש תונקתב ועבקנש לחנל המרזה ךרוצל םישרדנה םיכרעה .םילח רימחמ ףא םה םירטמרפהמ קלחי לע קרפב ןלהל ואר ,תונקתב ודמע אל הביבסל ומרזוהש םיחלוקה תיברמ .רתוי ם "שי."םיחלוק ימב שומ 14 הו.הקשומה לודיגה גוס לע תולבגמ אלל ,ןוניג הז ללכב תיאלקח הרטמל היקשהכ תונקתב הרדג 15 הו תואירב יללכב עבקנש יפכ ,הקשומה יאלקחה לודיגה גוס לע תולבגמ םע תיאלקח הרטמל היקשהכ תונקתב הרדג א"משתה ,)היקשהל םידעוימה ןיכפוש ימ רוהיט( םעה- 1981 . 16 בת קלחב .תולבג מ אלל תי אלקח ה יקשה תמוע ל לחנל המרזהל םינו ש דעי יכרע ו עבקנ םי חלוק ה תוכיא תונק מה םילקמ םיכרע ועבקנ םירחא םירטמרפל וליאו ,לחנל המרזהל רתוי םירימחמ םירטמרפ ועבקנ ןקנח ןוגכ םירטמרפ יו.רת | 1317 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ו םימה עציה ל ךרוצלחפ רוסחמל םייפולח תונורתפ ש ה רבוגו ךלוה. אוה םהמ דחא השי ימב שומ היקשהל םיחלוק17 . ממ ץרממ תואירבה דרשמ יכמס2017 עו יכ הלבכל ,םיחלוקב היקשהל עגונה ב"הראב תמייק תונוש הבר ןיב הניקתה תונידמב ה תונוש ל הניקת התילרדפ18 . ב הינרופילק, המ הנידשהב הש םיחלו ק ימ ב שומיהו רת ויב בח רנה א ב"הראב - 1% ,ה יקשהל ת וכיאהו לופיטה ת ושירד תולבגמ אלל תיאלקח ג תוכיאל תושירדב םילדבהל המגוד ןלהל .לארשיב תושירדהמ תוהוב הק לארשי ןיב םיחלו לק:םירטמרפ המכב הינרופיל ל חו1 : ינרופילקל לארשי ןיב האוושה ה בד םיחלוקה תוכיא תושיר תולבגמ אלב תיאלקח היקשהל תושירד ביט היוטיח לארשי קהינרופיל C*T לככ דדמהש הובג רתוי, הרתוי ליעי יוטיח 60 450 תקחרה םיסוריו ( ירדס לדוג) 3 5 קדייח א עצוממ( רוטקדניmg/L ) 10 ילוק יתאוצ* 2.2 םרופילוק כילל רוקמה: תינכות שמוחה לבויט היצלוגר, וד"ח םכסמ - לופיט םיכפשב היקשהו םיחלוקב, הקלחמה לתואירב הביבסה דרשמב תואירבה, ץרמ 2017 . * ילוק יתאוצ הנמנ לע תצובק םימרופילוקה; אוה ןטק רדסב לדוג םרופילוקמ יללכ. חולהמ ב תונ קתה הינרופילקב יכ הלו ע עגונ ל רתוי ת ורימחמ ת שרדנה ם יחלוקה ת וכיא מא ףא ,לארשיב רש שהש חינז תואלקחל םיחלוקב שומי כ( הינרופיל קב- 1% ) תמועל ילארש ( לעמ80% ) . יפוריאה דוחיאה אי רש ב תנש 2020 הנ( תבייחמ היח הביטקריד) לש תונידמב םיחלוק ימב שומי הדוחיא19 . בל לארשיב םיחלוק ימב םימהזמ תוחכונ לש דעיה יכרע םיגצומ אבה חובהאוושה לער .תויפוריאה תונקתב דעיה יכ 17 על ןיב תכרוצ תואלקחה ,יפוריאה דוחיאה ינותנ יפ 36% ל- 50% מס תכירצ לארשיב .דוחיאה תונידמב םימה תכירצ ך ה.תכרצנה םימה תומכ ךסמ תיצחמכ איה תואלקחב םימ 18 ב ראורבפ2020 פ םסרEPA גר( םיחלוקב רזוח שומישל תימואל הלועפ תינכות לש הנושאר הסNational Water Ruse Action Plan; WRAP ). 19 במ יא2020 ילמינ ימ תוכיא תרדגומ הבש הש דח הר דסא יפוריאה טנמלר פה ץמיא ת נד רזוח שומי ש רובע תשר בק ינויב ףקותל סנכיהל הדיתע איהו ,םיחלו2023 . םיחלוקב רזוח שומיש תושעל תורשפאה תא קוחב תנגעמ הניקתה לה.תשביה יבחרב היקש | 1318 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ל חו2 : דעיה יכרע של תיאלקח היקשהל םידעוימה םיחלוקה ימב םימהזמ בהפוריאל האוושהב לארשי :תולבגמ אל רטמרפה הע יברמה ךר רתומה (מ עצומ חו)ישד הש ירעזמה רועי של תומיגדה שב שרדנ ןה ל דומעבכ ל פ רטמר ()םיזוחאב ה יברמה ךרעבכ ל עגר תד םוגידה תורי התשרדנ ילארש אהפורי ילארש אהפורי ילארש אהפורי ילארש אהפורי e.coli (cfu/100m) 10 10 100% 90% 50 100 פע םיימ בעובש אח ת עובשל BOD5 (mg/L) 10 10 100% 90% 15 20 אח ת עובשל אח ת עובשל TSS (mg/L) 10 10 100% 90% 15 20 פע םיימ בעובש אח ת עובשל Tubidity (NTU) לא םייק יברמ ךרע 5 לא םייק ע ךר מ יבר 90% לא םייק יברמ ךרע 10 פע םיימ בש עוב או בא ןפו ףיצר בא ןפו ףיצר לג הלנוי ( cfu/L ) לא םייק בתונקת 1,000 לא םייק בת תונק 90% לא םייק בתונקת 10,000 לא קי םי בתונקת אח ת עובשל נ תודוטמ ( eggs/L ) לא םייק בתונקת 1 לא םייק בתונקת 90% לא םייק בתונקת 2 לא קי םי בתונקת פע םיימ ב שדוח או שרדנכ ה רוקמ: יכמסמ מתורוק, רבמבונ 2021 . יא ןוגכ םידחא םימהזמ לש םניינעב יכ הלוע חולהמ- ק רתוי תורימחמ לארשיב תונקתה ,ילו מ םירחא םימהזמבו ,יפוריאה דוחיאה תונקת- מח.תוחפ תורימ קי( םימהזמ םימי ןוגכ הלנויגל תודוטמנו) לג ןיינעב ןה ,לארשיב הניקת תמייק אל םהיב םימוגידה תורידת ןיינעב ןהו םומיסקמ יכרע. מש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואירבה דר2023 (ל ןלה- תש יכ )תואירבה דרשמ תבו ק היקשה ןיב ןוחטיב יקחרמ רבדב תויחנה עבק אוה ןכש ,תרתוימ ץראב הלנויגלל דעי יכרע תעיב וב .םיקדייח םתוא לש םינוכיסה ינפמ ןוחטיב תוקפסמ הלא תויחנהו ,םישיגר עקרק ישומיש ןי תואירבה דרשמ צי ןייצ דוע .ןוחטיב יקחרמ יבגל תויחנה ועב קנ אל תיפוריאה הרדסאב י כ ןי מתודוטמנל רשא .הפוריאב השירדה רחא בקוע אוה יכ תואירבה דרש20 הש תואירבה דרשמ בי 20 תו.תוימינ ,םיעל | 1319 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם כי ל ארשיב תאזכ השי רד לו לכל א לש הט לחהה יכו ,דעי יכ רע ע בוק ונ יא יאק ירמאה ןקתה מ ההובג קוליס תמר םיחיטבמה םירגאמ ךרד םירבוע היקשהל םיחלוקהש ךכ לע םג תססוב של .תודוטמנ מ יאמב הנידמה רקבמ דרשמל הבישה תורוק2023 כ םניא חולב םיגצומה דעיה יכרע ימםיאטב םאולמב ןיב תוביטקריד ץומיאמ עבניש םימה תוכיאב שרדנה יונישה תויועמשמ תא- ל תוימוא ו )ינועבר לופיט( מ הדיחא םיחלוק תוכיאל העגהב ךרוצה ץראה יבחר לכב. לע פי םעה תואירב תדוקפ, 1940 (ל ןלה- פק רתיה אלל םיחלוקב היקשה ,)םעה תואירב תדו דרשממ תואירבה איה ע םאתהב .תילילפ הריב םעה תואירב יללכל (ט םידעוימה ןיכפוש ימ רוהי ל)היקשה, משתה א"- 1981 ( ןלהל- םיכפש רוהיט יללכ היקשהל), נ םיחלוק לוצינל םיאנת ועבק תיאלקח היקשהל םהב שומישלו. םדא לכאמל םידעוימ םניאש םילודיג יכ עבקנ םיללכב רשפא תוקשהל ם בקתינוינש המרב םיחלו21 . דוע נםא אלא םיחלוקב וקשוי אל םירחא םילודיג יכ עבק ןכ ני ועבק נש םיאנ תב דמו ע אוה ו ,שארמו בתכב תואירב ה דרש מ תמכ סה שמתש מל הנת ב.םיללכ עו תנשב ד2018 יז םמש תואירבה דר ןוקית תונקתל תוכיא םיחלוקה. תטויטל רבסהה ירבד יפ לע תואירבה דרשמ ,תונקתה ןווכתמ לה רוהיט יללכ תא ףילח ה תוינכדע תונקתב היקשהל םיכפש22 . עו םי שרדנ ,םיללכ ה ןוכד ע ל שב י כ רבסה ה ירבדב בתכנ ד המכ ת תוכיא ת ונקתב ם ינוקי הק .םיחלו על תוכיאל תנכדועמ תונקת תטויט תואירבה דרשמ שביג זא מ םינש שמח ופלחש ףא הקו ,םיחל תואירבה דרשמ מס רבמטפסב הנידמה רקבמ דרשמל ר2022 כי םלשוה אל תי.דרשמה לש הדובעה תוינכותב ךומנ ףודעית לשב הז ןוק נ ץלמומ ,םיחלוקה תוכיא תונקתו היקשהל םיכפש רוהיט יללכ תעיבק זאמ רבעש ןמזה חכו כי ךרוצה תא ונחבי דחי םימה תושרו תואלקחה דרשמ ,ס"גהל דרשמה ,תואירבה דרשמ בע אדוול ידכ תא ז .הכ ד ע ושענש םירקח מבו םלועב הניקת ב ב שחתה ב תו נקתה ןוכד תיאלקח היקשהל ם ישמשמה ם יחלוקה תוכיאש ע םילבו קמה םיטרדנטסה לכב תדמו ב.םלוע ארוהיט יבלש יפל םיחלוקה תוכי על יפ תונקת םיחלוקה תוכיא לש ותבוח טמה ןימאו ליעי ןפואב םיכפשה תא תע לכב רהטל ש". על וי חיטבהל כי בכ רטמרפו רטמרפ ל גורחת אל םתוכיא מה םיכרע םייברמה ש תונקתב ועבקנ ל שומישה גוס יפ דעוימה לק.וב םירהוטמה םיחלו 21 גי םיערז ,הנתוכ ן וגכ ,ם דא לכאמ ל םישמ שמ םנ יאש ם ייאלקח םילודומ םידעו ימה ם ייאלקח ם ילודיג ; שבי אופס יישעתל ה כ םהב םיללכנ אל .םימזינגרואורקימ תרבעה םיענומש םייתיישעת םיכילהת םירבועה ,רכוס קלסו םינגד ןוג יישעתל םידעוימה םילודיג ת הש.תואנחמל וא שפונל םידעוימ םניאש תומוקמב תורעיו תושרוח ;םירומי 22 תוכיא הק רתיה תלבק תבייחמ םיחלוקב היקשהש דועב ,םיחלוקה תוכיא תונקתב תעבקנ םיש"טמהמ תשרדנה םיחלו ממ .ףילחהל תואירבה דרשמ ןווכתמ םתוא ,םיכפש רוהיט יללכ יפ לע תואירבה דרש | 1320 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת הנומ1 : טםיכפש רוהיטל ןקתמב םיכפש רוהי ה רוקמ: יכמסמ דרשמה גהל"ס , רבמבונ 2021 . בי שולשל םיכפשה תא רהטל םילגוסמ םיכפשה רוהיט ינקתמ לארש תוכיא תומר שתונו23 כ תולת ב.ןלהל םישרתב טרופמכ ,וב םינקתומה םיעצמאבו רוהיטה ןקתמ גוס 23 לע היקשהל םירדגומה םיחלוק ךכ .ורבעש לופיטה תמרמ תרזגנ םתוכיאו ,םיבלשה לכ תא םירבוע םניא םיכפשה םיתי ב םה תלבגומ היקשהל םירדגומה םיחלוק ;ינושילש לופיט ורבעש םיחלוק םה םיחלוקה תוכיא תונקתב תלבגומ יתל קו.ינוינש רוהיט ורבעש םיחל | 1321 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרת 5 : שםיבל בםיכפש ימ רוהיט ע יפ ל יכמסמ דרשמה גהל" ס תנשל 2020 ,.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * קי ךכ .םיפסונ םיכילהת תועצמאב ,תינושילש המרל רבעמ המרל םיכפשה תא רהטל תורשפא תמי למ םיבאשנ ,יפוס ןוניסל ידוחיי רפיווקאל םירדחומ רוהיטה ןקתממ םיקפומה םיחלוקה ימ ן"דפשב לש ממנ ,ךילהתה ףוסב םימה תוכיא ,תיאלקח היקשהל םירבעומו םישדוח השישכ לש הפוקת רחאל ו עמ תבשחנב ןלהל( תינושילשה תוכיאל ר- אי.)ן"דפש( תולבגמ אלל תוכיאמ ההובג תוכ ** או.הלחמ ללוחל הלולע םדאה ףוגל ותשילפש ליפטו הירטפ ,סוריו ,קדייח ןוגכ םזינגר יפל תואירבה דרשמ ינותנ, בש תנ2020 הי וקי לארשיב םימי316 מט םיש" ולפיטש כב- 600 מלמ" ק שפ תוגלפתה ןלהל .תונוש תויוכיאב םיכ טמה" םירהוטמה םיכפשה תומכו רוהיט תמר יפל םיש בםה24 . 24 יצ וניא תואירבה דרשמ ךכ .םהלש תוירחאה ימוחתל םאתהב םינושה םידרשמה ןיב תורדגהב םירעפ םימייק יכ ןיו מ רגאמ םיקה אל םא ינושילשכ ש"טמ רשאלח.תינושילש המרל םימה תא רהטל ותלוכיב םא םג ,םורי | 1322 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם חול 3 : תוגלפתה ש,םיכפש רוהיטל םינקתמ ל רוהיט תמר יפל וכ םיכפשה תומ שםהב ורהוט, 2020 (םינקתמה לכ) תוכיא הםיחלוק רפסמ טמ"םיש רועיש מס ך טמה"םיש תומכ םיחלוק בק"מלמ רועיש ךסמ תומכ הםיחלוק ג ההוב מא תוכי לל תולבגמ א (א )רח 26 8% 10 2% גב תוכיאמ ההו לל תולבגמ א (דפש ן") 1 0.3% 188 33% אלל תולבגמ (ש)תינושיל 29 9% 95 17% תלבגומ (ש)תינוינ 163 52% 203 36% הכומנ + תינוניב* 97 31% 70 12% הס כ" 316 566 רוקמה: הקלחמה תואירבל הביבסה, חוד תוליעפ תנשל 2020 , טסוגוא 2021 . * ר םישרתב רבסה ואר( תינושאר רוהיט תמ5 ). מה תנשל ןוכנ יכ הלוע חול2020 כ- 18% מכ םיש"טמה לל( 56 טמ")םיש כ ורהי ט- 293 כ ;רתוי וא תינושילש תוכיאב םיכפש ימ ק"מלמ- 52% ( 163 טמ")םיש כ ורהיט- 203 מ ק"מל כו ;תינוינש תוכיאב- 31% ( 97 טמ")םיש כ ורהיט- 70 מ המרב םיחלוק ק"מל הכומנ. | 1323 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ל םינשב םתוכיא יפ לע םיש"טמב ורהוטש םיחלוקה תומכ תוגלפתה ןלה2012 - 2020 . ת םישר6 : ש רועיהםיחלוק ש ורהוט בכםיכפש רוהיטל םינקתמה ל25 , תמר יפל הט ,רוהי2012 - 2020 המ תנשל םכסמ תוליעפ חוד :רוק2020 , .תואירבה דרשמ ,הביבסה תואירבל הקלחמה מ יכ הלוע םישרתהב יוניש לח אל ןורחאה רושענ רכי םיכפשב לופיטה בכרהב, וכ רועיש י כמ הלע הלעמו תינושילש המרל ורהוטש םיחלוקה- 44% מכ תנשב ורהוטש םיחלוקה לל 2012 כל- 52% בש תנ2020 26 . תנשב י כ ן יוצי2021 כ המרל הרהוטש םיחלוקה תומ כל התלע תינושילש- 60% . יו תנשל ןוכנ יכ אופא אצ2020 כ- 36% כו ,תינוינש המרב ויה םיחלוקהמ- 12% הי המרב ו נמ.)תינוינש המרל תחתמ( הכו 25 םינותנה ב םישרתב םינותנהמ םינוש הז םישרת9תואירבה דרשמ ינותנ יפל אוה הז םישרת : ו ,ת םישר9 הו ינותנ יפל א המ דרש גהל"ס הז םישרתב םינותנה ;נםיעגו לש תנ2020 , שכ ןמש םרט תואירבה דר םסרפ נת תנשל םינו2021 ; תר ללכמ םינותנ ללוכ הז םיש טמה"שי ,ם וליאו בתר םיש9 םינחבנ רקטמ ה "ש ללוכ וניא תואירבה דרשמ ;םילודגה םי טמ" םיש ש םוריח תוכירב תמקה ןוגכ םיפסונ םיאנתב םידמוע םניא, גם .תינושילש רוהיט תמרל וגרדוש םה םא 26 יןיוצ ש םינשב2012 - 2020 כ לש לודיג לח- 8.6% ב.םיחלוקה תומכ | 1324 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ןיב האוושהב םיחלוקה תוכיא-תימואל םג האוושהב תונידמל תורחא םלועב שרועי םיחלוקה םירהוטמה המרל תינושילש בי לארשנךומ תיסחי. לתונידמ תמועל לארשיב תינושילש המרל םירהוטמה םיחלוקה רועיש לש האוושה ןלה ה- OECD . ת םישר7 : ש רועי םיחלוקה ש רהוט ו תינושילש המרל ב ה תונידמ- OECD 27 , 2020 לע פ י רתא טנרטניאה לש ה- OECD ,.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב םישרתהמ יכ הלוע אף הליבומ לארשיש םלועב תניחבמ ףקיה הש היקשהל םיחלוקב שומי תיאלקח (לארשי מש לעמ הבי80% מדרפס ,תיאלקח היקשהל םיחלוקה28 ה הנידמה אי כב תשמת שמ אי הו ,תו אלקחל םיחלוק תבשהב לאר שי יר חא היינ שה- 30% מה םיחלוק ש)תיא לקח היק שהל הל, הי תנש ב םיחלו קב ינושיל שה לופיט ה ףק2020 ה ךומ נ הי כ( תוחתופמה תונידמל האוושהב- 56% בש תנ2020 ) 29 . ב- 12 ךותמ 19 תונידמה שוקדבנ שרועי םיחלוקה םירהוטמה המרל תינושילש היה הובג הזמ לארשיבש. 27 חל.הינטירב ,ב"הרא ,הינמרג ןהבו ,םיחלוקה תוכיא לע וחוויד אל תונידמהמ ק 28 י תרהטמ דרפס ,יפוריאה דוחיאה ינותנ יפ לע יכ ןיוצ37.6% מה.תינושילש המרל םיחלוק 29 יצ םישרתב םינותנה תמועל הז םישרתב םינותנה ןיב רעפ םייק יכ ןיו6 תינושילש לעמ תוכיאב םיחלוקה תומכ םהיפל כ איה- 52% . ( םיחלוקה תוכיא תונקתב םתרדגה יפל ,םילודגה םיש"טמה תא קר ללוכ הז םישרתב ןותנה88 מ םיש"ט כ םירהטמה- 94% מ תנשב םיחלוקה ללכ2020 ). | 1325 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ יכ ץלמו םימה תושר, מ רצואה דרשמו ס"גהל דרשמה ,תואירבה דרש יפולע י דחל גורדש םיחלוק ה תוכיא בה םאתלע םיכר ב םיעובק ה תונקת אי םיחל וקה תוכוכ לבו קמש יפ במ.תוחתופמה תוניד הי רוהיטל םינקתמב רוהיטה תוכיא גורדשל םידע םיכפש מט ועבקנש םיכרעב דומעל םישרדנ םיש" םיחלוקה תוכיא תונקתב ש"טמה לדוגל םאתהב ,30 ולי .םיחלוקה לש קוליסה דעעל י פ תונקתה, םילודגה םיש"טמה31 , המ אלל היקשהל םידעוי תולבגמ, מח םיביו םיכפשה לופיט ינקתמ תא גרדשל, כך היקשהל םיכרעב ודמעי םיחלוקהש תוכיאב הש תולב גמ א לל היקלכ רח ואמה לעד תח תנש תלי2015 32םי נטקה םיש "טמה ;33 , המ וא תלבגומ יתלב היקשהל םיחלוק םיקלסלה היקש תלבגומ, יע תונקתב ועבקנש םיכרעב ודמ היקשהה גוס יפל, ע תליחת ד2013 כ.ןלהל 30 מט םינטק םיש"טמ .)ינושילש רוהיט( תולבגמ אלל היקשהל רוהיט תמרל םיחלוקה תא איבהל םיביוחמ םילודג םיש" מחו.)ינוינש לופיט( תלבגומ היקשהל םיחלוקה תא רהטל םיבי 31 הקיפס תסנכנ וילאש ש"טמכ םיחלוקה תוכיא תונקתב רדגוה תימוי איהש תעצוממ תווש ךרע סמועל לודגה סמועמ לש 5,000 שפנ וא ש ל300 קג" צ לש הרוטרפמטב םימי השימח לש הרגדהב תיללכ תימיכויב ןצמח תכירצ( ב"ח20 מע )סויזלצ תול םויל ו- 500 ג"ק צ)תיללכ תימיכ ןצמח תכירצ( כ"ח לי.םו 32 תדעו םיגירח םירטמרפה לש דעיה יכרעמ תולקה תתל תכמסומ תונקתה יפ לע המקוהש הש םינו( ואר ןלהל). 33 וילאש ש"טמכ םיחלוקה תוכיא תונקתב רדגוה תסנכנ הקיפס תימוי איהש תעצוממ תווש ךרע סמועל ןטקה סמועמ לש 5,000 שפנ וא לש 300 קג" חצ ב" ( לש הרוטרפמטב םימי השימח לש הרגדהב תיללכ תימיכויב ןצמח תכירצ20 מ)סויזלצ תולע םויל ו- 500 ג"ק חצ כ" ( צםויל )תיללכ תימיכ ןצמח תכיר. יצ םיש"טמב םירהוטמה םיכפשה תומכ יכ ןיו כ הרועישו ,תיסחי החינז איה םינטק- 6% מס.םירהוטמה םיכפשה ך | 1326 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר8 : ה תונקתב דומעל םישרדנ םיכפש רוהיטל םינקתמה םהבש םידעומ אי םיחלוקה תוכ יפ לע םיחלוקה תוכיא תונקת, הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב. * מט רוהיט לש תו שירדב דומעל םי ביוחמ ם ניא תולבגמ אלב ה יקשהל םידעוימ םניאש םי נטק םיש" של.ינושי מה םילודגה םיש"טמה יכ הלוע םישרתהי וחי תנש דע תינושילש רוהיט תוכיאב דומעל םיבי2015 . ע לע .תונקתב תושרדנה תומרל םיש"טמ גורדשב העקשה תבייחמ םיחלוקה תוכיא ינקתב הדימ פי יכמסמ דרשמה לה ס"ג90% ב םירהוטמ םיכפשהמ- 87 םילודג םיש"טמ (ר חפסנ וא1 ) . הליאו ו הלא םיש"טמב לופיטה תוכיא גורדש ,םילודגה םיש"טמב םילפוטמ םיחלוקה תיברמה היעש יו ל תנשל בצמ תנומת ןלהל .םיחלוקה תוכיאב יתועמשמ רופישל איבה2021 במ ,םילודגה םיש"ט כמ.םרוהיט תמרו םהב ורהוטש םיחלוקה תו | 1327 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר9 : מס רפ םינקתמה ה םילודג רוהיטל שםיכפ, ךסו *רוהיט תומר יפל הק ,ורהיט םהש םיחלו2021 ע ראונימ הביבסה תנגהל דרשמה יכמסמ יפ ל2021 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * מט המרל םימה תא םיר הטמה םיש"שתינושיל םיללוכ גורדש ו רבעש ם יש"טמ, אך ם ניא ןי ידע מ לשב תואירבה דרשמ ידי לע םירשוא המכ תוביס ובה .םוריחב םיחלוק ימ תטילקל תוכירב רדעיה ן מ תנשל ןוכנ יכ הלוע םישרתה2021 , 40 מ ךות87 המ( לארשיב םילודגה םיש"ט46% ) אל טי וקפיס הלא םיש"טמ .תינושילש רוהיט תמרל םיחלוקה תא ורה185.2 מל ק"מהםיווהמ כ- 34% וז הנשב םילודגה םיש"טמב הרהוטש םיחלוקה תומכ ךסמ34 . ךותמ40 מ םיש"ט אל ה30 ט;תינוינש המרל םיחלוקה תא ורהי ו- 10 מט הכומנ המרל םיחלוקה תא ורהיט םיש" י תינושילש המרל םיחלוק ורהטי םילודג םיש"טמ יכ תונקתב עבקנש יפ לע ףא תאז .רתו ע תנשל ד2015כ ,- 46% מ.תונקתב תשרדנה רוהיטה תמרל ועיגה אל םה 34 ןיוצי כי וז הנשב םיגירחה תדעו הנתנ הק םימיוסמ םיכרעב הדימעב תול ל- 13 טמ"ש םי(ואר ןלהל). טמ"ש ולא םי כ ורהיט- 115 מלמ"ק , םהש 20% תומכמ םיחלוקה הרהוטש הנשב וז. | 1328 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ש תא ןכסל לולע ,תונקתה יפ לע םישרדנה םיטרדנטסב םידמוע םניאש םיחלוק ימב שומי בםמהזלו םוהתה ימל לחלחל םילולע םיחלוקה ימ .רוביצה תואיר35 , תא ,עקרקה תא םהזל םילחנה36 וםיה ימ תא37 . מו תונקתה יפ לע םישרדנה םיש"טמה ללכ גורדשל תללוכ תינכות ןיכת םימה תושר יכ ץלמ לה לש טוריפ ,ךרד ינבא ,םינמז תוחול לולכל תינכותה לע .תינושילש רוהיט תמרל עיג ה םיפטוש בקעמו הרקב עצבת תושרה יכ ץלמומ דוע .ןומימ יכרדו שרדנה תועקשהה ףקי מואש אדוותו תינכותה םושיי רחאנם.םיחלוקה תוכיא תונקת לש תוארוהה תומשוימ וםיגירח תדע על י פ תק םיחל וקה תו כיא תונ המקוה םיגיר ח תדעו. בס רימחהל התוכמאת י כרע הא תוכי לפ םירטמר השו תושק בל םאתהב םיכרעב לקהל וא םיחלו קה תוכיא תונקתב םיעוב קה םינ םיש"טמה ושיגהש םג התוכמסב . ל תפסוהו תו נקתב עו בקהמ ה נוש ם וגיד תו רידת לע תורוה פר םירטמ םוגידל. וה הדעו רש םיש" טמה ו שיגהש תושקב ר שאל תיאבע ןיינהק יכרע ב תול תונקתב םיעבוקה םירטמרפה, לת יכ הענכוש איהש דבלבו ,םינש שמח לע הלעת אלש הפוק אלכ ןי חשש ,םימ תורוקמ םוהיזל ישממ ל פגי ,רוביצה תואירבב הע למפ וא יתביבס עגל פג העי בקר .םיי אלק ח םילודיג ב וא עקעם חב םיג ירחה תדעו ירנםינמ תואיר בה דר שמ גיצנ (מ הנומ ב)תואיר ס"גהל דרשמה גיצנ , ()הביבס הנוממ םימה תושר גיצנו, ןמזומו אל דרשממ גיצנ םג הי תואלקחה38 . כיו לש הנוהכ תפוקתל ,תואירב הנוממ וא הביבס הנוממ ןהכי הדעווה שאר בש ןיגוריסל ,הנש. מד תוליעפ תוחו תדעו םיגירחה םינשל 2015 - 2019 הלוע כי "תיברמ הב הלקהל תושקה תושקב ן הנ תועבו תונקתה תושירדל םתמאת הו םיש" טמה גור דשל םינמ זה תוחול תכראהב ךרוצהמ" . מש תא ןחב הנידמה רקבמ דר לש םהיתושקב 37 םילודג םיש"טמ בש םינ2015 - 2020 . לה ןל פי.םיגירחה תדעו תוטלחה םוכיס לש חול 35 קי שומישה תוכלשה לע קרפב ןלהל ואר ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב םיחלוקב היקשהל םינקת םימי במ.םוהתה ימ לע םיחלוק י 36 ע דרשמה לש תפתושמ הדעו רושיאב םילחנל םימרזומ תויהל םילוכי תואלקחב שומיש םהל אצמנ אלש םיחלוק יפדו לה תשרד נה תוכיא ב םיד מוע הלא ם יחלוק ש דבל בו ,רצ ואה דרש מו םימ ה תושר ,תואי רבה דרש מ ,הביב סה תנג לה .םעה תואירב תונקתב שרדנכ לחנל המרז 37 מ תמרזה םהבו םיעגפמ תמרזה לע תרסואו ןוכיתה םיה לע הרימש תבייחמה הנולצרב תנמא לע המותח לארשי תניד מי.םיל םיחלוק 38 דרשמ תואלקחה בישה דרשמל רקבמ הנידמה בי ינו2023 יכ וגיצנ ןמזומ ינוידל ו וה הדע ףיקשמכ אלל תלוכי העבצה. | 1329 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר10 : תוטלחה ועד ,םיחלוקה תוכיא יכרעב תולקה ןיינעל םיגירח ת 2015 – 2020 לע פ םינשל םיגירח תדעו לש תוליעפ תוחוד י2015 - 2020 , דוביעב מדרש רקבמ הנידמה. כל תוכיאה יכרעב תולקה ןתמ הרשיא םיגירחה תדעו יכ הלוע םישרתהמ- 54% ( 20 ) םיש"טמהמ ל .ףקותב ןדוע הלא תולקהו ,וגרדוש אלש םילודגה- 22% ( 8 ) ןפקותש תולקה ונתינ םיש"טמהמ ב .גפ- 24% ( 9 ).תוכיאה יכרעב הלקהל רושיא הנתנ אל םיגירחה תדעו םירקמהמ לכב םירקמה ש םהב אל ונתינ תולקה יכרעמ תוכיאה או כ"הסב( גפ ןפקותש תולקה ונתינ 46% מ תנשל ןוכנ הכומנ םיחלוקה תוכיא הרתונ )תושקבה ךס2021 39 , לעופב הגירח ךות מתק .םיחלוקה תוכיא תונ יו לש הפיכא רדעיה לע דיעמה רבד ,תומשוימ ןניא םיגירחה תדעו תוטלחהש אופא אצ החל .היתוט על םיגירחה תדעו שארב םידמועה םידרשמה - המ תואירבה דרשמו ס"גהל דרש- לב עצ בקר ,לל כב םיח לוקה ת וכיא רו פישל לו עפלו הד עווה תו טלחה םו שייל ע גונב בקע מו ה ו.גפ הלקהה ףקותש וא הלקה ןתמל בוריס היה םהבש םירקמב טרפב 39 ה תנשל אוה םייקה רתויב ןכדועמה ןותנ2021 . | 1330 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם נו תינ ושילש המרל וגרדוש י םי לודגה םי ש"טמה יכ עבקנ וב ש דעומהמ ןמזה ףולח חכ מ(- 2015 ש ךכ חכונו )םויה דע- 17 מוגרדוש אל םיש"ט40 , דרשמה ,תואירבה דרשמ לע לה ואיביש ךכ ,םיחלוקה תוכיא תונקת תפיכאל םילכ ףתושמב שבגל םימה תושרו ס"ג לש.תינושילש תוכיאל םישרדנה םיש"טמה לש אלמ גורד דרשמה גהל"ס בישה דרשמל מרקב הנידמה יאמב 2023 יכ הצלמהה ןיינעב שוביג ילכ אכ הפי מקו .וילע תלב פי רוהיטל םינקתמב םיחלוקה תוכיא לע חוק שםיכפ םימה תושר, המ תואי רבה דר שמו ס" גהל דרש תואצות רחא דחי םיבקוע הדי תוכי א ל ש םוג םיש"טמב םיחלוקה, תיתנש הדובע תינכות יפ לע. על םיחלוקה תוכיא תונקת יפ די םיש"טמה ימוג הג םילוד תוי רחאב םה םמצע םי נקתמה יל יעפמ ךמ סומ םג וד םע צבמ , םיחלשנ םה יאצממו למ שדוחל תחא חוודל םיבייח םילודגה םיש"טמה םיחלוקה תוכיא תונקת יפל .תוכמסומ תודבע ל ןלהל( תואירבה דרשמלו ס"גהל דרשמ- ה תוקידבה תואצות לע םימה תושר להנמלו )םינוממ תונקתה יפ לע ךורעל םהילע היהש41 . עו יפ לע ד םיחלוקה תוכיא תונקת,דע דחא לירפאב ב כל ושיגי הנש םיש"טמה םינוממל להנמלו תושר חוד םימה יתנש םכסמה תא פע םהיתולולפ תונקת י10 ו- 11 42 םיאצממה תאו םייתנשה; לולכי חודה ות תינכ הלועפ ןוקיתל תוגירח תושירדמ התונקת43 ; חודה שגוי םסרופיו בןפוא ורוהש הםינוממ44 . 40 יצ םכותמ .תינושילש המרל םימה תא רהטל םירומא םילודגה םיש"טמה לכ ,תונקתה יפ לע יכ ןיו40 מט םרט םיש" ע םישרת ואר( ינושילש רוהיטל ורב9 לעי .םיגירחה תדעו ידי לע וחדנש םיש"טמל קר ונסחייתה הז קרפב ,)ל 41 בס רבמטפ2022 מס ןוגכ תויצקנסו תולועפ בייחל יושע תוגירח יוליג יכ הנידמה רקבמ דרשמל תואירבה דרשמ ר דר יוניש הז ללכב ,בצמה ןוקיתל תידיימ לועפל ש"טמה ליעפממ )ס"גהל דרשמהו תואירבה דרשמ( םינוממה לש השי יעד.)רחא רגאמל הרבעהו דחא רגאמל הרבעה תקספה( םיחלוקה 42 ת הנק10 ק הנקתו ,םיכפש לש הרקבו רוטינ תינכות שיגהל שי יכ תעבו11 קוב .םתקידבו םיחלוק ימ רוטינ תבוח תע 43 הד ולעפי ,הגירח הלגתמשכ .תונקתה תושירדמ תוגירח ןוקיתל הלועפ תינכות לולכי םילודג םיש"טמ םישיגמש חו בע יפל םיחלוקה ימ תא ורטני ,התונשיה וא הגירחה ךשמה תעינמל םידעצ וטקני םה .ריהמה הנוקיתל ןקתמה יל ל םיכרעל םעיגה דע םהב ולפטיו הביבס הנוממ וא תואירב הנוממ תויחנהפי ףיעסב עבקנ דוע .תונקתה 12 (ד()2 ) לת חוודל ליעפמה וא ש"טמה לעב לע ,תיאלקח היקשהל םימה ורבעוה רבכש רחאל הלגתמ הלקתה םא יכ תונק מ רחואי אלו עדימה תא ולביקש רחאל ,רשפאה לככ ךומס םימה תושר להנמלו םיחלוקה ימב שמתשמל ךכ לע- 24 ריפ לכ ןיא ,תאז םע .ותלבק רחאל תועשוט .ךשמהב יוקילה ךכ לעו ,הזכ הרקמב טוקנל שיש תולועפ לש 44 הס"גהל דרשמה דבועו תואירבה דרשמ דבוע ,"הביבס הנוממ"ו "תואירב הנוממ"כ םיחלוקה תוכיא תונקתב ורדגו ב.המאתהב ס"גהל דרשמה ל"כנמו תואירבה דרשמ לש ל"כנמה ידי לע ונומש ,המאתה | 1331 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם יכמסממ המ רבמבונמ ס"גהל דרש2021 ומ ראוני2023 עו יכ הל תמייק ש חווידה ןפואב תונו הש"טמ לכ .םיש"טמה ןיב יתנש מעב ,הנוש טמרופב חודה תא רי קלחבו תוחודהמ הנ םינות םיאלמ םניא, תנשב ךכ 2021כ ,- 26% ( 23 מ ךות87 ) מה .דבלב יקלח חוויד וחוויד םיש"טמ עו ראונימ ס"גהל דרשמה יכמסממ הלוע ד2023 כ ,תונקתב שרדנה ףא לע יכ- 22% ( 19 מ ךות87 ) מ וחוויד אל חווידב םיבייחה םיש"טמה תנשב 2021 . עו יח וויד ל ה דיחא ת נוכתמ שוב יגל ו תדו בע תא ם ייס אל ס"גהל ד רשמה י כ הלע ד המ ,תונקתב שרדנכ םיש"טמה לכמ םיחוויד תלבק לע דרשמה דיפקה אל ןכ ומכ .םיש"ט ו.םיש"טמה לכמ אלמ חוויד תלבק לע דרשמה לה ס"ג בישה למ תויו פידע ירדס לש םי לוקי ש לשב יכ הנ ידמה רקבמ דרש שוביג תנוכתמה ל.םלשוה אל דיחא חוויד מו ס"גהל דרשמה יכ ץלמ דרשמו תואירבה י לכל ןווקמו דיחא חוויד טמרופ תנכה ומילש המ רידס חוויד לעו םיש"טמה לכמ חווידה תלבק לע דיפקהל םידרשמה לע ןכ ומכ .םיש"ט ו תוכיא ב םידמו ע ם יש"טמ הש אדוול ידכ םיש רדנה םינות נה אולמ ת א לולכי ש ,אלמ הנ .תונקתב תשרד לה םיל ודגה םי ש"ט מה רוע יש לע םי נותנ ןל ומשרנ םהבש ח םימהזמ לש דע יה יכ רעמ תוגיר םינוש45יפ כ , שנ תנשב תונקתב ועבק2021 וכ תודו א םינותנ םימייק םהיבגלש םיש"טמ ה תומ םינושה םירטמרפה. 45 לכ ולביקש םיש"טמ םג וללכנ יכ ןיוצי .רטמרפ ותוא לע וחווידש םי"שטמה ךס ךותמ בשוחמ תוגירחה רועיש ,רטמרפ ל ה רובע םיגירח תדעומ הלקפר.םימיוסמ םירטמ | 1332 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר11 : חר תוכיא תונקתמ םיכפש רוהיטל םילודג םינקתמ לש תוגי הק ,םיחלו2021 * לע פ י יכמסמ דרשמה גהל" ס ראונימ 2023 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * המ תורוקמ לע ססבתהב םינותנהמ קלח םילשה אוה יכ הנידמה רקבמ דרשמל ריבסה ס"גהל דרש שו םהיבג לש םיש "טמה תו מכ תוב רל , הז םישרת ב םיגצומ ה םינות נה ן יב םירעפ ונ כתיי ןכ לע ,םינ קב םינותנה לומ לא םינושה םירטמרפב םינותנ םימיי יכמסמ המ רבמבונמ ס"גהל דרש2021 ומ ראוני 2023 . ב ךרוצהש ףא לע הדפקה על םיחלוקה תוכיא יפכ עבקנש ב לע הרימשל תינויח תונקת בר תואיהרוביצ ובר .הביבסה תואימה תנשב יכ הלוע םישרת2021 בי ן18% ( 15 מת ךו82 מב וגרח םיש" ט- COD ) ל- 42% ( 34 מת ךו81 מב וגרח םיש" ט- TSS ) וגרח םיש" טמהמ ב יכ ןיוצי .םיחלוקה תוכיא תונקתב ועבקנש םינושה םירטמרפל דעיה יכרעמ דחא תוחפל חר.תומדוק םינשב םג םיש"טמב ומשרנ םיחלוקה תוכיאב תוגי מש ללכ לע ם ינותנ םה יבגל שי ש םיש "טמב תוג ירחה ףקי ה תא קדב ,ה נידמה ר קבמ דר םירטמרפה46 ,:תואצותה ןלהל 46 מס םיש"טמב תוגירחה רפ שבה תומוקמב ס"גהל דרשמה עציבש תומלשהו םיש"טמה יחוויד יפ לע תוגירח ומשרנ ם שבה.םיש"טמהמ םיחוויד ולבקתה אל ם | 1333 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ל חו4 : מ םירטמרפה רפס שב וחווידש םיש"טמב תוגירח ומשרנ םה ידוו ,אלמ ח2021 מ םירטמרפה רפס שבה ומשרנ ם חתוגיר מס רפ מםיש"ט מס תולקה ולביקש םיש"טמה רפ מוועםיגירח תד 0 12 1 16 4 2 11 8 3 3 2 4 5 1 5 1 6 2 7 9 לע פ י יכמסמ דרשמה גהל" ס ראונימ 2023 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. מה קר יכ הלוע חול12 מת ךו59 כ(- 20% ) מה לע םיאלמ םינותנ םהיבגל םימייקש םיש"טמ כלל ,אלמ ןפואב םיחלוקה תוכיא תונקתב ודמע ,םירטמרפה 9 כ(- 15% ) ףאב ודמע אל פר.םיגירחה תדעומ תולקה ולביק אל ףאו ,רטמ כ יכ ,אופא אצו י- 80% ( 47 מת ךו59 ) ללכ לע םי נותנ םהי בגל םימ ייקש םי ש"ט מהמ כ קר םכותמ ,םיחלוקה תוכיא תונקתב ודמע אל ,םירטמרפה- 32% ( 15 מת ךו47 מט" )םיש קי.םיגירחה תדעומ תוגירחל רושיא ולב יכ ץלמומ תושר המ דרשמהו םי גהל ס" וריבגי א םיעיגמה םיכפשה תוכיא לע הרקבה ת טמל ש" םי ויושבג םידעצ ל תוגירחה םוצמצ ןמזב הלופיט ומצע. כמ ועבקי םהש ץלמומ ןכ ו פע.הלא תוגירח לש ןייטעב םיקזנ תעינמל תוידיימ תולו תושר כב םיחלוקה תוכיא תא ןועברל תחא תקדוב םימה- 40 מה וקפסש םילודגה םיש"טמ כ- 447 מל תנשב ק"מ2022 . יפל דו תנ של ישילשה ןועברל םימה תושר ח2022 , העבש מ םידיעמה םירטמרפהמ דחא לכ רובע תונקתב העבקנש תשרדנה תוכיאהמ וגרח םיש"ט על ת עבשמ ה עברא יבג ל יכ ה תלעה הנידמ ה רקבמ דרשמ ת קיד ב .לו פיטה ת וכיא המ תנשמ רבכ תוכשמתמ תוגירח ומשרנ ,םיש"ט2017 . רבוטקואמ םימה תושר יכמסממ 2022 ע לופיטה תוכיא יכ הלו הכומנה נו .םינקתמה לש הקוזחת ילשכ לשב בורל תעב רש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל הרסמ םימה תו2023 כי םיחלוקה תוכיא תונקת קו תועב תוארוה לג יב מ האיציב םיחלוקה תוכיא תבוח ה ינוכמ ם לטי לופב שפכ .םירש יכ הנייצ םימה תוסמ תויוכ | 1334 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ידיב תויוצמ םניא הלא תוארוה לש הפיכאה ה47 . םויה דע הטקנ אל םימה תושר ,ךכל םאתהב פע דגנ תורישי הפיכא תולו יריפמ ה.תונקת תנחוב איה יכ םימה תושר הנייצ דוע את תורשפאה המ םיחלוקה תוכי אש םיש"טמ דגנ הפיכא תולועפ טוקנל תיטפשהי םיאצומה לע העיפשמ ם םימה קוח חוכמ ןתינש ןוישירב םיאנת לע ססבתהב תאז .םימ רוקמכ םלוצינ תורשפא ט"ישתה ,- 1959 . רש הנייצ םימה תובד תנשל ישילשה ןועברל חו2022 כי נד םינומאה םידרשמה תוסחייתה תשר על ה ,)תואירבה דרשמו ס"גהל דרשמה( םיחלוקה תוכיאו םיכפשב לופיט ידכ ל םיטרדנטס עובק ל םימה תושר הפיסוה דוע .םימוד םירקמ תונשיה וענמיש םיש"טמ לש םיתואנ הקוזחתו לועפת יכ " יש ל ש םימ תקפסאו הקפהה ןוישיר ב רומא ל םאתהב הפיכא תולועפ ןוחב ל הםיש"טמ")רוקמב השגדהה( . רופישל איבת םיש"טמה גורדש תומדקתה יכ םג הנייצ תושרה בא.םיחלוקה תוכי מ הקוזחתל םיתואנ םיטרדנטס ועבקי תואירבה דרשמו ס"גהל דרשמה ,םימה תושר יכ ץלמו ש.תינושילש רוהיט תמרל םיש"טמה ללכ גורדשל ולעפיו ,הפיכאל ולעפי ,םיש"טמה ל מש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל בישה הייגרנאה דר2023 כי הדעו םימה תושרב תלעופ םויכ שח תויבי טמר ונ לופ יט תו יולע תעי בק םשל ,ס"גהל דרשמ הו תוא ירבה דר שמ יגי צנ הב םירב בש הדימ תומא תעיבקלו םיש"טמהמ םיאצויה םיחלוקה תוכיא תרדגהל ,םישדח םי"שטמל םיכפ הקוזחתל ו תוכיא תא רפשל יופצ רבדה יכ ףיסוה הייגר נאה דרשמ .םיש "טמה לש לועפת הק תוכרעמב תולקתה רפסמ תא תיחפהלו םיחלוקה ימ לש רוהיטה תמר תאו קשמב םיחלו הק.םיחלו הבשה ילעפמב םיחלוקה תריגא לרחא הט רוהיבטמ ש" מ,םיחלוק תבשהל לעפמל םיחלוקה ימ םימרזו ללוכה תרנצ ל כלוה םת ומ םירגא םנוסחאל. םיחלוקה םיהוש םירגאמב לפר ,םינתשמ ןמז יק לש םימי דע םישדוח, בםרט םלוצינ היקשהל תיאלקח. םירגאמה םיטלוק תא םיחלוקה מרוקמ דחא וא מ המכ תורוקמ. 47 ת.ס"גהל רשהו תואירבה רש ידי לע ונקתוה םיחלוקה תוכיא תונק | 1335 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הנומת 2 : רגאמ קםיחלו רוקמה: יכמסמ תושר םימה, ראוני 2023 . מנ ינותרש רבמצדמ םימה תו2022 עו יכ הל חפנ הא םוגיהכ ללולק םיחלו תנשב 2020 בי לארש כ או ה- 222.15 מלמ כב ק"- 331 מא הכירצ לו םימה תורוק מל םאת הב ץראב םירוז פה םירג תיאלקחה48 . ןלהל נ יבגל םינות285 ה םירגאמ םילודגה יפל תוכיא םיחלוקה. ל חו5 : םילודגה םירגאמה תוגלפתה, םיחלוקה תוכיא יפל הנ ,םהב םירגא2020 מםירגאמ רפס נפ םוגיאה ח (מ)ק"מל שי חפנ ךסמ רוע הםוגיא מן"דפשה ירגא 8 24 11% אי)תינושילש( תולבגמ אלל תוכ 55 25.5 12% א)תינוינש( תלבגומ תוכי 144 107.8 50% פ תוחמתינוינש 50 23.8 11% הש*לופיטכ היה 28 33.1 15% כ"הס 285 214.2 ע יפ ל םינותנ ריבעהש דרשמ תואירבה ראוניב 2023 ,.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * על ,תואירבה דרשמ יכמסמ יפ םירגאמב היהשה (למ )םישדוח דע תועובש רפס ןוניסל ךרע תווש איה. ןוניס נבשח שבל ב ט לופיש ל תאבה ה תוכיאל םיחלוקש ל"הש."תולבגמ אלב היק 48 נו ימ םג םיליכמ ולא םירגאמ םיחלוקה לע ףסגא לש ףקיהב םוגיאה חפנ םייק ןכ ומכ .תונייעמו םיחודיק ,תוי14.3 ב ק"מלמ- 13 מ.ן"דפשה לעפמל םיכיישה םיילועפת םירגאמו הביאש ירגא | 1336 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ תנשב יכ הלוע חולה2020 כ- 61% מנ .תוחפ וא תינוינש תוכיאב היה םוגיאה חפ ממ םימה תושר יכמסמד רבמצ2022 עו יכ הלמע םירגאמב םישחרתמ ,םיש"טמב לופיטל רב תה םיחלוק ה ימ תו כיא לע םי עיפ שמה םי פסו נ םיכיל שבםה49 ; המ עדיעל או םיכי להת תוד ה םימה תוכיא לע םיעיפשמו םירגאמב םישחרתמ אוה מו.לבג םירגאמב םיחלוקה תוכיא לע חוקיפ בש תנ2014 קב תא םימה תושר העכ)ןוישירב םיאנת תעיבק( םימה ילל, ד"עשתה- 2014 , םהבו נ םימה תוכיא לע ח ווידו םי חלוק י מל םירגא מב םימוג יד ע וציב הנ יינעש ה עש תארוה העבק םיחלוקה ירגאמב50 . םוגידב בייחש רגאמב םימה תא םיחלוקה קפס םוגדי העשה תארוה יפל מ לודג ולש ח פנהש רגאמ (- 500,000 מ" יפל תומיגדה תא ק ודביו ךמסומ ם גוד תועצמאב )ק הנ .םיללכב שרד קפסה י ולש טנרטניאה רתאב םוגידה תואצות תא םסרפ ןריבעיו למ תושר להנ המ.םי דוע נק םיחלוקה קפסו הדימב יכ םיללכב עב אל ליעפה ארת טנרטניא ה לע עידוי או תו תוקידבה תואצ וינכרצל, םינוממל ימלו להנמש תושרה הרוי ול. ת העשה תארוה לש הפקו נק תנשב ,ןהבש הנורחאה .םעפל םעפמ הכראוה איהו ,םינש שולשל עב2020 , הפקות ךראוה ע ד16.4.23 . הקידבמ מד יבגל הנידמה רקבמ דרשמ ךרעש תימג30 ל יכ אצמנ ,הבשה ילעפמ- 24 מ םה ( 80% ) שי ארת טנרטניא. מ,םכות 16 כ( םילעפמ- 67% ) די לע םהלש טנרטניאה רתאב וחוו א.םתולע בבש םירג אמב םיחל וקה תוכי ברתי 8 םילעפמה כ(- 33% ) אל נואצמ נםינות כרומא. ל- 6 מ םילעפ ךותמ ה- 30 ומגדנש ( 20% ) ןיא ארת טנרטניא. על יפ תואירבה דרשמ יכמסמ מט םיחלוקה תוכיאב םייוניש תולגל איה םירגאמב תוקידבה תר םיכפש ב לופיטה ינקתמ מ האיציב תוחוודמה םיחלוק ה תוכיא תוקידב ל סחיב. שי הלאכ ם ייונ םילולע צוויהל ר הן לשב מ הכומ נ תוכיא ב םיחלו ק תמרז הזו ה םינושה םיש"טמב תחוודמ ה ןהו וילא םימירזמב לשהתיבויבמ םיכפש תמרז51 יהי.רגאמל רש רש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו2023 כי ה די םוג במא םימה יללכ יפ לע םירג ( םיאנת תעיבקבר,)ןוישי ד"עשתה- 2014 , םתוכיאב העיגפ המרגנ אלש חיטבהל דעונ םימה לש בע ת ויהש במ תונקת יכ םימה תושר הפיסוה דוע .רגאאי תוכהק םיחלו תועגונ לע האיציב םיכר הלא םיכרע תונשל םילוכיה םינוש םיכילהת םנשי םירגאמב יכו ,ש"טמהמ, כג םרוגש יודיא ןו לעל י םיחלמה זוכירב הי. עק בכך םימוגידב שנ םישעבמ סוחיי יכרע םישמשמ הלא םיכרע םירגא דבלב, ול.םיבייחמ םיכרע א 49 חלק ,םירחא םיכילהת .םירגאמב םיחלוקה תוכיא תא רפשל היושעה תונופטיש ימ תפסוה ןוגכ ,םייבויח םיכילהת ם כג.םיחלוקה תוכיא לע הערל תועיפשמ ,תינוציחה הביבסהמ םימהזמ םירמוח לש הרידח וא תוצא תחירפ ןו 50 במ יא2023 (ל ועבק נ םוג ידה ן יינעל תוא רוה . העשה תא רוה המיית סהו םי ללכה ו נוש )תר וקיבה ם ויס דעו מ רחא כ םיפיעסב תועובק תוארוה18ו א- 18 ב. 51 מכ.בויב תוכרעממ םילזונ תבאושה תיל | 1337 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם לה לש רואית ןלאי םירתומה הלאמ םיהובג ויה םהב םיכרעהש םירגאמב תומיגדב םיחלוקה תוכ במ םיש"ט םירטמרפ יפל תוכיא לש תוירוגטקל הקולחבו ל העבקש יפכ םירטמרפהמ דחא לכ ר תנשל םימה תוש2020 . ת םישר12 : שיע ,םירטמרפ יפל *תינוניבו הכומנ תוכיאב םירגאמב תומיגדה רו 2020 *** ע יפ ל יכמסמ תושר םימה מ רבמצד2022 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * אי איה תונקתהמ הייטסה םלוא ,םי"שטמ יבגל תונקתב העבקנש תוכיאב תדמוע הניא תינוניב תוכ ב הניא ,הכומנ תוכיאו ;תינוניתא.ההובג איה תונקתהמ הייטסה תמצועו ,תונקתה תא תמו ** רוירו גטקה תא הגוו יס םימה תוש ת אי טעמל ,תונקתב םידמועש הל אככ ,ה בוט תוכי או הלועמ תוכ ב- פ רטמרBOD , ב .תונקתב תדמוע הניא ,הבוט תוכיא לש הירוגטקה ו *** ר הרשוא םהבש תומוקמב תומיגד םג םיללוכ םינותנה יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תוש הק השענ תוירוגטק יפל םיחלוקה תוכיא גוויס יכ ןיוצי .ןקנחו דירולכ ןיינעל תונקתב עבקנה תמועל הל על.םימה תושר ידי םישרתהמ עו יכ הל תנשב 2020 איכ .תינוניב םירקמה תיברמב התייה םירגאמב םיחלוקה תו כ דירולכהו ןקנחה ,ןרתנה יכרעב ,תאז םע- 5.7% , 6% ו- 10% בה ויה תומיגדהמ המאת בא.ש"טמהמ האיציב םיחלוקה תוכיא יבגל תונקתב שרדנהמ תרכינ הדימב הכומנ תוכי ןיוצי יכ םג םינשב ה תומדוק םירגאמב הכומנ וא תינוניב תוכיאב םיחלוק ויה. ונוישירב עבקת םימה תושר יכ ץלמומ ת של בויטל תולועפו םי נונגנמ םירגאמה יליעפמ איכ .הכומנ וא תינוניב וז תוכיא םהבש םירקמב םירגאמב םימה תו | 1338 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם שומישה ימב קםיחלו לא רח םיחלוקה ימ לש םתייהש םירגאמב הם מ ימב ירקיעה שומישה .םינוש םישומישל םירבעו תיאלקח היקשהל אוה לארשיב םיחלוק, ו םיפסונ םישומיש םג םימייק םלוא, כג ןוניגו היישעת ןו צ תנשב םיחלוק ימב שומישה תוגלפתה ןלהל .ירובי2020 . ת םישר13 : תוגלפתה ה ימב שומישקםיחלו, 2020 * יפ לע נ רבוטקואמ םימה תושר ינות2020 - 2021 , דוביעב דרשמ מבק .הנידמה ר * קי םישרת( םירחא םימישרתב םיגצומה םינותנל הז םישרתב םינותנה ןיב םירעפ םימי4 ות םישר15 ). פער .םימה תושר לש םינושה םימוסרפבש םינותנב םירעפמ םיעבונ הלא םיר דרשמל הרסמ םימה תוש מב תנש ל הכירצ רק ס י פ ל ע יכ הנידמ ה רק2021 , תאז םע .רתוי ם יינכדע ם ינותנ םימ ייק, בש םינ ה םיחלוקה רקס לש םינותנה ןיבל הכירצה רקס לש םינותנה ןיב םייתוהמ םירעפ ואצמנ תומדוק. מא רח שלא תנשל םינותנ ללוכה םיחלוק רקס םסרופ 2021 , לא הבלצה עצבל תרוקיבה םויס דעומב ןתינ ב ןי המ תורוקש ל וללה םינותנה, ו ןכלה תנשל םינותנ2021 םניא מו.הז חודב םיאב ** ק.םילחנ םקשל הרטמב עבטל םימרזומה םיחלוק םה עבטל םילפוטמ םיחלו | 1339 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם כ יכ הלוע םישרתהמ- 4% ירוביצ ןוניגו היישעתל ושמיש םיחלוקה יממ52 , 13% הו םיפדועכ ומרז לסב ,הבי1% כ ,םיח לוקה ת יברמו , עבטל ובשו ה- 82% ממ תנ שב םיחלו קה י2020 , ש ושמי להש .תיאלקח היק קתיאלקח היקשהל םיחלו םדוקה רושעה תליחת דע תיחכונה האמה לש, מ .םיריפש םימ ויה תואלקחל וצקוהש םימה תיבר לצב ו םימה קשמב רבשמהעם םיחלוקה קשמ חותיפ חל ה ילע י תומכב ה םיחלוקה הכרצנש תואלקחל, ל ש רואי ת ןלהל .םיחל וק ימ אי ה תו אלקחה ףנ ע לש םי מה תכירצ תיבר מ םויכ ו םימה יגוס יפל תואלקחל םימב שומישה: םיילושו םיחלוק ,םיריפש53 : ת םישר14 : שימ ,םימה גוס יפל ,תואלקחל םימב םישו1998 - 2021 לע פ י ינותנ תושר םימה, דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. מה תנשמ יכ הלוע םישרת2013 כמ וזמ ההובג יאלקח שומישל םיילושה םימהו םיחלוקה ימ תו של תנשבו ,םיריפשה םימה 2021 כ- 60% ממי .םיחלוק ימ ויה היקשהה למי םיחלוקה אפ או מ.תואלקחל םימה ןזאמב יזכרמ לקש יכמסממ דרשמ תואירבה מא טסוגו2021 עו תנשב יכ הל2020 בו ועצכ- 807 תוקידב במ תוכרע תיאלקח היקשהל תודעוימש הבשהה. 52 כ לע ירוביצ ןוניגלו היישעתל םיחלוקה תכירצ רועיש דמע וז הנשב- 14.3% מס.ולא תורטמל םימה תכירצ ך 53 מי םייואר םניאש םיחילמ םימ ,תונופטיש ימ ןוגכ ,םיחלוקה ימב םילהמנה םינוש תורוקממ םימ םיללוכ םיילוש ם לש היית ןכו מי םילהמנה םיריפש ם במי דפשה ן" ומו לש םחפנ .םיחלוקה תוכרעמ תועצמאב תואלקח יכרוצל םירבע מ הלא םי היה ב עצוממ כ- 100 מ םינשב הנשב ק"מל2018 - 2021 . | 1340 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם יבגל 787 מ- 807 הבד ,תורומ אה תוקי אצמנ כי ן בור ועצוב במ ,םיחלו קה תלב וה תכרע ב .ינושילש לופיט ינקתממ תואיציב ועצוב ןתצקמו- 57.5% מכ יכ אצמנ תומיגדה לללא הדימע התייה השירדב ה תמרל עגונב רולכ ה יללכ ת. תרוקיבהמ עו הל יכ ברתוי מ תיצחמ תומיגדה ושענש ירגאמב םיחלוקה תדידמל תמר רולכה תיללכה נ יכ אצמ אל הדימעה התייה תונקתב תוכיא םיחלוקה. מש יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואירבה דר" הד תלבוה וק הצקב רולכ תואצמיהל השיר םירגאמב הייהשה ןמז תעב הליעיה הליטקה לע תפסות איה םיחלוקה". דוע מס ר דרשמ הב תואיר יכ בכ ןמזב םימה קפסל הגירחה החווד ,הגירח האצמנ ובש הרקמ ל א.שרדנה רולכה זוכירב דומעלו הלקתה תא ןקתל שרדנ אוהו ,תמ מו לש םיחלוקה תוכיא תונקתמ ת וגירחב לופיטל תינכות שבגי תואירבה דרשמ יכ ץלמ ק.הלא תוגירח םוצמצל לעפיו םיחלוקה ירגאמב םינסחואמה םיחלו יפדוע קםיחלו ממ המכמ תעבונ הביבסל םיחלוק יפדוע תמרזה יכ הלוע םימה תושר יכמס תוביס: חפנב רסוח אי םוג הגור ;ףרוחה תנועב דוחייב םירגאמהמ םיחלוק תשילגל םבש תומושג םינ דרוי שוקיבה ימל וק םיחל;ש וקיבה ירוזאל םיחלוקה תכלוהל תויתשת רדעיה 54 ; ה ניאש הד ורי םיח לוק תו כיאו מתא .היקשהל המי הז םילו דג םיפ קיהב םי חלוק יפד וע תמר וא םישרד נה םיט רדנטסב תדמוע הניאש רוה יט תוכי עלו .הביב סה תא ןכ סל םיל תונקת םיש"טמ יכ תועב וק םיחל וקה תוכיא םיקיפמה קםיחלו המי,)ןמז ךרואל לחנל םיחלוק ומירזי םהש תונכתיה שיש םיש"טמ וא( לחנל המרזהל םידעו י תולתכ ,ם ילחנל ם יחלוק תמרזהל םישרדנ ה תוכיאה יכרעל םאתהב ם יכפשה תא ורהט בםלדוג55 . לןלה תרואי של יפדוע םיחלוקה םיכפשהו שס םינשב הביבסל וקלו2010 - 2020 וע.םיחלוקה תוכיא תונקתב םתדימ 54 ר רסוח םייק םש ,הירפירפל ולא םיחלוק תיינפה .םיינוריע םיזכרמל ךומס ,ץראה זכרמב םיאצמנ םיחלוקה יפדוע בו במי .וז הקוצמב עייסל יושע ,היקשהל ם 55 ק קלחב .ןטק ש"טמ םהב דומעל שרדנש םיכרעה תמועל לודג ש"טמ םהב דומעל שרדנש םיכרעה ןיב הנחבה תמיי מ וללה םירטמרפה לש םהיכרעמ רתוי םירימחמ לחנל המרזהל םידעוימה םיחלוק לש דעיה יכרע רוהיט םירטמרפה בק.תיאלקח היקשהל םידעוימה םיחלו | 1341 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר15 : םיחלוק* והביבסל םיקלוסמה םיכפש, 2010 - 2020 ב( ק"מלמ) 56 לע פ י יכמסמ תושר םימה, דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * םיחלוק םילפוטמ עבטל םה םיחלוק םימרזומה םשל םוקיש םילחנ. הלע יכ בש םינ2010 - 2016 נר הביבסל םימרזומה םיחלוקה תויומכב הדירי תמגמ המש (מ תנשמ ם לואו .)םיח לוקה ךסמ רוע ישכו תיטול וסבא ה ניחב2016 תמייק תמגמ היילע תויומכב םיחלוקה םיכפשהו םיקלוסמה הביבסל (ה ןמב הניחאב ךסמ רועישכ ןהו תיטולוס הק תנשב םיחלוקה ךסמ םרועישו ,)םיחלו2020 הי תנשב רועישהמ לודג ה2010 . בתנש 2020 וקלוס הביבסל 115.45 מלמ"ק כ ל לוכ( םי חלוק ל ש- 14 מל ומרז והו ולפ וטש ק"מ ב הלודגה תומכ ,)םילחנ םוקישל- 72% מה תנשב תומכ2010 , לדג םיחלוקה ךסמ םרועישו מ- 16.1% ל- 17.5% 57 . רש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו2023 כ יה תנשב םיחלוקה יפדועב לודיג2020 נ.הנש התואב םיגירח םשג ינייפאממ עב כ יכ הלע דוע- 88% מה( וז הנשב ומרזוהש םיחלוקהו םיכפש2020 ) תוכיאב ומרזוה הביבסל שא.םיחלוקה תוכיא תונקתב העבקנש יפכ ,לחנל םיחלוק תמרזהל תוכיאה תא תמאות הני 56 קי םישרתב םינותנל הז םישרתב םינותנה ןיב םירעפ םימי6 , תושר לש םינוש םיכמסמב םינותנ ןיב םירעפ לשב תאז םימה. 57 יש.יוניש אלל תורתונ תוראותמה תומגמה )"עבטל םילפוטמ םיחלוק"( הביבסל תומוזי תומרזה לורטנב םג יכ ןייצל | 1342 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מע הביבסל םיחלוק יפדוע תמרזה לש וז המג הלול א תויומכב יופצה לודיגה חכונ ףירחהל ף םיכפשה58ו הייסולכואה לודיגמ רתיה ןיב עבונה , מהיע .םיכפשה ימ קוליסל םיקפסמ תונורתפ רד א תא םצמצל רשפה תמרז הקו הביבסל םיחל תועצמאב ה תואלקחל םיחלוק לש הבשהה תלדג או לאיצנטופ םייק םויה רבכ .םיפסונ םישומישל שא שמוממ ונילש רואית ןלהל .םיחלוק ימב שומי ש תנשב םינושה םישומישל םימה תויומכ ל2020 םימה גוס יפל הקולחב. ת םישר16 : כירצ ת מי אלל םיחלוקו םיריפש( םימה גוס יפלו תורטמ יפל ,ם שפד ,)ן"2020 (ב)ק"מלמ59 יפ לע נ רבוטקואמ םימה תושר ינות2021 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב 58 ע תנשב םימה תושר תויזחת יפ ל2050 י לפכו הנשב ק"מ דראילימכ לע דומעל יופצו םיחלוקה עציה. 59 קםישרתב םינותנל הז םישרתב םינותנה ןיב םירעפ םימיי 3לש םינוש םיכמסמב םינותנ ןיב םירעפ לשב תאז , רש תו המי .םנת םינוש הלא םינותנ .םימה תושר תמסרפמש הכירצה רקסמ וחקלנ תורטמ יפל םיחלוקה תכירצ יבגל םינו מ רקס ינותנ ןוגכ ,תמסרפמ תושרהש םירחא םינותנה יסיסב יכ ,הנידמה רקבמ דרשמל הרסמ םימה תושר .םיחלוק הנ הצקה י נכרצ תכי רצ לע ססובמ הכ ירצ רק ס .תונוש תורטמל םידעוימ ו תו נוש תו יגולוד תמ לע םיס סובמ ם ינות בה םימו םיחלוק לש ליהמת שי םא ןכל ,םימה תכירצב דקמתמו ,םיחלוקה יקפס הז ללכבו םימה יקפס יחווידל םאת קפומה םירחאים ד קמתמ תאז תמוע ל ,םיחלוק רקס .םיח לוקכ א יה ם הילא תירק יעה תוסחייתה ה ,םיח לוקכ דחי בט םימ תורוקמב תלהמנ איה םא םג ,תירוקמה םיחלוקה תומכל שגד ןתונ אוה ןכל .םיחלוקב שומישו םיכפשב לופי נ.םיפסו | 1343 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרתהמ הלוע יכ תנשב 2020 תומכ םימה םיריפשה םישומישל לש תואלקח, תהיישע ןוניגו ירוביצ עבטו התייה כ- 539 מלמ"ק יכו םייק לאיצנטופ לוצינל ימ םיחלוקה םוקמב םימה םיריפשה םוצמצלו של יפדוע םיחלוקה םימרזומה הביבסל. לוצינ ימ קםיחלו םישומישל םירחא ךירצ תושעיהל ךותמ הדפקה לע תוכיא םיחלוקה לעו המאתה גוסל שומישה םהב. ו ,םינוש םישומישל םיחלוקה ימ לש לוצינ דדועל התסינ םימה תושרבס רבמטפ2007 קב הענו לה הרשפאמ ו יסע ב מקה לש ה יחלוק תבשהל םילעפמ ם,םידעוימה שומישל םי מ םינוש תואלקח, יחלוק תבשה ןוגכ ם לג יתיישעת שומישל ,ירוב יצ ןוני ולת םיטקיורפ .תוריי ה םירשואמ ב םאתה ל הז להונזךסב יביטמרונ קנעמל םיאכ כ לש- 4 ח"ש ע ק"מ רוב םיריפש םימ ךסחנש. םע זאת , תנשב 2020 , ףולחב ירתו מרושע זאמ השביג תושרה תא להונה, רועיש דמע כ לע יר וביצ ןוניגל ו היישעת ל םיחלוק ימב שו מיש ה- 15.6% ( 21 מל ךותמ ק"מ134.6 מל לאיצנ טופמ )ק"מ השימ .ולא תורטמל שו םינכרצ א ימ לש הא צקה י לעב םה םי דח קול ,היישעתב םיח ובהם ,חוכ ת ונחת יתש הדש ת ןוניגה ןיינעב .תודחא תובצחמו הפוע הצ ןוכסיח ךרוצ ל ירו ביצ ןוני גל םיחלו קב תושמת שמ תוימו קמ תויו שרו םיר ע המכ ,ירובי םהב שומישה תויולע לש הלזוהו םימב ל ןוכנ ךא ,- 2020 נע לש ףקיהב שומיש הש113.6 מ לש תללוכה הכירצה ךס ךותמ םיריפש םימ ק"מל134.6 מל ןוניגו היישעת תורטמל ק"מ כ( ירוביצ- 84.4% ) . הרסמ םימה תושר למ ץרמב הנידמה רקבמ דרש2023 כי לא שומישל םיביצקתו םיטקיורפ ורשוא ירוביצ ןוניגו היישעתב םיחלוק ימב בש םינ2020 ו- 2021 . ממ יכמסחב תרמק יאממ תורו2021 עו יכ הל שומישה רועיש הנ קוחי רמ , רתיה ןי ב ,עבונ ירוביצ ןוניגו היישעת ל םי חלוק י מב ךומ ישעת ירו זאמ םיש "טמה הי וא ןוניג, תויד ועיי תו יתשת ל ש ה סירפ ךי רצמה רבד ןכ ו , מה ךרוצ תא גרדשל א המרל םיחלוקה תוכי הגב .תינושילש תוכיאמ ההו עו הב ישה ד תושר שעתל םישומי שה תי ברמב יכ הנ ידמה רק במ דרשמל םימה היי אל נןתי ףילחהל םימ םיריפש םיחלוקב ו , יכ השוקיב למ םימה תושר .דואמ ןטק ןוניגל םי הנייצ כי חתפול הג היישעתהו ןוני תלבגומ דואמ תניחבמ לאיצנטופה הלש, לעו ןכ תבחרה שומישה כרומא אל עיפשת בןפוא יתוהמ לע תכירצ םיחלוקה. ר םיחלוק ימ לוצינל תופידע ןתמ איה הלש תוינידמה יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תוש ל תורחא תורטמל שומיש לע רוסיא ןיא תאז םע םלוא ,תורחא תורטמל שומיש ינפ לע תואלקח תושר .ר ומאכ םימה ה היישעת ו ן וניגל םי טקיורפל תויפ סכה תוכי מתה ןתמ תו ינידמ י כ הפיסו תוא .םיטקיורפ םתואב תוכימת ימולשת ורשוא אל ךכ לשבו ,העבקנש תוינידמה תא תמרש תו המ םיצ ביצקתמ הכימת אלל םג ירוביצ ןוניגלו היישעתל םיחלוק ימב שומישל ץירמת םייק יכ הניי ה.תפסונ הכימת ןתמל הקדצה ןיא ןכ לעו ,הנידמ מש יכ ןייצמ הנידמה רקבמ דרע םימייק ןיידע ,תואלקחל םיחלוקב בחרנה שומישה ףא ל יפדוע םיחלוק. םיחלוק ימל םיפסונ םישומישכג תומכב םה םא םג ,היישעתלו ןוניגל ןו םצמצל ומרתי ,הנטק את.םיפדועה ה יושע היישעתלו ןוניגל םיחלוק ימב ירעזמה שומיש לה .יביטקפא חרכהב וניא םיחלוק ימב שומישל ץירמתהש ךכ לע דיע | 1344 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם נו תבחרהל םייקה לאיצנטופה חכונו םהב לופיטבו םיכפשה תויומכב ךשמתמה לודיגה חכ ה לש םוצמצל םיכרד ןחבת םימה תושרש ץלמומ ,םיריפש םימ םוקמב םיחלוק ימב שומיש עו םיכר צל םיחלו ק ימב שומ ישה תויא דכל ב ל ם ישב ,הבי בסל םימ רזומ ה םיחלו קה יפד השו .ךכב םיכורכה םינוכיסלו םינ הםיחלוקב שומישה תוכלש תונורתיה דצל של .םינוכיס םג םימייק ליעל טרופמכ םיחלוק תבשה לאיצנטופה םינוכיסה יים םה םוהיז םימ, עקרק, ב העיגפ תוכיא םילודיגה ןכו םיעגפמ םייתביבס אורבתו םיי ת. םינוכיס ולא נק םירשברקיע ל תוכיא םיחלוקה, כרמול ל זוכירים לש םיחלמ60 , םיקצומ מםיפחר61 םיסמומו, םיטנאירטונ62 , םירמוח ינגרוא ים63 , תוכתמ כתודב64 , ורקימ-םימהזמ65 םיקדייחו יללוחמ תולחמ. םבור םילבגומ םויכ תועצמאב םינקת. ימ לע םיחלוק ימב שומיש לש תוכלשהה רואית ןלהל הת ,םוהע לאי .םדאה תואירב לעו םילחנב םימה תוכ ה תוכלשה םיחלוק ימב שומיש םוהתה ימ לע םיחלוקה תוכיא תונקתב םימייק גם םינקת םירדגומ לג תוכ יאל ם אתהב תוח ילמה י כרע יב הקו ,םיחל םהו דעוימ םי חיטבהל יכ תוכיא םיחלוקה אל םורגת העיגפל עקרקב, שןכ מ םיחל ב ,ולא םתויה פו ,םוהתה ימל ירקיעה םוהיזה לאיצנט םילולע לחלחל ימל םוהתה םמהזלו. םימה תושר יכמסממ מ ראורבפ2018 ע יכ הלו ךלהמב שומישה יתיבה במ םי םיפסוותמ לםיחלמ םייוצמה ימב המ רוקגם מםיחל םרוקמש ירצומב ןוזמ יוקינו. ב ךילהת לופיטה םיכפשב תויגולונכטב תומדקתמ מ םיקחרו בור םימהזמה םיינגרואה ךא , םיחלמ ולא םיקחרומ םניא. עו הלוע ד םימה תו שר יכמסממ כי תוחילמה דדמב רכינ רופיש לח ןור חאה רושעה תצורמב בק םיממ ר תוי הכ ומנ רוק מב םת וחילמש םילפ תומ םימב רבוגו ךל וה שומ ישל תו דוה ם יחלו א םיחלוק ה תוכיא ב רופיש ה .םייעב ט יפש לו דג םימ חפ נ לש הינ פה ריו רבע במ רתלצ םיכר םייאלקח. הלע ןכ םייעבט םימב שומישהו תחופ םילפתומ םימ ב שומישה תומושג םינשב יכ הלוע, םאתהבו ע םילוערכ .םיכפשב תוחילמה י 60 כג.ןרתנו דירולכ ןו 61 כל.םימב וססומתה אלשו םיכפשב םיאצמנש םיקיקלחה ל 62 חו.ןחרזו ןקנח םיליכמה הנזה ירמ 63 קב.ןמחפה תובוכרת לש ןבור בור תא הליכמה םירמוח תצו 64 מת.הובג ילוגסה ןלקשמש תוכתמ וא ההובג תימוטא הסמ תולעב תוכ 65 ירמוח זי.רתויב ךומנ םזוכירשכ םג קזנ םורגל םילגוסמה םיליער םוה | 1345 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ל רועיש לש רואית ןלה תומיגדה ה תוחילמה יכרעב תוגירח2012 - 2020 . ת םישר17 : תומיגדה רועיש שב ,הובג תוחילמה רועיש ןה2012 - 2020 לע פ י יכמסמ ר םינשהמ תחא לכב םימה תוש2012 - 2020 , ב .הנידמה רקבמ דרשמ דוביע מה םינשב יכ הלוע םישרת2012 - 2018 חל ,םיחלוקה לש תוחילמה יכרעב רכינ רופיש אש לש הדיריב אטבתה ר16 נק הדיריו דירולכ לש תוגירחה תומיגדה רועישב זוחא תודו של 56% נק תנשב תאז םע .ןרתנ לש תוגירחה תומיגדב זוחאה תודו2020 שב יכרע ולעו ו שרנ ןהב תומיגדה ירועיש( תוחילמה ל הלע םיגרוח דירולכ יכרע ומ- 18% , תומיגדה רועישו ל הלע םיגרוח ןרתנ יכרע ומשרנ ןהב- 24% ) םייעבט םימב שומישה תרבגה לשב רתיה ןיב , שרתוי םיחילמ םה66בש ךכ ,- 2020 ע תנשב ויהש ולאמ םיהובג תוחילמה יכר2016 . לשב השומיש רבוגה םיחלוקב להכירצ תיאלקח ללכב, ו לעמ יחטש יולימה הרזוח של םירפיווקאה םוהתה ימל םרגיהל םילולעה םיקזנה תא רעזמל תנמ לעו ,טרפב, מ תורישה הפי יגולורדיהה ב היקשהל תיגולורדיהה םתושיגר תניחבמ לארשיב םוהתה ימ ינגא תא םימה תושר בקו .םיחל במי יופ םיגצומ הרוזא לכב םיחלוקב היקשהל ףסה יאנתו תיגולורדיהה תושיגר; יופימה מש יצראה םיחלוקה קשמ חותיפ תא החנמה תוינידמל עגונב תוטלחה תלבקל סיסב שמוש ובולי בלארשי לש םימה תורוקמ ךרעמ67 . גוויס יגולורדיהה תורישה את ירוזא הגהו תומר שולשל תושיגר דיר תא תושיגר תמר לכל האי תוכ הנד :םיחלוקב היקשה ךרוצל תשררג תושי הכומנ - םיחלוקה תו כיא לע הלבגה ןיא; רג תושי 66 ר הלודג םימשג תומכ התייה הנש התואב תוחילמב לודיגל הביסה יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תוש שה .םילפתומה םימה תוחילממ תרכינ הדימב ההובג םתוחילמש ,תרנכב םרוקמש םימב בר שומיש השענש ךכל האיב 67 ב תטלחהל ךשמה המ הלשמ838 ,"ןיחלוק תוכיא ינקת" ( 15.9.03 ). | 1346 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם בי תינונ- אי תוכ םיחלוקה תוכיא תונקתל םאתהב תינושילש; רג תושיגב ההו- טי ינושילש לופ וכן חלמ תל ילשל לו פיט. תושר יכ מסממ המ תוש יגר ילע בכ םירד גומה םיחט שה יכ הלע םי הי ההובג תיג ולורד םה כ- 10.4% מס לש רואי ת ןלהל .םיחלוק ב הקשומה יאלקח ה חטשה ך הה.םהב םיחלוקה תוכיאו תיגולורדיהה תושיגרה יפ לע ץראב םינושה םירוזאב םיחלוקב היקש מ הפ1 : הש תוכיאו תיגולורדיהה תושיגרה יפל םירוזאב םיחלוקב היק הםיחלוק רוקמה: תושר םימה, ףוסיא לופיטו םיכפשב לוצינו קםיחלו, רקס יצרא 2020 , רבמצד 2022 . | 1347 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מה וא תינוניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזא לעמ םיחלוקב היקשה תמייק יכ הלוע הפמ ג םיחלוקב היקשה תמייק ,המגודל ךכ .יגולורדיהה תורישה תויחנהל םאתהב אלש ההוב המ רוזאכ רדגומה ,)ןולקשאל דודשא ןיב( ימורדה ףוחה רושימ רוזאב תינוינש המרל םירהוט ג תיגולורדיה תושיגר לעבבו ברעממו ןוילעה לילגה רוזא איה תפסונ המגוד .תינוניבו הה יגולורדיה תושיגר ילעב םירוזא םה םג םיבשחנש תרנכל ת גב .ההו תנשל םיחלוקב רקסב 2018 הנחב ר תושיגרל םאתהב םיחלוק ימב היקשהה תא םימה תוש ה םירוזאה לש תיגולורדיה יכ האצמו כ- 59% םיחלוקהמ ()ן"דפש ללוכ שי םירוזאב היקשהל ושמ בעל ,הכ ומנ תושיגר י31% מ םיחלוקה ()ן"דפש ללוכ שי תושי גר ילעב םירוזאב היקש הל ושמ תינוניב תיג ולורדיה, ו- 9% מה םיחלוק(כו )ן"ד פש ללשי תושי גר ילעב םירוזאב היקש הל ושמ ההובג תיגולורדיה. מס תנשל םיחלוקה רק2020 עו וז הנשב יכ הל61% םיחלוקהמ (כו )ן"דפש לל שימ ,הכומנ תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היקשהל וש31% מה ושמיש )ן"דפש ללוכ( םיחלוק ו תינוניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היקשהל- 8% ש תושיגר ילעב םירוזאב היקשהל ושמי הי .ההובג תיגולורד םישרתב 18 םיגצומ יאצממ בח םימה תושר הכרעש הניבה תנשל םיחלוקה רקס ינותנ לע ססבת 2016 ל:םיאצממה ןלהל .תיגולורדיה תושיגר תמר יפל היקשהל תשרדנה תוכיאב הדימע ת םישר18 : שי תושיגרה תמר יפל ,תשרדנה תוכיאב םידמועה םיחלוקה רוע שהיקשהל םיחלוקה םישמשמ ובש רוזאה ל רוקמה: יכמסמ תושר םימה מ- 2019 . | 1348 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מיכ הלוע םישרתה ע,םימה תושר לש הניחבה יפ ל 100% מה היקשהל ושמישש םיחלוק בא תוכיאה תושירדב ודמע אל ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוז כו- 32% מהק םיחלו ש.תוכיאה תושירדב ודמע אל תינוניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היקשהל ושמיש ס"גהל דרשמה ינותנמ מ- 2021 ע ךותמ יכ הלו87 ה םילודגה םיש"טמ ורהיטש כ- 560 מל ,ק"מ18 טמ" שי םשושמי לה םיחטש תייקשבא ילעב םירוזרגי ,ההובג תיגולורדיה תוש43 מט םיש"שושמי לה תייקששט רתיה ו ,תינונ יב תו שיגר יל עב םירוזא ב םיח- הש היקב תושיגר ילעב םירוזא הכומנ תיגולורדיה ךכ . ל:האבה תוגלפתהה יפ ל חו6 : א רוהיטה תוכיב,םיכפש רוהיטל םילודגה םינקתמ על ירוזא יפ תיגולורדיהה תושיגרה, 2021 ארוהיטה תוכי מס רפ הםיש"טמ הס הקיפ ()ק"מלמב אז ילעב םירו ר תושיג הי תיגולורד ההובג שן"דפש ללוכ *ינושיל 10 186.5 שנ ינוי 6 56.9 פינוינשמ תוח 2 2.2 כ"הס 18 245.6 אז ילעב םירו ר תושיג הי תיגולורד בתינוני של*ינושי 24 141.6 שנ ינוי 16 38.9 פינוינשמ תוח 3 9.4 כ"הס 43 189.9 ע יפ ל יכמסמ דרשמה גהל" ס מ- 2021 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב * כ דרשמ ידי לע הלאככ ם ירש ואמ אל ךא ,תי נושילש המר ל םיחל וקה תא ם ירהטמש םיש"טמ ללו הב.תואיר כ יכ הלוע חולהמ- 44% מה( םיש"טמ8 מת ךו18 מ תייקשהל םישמשמ םירומאה )םיש"ט שד םידמוע םניא הלא םיחלוק .ה הובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב םימקוממה תו כ .תונקתה יפ לע היקשהל ת שרדנה תוכיאב- 44% מ ה( םיש"טמ19 מת ךו43 מט )םיש" ניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזא םיקשמהו תינ- אף .הטמו תינוינש המרב םה יו וא תינוניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירדגומה םירו זאב םימקוממה תודש יכ אופא אצ גב םושמ םהב שיו יגולורדיהה תורישה תויחנה תא םימאות םניאש םיחלוקב םיקשומ ההו סכ .םוהתה ימל הנ עו תנ שב ד2006 קב םיר וזא ר ובע ת יגו לורד יהה תושי גרה תמר תא ם ימה ת ושר הע שבה ם ממ םימקו132 םיש"טמ תאז . יפ לע המי לש יפרגואיגה םוק המט ש" ה יפ לעומא יחטשו םירג | 1349 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הנ םירהוטמה םימה לש לוצי המ הניכה תושרה .ש"טמ68 הצ םיש"טמה גורדשל הע םישמשמה מ ןלהל( תינוניב וא ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב היקשהל רוק- ת תינכו2006 ). בה תשרד נה גורדש ה תמרל תוירו גטק ש ולש תו שרה ה עבק תיגול ורדיה ה תושיג רל םאת י תו הפודע: רג ההובג תושי- םדקתמ ינושי לש לופיט שרדנ69 ; רג תינונ יב תושי- ט שרד נ יפו ל ינושילש; ור הכומנ תושיג– נד שרטי םיש"טמל .הכומנ תוכיאב לופ הממ ילעב םירוזאב םימקו ו ההובג תושיג ר לחל תמ ר העבקנ , תינוניב ת ושיגר יל עב םי רוזאב ם ימקוממה ם יש"טמה מ ק דש"טמה גורדשל תופיח70 : גב תינכות םושיי סוטטס ןלהל .הכו מנ וא תינוני ב ,ההו2006 נכ ןו ל תנש2021 71 . חול 7 : תינכות 2006 תמועל םיכפש רוהיטל םינקתמ גורדשל סוטטס גורדשה םהלש תנשב 2021 רפסמ הטמ"ש יפל גורדשל םי ת תינכו2006 םכותמ םרט םלשוה הגורדש המרל תינושילש תוחפל, תנשב 2021 תופיחד ההובג גורדשל ינושילש מםדקת 27 * 9 תופיחד גב ינושילש גורדשל ההו6 3 הס כ" 33 12 לע פ י תינכות 2006 ו םיש"טמה סוטטס ןיינעב ס"גהל דרשמה יכמסמ2021 , ב .הנידמה רקבמ דרשמ דוביע * ח תנשב םילודגה םיש"טמה תמישרב םיללכנ אל םכותמ השימ2021 . עו םותב יכ הל13 שנ םימה תושר העבק ובש דעומהמ םי יכ יש ההובג תופיחדב גרדשל 33 מט םיש"לא תוחפל תינושילש תוכי לשב םמוקימ םירוזאב ילעב תושיגר תיגולורדיה - 12 כ( םכותמ- 36% ) ל .ינושילש רוהיטל ורבע א תושר המ תוכיא תונקת תעיבק ינפל ןכוה תויחנהה ךמסמ יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םי ה תונקת יכו ,תיגולורדיה תושיגר ילעב םירוזאב םיחלוקב הי קשה תוליבגמ ןניא רשא ,םיחלוק ה.םיש"טמב רוהיטה תמר יבגל תובייחמה תונקתה ןה םיחלוק 68 נצ ראוניב המוקמב המקוה םימה תושרו הקרופ תוביצנה .תעה התואב םימה תובי2007 . םרט השבוג וז תינכות יכ ןיוצי כנ.םיחלוקה תוכיא תונקת לש ףקותל ןתסי 69 טיפ .חלמ תלילשל לופיטו ינושילש לו 70 ממ.הירוגטק לכב תימינפה הקולחב תופידעה ירדס תא עצבי רוזא לכב ירוזאה ןנכתמה יכ הלוע הדובעה יכמס 71 ה םייקה ןורחאה ןותנה תנשל או2021 , .רתוי םינכדועמ םינותנ ןיאו | 1350 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ םיש"טמה ללכ לש גורדש תובייחמ םיחלוקה תוכיא תונקת יכ ןייצמ הנידמה רקבמ דרש הג תנש דע תינו שילש המרל םי לוד2015 . ך מסמב םי ניו צמה םיש" טמה לכ ךכ בקע ההנ .תונקתה יפ לע תינושילש המרב רהטל םיכירצ ויה רבכ תויח לכ עו דלא לכ טמה" שםי תולבגמ אלל היקשהל וגרדוש, על תושר םימה לב םיקזנה תא םצמצל םיכרדה תא ןוח ילאיצנטופה ים םרגיהל ם ייושעש ימל התה .םו תאז דועו, גורדשה רחאל םגעל התושר ןוחבל םא אל םרגנ נקז ימל םוהתה םירוזאב ילעב תושיגר תיגולורדיה ההובג, וםאתהב הניחבב ולעיש םיאצממל ןוחבל תא ךרוצה תעיבקב תולבגמ. ב הנכסה לשל םוהיז תמייק םוהתה ימו עקרקה ח היקשה לש תויחנהה םושייל הבר תוביש בק םש ,ההובג וא תינוניב תיגולורדיה תושיגר ילעב םירדגומה םירוזאב דוחייב תאז .םיחלו הפו .הובג אוה םוהתה ימל םוהיזה לוחלחל לאיצנט ץלמומ כי ר תינכות שבגת םימה תוש לש םימקוממה םיש"טמה גורדשל תופידע ןתמ ךות ,תינושילש המרל םיש"טמה ללכ גורד באז .ההובג תיגולורדיה תושיגר ילעב םירו דוע מו יכ ץלמ תושר םימה בה דרשמ םע תוצעיית ןחבת תוא ירבה תא ךרוצה שוביגל םיללכ שומישל ב תושיגר ילעב םיר וזאב םיחלוק הי תינוניב וא ההובג תיגולורד יחלו ול ןיפ תןחב לה תא ליבג היקשהה תיאלקחה בק םיחלו ב םירוזא הלא תדימב ךרוצה. הםילחנה לע םיחלוק ימב שומישה תוכלש בס ףיע20םימה קוחל א, ט"ישתה- 1959 (ל ןלה- ח אוה םימ םוהיז יכ רתיה ןיב עבקנ ,)םימה קו יפ הניחבמ םימ רוקמבש םימ לש םהיתונוכתב יונ יש ז תיטפלונגרוא ,תימיכ ,תילקי72 , ,תיגולויב א רוביצה תואירבל םינכוסמ ויהי םימהש םרוגה יוניש וא ,תרחא וא תיביטקאוידר ,תיגולוירטקבו לע לו שמשל ודעונ וא םישמשמ םה הל רשא הרטמל תוחפ םייואר וא חמוצב וא יחב עוגפל םי. על ,קוחה יפ יי חב אד ענמיהל ם כמל עפ ולע וא םימ תמהזמה הלו הל םימ םוהיזל םורגל. דצל ה ףיעסב עבקנ וז הארו20 י םא יכ םימה קוחל )א(א עפול רופישל ,םימה בויטל הדעונ תמיוסמ ה כי א תום, ח תכלוהל וא הלאב א צויכו ר וביצל הנכס ת עינמל , םלוהי מל ,םיוטיח לו מ םימב םיר ל;תיתלשממה תושרה להנמ שארמ רשיאש ךרוצ םא וא סניב תו ינעה יןרירב תוריאשמ ןניא ה א לא םיוסמ םימ רוקמל םיכפש קוליס רשפאל שרופתש הבוצק הפוקתל - אל אר יו הלועפה תא א וא ת סי םא ,םימ םוהיזכ םיכפשה קול השענ רבדה תה ב נעל ןתנש האשרה וצל םא יי להנמ הז ן התיתלשממה תושר73 . 72 מת.חירהו םעטה ,ינוציחה הארמה לע העפשהל תסחיי 73 מטילחה תואירבה דרשמו ס"גהל דרשמה ,םימה תושר ןיב קודה הלועפ ףותיש בייחמ אשונהש רחא מנ תושר לה המ האשרה וצ ןתמ יבגל תושרה להנמל ץילמהלו האשרה יווצל תושקבה תא ןוחבל הדיקפתש תצעיימ הדעו תונמל םי או.ךכל בוריס | 1351 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת הנומ3 : זםיחלוק יממ ןורבח לחנ םוהי רוקמה: רבמצדמ םימה תושר יכמסמ 2022 . מטר ,םימ תורוקמ םוהיז רעזמל וא עונמל איה םילחנל המרזהל האשרה וצ ןתמ תוה ללוכ או תנ .המרזהה ןפואו המרזהה ךשמ תוברל ,םינוש םיא מש םיחלוק תמרזה יכ הלעה הנידמה רקבמ דרנע תיש המרזה רואית ןלהל .האשרה יווצ אלל םג לש ק ףרוחב הביבסל םיחלו2018 - 2019 : האשרה וצ םע האשרה וצ ילבו. | 1352 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ הפ2 : תומרזה ק ףרוח ,הביבסל םיחלו2018 - 2019 רוקמה: רבמבונמ םימה תושר יכמסמ 2021 . | 1353 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מה אל םהבש םירקמב םג הביבסל םיחלוקו םיכפש ימ לש המרזה תישענ יכ הלוע הפמ הםימה קוח תוארוהל םאתהב אלש תאז ,האשרה יווצ ולבקת74 . תנשב לשמל ךכ2018 , נכ לש המרזהל םיווצ ונתי- 70 מל הביבסל ומרזוה וז הנשב לעופב םלוא ,רתויה לכל ק"מ כ- 83 מל תנשב .ק"מ2020 75 ,כ לש המרזהל םיווצ ונתינ - 31 מל לעופבו ,רתויה לכל ק"מ כ ומרזוה- 115 ק"מלמ76 . דרשמ הב לחנל המרזה יווצ יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואיר םינתינ לא תוצעייתה רח ומיע, א ך אוה ה דגנת ןתמל םיווצ הלאכ ל.ותדמעל דוגינב ונתינ םיווצהו ,תומרזהה תיברמ יבג על וז העפותב דחי לפטל ,תואירבה דרשמ םע תוצעייתהב ,םימה תושרו ס"גהל דרשמה ו.הביבסל םיחלוק ימ לש תומרזהה םוצמצל רשפאה לככ ואיביש תונורתפ אוצמל סהאשרה יווצב םיחלוק תמרזה סוטט ל טוריפ ןלה האשרהה יווצ ש םינשב ונתינ2018 - 2021 77 . ל חו8 : צו ,םילחנל םיכפשו םיחלוק ימ תמרזהל האשרה יו2018 - 2021 ההנש מס תושקבה רפ לה םיכפש ימ תמרז וק*םיחלו מס רפ הב תושק ורשואש סך תיברמה תומכה לה וצב הרשואש המרז ()ק"מלמב התורע 2021 26 21 72.4 5 בוברוס תושק 2020 ** 36 30 31.3 6 וחדנ תושקב 2019 67 38 94.5 *** 20 בוברוס תושק 2018 62 46 69.7 16 בוברוס תושק יפ לע מ םינשהמ םימה תושר יכמס2018 - 2021 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * הב םימ תמרזהל תושקב תוללוכ המרזהל תושקמס םיגו םירחא, כג םיריפש םימ ןו ומי חולב .םיחודיק הז תוגצומ קר תושקב תמרזהל ימ םיחלוק םיכפשו. ** רש תנשב יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו2020 הפ העפשוה האשרהה יווצ יבגל תוליע מס.הנורוקה תפגמ לשב ובתכוהש תופידע ירד *** ר תנשב המרזוהש תומכה ךס יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תוש2019 ה הי85 מ.ק"מל 74 יצ םהב שמתשהל םג רשפא יאו ,הכלוה תלוכי רדעיה לשב םדיינל רשפא יאש ,םיחלוק יפדוע םירצונ םיתיעל יכ ןיו לה וא רוזא ותואב תואלקחל םימב שומישה תלוכי יוצימ לשב וא ,היקשהל המיאתמ אל תוכיא לשב( תיאלקח היקש אלא הרירב ןיא הלאכ םירקמב .)םירגאמב הריגאה תלוכי לש יוצימ לשב לה.םיל וא םילחנל םיחלוקה תא םירז 75 ס תנשל םינותנ םיגצומ ןכלו ,םייתנשל תחא םסרפתמ םיחלוק רק2018 ו- 2020 . 76 כ תללוכ וז תומכ- 14 מל.ןוקריה לחנ םוקישל ומרזוהש םיחלוק ק"מ 77 ךרוצה תומושג םינשב לשמל ךכ .םימרוג המכב תולתכ הנשל הנשמ תונתשמ םילחנל םיחלוק תמרזהל תושקבה בה.םיחלוק ימ תמרזהל תושקב רתוי שי ןכ לעו ,דרוי תיאלקח היקש | 1354 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם חולהמ עו םינשב יכ הל2018 - 2021 או תמרזהל תושקבהמ תיצחמ לעמ הנש לכב ורש קו .הביבסל םיחל בתק םיחלוקה תוכיא תונ תרדגומ לחנל םיחלוק ימ תמרזה ךרוצל תשרדנה רוהיטה תמר. נק עב תיאלקח היקשהל םישרדנה ולאמ םינוש לחנל המרזה ךרוצל םישרדנה םיכרעה יכ, וע קלח רוב מה םה םירטמרפאף מח םידמוע םניא תינושילש וא תינוינש המרל םירהוטמה םיחלוק .רתוי םירימ א אופבא ,םילחנל המרזהל תשרדנה תוכיא יכ םמ םימ לש המרזה רשאל יאשר םימה תושר להנ אלה .םילחנל ה תוביסנ יכ ,תואירבה דרשמ םע תוצעייתה רחאל ,תושרה להנמ ענכוש םא ןתינ וצ ה הבוצק הפוקתל םיוסמ םימ רוקמל םיכפש קוליס רשפאל אלא הרירב תוריאשמ ןניא ןיינע שתפ .שרו תוגלפתה ןלהל ב ונתינש האשרהה יווצ- 2021 ל.םיחלוקב לופיטה גוס יפ ת םישר19 : ק"מלמב האשרהה יווצ תוגלפתה וב םיחלוקה תוכיא יפל ,םיזוחא שע ,וצה ןתינ םרוב2021 יפ לע ס"גהל דרשמה ינותנו םימה תושר ינותנ, ב .הנידמה רקבמ דרשמ דוביע | 1355 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרתהמ הלוע יכ כ- 30% ממ םיחלוקה י ש תינ םרובע ונ וצולחנל המרזהל האשרה י ה ם ברתוי ו א תינושיל ש ת וכיא; 66% מ תוכיאב ם ה האשרה יווצ ונתינ םרובע ש ם יחלוקה ש תוכיאה תא םימאות םניא םיווצב ומרזוהש םיכפשהו םיחלוקה ימ תיברמ ,ךכשמ .תינוינ הנ .םיחלוקה תוכיא תונקתב תשרד םיחלוק יפדוע שא תונקתב שרדנכ םירהוטמ םניאו הביבסל םיקלוסמה םיימלוג םיכפש ע םילול ו םילחנה תא םהזל הל וית עגפמ ו יתביבס אורבת תי. רש הניאש תוכיאב םיחלוק יבגל ונתינש האשרה יווצ יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו מת םייתב יבסהו ם ייתאור בתה םי נוכיסה תא רע זמל הרטמב ונ תינ ,לחנל ה מרזהל המיא םתמרזהמ, םימה תושר .םימרזומה םימה תוכיאו המוקמ ,המרזהה תפוקת לע העפשה ךות תאז הו .הלא םיחלוק לש תומכה םוצמצל תונורתפ תמדקמו תנחוב איה יכ הפיס ה יאמב הנידמה רקבמ דרשמל בישה ס"גהל דרשמ2023 ( ןלהל- ת)ס"גה תבוש כ איה ותדמע י לשסי ןיידע ,םיחלוקה תוכיא תונקת תושירדב תדמועה תוכיאב םג ,םילו םילחנל םיחלוק קול ל הלול עהי תו עפשה ה תיתביבס, וא הל ולע ףלךכמ םר גיה פג םילח נב תיגולו קא העי םיבו. תויניד מ יפל יכ ףיס וה ס"גה ל דרשמה ו, " הי םיח לה ל ודיגה יתב ו םילחנ ה לע הרימש א וה דע ביש ,םהלש יעבטה עפומב לארעם."ד בלב םי יעב ט םי מ לש המ ירז המ יכ ן ייצ ס" גהל ד רש במ לא םכרדו םילחנל םיחלוק תמרזהל וא ,םיל םילפוטמ םיחלוק תמרזהל תופולח תניחב תרגס ילארשיה הקיקחל המרזהה תמאתה תא ןוחבל שי ,םיה ןיבהו ת- לא.תימו נ םימה תושר ,ס"גהל דרשמה לע ,םילחנל םיחלוקו םיכפש תמרזה לש םירקמה יוביר חכו ו םייתב יבסה םינ וכיסה רועז מלו המרז הה םוצמ צל תונו רתפ דחי ןוחבל תוא ירבה דרשמ הנ ,םיחלוק דוינ ורשפאיש תוכרעמ חותיפ תויהל םייושע הלאכ תונורתפ .םתמרזהמ םיעבו גורדשו םירגאמב םוגיאה חפנ תלדגה א םהב שמתשהל רשפא היהיש ךכ ,םיחלוקה תוכי ל.םילודיג לש רתוי בחר ןווגמ םילחנ םוגיד ממ רבוטקואב הנידמה רקבמ דרשמל ס"גהל דרשמה ריבעהש םיכמס2021 עו יכ הל תמרזה יפדוע םיחלוק (תומרב לופיט תונוש) םיל ילחנלו לארשי תעגופ במ תרכי נ הדי יחב, בצחמו ו ןווגמב יגולויבה םהב. בא רבוטקו2022 מס ר גהל דר שמה"ס ל םייקמ אוה הנשה ךל המב יכ הנ ידמה רקבמ דרשמ פלארשיב םילחנה רחא ףטוש בקעמו רוטינ תולוע78 , ל רושקה לכבבד ילוק יקדייח זוכיר תקי צםימב יתאו79 , וה או םסרפמ העדוה לרוביצ לע תואצות ה םימוגיד. רוביצל םוסרפה אוה מ ףתוש 78 על,ס"גהל דרשמה לש טנרטניאה רתא יפ בכ םיקדבנ הנש ל18 הנח ,ולבויו רושב ,רדנסכלא ,ןולייא :םיאבה םיל נח םיירקיעה וילבויו ןדריה דרומ ,הלא לחנ ,ולבויו שיכל ,ביזכ ,ןוקרי ,דורח ,הרדח ,ןוילעה ןדריה ,הילד ,עבש ראב ל המקש ,קרוש ,ןושיק ,ירופיצ ,גלופ ,ןוזליח לחנ ,ולבויו ןמענ ,)לאנביו רובת ,רכששי ,ךומרי(, .םינינת 79 ל תנשב ןופצה ילחנמ קלחב האולחת עוריא רחא2018 , הלשממה תטלחה הלבקתה4528 , םימוהיז םוצמצל תינכות" ומח( "תרנכה לש תווקיהה ןגאב תועיפשו םימ תומירזל םירושקה תול17.3.19 ) םילחנה םוגיד תבחרה לע טלחוה הבו , ומק .ןופצב םימה תורו | 1356 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם למ דרש גהל ו ס" ל תואירבה דרשמ, והו אמת ץיקה ישדוחב םייעובשל תחא עצב ואח ת לח שדו ישדוחב החו .ףרל םינשב םילחנה לש םוגידה תואצות ןלה2015 - 2020 . ת םישר20 : תואצות דםוגי נםילח, 2015 - 2020 ע יפ לד םייתנש תוליעפ תוחו2015 - 2020 תואירבה דרשמב הביבסה תואירבל הדיחיה רובע ג"טר הכרעש, בע .הנידמה רקבמ דרשמ דובי * בש תנשב הכשמנש תרוצבה ל2018לשבו םילחנבו תונייעמב םימה תוקיפסב הדירי , הת תלחמ תוצרפ תרבכעה בנ .דשח היה םהב םילחנב םימוגיד עוציב תרבגה לע טלחוה ,ןופצה ילח מ תנשבו ,םילחנה םוגידב ךשמתמ לודיג לח יכ הלוע םישרתה2020 כמ התייה תומיגדה תו ג תנשב תומיגדה תומכמ םיינש יפ ההוב2015 כמ(- 273 כל- 593 ) ואצמנש תומיגדה רועיש . מ לדג ת וגיר ח- 13% ל- 29% ב רוסחמ לע , רתיה ןיב ,דיע הל יושע הז ןותנ . וז הפוקת ב םיכפש לש הכלוהו לופיט תויתשתועל .םיכפש לש הכומנ לופיט תוכיא רש רקי ע יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימ ה תו יקדייח לש תו טשפתהה הקו ילבנ םילח המרגנ מצו .םייח ילעב תאמש ילחנב םוהיזה בור יכ הנידמה רקבמ דרשמל רסמ תואירבה דר הצ רסמ דוע .רב תויחו רקב תעגהמ הארנה לככ אלא ,םילחנל םיכפש תמרזהמ םרגנ אל ןופ מ םייח ילעבב ורוקמש םוהיזה ףקיה לע םינותנ ודיב ןיא יכ הנידמה רקבמ דרשמל תואירבה דרש יחלוקו םיכפש תמרזהמ םרגנש םוהיזה ףקיה לעום.םילחנל | 1357 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ םיכפש ימ תמרזהמ םרגנ אל םילחנב םוהיזה בור םא םג יכ ןייצמ הנידמה רקבמ דרש ה חכונ ,לארשי ילחנלו םיל הלא םימ תמרזהמ םרגנש קזנה חכונ ,םהילא ם יחלוקוצפ י לג יפדועב לודי ה םיכפש רוצייבו םיחלוק ה לשבגי לוד באהייסולכו הו םימה תכירצב לודיג, ו םיקלוסמ תויהל םייושע רשא ,םיחלוקה תומכ אולמב שומיש יבגל תונורתפ רדעיה חכונ לס םילחנ לו הביב- מו םינו ש ת ונורת פ דחי ונחבי ס"גהל דרשמהו םימ ה תושר י כ ץלמ םצמוצת םילחנל םיחלוקהו םיכפשה תמרזהש ךכ ,םיחלוק ימב שומישה תבחרהל80 . תואירבה דרשמ יכמסממ ע יכ הלו לארשי תנידמ לש ןתיאה ילחנ בור םיאצמנ ןופצה רוזאב, וע ל כן תומגדנ הלוחה קמעבו ןלוגב .הז רוזאב םילחנ םוגידב דקמתמ דרשמה 14 נק תורידתב תודו םייעובשל תחא לש, מ.תוכוס דעו חספ תנשב 2020 ךשמנ םוגידה םישדוחב ארבוטקו, רבמבונ ורבמצד תורידתב לש תחא שדוחל. לילגב יברעמה תומגדנ 13 תודוקנ ידמ הנש התואב תתוריד ומכ חרזמב, אלל הךשמ םוגידה םישדוחב ארבוטקו דע דרבמצ. םא תואצות םוגידה תוגירח, עצבתמ םוגיד חרזו. דרשמ תואירבה ףותישב דרשמה תנגהל הביבסה עידומ לע תואצות הםוגיד תרושקתב. עלה ,ןופצה ילחנ תא קר רידס ןפואב םימגוד תואירבה דרשמו הביבסה תנגהל דרשמה יכ וא רוטינל תינכות תמייק אל ,יכ הלע דוע .ףיצר וניאו רידס וניא םוגידה ץראה ירוזא ראשב ולי כל .הלא םילחנ םוהיז תעינמל תינכות תמייק אל ןכו ,ץראב םילחנה ל יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואירבה דרשמ " ולא םילחנב םידרשמה לש ידוחייה לופיטה [נ םישומישה טביהב אלא םיחלוקו םיכפש תמרזהל ןוכיסה לש הביסהמ עבונ וניא ]ןופצה ילח במי."טרפב רוביצה םע עגמהו ם מו תינכות שבגיו םמוהיזל ןוכיס םייקש םילחנה תא הפמי הביבסה תנגהל דרשמה יכ ץלמ לנ רוביצל תואצותה תא םסרפיו ףיצר םוגיד םהב עצבי יכ ץלמומ ןכ ומכ .הלא םילחנ רוטי כ דחי ושבגי םימה תושרו ס"גהל דרשמה יכ ץלמומ דוע .יתואירבה ןוכיסה תא רעזמל יד לחנה םוהיז תעינמל תוינכותיםיחלוק ימ םימרזומ םהילאש ם81 . םוהיז םילחנ םיכפשב םיחלוקו רוזאמ הדוהי ןורמושו בי ןלהל( ןורמושו הדוה- לפ הייסולכוא )ש"וי תיניטס כ הנומה- 3 מ תילארשי הייסולכואו שפנ ןוילי כ הנומה- 490,000 ש"וי יחטשב םיכפשה תיברמ .שפנ - םייתיישעתו םייתיב - אי םירבוע םנטלופי נא ןלהל( הגיפס תורובל וא םילחנל םימרזומ םהו ,םימהזמה תרסהל תו- טי ןלהל .)ינושאר לופ נ תנשב ש"ויב םיכפשה ףקיה לע םינות2022 . 80 כ גוהנכ ,םיריפש םימב םוקמב םהב שומישו םיחלוקה ימ תלפתה ,ירוביצ ןוניגלו היישעתל םישומישה תבחרה ןוג ב לע הפולח לכ ןוחבל שי .םילחנ םוקישל תשרדנה תוכיאב םירהוטמ םיחלוק ימב שומיש וא ,הפוריא תונידממ קלח פי.תונקתב שרדנכו הלש תומישיהו תילכלכה תויאדכה 81 רא ,הנידמה רקבמ ו ץבוק תוחוד תרוקיב תנשל 2011 - לופיט הנידמה םוקישב םילחנ ( 2011 ), 'מע 79 . | 1358 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר21 : טי ,ש"וי רוזאב םיכפשב לופ2022 על םימו בויבל בא תינכות" ,ןורמושו הדוהי רוזאב יחרזאה להנימה יפ שומבםי א"תוינידמ ךמסמ ,ש"וי, אפ ליר 2023 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב כ יכ הלו ע םיש רתה מ- 84 מל ךותמ ק"מ124 כ( ק"מ למ- (68% מה ש"ויב ורצויש םיכפש ב תנש2022 סול .ללכ לופיט אלל הביבסלו םילחנל וק יכמסממ רש רבמ צדמ ם ימה תו2021 עו יכ הל ה יכפשםל ש הער ,םכש םי לוט כםר וקלק ,היליהש הרייעה לש םיכפבי ת ג'אל ,אהש לש םיכפ ו םחל תיב ברעמהש לש םיכפ ח תיא לקח היק שהל םיחלוקכ םימרזומו לארשיב םינקתמב םילפוטמ הזע תעו צרמ קל ב.לארשי יכ תושרה יכמסממ הלוע דוע " ש לוחלח ,ןורבח םירעה יכפ גו' םילחנב םימרוז ןינ לארשיב םילחנ ב םימרוזו ה דרפהה רדג תא םיצוח , תיניטסלפ ה תושרה יחטשב; קלח מה."תיאלקח היקשהל םיקלוסמו לארשיב םילפוטמ ולאה םיכפש | 1359 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ס"גהל דרשמה,יחרזאה להנימהו םימה תושר בישה ו למ םירעה יכפש יכ הנידמה רקבמ דרש םכש, ש"וי ילחנ ב םימרוז ןינ'גו ןורבח ,היליקלק ,םרכ לוט, נת לושכמ רחאל םיספקו הת רפ ומט .לארשיב םיש"טמב םילפוהמ יחרזאה להנימהו ס"גהל דרשהו ופיסכי קר םירקמב ח םיגיר הש.לארשי חטשב םילחנב םורזל םיכישממ םיימלוגה םיכפ ירוזאב הת םיכפש ףוסיאל תוכ רעמ תומיי ק ש"ויב םילוד ג םיילא רשי םיב ושייבו היישע ו תשילג לש םירקמ םימייקו היד ההובג םהב לופיטה תמר דימת אל תאז םע .םתכלוהל ש היקשה( רדסומ הבשה דעי ןיא םילפוטמה םיחלוקה תיברמל ךכ לע ףסונ .םילחנל םיכפ בה םיכפשה דצל םילחנב םימרוז םהו ,)תיאלקחלת .םילפוטמ י המירז שרוג ש"וי יחטשמ יוארכ םילפוטמ םניאש םיחלוק לשו םיימלוג םיכפש ל תמ ל םוהיז חמ םוהתה ימ תא םהזלו לחלחל לולע הזכ םוהיז .תונייעמה ימב רובםירפיווקא ול עיפשה על .הייתשה ימ תוכיא בד רבמצ2021 פר יאצממ םימה תושר המססינושאר רק82 ל השענששם מי בויב ימוהיז לש יופ וי ירוזאב םימה תורוקמב ירטינס"ב .ש- 24 מת ךו41 מע ינמס לש םיזוכיר ואצמנ ורקסנש תוניי ב ,םיכפש- 14 מת םכו( 34% ) חר וגהר טלוב םוהיז יכ האצמ תושרה .הייתש ימל ףסה ךרעמ םיזוכי ב אצמנ תונייעמ ימב םיכפש לש המכ אז םירו וב רתיבו ריתב תונייעמ ,דוד ריעב ןוחיגה ןייעמ םה ןופצב-טיי לחנ רוזאב ה'גוע ןיעו תרפ לחנ תונייעמ ,ןויצע שוג ברעמ" ב. בהת תולובג יצוח םיעגפמ םע תודדומ םיעלגתמ קש םירבגתמ הלא םיישק .םינוש םיגוסמ םיי נו תובכרומהו ישוקה .תיטפשמה תיתשתבו לופיטה תולוכיב םירעפ חכאף מת רתוי דוע םימצע כא תויסולכואה רש תונושה נ הלועפ ףותיש בייחמ יתביבס לוהינ .השקו ךשמתמ ךוסכסב תונות יטנוולרה חטשב םינושה הטילשה ימרוג ןיב83 . שבגל שרדנ ןכ מד לופיטל תיביטרגטניא תויני םילכה תאו םידעיה תא ,תו ינידמה תא הוותתש תללוכ בא תינכות תנכה ןוגכ ,הלא תויגוסב ל םייתביבסה םיקזנה רועזמ, הנג םימרבע לש םייטזר םילחנל םיכפשה תמי ולמ תונייעוםלוחלח למ.םוהתה י בא לירפ2023 , סרפ ,תרוקי בה םויס דעומ ר חאל ומ המ רוזאב יחרזאה להנייש"ו ור םימה תוש מס אשונב ךמ""תוינידמ ךמסמ ,ש"ויא םיבשומ םימו בויבל בא תינכות. מ ותרטשל איה ךמסמה ו םיכפ שב לופ יטל הצק ןור תפ תרדס א ל ןורמוש ו הדוהיב םיחלוק ב שומיש, תו תו פידע ןתמ ך יבחרמ לופיטל, ל םש מנ יפ לע .תואלקח יכרוצל םיחלוקב יברמ שומישו םייתביבס םיעגפמ תעי תו שרדנהו םייקה לופיטה לש תישעמו הריהב בצמ תנומת תלבק רשפאמ ךמסמה ,באה תינכ ברוזאה יכפש, והו א בס תונורתפ תוללוכה תוטרופמ תוינכות שוביגל סי םישרדנ נמל יעת ז תגיל ש.תולובג יצוח םיכפ להנימה יכ ץלמומ ה תינכותל ךשמהב תוטרופמ תוינכות שוביגל ולעפי םימה תושרו יחרזא הא יוקינל תינכות תנכהל דחי ולעפי ס"גהל דרשמהו םימה תושר יכו ,ןשומימל לועפלו ב הנ .ש"וי רוזאמ םימרוזה םיכפשהמ םימהוזמה םילח 82 ס רבמצד ,ינושאר רקס יאצממ ןורמושו הדוהי רוזאב םיחודיקבו תונייעמב ןיחלוקו םיכפש ינמ2021 . 83 רא ,הנידמה רקבמ וד יתנש חו67ב ( 2017 ), 'מע 1481 - 1583 . | 1360 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם טי רוביצל חווידה ,םיחלוקהו בויבה קשמב תולקתב לופ תונקתה תפיכאו קלח תומרזההמ ש.תולקתמ םג תועבונ הביבסל םיחלוק ל תכלוה תוכרעמב תולקת ה םיכפש ה ו םימוהיזל תומרוג להרתיה אללו רתיהב םיחלוק יפדוע תומרז, תונורחאה םינשב וברתה ו וליבוה לז םוהינרכי. תולקת לע םיחוויד ה דקומל םיעיגמ הל דרשמה לש הביבסגס ". הטי .ס"גהל דרשמה ידי לע ,רתיה ןיב השענ לארשיב םייתביבס םיעגפמב לופמ הביבסה דקו הפ דרשמב לעומר יפ לע וגוויס ,עדימ תטילק תועצמאב םייתביבס םוריח יעוריאב לופיטה תא זכ םינוש הלועפ ישיחרת וי רובע בצמ תנומת תריצמנה .ס"גהל דרשמה לש םיננוכהו תוזוחמה יל המ םינוש םילהנ שביג דרשמה .םוהיזה רוקמב לפטיש ידכ םהזמה םרוגה לומ לעופ ס"גהל דרש לט" להונ ןוגכ ,תולקתב לופי תיתשתמ בויב תוצירפ לע חוויד ןמזב לופיט" ונ" להוהג הפיכאה תרב ב םילחנו םימ םוחת מש תנ2019 ". ב רבוטקוא2022 מ רסה הנידמה רקבמ דרשמל ס"גהל דרשמ כי ה אשונ לש מרוקמ םוהיז תעינות םימ םדוק ופידעה רדסב תונורחאה םייתנשב וית ש .דרשמה ל ש ןייצ דועקי םי המכ די הדובע ינו ובה םהו םשדג הפיכאהו חוקיפה תרבגה לע ש רושקה לכב ל םימ תורוקמ םוהיז הז ללכב , ע להז .הביבסל םיחלוק ימ תומר ת הנומ4 : דבויבה תכרעמב הפיל רוקמה: יכמסמ תושר םימה מ רבמבונ2022 . עדימה דקומב הביבסה נפה ג וס יבגל םינו תנ ל לוכ י ינפה ךיראת ,הי יה םר וגה ,הלקתה גוס , המד .הלקתה םוקימו זוחמו בושיי ,חוו | 1361 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם המ דרש גהל"ס אוני אהרוגס( הלקתה סוטטס ןיינעב םינותנ ףסו וא החותפ84 ) ןמז ךשמו ה הב לופיט ובע ןיינ חפנ םימה הלקתה תובקעב ומרזש. רבוטקואב 2022 מ רסהמ דרש גהל" סל אוה יכ הנידמה רקבמ דרשמ ןחוב תויורשפא ש ל דועית סוטטס הלופיט ות דועי ךשמ ןמז לופיטה תולקתב. מ תנכדועמו תללוכ הנומת תלבק ךרוצל םישרדנה םינותנה תא םילשי ס"גהל דרשמה יכ ץלמו ל ךרוצל םיינויח הלא םינותנ .המרזש םימה תומכו ןהב לופיטה ןמז ךשמ ,תולקתה סוטטס יבג ה.תולקתב לופיטה ךילהת רופישו םיחקל תקפה ךרוצלו ןתעינמו תולקתב לופיט ל םינשב יפרגואיג םוקימ יפ לע תולקתה רוזיפ ןלה2016 - 2022 . 84 תק םרט הב לופיטהש וא הלפוט םרטש הלקת איה החותפ הלקת ,םייתסה הב לופיטהש הלקת איה ,הרוגס הל הס.םיית | 1362 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ הפ3 : יפרגואיג רוזיפ ש הביבסה דקומל וחוודש תולקתה ל ומ תוכרעמב ןרוק םיחלוקהו בויבה, 2016 - 2022 רוקמה: דרשמה גהל"ס , רבוטקוא 2022 . | 1363 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מה.הייסולכואה רוזיפל הפיפחב ץראה לכ ינפ לע תורזופמ וחוודש תולקתה יכ הלוע הפמ ל ןלה תולקת יבגל םינותנ שמ בויבה תוכרעמב ןרוק והק םינשהמ תחא לכב ,םיחלו2017 - 2022 . ת םישר22 : ת הביבסה דקומל וחוודש תולק ומק בויבה תוכרעמב ןרו וםיחלוקה, 2017 - 2022 רוקמה: ינותנ דקומ הביבסה ריבעהש דרשמה גהל" ס דרשמל רקבמ הנידמה רבוטקואב 2022 . לע הלח יכ הלוע םישרתהמ ייכ לש ה- 135% במ םיחלוקהו בויבה תוכרעמב תולקתה רפס שד םינשב הביבסה דקומל וחוו2017 דע 2022 . תולקתה תיברמש םישרתהמ הלוע דוע מרוק ן בויב אשונב תולקתה רפסמב לודיג לח הלא םינשב יכו ,בויבה תכרעמב. לע הז ןיינ תדחוימ תובישח,.רוהיט לכ ורבע אל הלא םיכפש ןכש גהל דרשמה" ס תוביסמ עובנל הלוכי םיחווידה רפסמב היילעה יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה שו רתיה ןיב .הביבסל תומרזה לש לעופב םיעוריאה רפסמב היילע לע חרכהב הדיעמ הניאו ,תונ לעה י תול ועפמ ע ובנל ה לוכי הי וי ו בויבה ו םימה ידיגאת לע תו לחה חווידה תובו ח םושיי לעל םיש"טמה יליעפמ. הס"גהל דרשמ ה םימרוגה לש חווידה תובוח םושייל לועפל ךישמי יכ ףיסו המ תרבגהלו םיחקופהמ תועדושל םה ןיינעב. ה יילעה ת א ריבסהל הלוכי תועדומ ב ה יילעה בםיחוו ידה רפסמ. המ ס"גה ל דרשצי לש רכי נ םוצמ צל ת ירקיעה ךרדהש א יה ותדמ ע יכ ןי אב העינמ איה םיכפש תכלוהל תכרעמב תולקתהמצע .תענומו תפטוש הקוזחת תו | 1364 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ לע םי חוו ידה תו מכב הי ילע ה לח ןייטעבש תוביסה תא ן חבי ס" גהל דר שמה יכ ץל מו ת םוצמצל םידעצ םימה תושר םע שבגי יכ ץלמומ ןכ .םיחלו קהו בויבה תוכרעמב תולק אי תאז .ם המ םימרגנ ה םיקז נה םוצמצ לו הביב סל םיחלו קו םיכפ ש תפילד לש םי עור בא.ןתבחרהו תויתשת תמקה לש דודיע תועצמ מנ ריבעהש םינות ל דרשמ ההג רבו טקואב הנידמ ה רקבמ דרשמל ס"2022 בע תולקת ןיינ ב םילחנל םימרוז םיחלוקהש םירקמ םימייק יכ הלוע םיחלוק הנמ אלו ץראב םינוש םירוזאב םיאצ ר.תוזוחמ יפל תולקתה תוגלפתה ןלהל .ןופצה רוזאב ק ת םישר23 : מס םינשב יתנש עצוממ ,םינושה תוזוחמב םיחלוקה תולקת רפ 2016 - 2021 לע יפ םינותנ ש דרשמה ריבעה גהל" רבוטקואב ס2022 , דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. מהת ,ןופצה זוחמ ב ה יה תולק ת לש ר תויב ה ובג ה עצומ מה י כ הלוע םישר55 תקל .תו בםירחאה תוזוחמה תעברא85 ממ( רתוי ךומנ היה תולקתה עצו21 תקל ,םורדה זוחמב תו19 ו זכרמו א"ת ,םילשורי תוזוחמהמ דחא לכב תולקת- 13 ת אל תאז םע .)הפיח זוחמב תולק ני.םירחאה תוזוחמב המשרנש תולקתה תומכמ םלעתהל ןת ל םילח נה םו היזל אי בהל לו לעש רבד ,תוזוחמהמ דחא לכב הו בגה תו לקתה ףק יה רוא במ םילחנה לכב ףיצרו רידס םוגיד לע דיפקי הביבסה תנגהל דרשמה יכ ץלמומ ,הלא תוזוח שב .םיחלוק ימ םוהיזל ןוכיס םייק םה 85 לצ.זכרמה זוחמ ינותנו ביבא לת זוחמ ינותנ ודחוא דוביעה ךרו | 1365 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מו רטת קוח תנגה הביבסה (פ תוטיל תורבעהו הביבסל - תובוח חוויד םשרמו)ב"עשתה ,- 2012 , מו ףיעסב תורדג1 לח תוללוכו קוברתיה ןי תרבגה תא לארשיב יתביבסה עדימה תופיקש. תאז ב תוט ילפ ל ע עדימ ל לוכה , תע לכ ב רובי צל שיג נו יבמו פ םש רמ ת ריצי ת ועצמא ב ר אשה ןי הביבסל םילעפממ תלוספו םימהזמ םירמוח לש תורבעהו תועצמאבו ; וסרפו הכירע ם של תמישר יאצמ, הביבסל םינוש תורוקממ ורבעוהש וא וטלפנש תלוספו םימהזמ םירמוח לע עדימ תללוכה. לכ זא ת תענו מה תור יהזה ן ורק על םאת הב ,התו אנ הבי בס לש ה מויק תחט בה םשל; מהעינ םוצמצו של םיעגפמ םייתביבס םייתואירבו; ו רופיש תוכיא םייחה הביבסהו למ ןעמלו רוביצה ןע הםיאבה תורוד86 . הלע כי המ.רוביצל םיחלוקו בויב תולקת לש םוזי םוסרפ ןיינעל להונ שביג אל ס"גהל דרש המ רבוט קואב ה נידמ ה רקבמ דרשמ ל רסמ ס "גהל דרש2022 כי פר לע ר וביצל העדוה ם וס תו תואצ ה ןופצה ילחנמ קלחב םימוגיד םימב יתאוצ ילוק יקדייח זוכיר תקידבל וה , א מש ףתו ול לומש עצבתמו תואירבה דראח ץיקה ישדוחב םייעובשל ת ואח תלשדוח ב ה ישדוח ףרוח. המ דרש לה ס"גהו יכ ף יסתו עובנל תולוכי םוגידב תוגירח תואצ תוביסמ נוש תו, ןהבו ה םיחלו ק תמרז באי .הדורי תוכלד דרשמ לש טנרטניאה רתאב תומסרופמ םוגידה תואצות ,ס"גהל דרשמה ירב הב יכ התלעה הנידמה רקבמ דרשמ תקידב .תואירבא רתהא תואירבה דרשמ לש טנרטניק תמיי םיאשונ לש ןווגמ לע רוביצל עדימ הליכמה תכרעמ, ל תלוכי אלל ןיימ את גוס יפל תולקתה הלקתה87 . .םיחלוקו בויב ימ תפילד לש םיעוריאמ תומרגנ רומאכ תוגירחה תואצותהמ קלח דרשמ מ הנידמה רקב םגד ב ןפוא יארקא 150 ודש תולקת וח תנשב הביבסה דקומל ו2022 כ(- 10% מס התואב הביבסה דקומל וחוודש םיחלוקו בויב אשונב תולקתה ך ה ו ,)הנשמאצ יכ ש הלקת םול החווד אלרוביצ תמא ןמזב. מש יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואירבה דרפ םיחלוקו םיכפשב תולקת ןיגב םוהיז לע םוסר ה וניא םילחנה ימל םיעיגמב תודבעמב תושענש תוקידבה תואצות תא םסרפמ אוה יכו ,ותוירחא ח"נשתה עדימה שפוח קוח יפ לע ולש- 1998 . מש תואירבה דרצי ןיכיב מ הביסה תוגירחה תיבר א.העודי הני תמירז מי ,הביבסה תא םהזל הלולע םיחלוקאת ו עקרקהאת מי לע עיפשהלו םוהתה הלקת .ר וביצה תו אירב וא הגירח טביהב אורבתה ית תוכיאב יחלוקהם הלולע םורגל האולחתל תבר ףקיה. מבצ שבו תולקת בבוי םיחלוקו לא תוחוודמ רוביצל אוני מא רשפ הלקתה תביבסל העגהמ ענמיהלו ךרעיהל רוביצל. 86 מ ןכו הביבסל תלוספו םימהזמ םירמוח לש תורבעהו תוטילפ תיחפהל םילעפמ דדועל" :קוחב ונייוצש תופסונ תורט ליצ."יתביבס קדצ לע תססובמה תמייקמ תוינידמ תעיבקלו רקחמל ,תוטלחה תלבקל עייסמ ילכ רו 87 כך ,רתאה ללוכ םהב הצחר תורהזאו םיפוחב םוהיז יעוריא לע עדימ, תועדוה לע הריגס לש תודעסמ לשב הגירח תוארוהמ דרשמ התואירב ןכו התועדו לע תואצות תוגירח ולגתהש תעב נרוטי םילחנה. | 1366 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם יכ ץלמומ המ דרש גהל ס" יג שבנו םוסרפל לה םילחנה םוגיד תואצות בז תמא ןמו טרפב תודוא תק תול גוסמ הז ול לולכבםוסרפ נת םינוכןוג מי תפקש נה הנכס ה ,הלק תה םוק לצ רובי ו תויחנה לרוביצ (א הסינכ רוסילמ לשל)םהוזמ ה רוזא. םע ןוקית הלקתה ע ל ס"גהל דרשמה עידוהל לרוביצ לע ףולח הנכסה לעו םייוניש יתויחנהב ו ןיינעב. אהפיכ פי ס"גהל דרשמה .הביבסל בויבו םיחלוק תמרזה לש העפותה תא םצמצל םייושע הפיכאו חוק מס רבוטקואב הנידמה רקבמ דרשמל ר2022 מרזה יכ ת םיברה תושרל םיחלוק וא םיכפש מה הוו ע תריבבטפשמ תוריר88 . ןלהל מס תוסנקה רפ- בר ונתינש טפשמה תוריעל ידי םינגהו עבטה תושר לש םילחנו םימ יחקפ םיכפשב לופיטה ינקתממ ןהו הכלוהה תוכרעממ ןה ,הביבסל םיחלוקו בויב תומירז לשב, לפ י תוזוחמ, ב םינש2020 - 2021 . ת םישר24 : ברי ,תוזוחמ יפל ,הביבסל םיחלוקו בויב תמירז לשב טפשמ תור 2020 - 2021 רוקמה: יכמסמ דרשמה גהל" ס ראורבפמ 2022 ( תורירב טפשמ). 88 כמ ת אז וח טפש מ תר ירב( ילילפה ןידה רד ס וצ- שמיר ,)ןו יקינה ת ה ס"שת- 2000 . רשא עבוק יכ הריבע העבקנש תריבעכ סנק בצ סנק תוריבע( ילילפה ןידה רדס ו- ס"שתה ,)ןויקינה תרימש- 2000 , תעבקנ הריבעכ לש תרירב טפשמ. מד רבוטקואב .סנקה םולשת םוקמב טפשיהל שקבל ןתינש סנק תריבעב רבו2022 מס רהמ ס"גהל דרש למ הנידמה רקבמ דרשכי הנורחאה הנשב םדיק רפה לע םייפסכ םימוציע תעיבקל וצ תטויט תנכה לש ה הו קוח תואר רי ,םיקסע יוש םג םהבו עיצ.)םיכפש תלבוהו םיגדמ ,םיש"טמ( םימ תורוקמ םוהיז לש תורפה ןיגב םימו | 1367 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרתהמ עו תנשב יכ הל2020 ני ונת71 תועדוה קנ תווהמה ס תורירב מ הנש התואבו ,טפש ה וי1,382 ת תנשב .תולק2021 ה ולטו60 תועדוה ק תווהמה סנ תורירב מ ךותמ טפש1,422 תק .תול המ לכב אלש ןאכמו ,הריבע איה הלקת לכ אל יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה ס"גהל דרש איר .הפיכא תשרדנ עוהמ ס"גהל דרש ילילפה ןידה רדס קוחל םאתהב יכ ןייצ [נוס ,]בלושמ ח ב"משת- 1982 , ל .טפשיהל וא סנקה תא לטבל שקבל תוכז שי סנק לביקש םדא לכהמ דרש לה ס"גהו םהבש םירקמב סנק ליטהל ןיא ןכו ,סנק לטומ אל תויאר יד ןיא םהבש םירקמב יכ ףיס לא.הריבעה תא חיכוהל ןתינ י םיחלוקו םיכפש תמירז ןיגב טפשמ תרירב תווהמה סנקה תועדוה רועיש יכ אופא אצו כ אוה הביבסל- 4% ע ד5% מסך .הנש לכב ומשרנש תולקתה םינותנמ שריבעה דרשמה גהל"ס ךותמ יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמל 215 תוסנק89 בס ך כ לש ללוכ- 660,000 ש" ךותמו ח49 כ לש ללוכ ךסב תוסנק- 172,000 ש" דרשמה ליטהש ח גהל"ס ם ינשב 2020 ו- 2021 בתוסנק תייבג ל זכרמ ה לופיט ל ריבע ה אוה , המאתה90 87 קדבלב תוסנ כ(- 40% ) כ ךסב- 408,000 ח"ש91 ו- 25 תוסנק (כ- 51% ) כ ךסב- 136,000 שח"92 המאתהב םינשה ןתוא רובע93 , 94 . על טפשמה תורירב רועיש חכונו ךומנה תוסנקה רועיש חכונ ,ס"גהל דרשמה תבושת ףא הנ תובי סה תא ןו חבל ס" גהל דרש מה לע ,תוח ווד מה תול קתה תו מכב לו דיג הו ךומ לש רופישל לועפלו םיחלוקו םיכפשב םילחנ םוהיז ןיגב תוסנק ןתמ לש םיכומנה םירועי יכ( ךומנה רועישב .הז אשונב הפיכאה תולו4% - 5% ) העתרה םושמ שי תוסנק ןתמ לש נמ .םהזמה םרוגה יפלכ הכו 89 אג ראורבפב הנידמה רקבמ דרשמל ריבעה ףגאה .תוסנקה תייבגב לופיטה תא זכרמ ס"גהל דרשמב הפיכאו חוקיפ ף 2023 את" אשונב ס"גהל דרשמה ידי לע ונתינש טפשמה תורירב תוסנק שפ וא םיברה תושרל תילזונ תלוספ לש הכי דיגאת תושרל םיברה תושרמ". םישרת ינותנ ןיב רעפה 24 , אל סחייתמ תוסנקה רפסמש ,ךכמ עבונ תוסנקה רפסמל ר.ללכב תילזונ תלוספל אלא ,הביבסל םיכפשו םיחלוק תרבעה לשב תוסנקל ק 90 ה םהב ,םדעומב ומלוש אלש םינוש תובוח הבוגו הייבגהו הפיכאה תושרל ךייש תואצוהו תורגא ,תוסנק תייבגל זכרמ קנס .תורגאו תו 91 כ לע דמע ירוקמה םוכסה .תודמצהו תיביר ללוכ הז םוכס- 264,000 ש.ח" 92 כ לע דמע ירוקמה םוכסה .תודמצהו תיביר ללוכ הז םוכס- 95,500 ש.ח" 93 רש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל הבישה הייבגהו הפיכאה תו2023 מ יכ- 112 הת םינשב הלופיטל ורבעוהש םיקי2020 - 2021ב ,- 23 תיק ;ורגסנ םיקיתהו ואולמב בוחה םלוש םי36 תי םיטרפה לש ןוקיתלו לופיטל ס"גהל דרשמל ורזחוה םיק ו ;הניקת הניאש הרוצב וטלקנ םהש רחאמ ,םהב- 53 ית םה םיקיתקי.םלוש םרט םהב בוחהש םיליעפ ם 94 המ שי יכו ,תוסנק תייבגל זכרמה אוה תוסנקה תא ורובע הבוגש ימ יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה ס"גהל דרש תוביס ר סנקנה ,לטוב סנקה ,םלושו בסוה סנקה ןוגכ ,תוסנק תייבגל זכרמל רובעל אלש םילוכי תוסנק ןניגבש תוב ביק.'וכו רתוא אל סנקנה ,טפשיהל ש | 1368 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הש תרצותה לע םיחלוק ימב שומישה תוכל תיאלקחה ווב םולגה ןוכיסה לאיצנטופ מ יה םיכפש םיליכמ מז םימה םינוש תורוקממ םהו , על ראותמכ רוביצה תואירב לע עיפשהל םילו םישרתב. ת םישר25 : חו תילאיצנטופ הכלשה ילעב םיכפשב םימהזמ םירמ על רוביצה תואירב ע תואירבה דרשמ ינותנ יפ ל דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. | 1369 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם למ םי מהזמ םי רמוח םי עיגמ םי כפשה ישמק ,תופו רתה תייש עתב םרו בבתי ,ם ילוח ברפ תות וב תואלקח ו ורקי מ םהב- מ תובוכר תו םינשד , םינומרו הו תופורת לש תויראש , םיינגר וא םימהז כ.תונוש תוימי ח.רוביצה תואירבל םינכוסמ הלא םירמו ע יכמסמ יפ למ תואירבה דרש ינוינשה לופיטה ךילה םיש"טמב מש םיכפשה הארמ תא בורל רפ וא ת תמצוע חירה, ךא אי הדי מב ןיט קמ ונ תרכינ את ז וכיר ימזינגרואורקימה ם הג םימרו האולחתל95 ; ינושילש ה לופיטה ורקימה מ קל ח קיחרמ-ינגרואה םימהזמ ים, יק ןיידע ךא ימ תו תאז םע .הז לופיטל םידימעה םייטצמרפ םירמוחו תופורת תואירבה דרשמ צי תנשמ ךמסמב ןי 2020 כי.החוטב תבשחנ תילארשיה הניקתב תשרדנה תוכיאב םיחלוקב היקשה ב תוכיא תונקת ורקימ יבגל תוסחייתה ןיא םיחלוקה-ורקימ .םיחלוקה ימב םימהזמ- מז םימה םניא םירטונמ הרגש לש בצמב, םניא םה םיקחרומ, יד ןיאו תבוכרת ,םפקיה יבגל עדימ ם ה ינושילשו ינוינש רוהיטל םתדימע ,תימיכ והרוביצה תואירב לע םתעפש. םיבר םירקחמ םיינגרוא םימהזמו םינגותפ לש םמויק לע םה ףא ועיבצה, כג ןו תופורת לש תויראש מיכ וא י םיחלוקה ימב םינשדו םילק הלא לכ . ע ימל לחלחל וא םייאלקח םילודיגב טלקיהל םילול ת חפסנב הריקס ואר .םוה2 . בלארשיב וכרענש םירקחמ96 נמ .תופו רתב םרו קמש םימהז מ תואצמ יהל תוי ודע ואצ המ ימב וק שוהש םייאלק ח םילוד יגב ,תיאל קחו תיתיי שעת תרצות ב ואצמנ וללה םי מהז קו םיחלוקב תיקשומה תיאלקח תרצות וכרצש םדא ינב ברקב .תוקריו תוריפב טרפבו םיחל עמ םיר קוחה .ה לא םימהזמ לש םיכו מנ םיזו כיר תואצמי הל תו יודע ואצ מנרי אלש םיכ נש.חינז היה אצמנש םימהזמה זוכיר ןכש ,וז תרצות תכירצמ תיתואירב הנכס תפק םימה תו שר יכ מסממ עו ןוכ יס לע םידיע מ םניא , םויכ םירק חמהמ ם ימייק ה םיאצמ מה יכ הל למ םיזוכירהש ןוויכ ,םיינושילש םיחלוקב היקשהמ האצותכ םייאלקח םילודיגל וא םימה תורוק שרוביצה תואירב לע םיעיפשמה ולאמ םיכומנ ורתוא. עם תאז חרס י ןוגכ םימהזמל עגונב עד דח תונק סמ ושבוג םר טו ,ם ינומרו הו תופו רת- מש תויעמ ןיינעב הש הרורב אל ן כ ו מכ .םתעפ לחל .הקיטויביטנאל םידימע םיקדייח תוחתפתה לע םיחלוקב לופיטה תעפשה ןיטו על , םיח לוקב םי יאלקח ם ילו דיג לש ת בחרנה הי קשהה ףאלא ע ציב מתואי רבה דרש ה תועפשה לש תללוכ םינוכיס תכרע ורקימ-רוביצה תואירב לע םימהזמ97 . 95 כג ,הרלוכ יקדייח :ןו נגי וילופ ,תבהצה יפ םירחאו. 96 מד לעמ לש הבשה רועיש םע םיחלוקב היקשהה םוחתב תימלוע הליבומ איה רומאכ לארשי תני80% . הנידמה כ םע דרפס איה היינשה- 30% השב .לארשיב ךרענ אשונב רקחמה תיברמ ,ןכ לע .תיאלקח היקשהל םיחלוק ימ לש ה יראש תואצמיהב רקיעב םירקוחה ודקמתה םהבו ,םלועב וכרענ דבלב םיטעמ םירקחמ ורקימ לש תו- מז םרוקמש םימה במ םינוש םימ תורוקמל םירהוטמה םיחלוקה ימ תא תוקיחרמ תונידמה תיברמש ןוויכ תאז .םימה תורוקמב םיחלוק י כג .םוהת ימו םילחנ ,תורהנ ןו 97 מאותמ לארשיב תיאלקח היקשהל םיחלוקה תוכיאל תונקתהו ת עציבש םיחלוקב היקשהמ םינוכיסה תכרעה םע אר תנשב ימלועה תואירבה ןוג2006 . תודבכ תוכתמב רקיעב הקסע וז הכרעה םינגותפבו. תוכרעה ה ןיינעב םינוכיס ורקימ- מז.רתויב תוטעומ םיימיכ םימה | 1370 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם בס רבמטפ2022 מרס תואיר בה דרשמ ףתתשה יכ הנ ידמה רק במ דרשמל ברקחמ98 בנ אשו הפישחה ורקימל-םימהזמ תכירצמ תרצות תיאלקח תיקשומ םיחלוקב לארשיב. תואירבה דרשמ מרס שע רק חמה יאצממ יפ ל תפק שנ אל הנכס רוביצל הפישחמ ורקימל-םימהזמ תרצותב תיאלקח, םישיחרתב םיריבס. דוע תואירבה דרשמ שיגדה שה רוביצה תואירבל ירקיעה ןוכיס ילאיבור קימ םו היזמ או ה םיחלוק ב התקשוה ש תי אלקח תר צות תכירצב, ךכוקב ןו גרא םג ע ימלועה תואירבה, םוחתבו הז םיעקשומ םיצמאמ םיבר ידכ עונמל תא ןוכיסה תואירבל ה.רוביצ דוע מס ר דרשמ הב תואיר למש רקב מ דרהמ יאמב הניד2023 כ י" א וה עו יאצ ממ ר חא בק םתוא דדועמ ףאו םירקחמה", וג רחא בקוע ם הרדסאה בע.הז םוחתב םלו יאו ן מיהמ עדימב ר וסחמה ףא לע יכ ןייצמ ה נידמה רקבמ ד רשמ- וד תועפ שהל עג ונב תוא התענומה תוריהזה תשיג תטיקנ ,םיכפשה ימב םייאופר םירמוח לש תויתואירב99 תשקבתמ איה. עםי כפשה ימב ם ייאופ ר םיר מוח זו כיר לש רוקמב הת חפה ,ן וגכ םיל כ רפסמ ץ ומיא ידי ל100 , ניחב ,םוחתב רקחמה תרבגה ת ה ךרוצ ץמאלו רוציל ורקימ זוכירל םינקת- מזה ,םיחלוקה ימב םימ עובקה םרוטינ םימהזמה לש וא םיכפשה יממ הלא םירמוח תקחרהל תומדקתמ תויגולונכט ץומי ךרוצה תדימב. געייסת וז השי בש ששחה תא םצמצתו רוביצה תואירבו הביבסה תואירב לע הרימ לשי.ץראב םירוזאה ללכבו םילודיגה ןווגמב םיחלוק ימב שומ מ ןוזיאה תא אוצמלו םינוכיס תכרעה עצבל שי יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואלקחה דרש בי ן ךרוצה לצ םצמ ה תאסי םינוכ הברי ,ןיבל םייתוא תויאדכה תולעהו תרזגנה ךרוצהמ לםצמצ םינוכיס הלא. דרשמ תואלקחה ףיסוה יכ ותדמעל, לככ ורימחיש תושירד תוכיאה עד העגה ידכ ל לש בצמ ספא ןוכיס, תלוכי שומישה םיחלוקב תחפת, תחפיו םג ףקיה לוצינה םיחלוקה לש. ס"גהל דרש מה ,ת ואירבה דר שמ יכ ץלמומ, םימרוג םע תו צעיי תה ךות ,ם ימה תושרו מ היקשה לש תויתבי בסהו ת ויתו איר בה תוכלש הה תא דחי ר וקחל וכישמי הי מדקאה ב ןיב תובלוצ תועפשה ,תופורת תויראשל תכשמתמ הפישח לש תוכלשה ןהבו ,םיחלוק תר םאתהב םעפל םעפמ ותוא ונכדעיו ףיקמ םינוכיס רקס וכרעי םה יכ ץלמומ .'דכו תופו ימלד תולועפ וטקני ,רוביצל םהיתוצלמה תא ומסרפי םהש ץלמומ דוע .םוחתב ןכדעתמה ע הנ.שרדייש לככ הז אשונ תרדסאל ולעפיו ןוכיסה םוצמצל תוצוח שומיש םימב אםירופ םיכפש לש גוסב םרוקמש םימ םניה )ןיחולד ימ( םירופא םימ, כג םירחא םימ וא הצחר ימ ןו תולסא תחדהל םישמשמ םניאש, אוה םרועישו כ- 60% מת ירצו תיתיבה םימה תכירצ. 98 Wastewater-derived organic contaminants in fresh produce: Dietary exposure and human health concerns 99 על וא רוביצל הנכס תרצוי וא קזנל תמרוג יהשלכ תוינידמ וא הלועפש דשח םייק םא ,תענומה תוריהזה ןורקע יפ ל החכוהה לטנ יזא ,תונכסמ וא תוקיזמ ןכא תוינידמה וא הלועפהש תוארהל ידכ תוקיפסמ תויעדמ תויאר ןיאו ,הביבס ח תענומה תוריהזה ןורקע לש ותרטמ .הלועפה םזוי לע ל רשפאל ל תוטלחה לבקל תוינידמה יעבוק יאנתב יא ותואד יבגל תורשפא םויק קזנ וא ופקיה לשב רדעיה המכסה תיעדמ. הביבסה לע הנגהל תיתרבח תוביוחמ לע ססובמ אוה וע.םייעדמ םיאצממ תורבטצה תובקעב קר רסומ םהמ ששחהש ,םיירשפא םיקזנ ינפמ רוביצה ל 100 כ םילוקישב תובשחתה ,שומיש ןהב ןיאש תופורת ףוסיא ןוגסב.תופורתה חותיפ תעב םייתבי | 1371 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם תואירבה דרשמ יכמסממ עו םימזינגרואורקימ לש הובג זוכיר םיליכמ םירופא םימ יכ הל הע רוביצה תואי רב תא ןכסל םילולו.הביבסה מש םימ ב שומיש לע רס וא תואירב ה דר ו םייטרפ םיתבב םירופא בבת םיפתושמ םי ליאוה וק םירופא םימב לופיט ינקתמ יכ ששח םיי שי םיתבב ובצו הלא י ימרוג םימזינגרואורקימה תא וקיחרי אל ,תיעוצקמ תונמוימ אלל ולעפו ו הקוזחת תויעבל םינותנ ויהיו ,תשרדנה הדימב תולחמה לכשל .לועפתב םי במד ,םייטרפ םיתבב םירופא םימב שומיש אשונב הרדסא תמייק םלועב תונוש תוני ובהן 29 כ תונידמב .ב"הראב תונידמ תמגוד אי ב"הראו תיווכ ,ןדרי ,הינמרג ,הטלמ ,דרפס ,הילט מ םישמשמ םילפוטמ םירופא םי םג הל היקש101 . תושר המ תונ ידמב י כ הניד מה רק במ דרשמ ל ה בישה םי ןהבש אי ,םי חלוקב רודס שומיש ן שומישה במ רשפאמ םירופא םי שומיש מק ימו םימב, םוקמב סי רחאמ .שומיש אלל הביבסל םקול לארשיבש יש תא חיטבמ בויבל םיכפש קוליס ,םיחלוקה לש אלמ טעמכ לוצינ שומישה הי ליע םהב ליכרוצ ימואלה םימה קשמ.,תאז תמועל הת תיקשמה תלעו שומישב םימב םירופא תלבגומ ברתוי, םהב שומישהו א ףי.יתואירב ןוכיסל לודג לאיצנטופ רצו לארשיב, ינוי מ לחה2008 , ם הב שו מישו םירופא ם ימב לו פיט ת ואירבה דרשמ רי תה בב תוימוקמ תויושר לש םינקתמב ןוגכ( םיירוביצ םיניינ ועסקי .)יושיר ינ ועט ם שומיש זה הנתומ המקהב לש תוכרעמ לופיטל םימב םירופא102 , ןיא ךא הרדסא עגונב שומישל כהז םיתבב םייטרפ םיתבבו םיפתושמ. מ ,רוסיאה ףא ל ע יכ הלו ע תוא ירב ה ד רשמ יכמסמ ש השענ הזכ שומי לעופב, אוהו להנתמ לל .חוקיפ וא הרקב ,רושיא א מא תנ ש ז2014 הו תסנכ ה ן חלוש ל ע וחנ12 קוח תו עצה תויטרפ ב םימב רזוח ש ומיש אשונ אםירופ103 ; ה ץרמב תסנכה ןחלוש לע החנוה הנורחא 2022 104 . ב העצהה ,תרוקיבה םויס דעומ ל אנד.הנו על תוכרעמב שומישו הלעפה ,לופיט ,הנקתה רידסהל ותרטמ ,קוחה תעצהל רבסהה ירבד יפ הדרפהל םירופא םימ לש, לא םפוסי לושי רזוח שומש.םהל ע הדעונ איה יכ קוחה תעצהב בתכנ דו לקב ,הנקתהה ןפוא לע תולבגמ עועל ןפוא ו הלעפההעל ןפוא ה הקוזחת של םימ תוכרעמ כהו ,םירופא ול מתוך ;הביבסה תנגהו רוביצה תואירב לע תיברמ הרימש עו דהי רישכהל הדעונ א מבא יתב יפלאב םויכ תמייקה תואיצ תועצמאב הרידסהלו הכ יושיר לש תרדוסמ תכרעמל התסנ ו הרדסא. קוחה תעצהל רבסהה ירבדב ממ ץר2022 נכ ןיינבב םירופא םימ תכרעמ לש הנקתה יכ םג בת וה התלעפ כ לש ןוכסיחל איבהל היושע- 35% בצ לש םימה תכיר ה ןיינב. עו יכ בתכנ דב תנקתה 101 Greywater as an alternative solution for a sustainable management of water resources: A review 102 התכרעמב םיפסאנ םימ, םיכלומ למכ ,הריגא יל עצבתמ לופיטו רוהיט לש ךילהת םהב, ו םירשכומ םה לש רזוח שומי בהד ,תולסא תח בה היקשש ל ו יונו ןוניג ב כירב ו יונ ת. 103 חל.ונודנ אל קלחו ,םויה רדסמ ורסוה תועצההמ ק 104 קוח תעצה ב"פשתה ,םירופא םימב רזוח שומיש- 2022 . | 1372 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ תלעות םג הנומט םירופא םימ לש תכרעל כ ללהקשמ ב תויורשפא לשש לש םימב רזוח שומי םירופא םי ימ תלפתהב ךרוצה תנטקהו. מש יכ הנידמה רקבמ דרשמל בישה תואירבה דרנ םירופא םימב יתיב שומיש לש תולעותה אשו וה םיבייחמה םוחתב םיינכדע םינותנ ןיאו ,רבעב ןחבנ רוביצה תואירבל הזכ שומישב שיש םינוכיס בד.תשדוחמ הקי ל ךסמ ם ירופא םימ לש רכינה רועישה חכו נלו ,םי רצוימה םיכפשב הי ילעה תמגמ ח כונ כ( תיתיבה הכירצה- 60% מתוצ ,)תיתיבה הכירצה ירמש תושרל ץילממ הנידמה רקבמ דר המי ,ם ל ו ס"גהל דרשמ למש תואירבה דר תויאדכה תא ךרוצה תדימב ןוחבלו בושל של הת םירו פא םימב לופיטל תוכר עמ תנקבב תניח בב .םיפ תושמ םי תבבו םייט רפ םית הכ לע דומ על שי תוי אד יתביבסה תולעותה לע םגו תו מקהב תוכ ורכה תוי ולעהה ל ש םירופא םימ ףוסיאל תוכרעמ וט חוקיפב ךרוצה לע ,םהב לופיו על ה םייתביבסה םיקזנ ו םרגיהל םילולעה םייתואירבה לשב ה םהב שומיש אשונה תרדסאל לועפל םאתהבו. ו תואירבה דרשמ יכ ץלמומ הקידבה תמלשהל דער שו תאלעהב ךרוצה תא ונחבי םימה ת המ יואר ל ופיט אלל םיר ופא םימב ש ומישב תו כורכה ת ונכסה לע רוב יצה ברקב ת ועדו בב םוסרפ ,תרושקתה יעצמאב םירידשת תועצמאב ןוגכ ,םיפתושמ םיתבבו םייטרפ םית ב.םירפמה לע הפיכא ןוחבל ןכו דועו תיתרבחה הידמ מש יכ הנידמה ר קבמ ד רשמל ב ישה ת ואירבה דרמי רוב יצה תואירבל םינוכיסה לע עדעק ב ש םירופא םימב שומי עיפומ תואירבה דרשמ לש טנרטניאה רתאב. ץלמומ דרשמל תואירבה ב ךרוצה תא ןוחבל םוסרפ עדימ ב ןיינע םיעצמאב נפסו םי. תכ הפוצ הייארב םיחלוקה קשמ חותיפו ןונ פדיתע ינ ןונכת ךורא טחוו לש קשמ םיחלוקה מש יוצמכ רדגוה לארשיב םימה ק םוריח בצמב עו בקע םרגנ םוריחה בצמ .םיעשתה תונשב ד כמ הש תמרב היילעו הייסולכואב לודיג ךות ,םימה קשמ לש היוקל לוהינ תוינידמו תונוחש םינ הח םידעצ ושרדנ .םיי םייתועמשמ דחמ םצמטצמה םיריפשה םימה עציה םע תודדומתהל גאסי ךדיאמ םימל םצעתמה שוקיבה םעו אסיג. תויגולונכט וחתפתה ,זאמ ופלחש םירושעה ךלהמב מי .תיאלקח היקשהל םיבשומ םיכפשב שומישו םימ תלפתה ןוגכ תונורתפ וצמואו ם | 1373 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם יכמסממ רש םימ ה תו ץרממ 2017 עו השע נ ה בשהה יל עפמ לש רי המה םו דיקה י כ הל בת םיריפש םימ תונפהלו תואלקחל םיחלוקה עציה תא לידגהל ידכ השק תרוצב תפוק לצר .יתיבה רזגמב הכילךכיפ ח תיתכרעמ הייאר אלל ורשוא םיחלוקה תבשה ילעפממ קל מי תיבטימ הרוצב םישענ םניא אופא ולועפתו םיחלוקה קשמ ןונכת .קשמה ללכ לש תיבט לשב םמויק לש תורשע םיקפס םינטק םניאש םיאור תא נלוהי קשמה הייארב הבחר. האצותכ ךכמ תומייק מרפס תויעב ןלהל םישרתב ראותמכ: ת םישר26 : בליעי אל ןונכתמ האצותכ םיחלוקה קשמב תויע | 1374 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הלעה הנידמה רקבמ דרשמ ףא ה אוב םינשהמ םימדוק תוחוד2013 ו- 2018 , ל םיבר םייוקי ו ןונכתל עגונב ל םיחלוקה קשמ לש חותיפ105 . רש תנשב רבכ והוז םיחלוקה קשמ הנבמב תויעבה יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו 2017 , וכד וסנכוהו ןוישירה יאנת תעיבק יללכ תונורחאה םינשב ונקות ולא תויעבל הנעמ תתל י םירופישו םייוניש םהב, כ)ןלהל ואר( םייבחרמ םיחלוק יקפס תמקה רבדב תוארוה ןוג106 . ףסונ ךכ לע ת עומישל המסרופ וכ םיקפס ןיב הכלוה תוכרעמ םודיק התרטמש םיחלוקל תיצרא בא תינ םייבחרמ, ידכ לצ םיחלוקה תמרזה תא םות דע םצמ ל םילחנ ()ןלהל ואר. כ תרגסמב הרשוא ןכ ומ חםירדסהה קו107 הג.תינויח תימואל תיתשתכ םיחלוקה ירגאמ תרד מו ירעפל חווט ךורא הנעמ ןתיי םימה תושר ידיב םיחלוקה קשמ לש ידיתעה ןונכתה יכ ץלמ הפ םיחלוק יפדועלו הדורי םיחלוק תוכיאל ,קפסמ אל תויתשת ףקיהב םיאטבתמה חותי ה תואנ לופיט אלל הביבסל םירבעומ. דוע ןתיי הז ן ונכת יכ ץלמומ הנעמ ל תויוחתפתה הע ,הייסולכואה לודיג עקר לע םיכפשה תויומכב לודיגהמ תועבונה תוידית רוצלך רופישב א.דועו תיאלקח הכירצל םיחלוקה תוכי ילעפמ ו ,םיכפשה רוהיט ילעפממ םינוזינ םיחלוק תבשה םה מע הכלוהה תכרה מ ימ תא הליבו הק םיכפשה תומכמ רז גנ םיחלוק ה עציה . )םיאלקחה( ם ינכרצ ל )םיש"ט מ( םי נרציהמ םיחלו ו םיש"טמב םילפוטמ ה מרמת ,ם הלש רוה יטה וא וליה הכירצה מ רקיעב רזגנ םיחלוק ל שוקיב תיאלקחה, כא רומ ןכ לע .הלא םימ לש ירקיעה ןכרצה, תכ חותיפו ןונשל מש ךירצ םיחלוקה ק ל חותיפב בלושמ תויהש ל ו דחא דצמ בויבה קשמב לש חותיפ מ תואלקחה רזגמן ה דצהארח. ןונכת קשמ בויבה המושתכ לקשמ הםיחלוק מש חתפתה לארשיב םיחלוקה ק סיסב לע מ תוימוקמ תוכרע שב םיחלוקה לוצינ ןהנךומס השע םיכפשב לופיטה ינקתמל תאז םע ., תיברמ הש םיזכורמ םיכפ זכרמה רוזאב, בע רוזאבו ףוחה יר יברע מה רהה, וא וליהש חרזמב םיאצמנ ם ייאלקחה םיחטהץרא המורדבו. על ך רוצ רצונ ןכ בפ חותימע תוירוזא תוכר שבה םיקחורמ םייאלקח םיחטשל םירבעומ םיחלוקה ןממ ינקתה לופיט םיכפשב. קשמ בויבה לארשיב ללוכ תואמ יקפס בויב, םתיברמ םינטק, דרב השקמה ןה לע חותיפ קשמ בויבה קשמכ בר קי המי ןהו על תןונכ חותיפו קשמ םיחלוק ליעי, ןכש אוה בייח המקה לש קיוו הכלוה םיבר ירוזאמ העציה (טמ"שי )םלירוזא השוקיב ( תודש םייאלקח). לה ינקתמ לש רוזיפ ןל ט.הקיפס יפל םיכפשב לופי 105 מבק ,הנידמה רדו יתנש ח69א ( 2018 ), 'מע84 - 88 "תכ ,הנידמה רקבמ ;"ולוהינו םימה קשמ ןונדו יתנש ח64א ( 2013 ), 'מע ,"םיחלוק תבשהל םילעפמ לש לועפתו המקהב םיטביה" 739 - 761 . 106 םירצוימה םיפסונה םימה לכל דיחא ףירעת םג םיללוכ םיללכה ,ראשה ןיב ,יכ התבושתב הנייצ םימה תושר במ ,בחר ח לש תיתפוקת הניחבו םיקפס חוויד לע הדפקה ,הפו קשו תיביטמרונ הרדסא תלחה ,םוק יש ןרקל השרפה תבו הקצ .םינכרצ ןיב תנגוה הקולח תחטבהל תוא 107 ח ביצקתה תונשל תילכלכה תוינידמה םושייל הקיקח ינוקית( תילכלכה תינכותה קו2023 ו- 2024 ) ג"פשתה ,2023 . | 1375 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ הפ4 : ינקתמ רוזיפ הט ,תוקיפס יפל ,םיכפשב לופי2020 רוקמה: ,םימה תושר"ףוסיא לופיטו םיכפשב לוצינו םיחלוק, רקס יצרא 2020 ", רבמצד 2022 . | 1376 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הפמהמ יכמסממו דרשמ תואירבה עו ,םיכ פשב לופיטל םינק תמ תואמ םימייק יכ הל מ תוחפ לש הקיפ ס ילעב ,םינט ק םינק תמ םתיבר מ- 5,000 אל תואמ לש םמו יק .ק"מ מת םיכפש ב לופיט ל םינק בייח ןונכת המקהו לש מתוא םיווק תכלוהל ימ םיחלוקה108 ה.םינכרצל םיש"טמהמ םילפוטמ רש לע רקיעב ססבתמ םיחלוקה קשמ יכ הנידמה רקבמ דרשמל הבישה םימה תו88 מ םיש"ט םיש"טמ לש רוזיפה ,ללככו ,םילודג אל ךרואה תא םצמצל רשפאמו םיחלוקה קשמ םע ביטימ ה וה םיימוקמו םינטק םיקפס םימייק יכ הפיסוה םימה תושר .הכלוהה יווק לש רטוק לש שי יתור בי קשמ ה ללכ לע םת עפשה ש בוזנ םיקי דצמ רתו יה לכל ,הלא ם ינטק םיש" טמ .רת ויב החי מע יכ תושרה הפיסוה דוע .דואמ הלוז תימוקמ לוצינ תכר לע פי ןונכתה איה תלעופ םוצמצל מרפס טמה"שי ,ןמז ינפ לע ,םילודגה ם כל- 55 . מ ץרממ םימה תושר יכמסמ יפ לע יכ ןייצמ הנידמה רקבמ דרש2017 , בצמבש ששח םייק הקי ,תכרעמב תועקשהה לשו םיחלוקה לש יבטימ לוצינ השענ אל םיחלוקה קשמ לש םי מ םמויק ,ךכ לע ףסונ .תימוקמה המרב וינכרצל תלעותה תא םסקמל ףאוש םזי לכש רחא כ םיתיעל םיקפסמה םיבר םינטק םיקפס לשמו תוי תונטק אוני מאפ ,תוחמתה רש םוגיא מש לש יבטימ לוצינו םיבא תונורתיה לדוגל. על כן ץלמומ תושרהש תלעפ לנ יבטימ לוצי ה יפ לע ,הז ללכבו םיחלוקה לש ןונכת םוצמצל מרפס שטמה"י ם םילודגה. לפ ינותנ י הביבסה תנגהל דרשמה מי ראונ2023 , תנשב2021 כ- 68% םיחלוקה ללכמ ורהוט במ.ןלהלכ ,האלמ טעמכ הקיפסל ועיגהש םינקת 108 חל.םירצק םיקחרמלו םיחלוק לש תונטק תויומכ םיריבעמ ,הלא םיווקמ ק | 1377 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר27 : מןֶכֶתה תקיפס יפל םילודגה םיכפשה רוהיט ינקתמ רפס109 וכ תומ םיכפשה המ םיכפשה רוהיט ינקתמ לש ןכתה תקיפסל סחיב םילפוט הג ,םילוד2021 ()םיזוחאב ה רוקמ: ,הביבסה תנגהל דרשמה"תנומת מבצ ינקתמ לופיט םיכפשב תנשל 2021 ", ראוני 2023 . כש הלוע םישרת המ- 40% ב ורהוט ם יחלוקה מ- 13 מ הקיפסה תלוכי תא וצימש םיש"ט של לעמ ( םה100%כ ; )- 8.8% ב ורהו ט- 9 מט ןיב א יה םתקיפ סש ם יש"90% ל- 100% ; כו- 19.5% ב ורהוט םיחלוקהמ- 8 םיש"טמ שה ןיב לש לוצינל ועיג80% ל- 89% מס תקיפ הת .םהלש ןכ דוע על ה יכמסממ המ דרש גהל ס" מי ראונ2023 יכ כמ הלדג לארשיב םיימלוגה םיכפשה תו בכ םי כפשב לופיט ל םינ קתמה ר פסמ םלוא ,הי יסולכ ואה ל ודיג בצק ל םאתהב הנש ל וי .םיכפשה תויומכב לודיגה תא םאותה ןפואב םילדג םניא םהב לופיטה תלוכ מ םיריבגמ םיכפש רוהיט תויתשת לש יטיא חותיפ דצל םיכפשב לופיטה תלוביק לש יוצי יאל ןוכיסה תא- טי וז היעב .םימייקה םיש"טמב לופיטה רשוכ יוצימ עקר לע םיכפשב לופ צפ.םיכפשה תומכב יעבטה לודיגה חכונ ףירחהל היו 109 יכו."ןרציה תוארוה" י"פע ש"טמה לש הקיפסה תל | 1378 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם על האלמ הקיפסל םיבורקה םינקתמב תלוביקה לש הבחרהל תינכות שבגל םימה תושר כך תוינכות שוביג דצל תאז החוטב הרוצב םיכפשה תומכ אולמ תא רהטל רשפא היהיש בר- ש.תיצרא היארב תויתנ רוידה קשמל םסחכ םיכפשב לופיט תויתשת חותיפ ע יפ לת א"מ1 , ןורתפל ףופכב רשואת םיכפש תרציימה תטרופמ תינכות וא תימוקמ תינכותשל םיכפשה ףוסיא, טי םיכפשה ימל ןורתפ תאיצמ .םקוליסו םיכפש לופיט ןקתמב םהב לופהאי ת יאנמ אופא םידק ינב רתיה ןתמל יה. ממ יכמס הלכלכל תימואלה הצעומה ממ יא2017 ונכתל תובישח תמייק יכ הלוע ן ול מקה ה ש ל ינבל םל וה ןומז תב תומל וה תו יתשת יה תויתשת לש שארמ ןו נכת תו עצמאב .ם ירוגמל כאל ה ןמודיקו יה היאפ רש ל איבה ליד יהג םירו גמל יוני בה ן יב ןורכ נסה תלד להק תוי תשתה תמ הנ .תושרד לפ י יעקרקמ תושר תורדגה לארשי (ל ןלה- רמ רבד לכ אוה םסח )י" המ שממל תושרהמ ענו כ םזיל תרסמנ עקרקה י"מר לש םיזרכמה בורב יכו ,הרשואש תינכות- 20 חו הייכזה דעוממ םישד ל רבעמ אוה תינכות שומימל םסחב לופיטל שרדנה ןמזה ךשמ םא .זרכמב- 20 חוד ,םישיו רדג הדב .עקרקה תא קוושל י"מרמ ענומ אוה ןכש ,קוויש םסחכ ררמ"י הרידגמ נב רתיהל םסח הי, תויתשתכ התועיפומ תוארוהב תינכותה יאנתכ תלבקל הרתי י ינבה. לפטל שרדנ הלא םימסחב עד ד עומה ה זש ,םז יל עקר קה תרי סמ ד עומל ש ינב ה רתי הל הש קבה תא שי גמ םזי ה וב יה. דו לע יכ אופא אצוי .'וכו השיג ישיבכ ,םיפלחמ תמקה ,םיש"טמ תלדגה םה הלא םימסחל תואמג פ ךות ,הלא תורדגה י20 חו ועבקנש םיאנתל הנעמ תתל ךירצ ,םזיל עקרקה קוויש דעוממ םישד תיה תלבק ךרוצל ינב ר יה 110 . הלוע י"מר יכמסממ כי רויד תודיחי רבחל תלוכיה יבגל חותינ הכרע איה ל- 14 םיש"טמ, סחייתהב םיש"טמל ר וביחל תודעוימה רוידה ת וינכותל ה.ולל הרוידה תוינכות לכל תסחייתמ הניחב מדקמש םי רמ י" ומש תינוריע תושדחתהל תוינכות ,ןוכישהו יוניבה דר בטו םינשה לש חו2022 - 2028 . םינותנהמ לש מר"י ןיבמ יכ הלוע 14 טמה" םיכפש תויומכב םילפטמ העברא ,וקדבנש םיש שה לע מ ן90% מ רוידה תודיח י לכ ת א םה ילא ר בחל ר שפא יא ו , םהל ש ןכתה תקיפס מ תוענש םיכפש תויומכב םילפטמ רתיה לכ .םויה רבכ תושרדנה ,תופסונה- 65% עד 90% , יאו- הרח ,תובורקה םינשב רויד תודיחי רוביח ענמת םתב2024 - 2028ואית ןלהל .ר לש מ תלוביק רדעיה לשב הנעמ לבקל תויופצ ןניאש רוידה תודיחי יאל טמב"ש ןה םהילאש םי צ ינותנל םאתהב ,רבחתהל תויופ מר".י 110 תסנכה לש רקחמהו עדימה זכרמ, ילוי ,)ל"מתו( רוידל םיפדעומ םימחתמ ןונכתל הדעוה תוליעפב תויגוסו תומגמ 2021 , 'מע81 . | 1379 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר28 : מל לשב םיכפש רוהיטל םינקתמל רבחל רשפא יאש רויד תודיחי יא הי ,תלוביק רדע2022 - 2028 ()רבטצמב יפ לע מב ,י"מר יכמס דוביע דרשמ רקבמ הנידמה. מה תנשל דע יכ הלוע םישרת2028 כ רבטצהל םייושע- 116,000 י םא .תוננכותמ רויד תודיח לא ולכוי אלש ןהיבגל ןוכיס םייק ,םישדח םיש"טמ ונביי וא םימייקה םיש"טמה ובחרוי להת .והשלכ ש"טמל רבח םימה תושר יכמסממ מפ ראורב2022 הל הלא םיש"טמ לש לאיצנטופה תא הנחב איה יכ הלוע וית ל םסח הקרויד תודיחי לש המ םימה תושר . מצ םגורדשו םתבחרה יכו רויד ימסח םניא םה יכ הא ש ל המט .רוידה תבחרה בצקל םאתהב עצובמו לפוטמ םיש" לע ףס ונ ה ש םיש"ט מבד הקרמ הנחב ,י" םינות נ םימ ה תושר ל סחי ב- 41 םילודג םיש"טמ. כ איה ת ללוכה ם תקיפ ס- 353 כ ,ק"מל מ- 60% ורהו טש םיכפ שה ךסמ111 , והי אמ תא הת פי הםתבחרהל תוינכות112 . ה שולש ב הבחרה וא ג ורדש רובע ל םיננ כותמ ה לא םיש"טמ מ קלח םיבלש: מ בלש ייד תנש( י2022 ), דע( םייניב בלש 2028 ) תנש רחאל עצוביש ףסונ בלשו2028 (ע ד2040 ) ןלהל(- ט)ךורא חוו; חל םיננכותמ םק לטבתהל (ל ןלה- תו תולעה .)םיש"טמה תינכ כב תכרעומ הבחרההו גורדשה לש תללוכה- 6.3 בחרהל םורתל היופצ תינכותה .ח"ש דראילימה לש כב םיש"טמה תלוביק- 3.35 מ)י"קמ( םויל ק", ל רויד ימסח ורדגוהש םיש"טמל הנעמ תת יא לש ןוכיסה תא םצמצלו ךוראה חווטב- ח:תינכותה לש םוכיס ןלהל .רויד תודיחי רובי 111 ה תא םיללוכ14 המ .רויד ימסחכ והוזש םיש"ט 112 דבלמ ,םיש"טמהמ דחא לכל תורבוחמ תויהל תויופצש רוידה תודיחי רפסמ יבגל םינותנ ויה אל םימה תושרל יכ ןיוצי ל- 14 המ שרדנה עדימה לכ תא תללוכ הניאו תיקלח איה םימה תושר תקידב השעמלש ךכ .י"מר הקדבש םיש"ט לצ .ש"טמ לכב שרדנה הבחרהה ףקיה לש העיבק ךרו | 1380 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר29 : סי םינקתמ לש גורדשלו הבחרהל םימה תושר תינכות םוכ לםיכפש רוהיט ע רבמצדב םימה תושר הריבעהש םינותנ יפ ל2022 , ב .הנידמה רקבמ דרשמ דוביע מה לש גורדשו הבחרהל תוינכות תומייק יכ הלוע םישרת8 מט" ,ידיימה בלשב םיש21 מ"טשםי מ דע םייניבה בלשב הבחרהל םידעוי2028 . | 1381 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הרסמ י"מר למ ראוניב הנידמה רקבמ דרש2023 כי םיש"טמה תמישר שבח( הנ14 מ איה )םיש"ט םיש"טמ לע התשענו תיקלח םידחא דבלב.הפיסוה איה שנ שרד תא ןוחבל םיש"טמה ללכ. ומכ ןכ היה יד םיפסונ םיש"טמ לע הל עו ה םסח םיווהמ, אך הם לא וללכנ הניחבב ה.תינטרפ מב תקיד מש ךותמ יכ הלע הנידמה רקבמ דר46 מט" ,םימה תושר לש תינכותב וללכנ אלש םיש8 מט םיש" ה.האלמ הקיפסל ועיג נמ םיבוכיע רבדב י"מר תקידב ןיבל םימה תושר תקידב ןיב םייתוהמ םירעפ םימייק יכ אצ צפ תנעוט םימה תושרש דועב .םיכפשב לופיטל תויתשתב רוסחמ עקר לע רוידה קושב םייו כי בוכיע יופצ י"מר יפ לע ,תושדח תוריד סולכאב בוכיעל איבהל יופצ וניא םי"שטמה חותיפ כב- 117 יד תודיחי ףלאור. .תויקלח ןה םימה תושרו י"מר וכרעש תוקידבה יכ ,הלע דוע ב הקדב י"מרש דוע14 מ הקדב םימה תושר ם"ישט41 מ ךותמ םיש"ט87 מט ,םילודג םיש" ל רשאכ- 27 מ ןכ לעו ,םהילא רבחתהל תויופצה רוידה תודיחי יבגל םינותנ הל ויה אל םה הת .האלמ הניא תגצומה הנומ עוד ,םעוציבל םינמז תוחולו ךרד ינבא תוללוכ ןניא םימה תושר לש תוינכותה יכ אצמנ ו.ןתוא הרשיא אל םימה תושר תצעומ אליממ הרסמ םימה תושר למ ראונ יב הנ ידמה רק במ דרש2023 כש" טמ ל ש גור דשל ןמז ה ך שמ י ותבחרהלו נושה דואמ ל דחא ש"טממ רחא םיירוטוטטס םימסח ללגב רקיעב יכו , במ ךשמ עצומ ןמזה לש"טמ לש גורדש לע דמוע ותבחרהו שמח ש.םינ אצוי אפ אושתוחול םינמזה גורדשל וה לש הבחר שטמ םי" לצ םיגורדשה עוציב סוטטס ד ב םילעמ לעופ ןוכיס יכ ינכות תו םימה תושר שממתהל ולכוי אל םיננכותמה םידעומב. ידכ תוינכותהש ויהי תונכומ ב- 2028 , עוציבב םיבוכיע .םויה תוינכותה עוציבב ליחתהל שרדנ ת םידעומב רוידה תוד יחי תמקה ל םסח ת ויהל ם ייוש ע םיש" טמה לש הבחרהה תוינכו המ .םיננכות ע תט רופמ תינכו ת שבגלו םי ש"טמה ל לכל עג ונב ה ניחבה תא םילשה ל םימה תושר ל בש לולכתש ץלמומ תאזכ תינכות .דיתע ינפ הפוצ הייארב ,ת"גאו י"מר ,ןונכתה ימרוג ףותי סד תינושילש המרל םגורדשו םישרדנה תומוקמב םיש"טמה תבחרהל הוותמ ,תויופידע יר לכל םיטרופמ םינמז תוחול תעיבק ןכו מ םושיי רחא בוקעל םימה תושר לע ןכ ומכ .ש"ט תו עונמלו דעומב םיש"טמל רוידה תודיחי תא רבחל רשפא היהיש ךכ ,תמא ןמזב היתוינכ ה.אשונב םימסח תורצווי יכ הלע דוע םימה תושר תניחב ה תוננכותמה רוידה תודיחי לש יופצה סולכאה בצק לע הססבת ל דעומ ןיב םינש עברא לש רע פ םייק יכ החינה םימה תוש ר .םיש"טמהמ דחא לכל רבחתה ש ךכ ,הלש סולכאה דעומל רויד תדיחי לש קווישההל הכלמ קר הנעמ תתל שרדנ ש"טמ השע בת םואר עבשנ תרסמנ עקרקה היפל י"מר תרדגהל דוגינב תאז .רוידה תודיחי קוויש דעוממ םי ל םזי20 ח דעומה והזש ,זרכמב ותייכז רחאל םישדו ש נב רתיה תלבקל הנופ םזיה וב ייה , ו תלבקו שרתיהה ל מות .בויב ןורתפ תואצמיהב תינ ךכל םאתהב בקד הנידמה רקבמ דרשמ ת יפל םיש"טמה לש היופצה תלוביקה תא וכ תושר תינ המ הקידבה .רוידה תודיחי קוויש דעוממ םייתנש לש םינמז תוחולל סחיב ,םישל רקבמ דרשמ המ הנידהע יכ התל בקי םיש"טמה תלובלרחא תו תוינכ ההר הבחעד שי ןייח רתיה תלבקל םס | 1382 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם י ינבה יפכ הרידגהש י"מר, רוידה תודיחי לכ לש רוביחל ןורתפ תקפסמ הניא תאזכ תלוביק ןכש תוקוושמ תויהל תויופצה. היהי אל ,םימה תושר תוינכות לש אלמ שומימ ןתניהב םג השעמל ךכ אפ רש יקהל תלוכי ןיאש רוידה תודיחי רפסמ ןלהל .תוננכותמה רוידה תודיחי אולמ תא םיקהלמן טמב תלוביק רדעיה לשב" ש םינשהמ תחא לכב םי2022 - 2027 . ת םישר30 : יח םיכפש רוהיטל םינקתמל ןרבחל רשפא היהי אלש רוידה תודי בש ,תלוביק רדעיה ל2022 - 2027 ()רבטצמב יפ לע נ רבמצדב םימה תושר הריבעהש םינות2022 , ב .הנידמה רקבמ דרשמ דוביע מ גורדשו הבחרה יב גל םימה תושר ל ש תינכות ה ש ומימ רחאל םג יכ הלוע םישרתה ה רוידה תודיחי אולמל בויב ןורתפ ןיא ,םיש"טמהמ תוינכות יכ החנהב םג ,ךכ .תוננכות כ לש היינבה םודיק ,ושמומי םיש"טמה לש גורדשה- 8,544 - 22,296 יח רבטצמב רויד תודי כ ךותמ(- 190 א)קווישל תוננכותמה רויד תודיחי ףל113 ל םינמזה תוחולב עצבתהל לכוי א המ ןורתפ רדעיה לשב בכעתהל הלולע הלא תודיחי רובע הינב ירתיה תלבק ןכש םיננכות בויבל114 . יקווישה ללכל הנעמ תונתונ ןניא םיש"טמה גורדשל םימה תושר לש תוינכותה ם ה םיננכותמ של .רוידה תודיחי 113 ל רבחתהל תורומא הלא תודיחי- 14 מטש .רוידל םימסח םיווהמכ התהיז י"מרש םי" 114 לע .האלמ ולש תלוביקהש ןנכותמה ש"טמה ףלח רחא ש"טמל םיכפשה תרבעה ןוגכ םייפולח תונורתפ םימייק םיתי | 1383 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם במ יא2023 , לאח ,תרוקיבה םויס דעומ רע תנכדועמה תינכותב .תינכותה תא םימה תושר הנכד ל תושרה הסחייתה- 66 מט איה םתקיפסש ,םיש" כ- 1,672 ןוילימ מ תינכותה תולע .)םויל ק"מ( י"ק כב תמכתסמ- 9.8 מ םתוא לש הבחרהל תסחייתמ איהו ,ח"ש דראילי םיש"טמ115 . הג םניאש םיכפש ב הנומטה הנכסהו תובור קה םינשב םיכפשה תויומכ ב יעבטה לודי מטו ,דחי לו עפל ןונכ תה ימרוג ו ת"גא ,ס"גה ל דרשמה ,םימ ה תושר תא םיבי יחמ ,ם ירה ב תונורתפ ת איצ מלו ם יש"טמב לו פיטה תל וכי תל דגהל ,ת ואירבה ד רשמ םע ת וצעייתה דרשמהו םימה תושר לע ,ןכ ומ כ .םיכפשב לופיטל לה םע תוצעייתהב ,דחי לועפל ס"ג מש.םמוגיאו םתכלוה ,םיכפשב לופיט תויתשת חותיפל םימסחה תרסהל ,תואירבה דר להנימ הת יאמב הנידמה רקבמ דרשמל בישה ןונכ2023 כי הרקבו בקעמ ךילה םזי אוה ליבג ק ןונכתה םודי לש התתויתש, שגדב לע תוינכות תויתשתל תתוכמו דרוי חותיפו עידית, ןה בהמר תלתה-תיתנש ו ןונכתה להנימ .חווט תכורא הייארב ןה ףיסוה כי ה םימה תושרל עייסל הסנמ או לז ירוטוטטס םודיקל םיידיתעה םיכרצה תא תוה ידכ לה תנש דע ךרעי2050 , תמקה ידי לע תאז ןיב םורופ- מש םודיק םואיתל ידר ןונכתה לש תויתשתה תויסדנהה תרסהו ימסח ןונכת םינשל תובורקה. ןונכתה להנימ ןייצ כי ליבקמב תכרענ תינכות תכורא חווט ןונכתל ךרעמ התויתשת ללוכה המילהב תויזחתל חותיפה, םודיקלו תתויתש תונב המייק. תוסחייתה םיללוכ הלא םיכילה ג איה יכ הנידמה ר קבמ דרשמל הבישה םי מה תושר .םיחלוקהו םימה לש ןונכתה ךרעמל ם עו תדב ע תמייקמו םייטנוולרה םידרשמה םע אלמ הלועפ ףותישב םמי םינויד םיפטוש םואיתל תויפיצ םינוכדעלו םיידדה יהמ הנעמ תתל הרטמב ,ר ל אשונ קווישה סולכאהו של םיטקיורפה םירשואמה. ןונכת קשמ םיחלוקה תואלקחהו תואלקחה ו ,םימה קשמ לש לודגו יזכרמ ןכרצ איהכן איה הצ ימ לש ירקיעה ןכר הק.םיחלו ףקיה תואלקחה תואלקחל םייקה םימה עציהמ עפשומ. םימה קשמ ןונכת בללכ םיחלוקה קשמו בטרפ נרזג אופא מ.תואלקחה רזגמ לש חותיפה ידעי הנ יקשממ לש לוהינו ןונכתב םייזכרמה םיאשו זיפ תויתשת ,םימה תוכיא ,םימה גוס םה תואלקחה קשמל םיפתושמה םימהיו םיכפשב לופיט( ת ו)הרדסא( היצלוגרו )םיחלוק ימו םיריפש םימ לש הכלוה116 . אצמנ כ ןיא תרוקיבה םויס דעומל ןוכנ י תינכות אב .תואלקחל םימ לש יכ ןיוצי הנידמה רקבמ דרשמ ב רבכ הלעה- 2018 117 כ ומייס םרט םימה תושרו תואלקחה דרשמ י להכ ,תואלקחל םימ לש בא תינכות ןי ץילמהו לה תינכות ןיכ תאזכ לל רושיאל השיגהלו יוחיד א המ.תואבה םינשב םימה קשמב תוינידמה תא ,רתיה ןיב ,הוותת וז תינכותש ךכ ,הלשמ 115 תו.תיחכונה תרוקיבה תרגסמב הקדבנ אל וז תינכ 116 מבק ,הנ ידמה רדו ית נש ח71א ( 2020 ), ם ימה תכר עמל םייחרזמ ה םיק מעהו ת רניכ הלע מ ,ןלוגה תמר רוב יח" הא 'מע ,"תיצר1541 - 1542 . 117 מב ,הנידמה רקד יתנש חו69א ( 2018ע ,"ולוהינו םימה קשמ ןונכת" ,) מ' 28 . | 1384 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ברדעיה תינכות אב תואלקחלו םימל תפתושמה תרשואמ אי ידיב ן םימה תושר ה עדימ שרדנה כד ללקשל י תא כל יכרוצ המ םי םיצוחנה תואלקחל וכ ימל תואלקחה יכרוצ תא ן קו.ךוראה חווטל םיחל רבוטקואב 2022 מס ר תואלקחה דרשמ למ יכ הנידמה רקבמ דרשנדרשמב תימינפ הדובע התשע ה,תואלקחל םימה יכרוצ ןיינעב תואלקח וה דרשמה תלהנטםר יא הרש התוא. תינכותה תרטמ הי ןונכתל סיסב קפסל תנמ לע ,תירוזא הקולחב ,תואלקחה ףנעל םימה יכרוצ תא ךירעהל" א מש דע םיבו רקה םי רושעל תו אלקחה םו חתב םימה ק2050 , תויתשתב ה עקשה ת וטלחהלו לא."תואלקח ל םימ ת קפסא ל תוימו בנ רבמבו2022 מס ר תואלק חה דרשמ למ רקבמ דרש תואלקחב המרופרה רואל תומאתה עוציב רחאלו שדח רש לש ותסינכ רחאל" יכ הנידמה118 , תוינידמ תעיבקל רשה ינפב אבוי אשונה". בינוי 2023 ןכדע דרשמ תואלקחה יכ םימיב הםיבורק חנות ו תה תינכ ל ינפ תלהנה דרשמה, לש םארושי ה. עו ןי יצ ד דרשמ תואלקחה בי ינו2023 יכ תיברמ םיחטשה םייאלקחה ( 70% ) םידבועמ, כ י לאיצנטופ דוביעה םיחטשב ולא עודי, וכי ןתינ בשחל תא םיכרצה ש לכ לארוז. על ,הרשאלו תואלקחל םימה יכרוצ ןיינעב הטמה תדובע תא םילשהל תואלקחה דרשמ כך .םיחלוקה קשמ חותיפ תא יבטימ ןפואב ןנכתל רשפא היהיש ב טסוגוא2021 ה הלבקתה תטלחה מהלשמ119 שב יכ עבקנ ה"י דרשמ ל"כנמ תושארב תווצ םקו הח םימל תיתלשממה תושרה גיצנ תופתתשהבו היגרנאה דרשמ ל"כנמו רפכה חותיפו תואלק תופסונ םיכרד ןחביש ,רצואה דרשמב םיביצקתה ףגא גיצנו בויבלו... להג ,םיחלוקה עציה תלד נ ליעיה םלוציוהא."תואלקחל םתולע תדרוהלו ילמיטפו בה ץרמב םימה תושר הניכה תווצה תדובע תרגסמבו הלש ממה תטלחהל ךשמ2023 , רחאל מו תנש דע םיחלוקה קשמ" אשונב ךמסמ ,תרוקיבה םויס דע2050 , תלדגהל תועצומ תולועפ למיטפואהו ליעיה םלוצינ ,םיחלוקה עציה י ו ןלהל( "תואלקחל םתולע תדרוהל- ת םיחלוק תינכו 2050 ). םיחלוקה קשמ לש תויתשתה חותיפ ךשמה :הלאה םיאשונב רתיה ןיב דקמתמ ךמסמה ב ןיב לטנה תקולח ,םיחלוקה תוכיאב תוקסועה תויגוס ,םיחלוקה לש אלמ לוצינ רשפאיש ןפוא ציה לש יקלחה לוצינה תועמשמ ;םיחלוקה ןכרצל םיכפשה ןרציע םימסחב לופיטו ;םיחלוקה חלוקה תבשה ילעפמ לש תוילכלכבו תומישיב םיעגופהים ךמסמה תא המסרפ םימה תושר . ל דע רוביצה תודמע תלבק15.5.23 . מש יאמב הנידמה רקבמ דרשמל בישה תויתשתהו הייגרנאה דר2023 (ל ןלה- תש דרשמ תבו ה.תיפוס תינכות שבוגת רוביצה תובוגת תלבק רחאל יכ )הייגרנא 118 בפ ראורב2021 מילשה ו רש םימה תו ואג םימל דעיה יפירעת" אשונב תוצלמה ךמסמ רצואה דרשמב םיביצקתה ף ל"תואלקח תורטמ; ב לירפא בא התו השנ ,רוביצה תודמע תעימשל םיללכ חסונ תטויט תושרה המסרפ הוועיפוה הב רעתל הצלמה ללכ חודה .חודה תוצלמה יפי ,תואלקח תורטמל דעי עיפ ל סו ,םינושה םימה יגב הז ללכ יפירעת לש ם מי ףוסב ומסרופו םימה תושר תצעומל וגצוה םה םיללכב םינוקית תעמטהו רוביצה תודמע תעימש רחאל .םיחלוק נ רבמבו2022 ל ראוני דע רוביצה תוסחייתה2023 . 119 טלחה הלשממה ת 213 ,"הלשממ תטלחה ןוקיתו תואלקחב תורחתה תרבגהל תינכת" ( 1.8.21 ). | 1385 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מ תינכות םיחלוקה 2050 עו יכ הל כמ לדג ת תואלקחל םיחל וקה תומכ ,תויזחת ה יפ לע- 603 מל תנשב ק"מ2020 120 לכ- 1,078 מל תנשב ק"מ2050הי יסול כואב לודי גה לשב רתיה ןיב ,. ממ רבמבו נמ םי מה תו שר יכמס2022 ע לדגי )ם יחל וקו ם יריפש( ת ואלקחל ם ימה ךס יכ הלו כמ- 1,254 מל תנשב ק"מ2022 כל- 1,725 מל תנשב ק"מ2050כ לש היילע ,- 38% . ה תועקשה המ תנשב םיח לוקה לאיצנ טופ אול מ לוצ ינל םימה קשמב תונ נכות2050 ב תומכתס מ כ- 5.08 ח"ש דראילימ, מ םכות כ- 1.5 מ דראיליש ח" ןיב תויתשת רובע- א.תוירוז מש ךס ןלהל .םינורחאה םירושעה ינשב תואלקחה לש םימה תכירצ תא ןחב הנידמה רקבמ דר כ םינשב תיאלקח היקשהל ושמישש םימה תויומ1998 - 2021 ל גוס יפ המי.ם ת םישר31 : כמ,םיחלוק ימו םיריפש םימ יפל ,חוליפב תואלקחל םימה תו 1998 - 2021 ()ק"מלמב יפ לע נ רבמצדמ םימה תושר ינות2022 , .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב םישרתהמ כמ הד רי תוא לקחל ם ימה ת כירצ ךס יכ הל וע- 1,189 מלמ"ק ת נשב 1998 כל- 1,030 מלמ ב ק"- 2021 . תנשמ יכ םישרתהמ הלוע דוע2016 העובק איה םימה תכירצ121 ; כרשו האישנה של ביבס רתונ ,םימל תואלקחה לש שוקיבהו ,לבגומ אוה םימל תואלקחה מראילי ד מ".ק יכמסממ תואלק חה דרשמ מנ רבמבו2020 עו תנש מ ל חה י כ הל2009 נו הקו פתה ךרע רת הח יכמסממ הלוע דוע .החימצ אלל ביצי תיאלק דרשמ ה דמוע יאלקחה חטשה ךס יכ תואלקח 120 כ הנש התואב ולצונ םכותמ- 484 מ.ק"מל 121 יצ תנש דעו םייפלאה תונש תליחתמ יכ ןיו2015 , אל זא דע ולעפש הלפתהה ינקתמ ,רבשמב יוצמ היה םימה קשמ עמד ,ומצמוצ תואלקחל םיריפשה םימה תוסכמ ,)היישעתו תיאלקח ,תיתיב הכירצ( קשמה ללכל שוקיבה אולמב ו ומ תכירצ ךסב הדירי התייה וז הפוקתב ןכ לע .יתיב שומישל ותסוה הלא םיהמ ינקתמ חותיפ לש ךשמה .תואלקחל םי הת .תואלקחל םימ לש רתוי תולודג תויומכ תקפסא םויכ רשפאמ םיחלוקה עציה תלדגה דצל םיבחרנ םיפקיהב הלפ ואר מב ,הנידמה רק חוד יתנש 69א ( 2018 ) ןונכת" , קשמ םימה ולוהינו" , 'מע5 - 91 . | 1386 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם כ לע- 4.1 כ ,םנוד ןוילימ- 98% מת לע דמוע דבועמ אלה חטשה רשאכ ,םויכ רבכ םילצונמ םכו כ- 88,000 דו .דבלב םנ דרשמ תואלקחה בישה דרשמל רקבמ הנידמה יכ אל לכל םיחטשה םידבועמה םויכ שי תאצקה םימ, לשמל ילודיג לעב םניא םיאכז תאצקהל םימ םאתהב תונקתל םימה "ו ולא םיחטש השעמל מ"תואלקחה לש ידיתעה חותיפל םיננכות. דרשמ רקבמ הנידמה ץילממ לכ םיחטשה ףקיה רבדב תוטרופמ תוטלחה באה תינכותב לול הח םייאלק תושירדו להק ,םיגוסה לכמ םימ תאצוכ תא ן ב .םירשואמה םילודיגה יגוס יהערד תו יקלח עדימ לע ססבתמ םיחלוקה קשמ לש ןונכתה הלא םיטרפ תללוכה בא תינכ, ויש יא אשונב- ו תואד הבר. חודמ בי לש םיינ ו וה ךווית ירעפ תניחבל הדע בפ ץרממ תוקריבו תורי2022 עו תכירצ ךס יכ הל הפ הדרי שפנל תוקריהו תוריבכ- 22% בש םינ2000 - 2021 ; ה תוקריו תוריפ לש ללוכה רוצייה ףקי בכ לש לודיג ףא לע ,עובק רתונ תונורחאה םינשה םירשע- 47% ב ראותמכ ,הנידמה תייסולכוא בת .םישר םישרת 32 : רוציי תוריפ תוקריו לארשיב (בא יפל וט תונ) ףקיהו הייסולכואה לארשיב (בא יפל תושפנ) , 2000 – 2020 רוקמה: חוד םייניב לש וה הדעו תניחבל ירעפ ךווית תוריפב ותוקריב, ץרמ 2022 . | 1387 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םישרתהמ לע המשרנ יכ הלוע ייה לש 14% בה םינשב תוקריו תוריפ לש ללוכה רוצייה ףקי 2000 - 2014 , תנשב התיי הש ה מרל הד ירי ה לח זאמ םלוא2000 . הדירי אטבמ רבדה ו ,שפנל תוריפה ו תוקריה תכירצ בקןואפי בס םי מה תוי ומכבו ת וקריהו ת וריפה רוצ יי ך הנד .היקשהל תושר ןמתסמ אפ אוקןועבי ברוציי תרצותה תיאלקחה וג ם יוצימ של םיחטשה םייאלקחה. כך השעמלש לודיג לש 38% תכירצב םימה תואלקחל םינשב תואבה, יפכש תושר ה חינה ה,םיחלוקה תינכות תטויטב םימ לטומ קפסב. םע תאז ןיוצי יכ תומגמ תונוש תמגודכ ייוניש םילקא, לודיג הייסולכואב תמרבו םייחה ו םירופיש םייגולונכט םייושע א םה ף עיפשהל על ה ףקיה ש ל תכירצ םימה תואלקחל. הדימב וי ראשי שוקיבה םימל תואלקחל המרב תיחכונה, תועמשמ הרבד איה יכ לכ תואלקחה ססבתת לע ימ םיחלוק. ליאוה םימייקו םירוזא ילעב תושיגר תיגולורדיה ההובג ו ו ליאוהקםימיי םילודיג םישיגר היקשהל ימב םיחלוק - ככ אל הארנה ל היהי אפ רש לצנל תא אולמ תויומכ םיחלוקה וראשייו םיפדוע היהיש ךרוצ םקלסל הביבסל. מס םיחלוקה תינכות םוכי2050 עו הנעמ ןתמ םשל ,ץראה יבחרב םיחלוק דוינ איה התרטמ יכ הל יאו שוקיבל יברמ- הזר :הלאה תופולחה לש ינורקע חותינ ךרענ יכ ןיוצ תינכותב .הביבסל המ אפס ;םייבחרמה םיקפסה ןיב םיחלוקה דוינ תועצמאב ,אלמ יאלקח לוצינל הריתחו המרזה ני לוצ חק יאלקח לוצינ ;הביבסל םיפדועה תמרזהו םייבחרמה םיקפסה םוחתב יקלח וא ימוקמ יאל מ תפולחל יכ אצמנ .םייאלקח םניאש םיפסונ םישומיש חותיפו םייבחרמה םיקפסה םוחתב ימוק נ תואלקחה קשמ חותיפ יבגל ןה בר ךרע שי רחא יבחרמ קפסל דחא יבחרמ קפסמ םיחלוקה דוי בגל ןהו לארשיב י העיגפמ תוענמיה בס.תצלמומה הפולחה איה ןכ לעו ,הביב מש הנידמה רקבמ דר רבעב הלעה122 כי לש תויאדכה תא ונחב אל םיביצקתה ףגאו םימה תושר הה םיחלוק תבשה ילעפמב העקש דגנכ תיביטנרטלאה תולעה של לחנל םיחלוק יפדוע תכלשה תיאלקח היקשהל םי ימ תלפתהו123 . ר םימה תושמ יכ םדוקה חודל התוסחייתהב הרסהת תלעו המ התואב התייה םיחלוק תבשהמ תיקש העת תלפתה לש תיביטנרטלאה תולעל סחיב תקהבומ ימ- ים. םימה תושר יכמסממ מנ רבמבו2022 עו הלכי ,םילועו םיכלוה םיחלוק ק"מ לש הבשהה יריחמ הן הנעמ ונתיש תושדח תויתשת תמקהב ךרוצה לשב ןהו םיחלוקה תוכיא גורדשב ךרוצה לשב לג לודי םייוניש םייופצ תואלקחה ףנעב םג .הייסולכואב יופצה124 תובורקה םינשב, םהו ע םייוש ל תויולע ,ם יחלוקה יריח מב היופ צה היילע ה דצ ל .תואל קח תורט מל םימה יכרוצ לע עיפשה 122 מב ,הנידמה רק חוד ש יתנ64 א ( 2013 ), "ה 'מע ,"םיחלוק תבשהל םילעפמ לש לועפתבו המקהב םיטבי742 . 123 ה םימל יתנשה שוקיבה ףקיה ןיב לארשיב םייקה רעפו בי הנידמה תא בייחמ םייעבט תורוקממ עצוממה םימה עציה ן ל"מ תבשה .םי ימ תלפתהב רזעיהק א ,םיריפש םימ ק"מ לש התחפה השוריפ םיחלוק לש דח םאתהבו - הפ התחשל מ רעפב ק" שב שוקיבה ןיל םימ םימה עציהל. מתלבקתמ אופא ןאכ הפ לע .תשרדנה הלפתהה תומכב ק"מ לש התח כ תשרדנה תפסונה לופיטה תולע תפסותב ק"מל הלפתהה תולע איה םיחלוק ק"מ תבשהל תיביטנרטלאה תולעה ן ל.לחנל המרזה תרשפאמה המרל הלא םימ רוהיט 124 ת ןוגכ ו תינכ תרבגהל תורחתה תואלקחב ןוקיתו תטלחה הממש ,הל ש לחה הילע יטה טסוגואב הלשממה 2021 ; הוותמ ל תואלקחל דעיה ריחמ תעיבק שג ראורבפב עומישל אציו םיביצקתה ףגאו םימה תושר ושבי2021 . | 1388 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם הלעייתמו רפתשמ םילפתומה םימה לש רוצייהו תותחופו תוכלוה הלפתה125 ה םירופישל תודו קושב תויתורחתלו םייגולונכטה. דרשמ הח תואלק השי ינ ויב הנ ידמה רקבמ דר שמל ב2023 כי תטילק מ יכ רוצל םיח לוקה י חק תולבג מב היו לת תואל השי שומבה ם ש יפ כהן עבקנ תו י יוק רקיעב ו םמוגי א תלוכי ב ,ועב םתולעב. דרשמ הח תואלקהו יכ ף יס לככ שריחמ םיחלוקה היהי הובג, ורואל תולבגמה ע ל ה שומיש םימב הלא, תחפת תויאדכה ה לש שומיש םהב. נ םייונישה לשב ןכו ,םיחלוקה תבשה תויולעב היילעה דצל ,הלפתהה תויולעב הדיריה חכו הצפ ,הז ףנע לש היופצה םימה תכירצבו תואלקחה ףנעב םייו יכ ץלמומ םימה תושר, מ דרש הח רצואה דרשמו תואלקיב דחי ונחא תופסונה תויתשתה תמקהב תילכלכה תויאדכה ת ןהב ךרוצה תאו תיאלקח היקשהל םיחלוקה תויומכ אולמ לוצינל תושרדנה תאז לכ . אל הלא םימ לש תיביטנרטלאה תולעה לומ הז םוחתב תויגולונכטה תויוחתפתהל בל םישבו. כמ לצנל רשפא היהי אל ובש בצמל ךרעתו םישיחרת המכ ןחבת םימה תושר יכ ץלמומ ןכ ו את םילחנל םיפדוע םירזהל ךרוצ היהיש ךכ ,תיאלקח היקשהל םיחלוקה תויומכ אולמ ול תאזכ המרזה .םי הכורכ גורדשב תוכיא םיחלוקה המרל התשרדנ תמרזהל םיחלוק לחנל. ףגא םיביצקת ברצואה דרשמ מרס למ יאמב הנידמה רקבמ דרש2023 יכ ולא םימיב הו תושרו א המ תולעה לומל םיחלוק ילעפמב העקשהל שיש תילכלכה תויאדכה לש הניחב" דחי םיעצבמ םי האל."לחנל םיחלוקה יפדוע תכלשה לש תיביטנרט חותיפ מש תויפסכ תועקשהב ךורכ םיחלוקה קשמו םימה ק תוהובג הבו , י ת רדע וכנ בא תי םיאתמ סוסיב אלל השענ הז ןונכת ,רומאכ, וע לול ישתב.ילאמיטפוא תתכ רר ץלמומ כי רש םימה תו שבגת תינכות אר םיחלוקה קשמ חותיפל חווט תכו בשי הלועפ ףות תואלקחה דרשמ םע תאז . בדרשמ תוינידמב ועבקנש יפכ תואלקחה יכרוצ לע ךמתסה תואלקחה ו חותינו תופולח תניחבל ףופכב תילכלכה תויאדכה ש.ןהל 125 הע םינשב םילפתומ םימ ק"מל תעצוממה תול2005 - 2013 כ לע הדמע- 2.56 ק"מל ח"ש. ראו ,הנידמה רקבמ דו ח ש יתנ62 ( 2011ע ,"םי ימ תלפתהל םינקתמ לש רוביחו המקה" ,) מ' 1273 . | 1389 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם םייבחרמה םיחלוקה יקפס תמרופר תויעבב לפטלו םיחלוקה קשמ תא לעייל הרטמב126 שנו ,הבשהה ילעפמ תמקה ךלהמב ורצ פר תנשב םימה תושר תצעומ המס2017 ואלקחל םיחלוק תקפסאל הרדסא תנוכתמת 127 , במ תרגס םימה יללכ ד"עשתה ,)ןוישירב םיאנת תעיבק(- 2014 (ל ןלה- כל םיקפס ילמרחב .)םיי בםייבחרמ םיחלוק יקפס ומקוי יכ תושרה תצעומ העבק הרדסא128 , וה םיה םיארחא ויב רתיה ןי אל ו בחרמב םינכרצה ללכל םיחלוקה תקפס ל םיחלוקה תקפסא תויתשת לש חותיפה םודיק, ןהלש רומישהו ןהלש הקוזחתה129 . ץרממ םימה תושר יכמסממ 2017 על תילועפת תושימג תריצי ורשפאי םייבחרמה םיקפסה יכ ה םיחלוקה באשמ לש יבטימ לוצינל איביש ןפואב ,רדגומ יפרגואיג בחרמב ,תיברמ. הם ולעפי ל ו חותיפ לתפ םיחלוקה ילעפמ לש םייבטימ לוע תועצמאב לדוגל תונורתי לוצינ, וכן ולעפי םה הל תחטב תומייק תוביציו לש ילעפמ םיחלוקה. יצ הלועפה ימוחת תרדגה דצל יכ ןיו בחרמב ש תושר ,םייבחרמה םיחלוקה יקפסמ דחא לכ ל המ םימא תרשתוכ .בחרמל תירוזא חותיפ תינ חותיפה תוינכות מב תושר לש תוינכות לע ןה תוססו המ םירוזאב רקיעב( םי שבה תוינכות לע ןהו )תיבחרמ תונגראתה המק םרט ם וגיצהש הס םיקפ הש הנעמ ת תל תורומ א הלא תו ירוז א תוינכ ות . םינו םג םירעפל ו ןונכת ב בתפ לועשל מש ק םיחלוקה לש וניגב , ה ץאומה חותיפכ רומא תללכתמ הייאר רדענש. מנ רבמטפסמ םימה תושר ינות2022 ע םג( םיבחרמהמ דחא לכל חותיפ תוינכות ורשוא יכ הלו למ םיבחר שבה תושרב טופיש תדעוול עיגמה טקיורפ לכו ,)יבחרמ קפסל ןוישיר ןתינ םרט ם 126 מפ לש תיתכרעמ היאר אלל םימעפלו םתמקה תויאדכ לש הקימעמ הניחב אלל עוציבל ורשוא םיחלוקה תבשה ילע כ תושרל םילעפמה ילעב לש תויסיסב חוויד תובוח תומייק אל :ןהב ,הז קשמב תויעב המכ ורצונ ןכ לע ,קשמה לל םיחלוקה קשמ בצמ תודוא יחרכהו יסיסב עדימ םימה תושר ידיב ןיאו ,םימה; םייטרפה םימזיה לש םיחלוקה יפירעת נק שרדנה ןוהה תא וחיטביש םימוכס םישירפמ םניא הבשהה ילעפמ ;םיחקופמ םניאו םמצע םיקפסה ידי לע םיעב לה םייק אל ;הבחר הרוצב קשמה לוהינ תא םיאור םניאש םיקפס תורשע םימייק ;ךרוצה תעב תויתשתה תפלח סט.םיחלוקה ילעפמ תמקהל עוציב טרדנ 127 הא לע תססובמ הרדס ההמ תוצלשל ןיב תווצ- מש תנשמ םיחלוקה קשמ הנבמ תניחבל ידר2014 . הצ תווה ןיב ץילמ םיחלוקה קשמ הנבמב םייונישב הבשה ילעפמ תמקהל עויסה ךשמה תא תונתהל רתיה םהבו , תכ לועפתו המקה ,ןונ ארב ייה דוסימ ,םינכרצה ןיב םיפירעת תונוש םוצמצ ,תיבחרמ נ ,תויתשת םוקיש תונרק וה ץרמתל ידכ .שכרו חוויד יל א לש הבוגב קנעמל יאכז יבחרמ קפסש ךכ ,עויסה להונ תא םימה תושר התניש ,םייבחרמה םיקפסה תמקה ת70% עבו ,חותיפה תוינכות ר וליאו קמ תיבחרמ תונגראתה תרגסמב םילעופ םניאש םיקפס בלי דע ם50% מ רושיא םע .קנע תווצה תוצלמה לש הרדסאה, על.הבשה ילעפמב תויתשת תמקהב הכימתה הת 128 מר רדגומ תוליעפ בח םיללכב כש תופמ יפל יבחרמ קפס תוליעפל חטהמ תועיפו יללכל הנושארה תפסותבם. בכ םילל הו ורדג הנומש תוליעפ יבחרמ. בי ראונ2021 שי תא ש דחמ ה רידגה ו ם יבחרמל הקולחה ת א םימה ת ושר ה תנ גב ורדגוהש ךכ ,םהיתולו העשת םיבחרמ: ןוקרי ;לאערזי קמע ;יברעמ לילג ;יזכרמ לילג- כר רושימ ;ינופצ בגנ ;למ הח.בגנ ;ינופצ בגנ ;)י"שמ( הדוהי תלפש ימ ;ימורדה ףו 129 מ םינכרצל םיחלוק קפסל ;תוליעפה בחרמ ינכרצל םיחלוק תקפסא חיטבהל :םיללכב ורדגוהש יפכ הרדסאה תורט ש םינכרצה םימלשמש םימה תולעב תונושה תא רשפאה לככ ןיטקהל ;ותוליעפ תא קיספהל שקבמה םייק קפס ל ת יפל תוליעפה בחרמב םיחלוק תקפסאל תושרדנ תויתשת םיקהלו ןנכתל ;בחרמב וכ םיחלוק קפסל ;חותיפה תינ לס חיטביש ןפואב תויבחרמה תויתשתה תא קזחתלו ליעפהל ;תוליעפה בחרמל ץוחמ םיחלוק קפסל וא יבחרמ קפ אס תושורדה תויתשתה לכ תא שדחלו םקשל ;םיעגפמ תעינמו םיחלוק ימ לש ליעי לוצינ ,ןמז ךרואל הניקת הקפ ו ןרומיש תא חיטביש ןפואב םיחלוק ימ תקפסאלא תתפ.ןמז ךרואל ןיקתה ןדוק | 1390 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם המ בחרמה לש חותיפה תינכותל סחיב רתיה ןיב ןחבנ ,םי שבו ןתמ סוטטס ןלהל .קפסה לעופ רי.םייבחרמה םיחלוקה יקפסל תונויש ל חו9 : תונוישיר ןתמ סוטטס לםייבחרמה םיחלוקה יקפס םש הסקפ תנש מ ןת ה ןוישיר / תליחת פתוליע ימ תלפש הדוהי (מ)י"ש 2019 ירגאמ רשא ( לילג יברעמ) 2022 ימימ ןוליא ( ןוליא ןורטל) 2022 לילג מיזכר צ תנשב לבקתהל יופ2023 לילג מיחרז הניחבב ןוקרי כלמר םישרדנ ףרצל קפס ףסונ ידכ דומעל םיאנתב תלבקל הןוישיר רושימ ףוחה הימורד 2023 נבג ינופצ 2023 נבג ןיידע ןיא המכסה ןיב תודוגאה תודעוימה לע הבכר הקפס ה רוקמ: ינותנ תושר םימה רבמטפסמ 2022 . מה .םיקפס השימח הכ דע ומקוה םיננכותמ םייבחרמ םיקפס העשת ךותמ יכ הלוע חול של תנשב ןוישיר ולביק םיפסונ םיינשו ,רבכמ הז תונוישיר ולביק השו2023 . יכ הלע ןכ ומכ עד םקוהש יבחרמה םיחלוקה קפס תוליעומו תוליעי לש הניחב העציב אל תושרה הכ ב- 2019 . בס רבמטפ2022 הרסמ רש לש תואצות גיצהל םדקומ דוע יכ הנידמה רקבמ דרשמל םימה תו ני.םימייק םייבחרמ םיחלוק יקפסמ תולעות חות מ םרטש תוי בחרמה תויו נגראתה ה תמקה םודיקל לועפ ל ךישמת םימה תושר יכ ץלמו הו רבכש תויבחרמה תויונגראתהה ידעי וגשוה המכ דע ןחבת תושרה יכ ץלמומ דוע .ומק ו ומקוה וגשוהש תולעותה הז ךלהממ130 . נ ץלמו מ ,םי נש עב ראכ ,ן ושאר ה קפסל י בחרמה ן וישיר ה ןתמ דע וממ ףל חש ןמז ה חכו לר ןחבת הז ללכבו יבחרמה דוגאיתה לש תוכלשהה תא ןחבת וב דעומ עובקל םימה תוש אם ל ש חותי פה תמרב רופיש םייק םנמו א ם א ,ומצ מטצה בחרמב םיחלו קה יפדו ע הצל םיחלוקה ימ יפירעת לש ןוכדע שי םאו ,תויתשתרכ.רוזאב םינושה םינ 130 ןוגכ ש לועייו רופיש ל תואצקה םיחלוק ימ םיפדוע תתחפה , לוקחי.ם | 1391 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ףירעת ימ םיחלוק תומזיב תיטרפ םיחלוקה קשמב רומאכ לצד .םייטרפ םימזי םג םילעופ תורוקמ תרבח ר תא תעבוק םימה תוש תערי ,)תור וקמ תאמ םיקפוסמ ה םימ י פירעת( םימה יללכב ת ורוק מ תקפסמש םיחל וקה יפ ז"משתה- 1987 131 . ןיב םיעבקנ םייטרפה הבשהה ילעפממ םיחלוקה לש םיפירעתה תאז תמועל ס.ןכרצל םיחלוקה קפ הליעפמ םימה תושר מא תנש ז2000 מ תויתשת תמקהל יטרפה קושהמ םימזי דודיעל עויס ןונגנ לנ ןיב ר עפה לע רשגל דעונ עו יסה ן ונגנמ יכ ה לוע םימה ת ושר יכ מסממ .םיחל וקה ימ ל וצי הת םימה לוצינ לש תיקשמה תלעו ובי ענ קנעמה רועיש .הלא םיממ םזיל הרישיה תלעותה ן מ- 50% עד 70% 132 טקיורפ לכ ינייפאמל םאתהב; ש םתמקהש םילעפמב עצוממה עויסה רועי ה םויה דע הבצקות או כ- 67% מהע .םתמקהל תללוכה תול םימה תושר יכמסממ מי ראונ2021 עו תמקהל םינורחאה םירושעה ינשב ןתינש עויסה ףקיה יכ הל כב םכתסה םייטרפ םיחלוק ילעפמ- 3 מיל ,ח"ש דראיסי עוהמ לש דוסבס ףקש150 מ ח"ש ןוילי בש םיק פסמ םייט רפה םילע פמה .עצו ממב הנ לכב כ הנ ש- 350 מל םיפק שמה ,םיח לוק ק"מ כ לש דוסבס- 0.6 ש.עצוממב ק"מל ח" ל םיחלוקה קשמל הצקוהש עויסה ףקיה יבגל םינותנ ןלה ב םינש2012 - 2021 לעופב עוציבה ףקיהו. 131 מ םימה תושר יכמסממ- 2020 עו ראש תועצמאב םויכ םידסבוסמ תורוקמ תרבח ידי לע םיקפוסמה םיחלוקה ימ יכ הל ה לעפמ .ם יתורי שה תקפ סאל תשרד נה תולעה תא םיסכ מ םני א תורו קממ םיחלו קה יפיר עתש ןוו יכ תאזו ,ה כירצ ב דסבוסמ ן"דפשה- 0.1 - 0.15 כ םהש ,ק"מל ח"ש- 20 - 30 מי,הנשל ח"ש ןויל כב םידסבוסמ םילעפמה ראשו- 0.3 כ םהש ,ק"מל ח"ש- 20 - 25 מ.ךרעב הנשל ח"ש ןוילי 132 שי היה רבעב קנעמה רוע60% ו( תוירוזא תויתשת רובע- 100% עב תמקה דדועל הרטמב .)תוירוזא ןיב תויתשת רו ספ( רתוי הובג עויס עבקנו עויסה תוגרדמ ירועיש ונכדוע םיירוזא םיק70% ) .םיירוזא םילעפמל | 1392 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ת םישר33 : הוצקוהש םיקנעמ ל קשמהםיחלוק שומימו ם בפו ,לע2012 – 2021 לג האצקהה יב- לע יפ ינותנ תושר הםימ, דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה; עוציבה יבגל- ע ריבעהש םינותנ יפ ל א יאמב הנידמה רקבמ דרשמל ת"ג2023 . םישרתהמ עו םינשב יכ הל2012 - 2021 כ לש ףקיהב םיקנעמ וצקוה- 1.44 מי ח"ש דראיל למש .םיחלוקה קעו תנשמ יכ םישרתהמ הלוע ד2015 נ וצקוהש םיפסכהמ הובג רועיש לצו כ(- 97% ב)עצוממ133 . יצ םינשב יכ ןיו2014 - 2017 יר לשב םיחלוקה קשמב בוצקתה ףקיה ד י תווצה תוצלמה לש יתגרדה םושי תרדסאל מ תנשב םקוהש םיחלוקה קש2014 134 . םימה תו שר יכ מסממ ממ ץר2017 עו יכ הלהס תא עבקש אוה ומצע קפהת ילעפמב םיפירע הה הבשביז .תיטר פה תומהי לעפ מ לכל עויס ה ףק בשוח כ םי מה ףי רעת ת א א יבמ או הש ך התוכיאל יטנוולרה תורוקמ ףירעת וניהש ,סוחייה ףירעת תמרל לעפמהמ םיקפוסמ תשרדנה. הבשהה י לעפמב םימוד םיפירע תל אי בהל ד עונ הב שה ילעפמ תמקהל עויסה ן ונגנמ, ו תאז תועצמאב גרודמ עויס, בה .הבשהה לעפמ לש תואצוההו תוסנכהה לע ססובמה לדומל םאת 133 בש םינ2012 - 2014 שי רתוי ךומנ היה עוציבה רוע- כ- 70% . םירעפל תוביסה וקדבנ אל וז תרוקיבבבי עוציבה רועיש ן ב םינש2012 - 2014 ו תנשמ עוציבה רועיש ןיב2015 ךליאו. 134 בר יביצקת םוכיס עבקנ םיחלוקה קשמ תווצ תוצלמה םושייל ליבקמב- שףקיהב םימה תושרל רצואה דרשמ ןיב יתנ של 1.4 מי תנש דע ח"ש דראיל2022 , וע ורקי י מת םיתוחנ םימ לוצינל תויתשת תמקהב הכ. ב- 2017 חו ביצקתה שד כ לש ףקיהב םיקנעמ וז הנשב ורשואו הבשהה ילעפמ לש יביטמרונה- 200 ח"ש ןוילימ. ב לכה ךסב ינשם 2017 - 2020 כ לש ףקיהב םיקנעמ ורשוא- 589 מתל ח"ש ןוילימ י םיחלוק תבשהל םילעפמב הכ. | 1393 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם עם יפל ,תאז םימה תושר יכמסמ מא לירפ2021 , הל השעמל הכקי םיפירעתב תונוש תמי לש הבשהה ילעפמ, בי רת יה ן לשב םייוניש םייתוהמ בכ תמקה ת ולעו בצק בו םיח לוקה ת ויומ הת .תויתש ה ההובג תונושל םרג רבד135 יחלוקה יפירעתב ם ב ןימפ םינכרצה ןיב ףאו לעפמל לע של םילעפמהמ קלחב ידמ ךומנ ףירעת ;לעפמ ותוא ףקשמ וניא אאולמ ת ה תת ררוגו תולע- עקשהות שש ח הלעמ ידמ הובג ףירעת ; םינכרצ ןיב הילפאל. ל תבשה תולע לש רואית ןלה ב ק"מל םיחלוקה- 16 מ.ן"דפשה לעפמבו תורוקמ ילעפמב םייטרפ םילעפ ת םישר34 : ב ק"מל םינכרצל הריכמה ףירעתו םיחלוקה תבשה תולע- 16 מפ ,ן"דפשה לעפמבו תורוקמ ילעפמב םייטרפ םילע2019 * ע ראונימ םימה תושר יכמסמ יפ ל2021 , ידי לע ורסמנ תורוקמ יבגל םינותנה .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב מקו ,תורוקמ( בויבו םימ ינכרצל םיפירעת בויבהו םימה יפירעת רפס"מ וחקלנ ן"דפשה יבגל םינותנהו ,תור ס ינוימ ")םידיגאתו םיימוקמ םיקפ2019 . * בבושיח תויולעה אל ה האבו ןובשחב תולע תשיכר םימ םיינושילש טמהמ" ש םוכסב 0.16 ש" ח מל"ק . תפסוה תולע וז הלעמ תא תולעה תעצוממה מכ- 1.01 ש"ח מל"קל - 1.17 ש"ח מל".ק רש םימה תו הש תרשר שמ ןטק קלחל קר םיר קמה מ קלחב ם יסחייתמ ם ינותנ ה יכ הני דמה רקבמ דרש מל הבי הא הקפס- ש"טמהמ םיחלוקה תרבעה וע רג אמל ד- וא הכלו ההו רגא מה תולע תא םיל לוכ םני לש.םמצע םינכרצה ידי לע תישענה םייאלקחה םיחט 135 ש לעפמה תמקה דעומ ;)'וכו תוליעי ,המרה הבוג ,םירגאמ םויק ,לעפמ לדוג( םילעפמה הנבממ רתיה ןיב תעבונ וז תונו יפרגופוטהו תיפרגואיגה הסירפה ;ןוהה רזחה בצקו ת של ;לעפמה לדוג ;לעפמה לש תורישה תמר ;לעפמה ינכרצ על.תואכזל םאתהב הנוש קנעמ הבוגו ןוה יסויג תויולע ;תונוש לועפת תויו | 1394 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם מה יכ הלוע םישרתנכ תנשל ןו2019 קי םירעפ םימי םילודג ביה ןעל תושל א ימ תקפס םיחלוקה ל םינכרצהמ םיבגנה םיפירעת136 . םיפירעת ה םייטרפה םילעפמה מ תיצחמב גב םיהו ו ,תולעה מהפ םיענ םירעבי ן0.05 ל ח" ש- 0.37 ש" ןיב רמולכ ,ח5% ל- 64% . ו םייטרפה םילעפמה לש היינשה תיצחמבכן במ םיכומנ םיפירעתה ,ן"דפשהו תורוקמ ילעפ תולעהמ, ןיב ענ רעפהו 0.02 ל ח"ש- 0.73 ןיב רמולכ ,ח"ש 2% - ל- 79% - . םינושה ם יקפסל ם ידספהל ומרג תולעהמ ם יכומנ ם יפירעת. םידספה לולע םי לפ עוג רב םיחלוק קשמ קיזחהל תלוכיב המייק; כן םה עגופ םי בה לש חותיפהו תועקשהה ךשמ המ קש ו בייחמ םי המ ןתב חרה ,תוי תשת ה תמ קה ךרוצ ל םיקנ עמ ןת מ לש תוינ ידמ ךש ותח .םינרציה לש רתי תויחוורל םיאיבמ תולעהמ םיהובג םיפירעת .ןתקוז יצ ןיועל יללכ יפ המים ,)ןוישירב םיאנת תעיבק( ה ד"עשת- 2014 , יבחרמ קפס לש וידיקפת ה ם ברתיה ןי לה םימה תולעב תונו שה תא רשפאה לככ ןיטק לצרכ .וינ ב עבקנ ןכ ומכ םיללכ יכ הספ ק המר לע טילחי יבח םוכס דמ םימה י רובע ה יחלוק ם שהו ;וינכרצל קפסמ אכי ד םימה ימ ערוב יחל וק ימם ל דעומ רחאל ושדוח וא ומקוהש ת ויתשת תועצמאב םימ םילבקמה םינכרצ קב תל האי רוש ה ו ;םידי חא ויהי ןוישי רל ינורק עכי לע תשדוח מ תיתש ת ןיינ" יח םימה ימד ולו הא תיתשתה יו וש ךותמ ש ודיח ה תול ע לש י סחיה ק לחה מ תחפ ת אלש ם ימ תו מכ לע םידיח הלוכ". מ םינושה םיחלוקה יקפס םיבוגש םיחלוקה יריחמ ירעפ רחא בוקעת םימה תושר יכ ץלמו מ תונושה םוצמצל םידעצ שבגתו ,םיחלוקה ימ תקפסא לש תויולעה לומ לא ,םהינכרצ במ קושה ןוזיאב ךרוצבו תיסנניפה םתונתיאב תובשחתה ךות הצקה ינכרצל םיחלוקה יריח מכ ומויקו םיחלוקה קשמ קוזיח ךרוצלשק .אמייק רב 136 יצ ןיב תונושה .םיקפסהמ דחא לכ לצא םיפירעתל תויולעה ןיב םירעפה תא תוארהל איה םישרתב הרטמה יכ ןיו הע םינוש ןומימ יאנת ,לופיטה תוכיאב ינוש םהבו םימרוג המכמ עובנל היושע םינושה םיקפסה לש םיפירעתל תויול לצו .דועו םיקפסהמ דחא לכ לצא תויתשתה תמקה ךר | 1395 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם סםוכי טי .םילוזהו םינימזה םימה תורוקמ עציה תא לידגמ םיחלוקל םתכיפהו םיכפשב ליעי לופ נרתופ םיחלוקב שומיש ךכ לע ףסו ב תא םיכפשה קוליס תייע, ו בכ ךתם רו ללע הרימש אםייעב טה םימה תור וקמ תו כיא לעו הביב סה תוכי. יכ בוי חל ןיו צימ איה ל ארשי ת ניד המ לעמ , םיחלוקה תבשה ר ועישב ם לועב הליבומה ה ניד80% מ םיר הוטמ םי כפשה ימ ו.תיאלקח היקשהל םיבשומ ע בויבה קשמ חותיפב רוזש םיחלוקה קשמ חותיפו ןונכת ,ןכ ל ו.היקשהה ימל שוקיבהמו תואלקחה קשמ חותיפמ רזגנ תעב הבו ,םיכפשב לופיטה מ ףקיהב םיאטבתמה םיחלוקה קשמ חותיפב םירעפ םימייקש ךכ לע םיעיבצמ הז חוד יאצמ תש םיחלוק יפדועו הדורי םיחלוק תוכיאב ,קפסמ אל תוית המו לופיט אלל הביבסל םירבע תואנ. עו לע חודה יא צממ םי עיבצמ דהרדעי תינכות אב ם ימל תפת ושמה תרש ואמ תואלקחלו.,וזכ תינכות רדעיהב אי ידיב ן םימה תושר שרדנה עדימה כד ללקשל י תא כל יכרוצ ה םימ םיצוחנה תואלקחל ו.ךוראה חווטל םיחלוק ימל תואלקחה יכרוצ תא ןכ בת לארשיב םילודגה םיש"טמה לע יכ עבקנ םיכפש רוהיט יללכבו םיחלוקה תוכיא תונק ל לופי ט( "תול בגמ אלב ת יאלקח היקשה " ל ש המרב םהילא ם ימרז ומה םיכפ שב לפט של ראוני דע )ינושי2015 . תוכיאב םילפוטמה םיחלוקה ףקיה לדג תונורחאה םינשב םנמוא כמ תינושילש- 52% בש תנ2020 כל- 60% נשבת 2021 , תנש ףוסל ןוכנ ךא2021 , םינש שש לא ,תונקתב עבקנש דעומה רח46% מה המרל םימה תא םירהטמ םניא םילודגה םיש"טמ ו ,תונקתב תשרדנה- 34% מ המרל ורהוט וז הנשב הלא םיש"טמב ורהוטש םיחלוקה ימ ש.תוחפ וא תינוינ ה תויתשת לש יטיאה חותיפה דצל הייסולכואב יעבטה לודיגה לשב םיכפשה תויומכב לודיג טי תנשבש ךכל ואיבה ,תושרדנה םיכפשה רוה2021 כמ( םיכפשה יממ תיצח48.6% ) ולפוט במ היילע תמגמ לע םיעיבצמ חודה יאצממ .םהלש לופיטה תלוכי יוצימל ועיגהש םיש"ט םיקלוסמה םיחלוקהו םיכפשה ףקיהב לסב ,הבי18.6% בש תנ2020 , רפסמב היילע תמגמו ב ולעש םיחלוקהו בויבה תוכרעמב תולקתה- 135% בי םינשה ן2022-2017 . הלא תולקת ג תולקת ןיגב ונתינש סנק תועדוה רועיש תאז םע .םילחנה רקיעבו הביבסה םוהיזל תומרו כ לע דמוע הלא- 5% מ תנשב ומשרנש תולקתה ךס2021 בלב .דעו ולא תולקת יכ אצמנ ד אי םניאש םיחלוק לשו םיימלוג םיכפש לש המירז יכ אצמנ ,ךכל ףסונב .רוביצל תוחוודמ ןנ מ.םילחנהו הביבסה םוהיזל םה ףא םימרוג ש"וי יחטשמ יוארכ םילפוט | 1396 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ה קודיהו רוהיטה תוכיא לע הדפקה בייחמ תיאלקח היקשהל םיחלוק ימב רבוגה שומיש ה הנידמה רקבמ דרשמ .םהב שומישהו הלא םימב לופיטה יכילהת לע הרקבהו חוקיפ ממ לועפל רצואה דרשמלו הביבסה תנגהל דרשמל ,תואירבה דרשמל ,םימה תושרל ץיל יבהל ו םיחלו קה ת וכי א תונק ת לש א למ םושיי ל דחי המ רל םיש" טמה ללכ גורד של א הנ לע םיאצמנה םיש"טמה תבחרהל המישי תינכות שבגל םימה תושר לע ןכ ומכ .תשרד ס ץי לממ םג הנידמ ה רקבמ דרשמ .השומימ ל לועפלו םהלש הקיפס ה תלוכי יו צימ ף ל דרשמ תואלקחה לו תושר םימה ל שוביג תועצמאב םיחלוקה קשמ ןונכת ךילה תא בייט תו חותיפה תינכות תא םימה תושר שבגת הסיסב לעש ,תואלקחו םימל תפתושמ בא תינכ ל ךות םימה תושר ,ס" גהל דר שמה ,תוא ירבה דרשמ יכ ץל מומ דוע .םיח לוקה קשמ הת תויתואי רבה תוכלשה ה תא דחי רוקחל ו כישמי הימד קאה מ םימרוג םע תוצעיי הוסבי ,תופורת תויראשל תכשמתמ הפישח לש תוכלשה ןהבו ,םיחלוקב היקשה לש תויתב הש 'דכו תופורת ןיב תובלוצ תועפ םאתהבו י םינעמ ושבג םישרדנ. | 1397 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם נ חפס1 - רש םילודגה םיש"טמה תמי בלארשי ש"טמ ס/לעופב הקיפ סןכת תקפ רלופיטה תמ יםיחלוק דע רג תושי התיגולורדי 1 86% שינושיל להיקשה נהכומ 2 57% שינושיל להיקשה בתינוני 3 100% שינושיל להיקשה ההובג 4 67% שינושיל ללחנל ,היקשה נהכומ 5 78% שינוינ להיקשה נהכומ 6 58% שינושיל להיקשה בתינוני 7 111% שינוינ להיקשה בתינוני 8 106% שינוינ להיקשה בתינוני 9 116% שינושיל להיקשה בתינוני 10 72% שינוינ להיקשה בתינוני 11 117% שינוינ להיקשה בתינוני 12 74% שינוינ לג היקשהל ,ןוני ולחנל בתינוני 13 78% שינושיל להיקשה נהכומ 14 75% שינושיל להיקשה בתינוני 15 64% שינושיל להיקשה נהכומ 16 103% שינושיל להיקשה נהכומ 17 54% שינוינ להיקשה נהכומ 18 45% שינוינ לחלמה םי בתינוני 19 אןותנ ןי שינושיל להיקשה 20 50% שינושיל נהכומ 21 69% שינושיל להיקשה נהכומ 22 34% שינושיל להיקשה נהכומ | 1398 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ש"טמ ס/לעופב הקיפ סןכת תקפ רלופיטה תמ יםיחלוק דע רג תושי התיגולורדי 23 66% שינושיל לנ לח בתינוני 24 64% שינוינ לנ לח נהכומ 25 88% שינוינ להיקשה נהכומ 26 89% שינוינ להיקשה ההובג 27 75% שינושיל להיקשה בתינוני 28 76% שינוינ להיקשה בתינוני 29 66% שינוינ להיקשה בתינוני 30 78% שינושיל להיקשה בתינוני 31 41% שינוינ להיקשה בתינוני 32 108% שינוינ להיקשהלו לחנ ההובג 33 138% שינוינ להיקשה נהכומ 34 76% שינושיל להיקשה נהכומ 35 71% שינושיל ל ש"טמלו ןוניג נהכומ 36 96% שינושיל להיקשה ההובג 37 103% שינושיל לה היקש ההובג 38 86% שינושיל לה לחנלו היקש בתינוני 39 67% שינושיל להיקשה בתינוני 40 72% שינושיל לנ לח ההובג 41 81% של לחנל ינושי לןוקרי לחנ בתינוני 42 138% פינוינשמ תוח לה לחנלו היקש בתינוני 43 74% שינושיל להיקשה בתינוני 44 60% שינושיל להיקשה בתינוני 45 109% שינושיל לה היקש בתינוני 46 96% שינושיל להיקשה בתינוני 47 96% שינוינ להיקשה בתינוני | 1399 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ש"טמ ס/לעופב הקיפ סןכת תקפ רלופיטה תמ יםיחלוק דע רג תושי התיגולורדי 48 86% שינושיל להיקשה בתינוני 49 325% פינוינשמ תוח הקרס תייקש ההובג 50 36% שינושיל לה ןוניג היקש והישעתו תואלקח ההובג 51 39% שינוינ לנ לח ההובג 52 90% של ינושי להיקשה בתינוני 53 69% שינושיל להיקשה בתינוני 54 76% שינוינ לה היקש בתינוני 55 70% שינוינ להיקשה נהכומ 56 32% שינושיל לה היקש נהכומ 57 92% פינוינשמ תוח להיקשה נהכומ 58 96% 41% - של ינושי (ע םידמועה םיכר בת)תונק 59% - שינוינ להיקשה בתינוני 59 61% שינושיל לנ לח ההובג 60 53% שינוינ להיקשה נהכומ 61 72% שינושיל להיקשה בתינוני 62 53% שינוינ להיקשה בתינוני 63 63% שינושיל לה היקש נהכומ 64 102% פינוינשמ תוח להישעת נהכומ 65 7% 9 שינוינ ללחנלו היקשה ההובג 66 85% שינוינ להיקשה בתינוני 67 59% שינושיל להיקשה בתינוני 68 52% שינוינ להיקשה ההובג 69 50% שינושיל להיקשה ההובג 70 94% שינושיל להיקשה | 1400 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם ש"טמ ס/לעופב הקיפ סןכת תקפ רלופיטה תמ יםיחלוק דע רג תושי התיגולורדי 71 73% שינושיל להיקשה ההובג 72 62% שינושיל להיקשה ההובג 73 57% פינוינשמ תוח אןותנ ןי נהכומ 74 44% שינוינ להיקשה ההובג 75 80% פינוינשמ תוח להיקשה בתינוני 76 פינוינשמ תוח להיקשה בתינוני 77 57% שינוינ להיקשה בתינוני 78 66% שנ תמייק( ינוי ה)הרלכ להיקשה בתינוני 79 68% שינושיל להיקשה בתינוני 80 59% שינושיל להיקשה בתינוני 81 42% שינושיל להיקשה בתינוני 82 62% פ תוחמינוינש להיקשה נהכומ 83 65% פינוינשמ תוח להיקשה ההובג 84 38% שינוינ להיקשה בתינוני 85 אןותנ ןי פינוינשמ תוח להיקשה נהכומ 86 75% שינושיל הש המרזהו הייק םיל ההובג 87 94% שינושיל לנ היקשהלו לח בתינוני ס"גהל דרשמה ינותנ מ- 2023 ב.הנידמה רקבמ דרשמ דוביע | 1401 | | דוח מבקר המדינה שבט | התשפ"ד ינואר 2024 ה | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם נ חפס2 - מ היקשה תעפשה אשונב םירקח ברוביצה תואירב לע םיחלוק מרבח שרמאמ ם שהאצוה תנ מתוירקיע תונקס OECD Pharmaceutical Residues in Freshwater- Hazards and policy responses 2019 נמ םימ ירגאמב תופורת תויראש ואצ ע םיילי םוהתה ימבו, וב ימב דוחיי השפ .תופורת ילעפמ לש םיכ המ םניא םיש"ט םימאתומ תקחרהל מהלא םימהז. תוחכוה תומייק ש הביבסה לע םיעיפשמ הלא םירמוח וע ןהבו תויגולוקאה תוכרעמה ל ה רבשמל םורגל לולע רבדה .םיגד בר.ימלוע תואי Schapira, M., Manor, O., Golan, N., Kalo, D., Mordehay, V., Krishenbaum, N., …Paltiel, O. Involuntary human exposure to Carbamazepine: A cross-sectional study of correlates across the lifespan and dietary spectrum 2020 חו ןיפזמברק לש תומר ותמיכ םירק וש תומיגדב םהלש קוריפה ירצות ל שתן ,תורה םישנ ,םידלי ברקב קש םינוחמצ ברקב ןכו םישי וט תומר ואצמ םירקוחה .םינועב גב םינוחמצ ברקב ןיפזמברק לש תוהו וט םיפתתשמ ברקב ןכו םינועב שצ.תוקרי לש תולודג תויומכ וכר Ben Mordchay, E., Tarchitzky, J., Chen, Y., Shenker, M., &Chefetz, B. Composted biosolids and treated wastewater as sources of pharmaceuticals and personal care products for plant uptake: A case study with carbamazepine 2018 גי רובצל וטנ םיחלוקב וקשוהש םילוד רי ןיפזמברק לש רתוי םיהובג םיזוכ מג םיריפש םימב וקשוהש םילודי ו.הצובב ונשוד Marano, R, B, M., Zolti, A., Jurkevitch, E., & Cytryn, E. Antibiotic resistance and class1 integron gene dynamics along effluent, reclaimed wastewater irrigated soil, crop continua: Elucidating potential risks and ecological constraints 2019 אי תודימעל םימיוסמ םינג ןיב םאתמ ן קיטויביטנאל ה ( intl1 ) םיאצמנה בק עקרקב םתואצמיה ןיבו םיחלו ש טעמל ,וללה םיחלוקב התקשוה בק אל ךכ לע ףסונ .תוילוח תועקר נמ תודימעל םינג יכ אצ קיטויביטנאל ה הו לא םיחלוקהמ ורבע הק.חמצה לא וא עקר | 1402 | השבת מי קולחים, איכותם והשימוש בהם Miarov, O., Tal, A., and Avisar, D. A critical evaluation of comparative regulatory strategies for monitoring pharmaceuticals in recycled wastewater 2020 ה הרדסא לש םיטביה וחתינ םירקוח הנ םירמוח לש קוליסלו רוטינל תעגו פר תונידמב םימ תורוקממ םייטבצמ שו הניא תאזכ הרדסא ;םלועב תונ קי ודקמתה םירקוחה .לארשיב תמי ב רופגניסב ,הילרטסואב ,ץיווש וב םה םיחלוק ןהבש תונידמ ,ב"הרא גם ולעה םירקוחה .הייתש ימל רוקמ שו רוטינל ,םינקתל תועצה לש הר ול תוכרעמב הלא םירמוחב לופיט המי ,םיחלוק לע שגדב ,לארשיב ם כד הפישחה תא ןיטקהל י הפ םימהזמל רוביצה לש תילאיצנטו אל.ה