מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת
לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים
מושב
רביעי
: בנושא
סגירת תכנית של עמותת "אור שלום" העוסקת באומנה טיפולית
של חבר
י
:הכנסת
יהודה גליק, מיכל בירן ומרדכי יוגב
ביום( י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
)החליטה נשיאות הכנסת להעביר ל"דיון מהיר" בוועד ה
המיוחדת לזכויות הילד את הצ עותיהם
של ח ברי הכנסת: יהודה גליק, מיכל בירן ומרדכי יוגב
בנושא: "סגירת תכנית של עמותת "אור שלום" העוסקת באומנה טיפולית ". ביום כ"ג בטבת התשע"ח
(
10
בינואר2018
)
התכנסה הוועדה בראשות
ח"כ יפעת שאשא-
ביטון
לדיון .ולהסקת מסקנות
מסגרת האומנה הטיפולית
שהוקמה על ידי עמותת"אור שלום "
לפי כ-
25
,שנים נועד
ה
לטפל בילדים
הזקוקים לטיפול פסיכ
י אטרי על רקע ,של חווית חיים קיצונית ומצב נפשי קשה. עד להקמת מסגרת זו
.טופלו ילדים אלה בבתי חולים פסיכיאטריים
ב
ישראל מספר עמותות המפעילות תוכניות אומנה
טיפולית
המתמודדות ב מכרזים להפעלתן מטעם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
(להלן- משרד הרווחה). העמותות מלוות את ה ילדים והורי האומנה ליווי אינטנסיבי על ידי עובדים
.סוציאליים, פסיכיאטריים ופסיכולוגים במשך24
השנים האחרונות הופעלה האומנה הטיפולית
."באזור ירושלים על ידי עמותת "אור שלום
ביום20.7.17
פרסם משרד הרווחה מכרז להפעלת אומנה טיפולית באזור ירושלים. ביום5.11.17
הודיע משרד הרווחה
.לעמותות המתמודדות, ביניהן "אור שלום", על זכיית מכון סאמט במרכז
"אור
שלום" ערערה על התוצאות בפני ועדת המכרזים, אך זו נשארה בהחלטתה .ע ם זאת, לאור שלום ניתנה
ארכה להפעיל את התכנית שבועיים נוספים, עד ליום15.1.18
.בשבוע שעבר עתרה "אור שלום " לבית
המשפט המינהלי
,בעניין .אך עתירתה נדחתה
לדברי נציגי משרד הרווחה שהשתתפו בדיון ,
המעבר בין העמותות צריך להתבצע על ידי העמותות
,עצמן; תנאי המכרז אינם מחייבים את העמותה הזוכה לקלוט את הצוות המקצועי, עם זאת המשרד
פנה למעון סאמט
"בבקשה לקלוט את עובדי "אור שלום, ה מועסקים
בתכנית ,
כדי לשמור על רצף
.טיפולי לילדים ולהורים
מנכ"לית "אור שלום" סיפרה שבמקביל להליכי הערעור על תוצאות המכרז העמותה החלה
בתהליך
מאומץ של העברת חומרים לעמותה הזוכה וערכה שימועים טרם פיטורים לעובדים הרלוונ .טים "אור
"שלום
כינסה את ההורים האומנים למפגש עדכון
אליו הוזמנו גם נציגי
משרד הרווחה , אך הם בחרו
.לא להשתתף בו מנגד ,
טענו נציגי
משרד ה רווחה
שבשל הליכי הערעור על המכרז, הם היו מנועים
.מלהשתתף במפגש
על פי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–
1992
תקופת המכרז ה ינה לשנתיים, עם אפשרות הארכה
לחמש שנים, כך שבאופן תיאורטי, ב ,עוד תקופה קצרה יכול שיתבצע מעבר נוסף בין עמותות מה
שמ .גביר את חוסר היציבות בקרב הילדים וההורים האומנים
להלן מסקנות הוועדה
למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
1.
הוועדה מבקשת לאפשר לעמותת "אור שלום" ארכה להפעלת התכנית עד ליום10.2.18
, על
.מנת לאפשר העברה מסודרת מעמותה לעמותה.הוועדה מבקשת תשובה בנושא עוד היום
2.
הוועדה רואה במשרד הרווחה הגורם האחראי לשלום הילדים ולרווחתם ומבקשת לפקח על
הליך העברת הפעילות מעמותה לעמו
תה .
3.
הוועדה קובעת כי נדרש משך זמן ארוך יותר
בין
ה תאריך בו מתפרסמות תוצאות המכרז לבין
תאריך התחלת פעילות העמותה הזוכה, על מנת לאפשר מ
עבר מסודר
.ככל הניתן
הוועדה מבקשת שהמשרד יפיק לקחים בנושא במכרזים הבאים .
4.
הוועדה מבקשת שתקופת ההתקשרות של משרד הרווחה עם העמותה תהיה לחמש שנים, עם
.)אפשרות ל"נקודות יציאה" (במקרים בהם העמותה אינה עומדת בתנאי המכרז
5.
.הוועדה תקיים דיון נוסף בנושא
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשע"ח
10
בינואר2018