נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
:מספר פנימי2196667
:מספר סימוכין2023-001112
'נספח מס
כ-
971
'/א
/(פ881/25
/; פ2540/25
)
הצעת
חוק התגמולים לנ ,)... 'פגעי פעולות איבה (תיקון מס"התשפ
גד–
3
4
202
הכנה לקריאה שנייה ושלישית
תיקון סעיף17
1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
בסעיף17
–
(1)
" בסעיף קטן (ב), במקום36
" " יבוא36
" (א)" ובמקום21
" " יבוא21
;")(א
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
הגיש נפגע או בן משפחה הזכאי לתגמולים לפי חוק זה
תביעה
לעניין מי שזכאי, נוסף על תגמולים לפי חוק זה ,לפיצויי ם לפי
פקודת ה
נזיקין
][נוסח חדש
בשל פגיעת איבה שהיא מעשה טרור מגורם
שאינו המדינה (בסעיף זה –
)התובע ,
לא
יחולו הוראות
:אלה סעיף
36
()(א1
( ,)
3
( ,)
5
)
או(6
) לחוק הנכים או סעיף21
()(א1
() ו־4
( ) עד6) לחוק
משפחות חיילים ,
ויחולו על תביעתו לפיצויים הוראות סעיף82
לפקודת
הנזיקין [נוסח חדש], בשינויים המחויבים , וסעיף330
,לחוק הביטוח
:בשינויים המחויבים ובשינוי זה,הזכאי יהיה זכאי, נוסף על התגמולים
ל־%
25
מסך כל הפיצויים כמשמעותו בסע
יף האמור או לסכום שבו סך
.כל הפיצויים עולה על סכום התגמולים, לפי הגבוה
(1
)
התובע יודיע
למ
וסד לביטוח לאומי על הגשת התביעה
האמורה;
(2)
פסק בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין , יהיה התובע זכאי בתביעתו
ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצוי י
הנזיקין כאמור ל
סכום התגמולים המהוון או ל־%
25
מסכום
פיצויי הנזיקין
, לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
36
()(א2
) לחוק הנכים או לפי סעיף1
2
()(א2) לחוק משפחות
חיילים תהיה
עד
ליתרת סכום
פיצויי הנזיקין ;
1 ס '"ח התש"ל, עמ126
'; התשפ"ג, עמ81
.
- 2 -
(3)
,)על אף האמור בסעיף קטן (ב
הוראות
סעיף36
()(א1
( ,)
3
,)
(5
)ו-(6
) לחוק הנכים או סעיף21
()(א1
() ו־4
( ) עד6) לחוק משפחות
חיילים
, לא יחולו.
[
:דוגמה
'א
'ב
'ג
פיצויים
עולים
במעט על
תגמולים
התוצאה
לפי המוצע
נבלעת -
תגמולים
התוצאה
לפי המוצע
פיצויים
עולים על
תגמולים
התוצאה
לפי המוצע
הנזק/
חבות
המזיק
100
100
100
100
100
100
התגמולים/ה
מדינה
80
75
0
0
1
75
50
50
הניזוק
20
25
0
25
50
50
]
(ב2)
אין בהוראות סעיף קטן (ב) או (ב1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה שנפסקו שלא כנגד המדינה בשל
פגיעת איבה
מעשה
טרור,
ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות טרור,)(פיצויים לדוגמה
התשפ"ד–
2024
2, נוסף על תגמולים לפי חוק זה , ונוסף על
פיצויי נזיקין,
ככל
אם ש
נפסקו ל
תובע כאמור ב סעיף קטן
(ב1)
;".
(3)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
בסעיף זה–
"""מעשה טרור–
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
3;
"
"סכום התגמולים המהוון– סך ה
תגמולים החודשי
ים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם
מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי
, בשינויים
;המחויבים
""פיצויים לדוגמה–
פיצויים שאינם
תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת הנזיקין [נוסח
]חדש".
תיקון חוק הנכים
)(תגמולים ושיקום
2. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב4
(להלן– חוק
)הנכים , בסעיף36
–
2
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
3 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
4 ס '"ח התשי"ט, עמ276
;
'התשפ"ג, עמ80
.
- 3 -
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הגיש לעניין)חייל משוחרר או נכה כאמור בסעיף קטן (א
, הזכאי
שזכאי, נוסף על
ל ,תשלומים לפי חוק זה תביעה
לפיצויי
ם נזיקין לפי
]פקודת הנזיקין [נוסח חדש
בשל מעשה טרור שגרם לנכות (בסעיף קטן
זה– ו הת)בע ,
לא יחולו הוראות :אלה יחולו
()הוראות סעיף קטן (א1
,)
(3
( ,)
5
() ו־6)
, ויחולו על תביעתו לפיצויים הוראות סעיף82
לפקודת
הנזיקין [נוסח חדש], בשינויים המחויבים, וסעיף330
לחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
5, בשינויים המחויבים ובשינוי
זה: הזכאי יהיה זכאי, נוסף על התשלומים לפי חו
ק זה, ל־%
25
מסך כל
הפיצויים כמשמעותו בסעיף האמור או לסכום שבו סך כל הפיצויים
עו,לה על סכום התשלומים לפי חוק זה
.לפי הגבוה
(1
)
התובע יודיע
למדינה על הגשת התביעה האמורה;
(2)
פסק בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין ,
יהיה
התובע זכ
אי
בתביעתו
ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין
כאמור ל סכום
ה
תשלומים המהוון או ל־%
25
מסכום
,פיצויי הנזיקין
לפי הגבוה
, ו
תביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2)
תהיה עד ליתרת סכום
פיצויי הנזיקין ;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
( ,)
3
( ,)
5
() ו־6)
.לא יחולו
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה
בשל מעשה
טרור ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
טרור (פיצויים לדוגמה), התשפ"ד–
2024
6, נוסף על תשלומים לפי חוק
זה;".
ונוסף על פיצויי הנזיקין, אם נפסקו ל
תובע כאמור בסעיף קטן
(א1)
;".
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
7
;
"סכום הת
שלומי "ם המהוון–
סך תה
שלומים החודשי
ים ששולמו
ל
תובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשה
ם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי, בשינויים המחויבים;
5 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
6
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
7 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
- 4 -
""פיצויים לדוגמה– פיצויים שאינם תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
]פיצויים בשל נזק לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש".
תיקון חוק
משפחות חיילים
שנספו במערכה
)(תגמולים ושיקום
3. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
8
(להלן–
)חוק משפחות חיילים , בסעיף21
–
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הגיש לעניין )בן משפחה כאמור בסעיף קטן (א
שה
זכאי
, נוסף על
ל,תשלומים לפי חוק זה תביעה לפיצויי ם לפי פקודת ה נזיקין
[נוסח
]חדש
, בשל מעשה טרור שגרם למות הנספה (בסעיף
קטן זה– התובע)
,יחו
לו
הוראות :אלה
לא יחולו
()הוראות סעיף קטן (א1
() ו־4
( ) עד6),
ויחולו על תביעתו לפיצויים הוראות סעיף82
לפקודת הנזיקין [נוסח
חדש], בשינויים המחויבים, וסעיף330
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה–
1995
9, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הזכאי
יהיה זכאי, נוס
ף על תשלומים לפי חוק זה, ל־%
25
מסך כל הפיצויים
כמשמעותו בסעיף האמור או לסכום שבו סך כל הפיצויים עולה על
.סכום התשלומים לפי חוק זה, לפי הגבוה
(1)
התובע יודיע למדינה
על הגשת התביעה האמורה;
(2)
פסק בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין ,
יהיה
התובע זכאי
בתביעתו
ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין כאמור ל סכום
ה
תשלומים המהוון או ל־%
25
מסכום פיצויי הנזיקין ,לפי הגבוה
, ו
תביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2)
תהיה עד ליתרת סכום
פיצויי הנזיקין;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
() ו־4
( ) עד6)
.לא יחולו
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה בשל מעשה טרור ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
טרור (פיצויים לדוגמה), התשפ"ד–
2024
10, נוסף על תשלומים לפי חוק
זה
ונוסף על פיצויי הנזיקין, אם
נפסקו ל
תובע כאמור בסעיף קטן
(א1)
;".
;"., נוסף על תשלומים לפי חוק זה
8 ס '"ח התש"י, עמ162
'; התשפ"ב, עמ994
.
9 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
10
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
- 5 -
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
11
;
""סכום התשלומים המהוון–
סך ה
תשלומים החודשי
ים ששולמו
ל
תובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשה
ם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי, בשינויים המחויבים;
""פיצויים לדוגמה– פיצויים שאינם תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
".]פיצויים בשל נזק לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש
תחולה
והוראת מעבר
4.
)(א
הוראות
חוק זה סעיף17(ב1)(2
) לחוק העיקרי, סעיף36(א1
()
2) לחוק
הנכים וסעיף21(א1
()
2
,) לחוק משפחות חיילים, כנוסחן בחוק זה
יחולו
על
תביעה
לפיצויי נזיקין ש ביום תחילתו של חוק זה
טרם התיישנה או הייתה
יה ו תל ועומדת ;בסעיף זה "פיצויי נזיקין"
–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
]הנזיקין [נוסח חדש.
גם על תביעה שהוגשה לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן–
)יום התחילה
שטרם הוחל בהליכי גבייה של הפיצויים לפיה או שהליכי הגבייה מכוחה
;תלויים ועומדים ואולם המועד למסירת הודעות לפי סעיף330
לחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
12
,כפי שהוחל
בחוק זה, יהיה0
3 ימים
.מיום התחילה
)(ב
פסק דין בתביעה
לפיצויי נזיקין שערב תחילתו של חוק זה היה סופי ולא
ניתן לערער עליו, טרם התיישן וטרם הוחל בהליכים לביצועו
, ניתן יהיה לגבות
עד
%
25
מפיצויי הנזיקין שנ פסקו בו, נוסף
על
תגמולים לפי
החוק העיקרי ,או
על
תשלומים לפי
חוק הנכים או חוק משפחות חיילים.
[האם נדרשת הסמכה לתקנות לעניין אופן ההגשה לביצוע של פסקי דין
]קיימים
***************************************************************************************
:חברי הכנסת
שרן מרים השכל
, שרון ניר
, אביגדור ליברמן
, עודד פורר
, יבגני סובה ,
יוליה ,מלינובסקי חמד
עמאר
11 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
12 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.