נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
1
פנימי
2207894
ט
יוטת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות
בחירום,) התשפ"ד – 4
202
(בדיון
הקודם הוקרא עד תקנה
20
)
בתוקף סמכותי לפי סעיף19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות, התשנ"ח–
1998
1
, (להלן– החוק), לאחר התייעצ
ות עם נציבות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן–
הנציבות) ועם ארגונים
העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר
האוצר לפי סעיף19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה, של
:הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
פרק א' : פרשנות
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
""אגף השיקום - אגף שיקום נכים במשרד הביטחון, לרבות רופא מוסמך
כמשמעותו בתקנה2
;לתקנות הנכים
""אדם המתגורר בביתו– לרבות מי שמתגורר דרך קבע בדיור מוגן, או
י בש רות
ב דיור ציבורי שמפעיל
או מסייע בהשגתו
משרד
הבינוי
ו השיכון או משרד
העליה ו
הקליטה או במסגר
ות דיור כאמור בפרט
()(ב1
))(א) עד (ד לתוספת לחוק שיקום נכי נפש ,ולמעט מי ש
מתגורר
בסידור
המיועד לשהות ממושכת לאדם עם מוגבלות שבמסגרתו
דואגים לצרכיו היומיומיים כגון מעון, בית אבות, הוסטל א ו
בית
חולים;
""אדם עם מוגבלות", "נציבות -
כהגדרתם בסעיף5
;לחוק
לד
יון –
על נכות
צמיתה–
האם גם
זמנית
""אדם עם מוגבלות לעניין המאגר–
אדם שמתקיים
ב
ו האמור בתקנה
3
;)(א
""אדם עם עורף חברתי בחירום- מי ש
מתגורר עמו דרך קבע אדם שיכול
לסייע לו באופן מידי;
1
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
'; התשס"ה, עמ288
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
2
""אדם שיכול לסייע באופן מידי–
אדם ובכלל זה
מטפל סיעודי שהוא
עוב
ד זר
עובד זר בענף הסיעוד,
:שמתקיימים בו שני אלה
/[האם לא מוציאים עקב כך קבוצה של מי שזכאי לפינוי מוקדם]חצר"מ
(1)
גילו16
שנים לפחות
ואינו עולה על85
שנים;
(2)
הוא אינו אדם עם מוגבלות
שמתקיים בו האמור בתקנה
3
)(א;
""אזרח ותיק– כהגדרתו בחוק האזרחים הות יקים, התש"ן-
1989
2
;
""בדיקת תלות- בדיקה להערכת מידת התלות של אדם בעזרת הזולת
בביצוע פעולות יום-יום או בשל הצורך בהשגחה;
""בודד
אדם שגר בגפו" -
מי שאינו
מתגורר עם אדם נוסף תחת קורת גג
אחת , או
שקיבל ניקוד כבודד ב
בדיקת
תלות
שנער
כה מטעם
הביטוח הלאומי
שה
אדם שעימו הוא מתגורר זכאי לגמלת סיעוד או
לקצבת שירותים מיוחדים כמשמעותן בחוק הביטוח הלאומי;
""ביטוח לאומי-
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו בחוק הביטוח
;הלאומי
"
"בית אבות– "מעון" כהגדרתו ב
תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי המגורים
וטיפול בזקנים עצמאיים ותשוש
ים במעונות לזקנים ,)ה
תשס"א-
2001
3;
"
"בית חולים- כמשמעותו בסע יף
24א לפקוד
ת בריאות העם,
1940
4;
""גוף ציבורי–
כהגדרתו בסעיף23
(1) לחוק הגנת הפרטיות, לרבות קופת
;חולים וחברת החשמל לישראל
""גורם מאתר–
,כל אחד מאלה: אגף השיקום, ביטוח לאומי
משרד
הרוו
חה והביטחון החברתי
המשרד ,משרד הבריאות
, משרד החינוך ו
רשות
ניצולי שואה;
;;משרד הבריאות;
"דיור מוגן"
- בית דיור מוגן
,כהגדרתו בחוק הדיור המוגן
ה
תשע"ב-
2012
5;
2
'ס"ח התש"ן, עמ26
'; התשפ"ב, עמ750
.
3
ק״ת
ה ,תשס״א338
.
4
ע"ר1940
', תוס1
', עמ191
.
5
'ס"ח התשע"ב, עמ426
.
__
-
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
3
""דרגת נכות–
אחוזי נכות שנקבעו לפי דין לאדם עם מוגבלות בגין
פגימה מסויימת, כשלעצמה, בלא שה
וספו להם או שהם הוספו, לאחוזי
;נכות שנקבעו לאותו אדם לפי פגימה אחרת
""הגא -
;כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית
"
"הוסטל– מין של מעון שמיועד לאנשים עם מוגבלות ברמות תפקוד עצמאיות
מסוי
י
מות ושמשרד הרווחה אחראי להפעלתו, או כמשמעותו בתוספת לחוק
שיקום נכי נפש;
""המנהל הכללי–
;המנהל הכללי של רשות מקומית
""חוק הביטוח הלאומי- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
6
;
"
"חוק הגנת הפרטיות-
,חוק הגנת הפרטיות
ה
תשמ"א-
1981
7;
""חוק ההתגוננות האזרחית–
חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
8;
""חוק הנכים –
חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
[נוסח
]משולב9;
"חוק נכי המלחמות בנאצים "
- חוק נכי המלחמה בנאצים ,ה
תשי
"ד-
1954
10
;
"חוק נפגעי איבה "
-
,חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
ה
תש״ל–
1970
11
"
"חוק נכי רדיפות הנאצים- חוק נכי רדיפות הנאצים ,ה
תשי
"ז-
1957
12
;
""חוק שיקום נכי נפש-
חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-
2000
13
;
""טיוב מידע–
לרבות השלמת מידע חסר, תיקון מידע שגוי
ו
עדכון מידע;
""יצירת קשר- פניה לאדם בתקשורת מרחוק או במפגש פיזי
, לצורך
ביר ;ור מצבו או צרכיו, וקבלת תגובתו
6
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשע"ח, עמ528
.
7
,ס"ח התשמ"א ', עמ128
, התשע ,"ז 'עמ986
8
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
9 ס "ח
התשי ,"ט
עמ '
276
.
10
'ס"ח התשי"ד, עמ76
.
11
'ס"ח התש"ל, עמ126
.
12
'ס"ח התשי"ז, עמ163
.
13
'ס"ח התש"ס, עמ231
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
4
"מאגר הרשות המק"ומית- מאגר המידע שבידי הרשות המקומית לפי
תקנה10
;
"מאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי"-
המאגר לפי תקנה2
,)(א
ובכלל
;זה המאגר המורחב והמאגר המצומצם
""מאגר מידע–
כהגדרתו בסעיף7
;לחוק הגנת הפרטיות
""מאגר מורחב-
לפי תקנה2(ב);
,)ה
כולל גם את המאגר המצ;ומצם
""מאגר מצומצם-
המידע
שבמאגר המורחב
הנוגע למי
שמתקיימים בהם
התבחינים שבטור ב' בטבלה שבתוספת ה
ראשונה;
"מוכר לשירותי הרווחה "
–
מי
אדם שרשום במערכת המידע של מחלקה
לשירותים חברתיים
ומצויין לגביו סטטוס פעיל
לצורך קבלת שירות
ממנה;
"מוקד לאזרחים ותי "קים–
מוקד
למתן מידע וסיוע במיצוי זכויות של
אזרחים ותיקים, שמפעיל
לטיפול בפניות, מתן מידע וסיוע
ותיקים
לאזרחים
המש
ש
הממשלתי
רד
ה
בתחום
נושא
אחריותו שבאחריות משרד ממשלתי כפי
שהוחלט מזמן לזמן;
"מורשה
למידע "
– מי שרשאי לקבל מידע ממאגר הרשות המקומית לפי
תקנה11
או תקנה12
;
""מחלה מידבקת מסוכנת-
מחלה שהוכרזה לפי סעיף20
לפקודת
,בריאות העם1940
14
;
""מחלקה לשירותים חברתיים-
כמשמעותה בסעיף2
לחוק שירותי
הסעד, התשי"ח-
1958
15
;
""מידע–
כהגדרתו בסעיף7
;לחוק הגנת הפרטיות
""מנהל השירותים החברתיים-
מי שמנהל
את המחלקה לשירותים
;חברתיים
""מנהל החירום–
מי שמנהל את שירותי הביטחון והחירום ברשות
;המקומית
""מסגרת-
;כהגדרתה בתקנות המסגרות
14
ע"ר1940
', תוס1
', עמ191
.,.
15
'ס"ח התשי"ח, עמ103
'; התשע"ח, עמ114
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
5
""מעון-
כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–
1965
16
;
""מצב חירום-
כהגדרתו בסעיף19
)מ(א
לחוק
לחוק לרבות מצב מיוחד
ב
עורף או שעת התקפה כהגדרתם בחוק ההתגוננות האזרחית, או
מצב הדורש התגוננות אזרחית כהגדרתה באותו חוק, או אירוע
חירום אזרחי כהגדרתו
בסעיף90א לפקודת המשטרה נוסח
,)חדש
התש"ל-
1971
17
;, ולרבות מצב של מחלה מידבקת מסוכנת
"
XXX
"
–
מצב חירום או התגוננות אזרחית כהגדרתם
בס
עיף
19
)מא(א
ל
חוק;
"ה
משרד" הרווחה והביטחון החברתי" –
;משרד הרווחה והביטחון החברתי
""נכות צמיתה– לרבות נכות יציבה וכן נכות שחלפה שנה לפחות מאז
שנקבע
ה כנכות זמנית;
""סיוע- לרבות פעולות להצלת חיים, אספקת צרכים חיוניים ובכלל זה
מים, מזון, או תו
רופות, התקנת מיגון, או פינוי אדם מביתו והעברתו
;למקום שבו יוכל לשהות
"עובד "
- לרבות מי שמועסק במקום עבודה באמצעות מיקור חוץ
""עורף חברתי בחירום–
כמשמעותו בתקנה2
()(ב4
;))(ב
""פנייה אישית- פנייה לאדם בכתב, בדפוס, בטלפון, או בכל אמצעי
דיגיטלי שנפו
ץ ב
ידי הציבור אחר , לפי תקנה22
;
"פעולות יום-
( יוםADL
")
–
פעולות יום יום כהגדרתן בסעיף223
בחוק
הביטוח
הלאומי;
""צה"ל–
;צבא הגנה לישראל
""רשות הכבאות וההצלה- כהגדרתה בחוק הרשות הארצית לכבאות
והצלה, התשע"ב-
2012
18
;
""רשות מקומית- עירי
יה,
או
מועצ
ה מקומית ;
16
'ס"ח התשכ"ה, עמ48
.
17 דיני מדינת ישר
אל, נוסח חדש
'מס17
,
עמ'
17
__ 'מס ע"מ
390
;
; התשע"ח, ע'מ252
./
18
'ס"ח התשע"ב, עמ702
;
'התשפ"ג, עמ24
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
6
""רשות ניצולי שואה–
הרשות לזכויות ניצולי השואה שבמשרד ראש
;הממשלה
""רשימת הלא מוכרים-
רשימת האנשים המתגוררים ברשות
מקומית
מסוימת שנכללים במאגר המצומצם ושלפי המידע המצוי בידי משרד
הרווחה והביטחון החברתי
, אינם מקבלים שירותי רווחה מאותה רשו
ת;
"רשימת המוכרים "
–
רשימת האנשים המתגוררים ברשות מסוימת
שנכללים במאגר המצומצם וש לפי המידע המצוי בידי
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
, מקבלים שירותי רווחה מאותה רשות;
""שגרה–
עת שאינה
מצב חירום;
""שוהה בישראל– לרבות
מי שיצא את ישראל
וטרם חזר אליה וב
לבד
שטרם חלפו90
ימים זאמ שיצא את ישראל;
""שפה פשוטה–
לפי ת"י1918
חלק4
;
""תומך קהילתי–
מי שפועל במצב חירום מטעם רשות מקומית, לשם
איתור אנשים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים ויצירת קשר עמם, כדי
לזהות את צ
ו ;רכיהם ולסייע להם במתן מענים
"תקנות הביטוח הלאומי נכות כללית" - תקנות הביטוח הלאומי
(ביטוח
נכות)
(קביעת
אחוזי נכות רפואית ,מינוי ועדות לעררים והוראות שונות ,)תשמ
"ד-
1984
19
;
"תקנות הביטוח הלאומי נפגעי עבודה "
- התוספת לתקנות הביטוח
,)הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה
ה
תשט
"ז-
–
1956
20
;
""תקנות המסגרות- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות
לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות), התשפ"א–
2021
21
;
""תקנות הנכים–
התוספת לתקנות הנכים (מ
בחנים לקביעת דרגות
נכות), התש"ל–
1969
22
;
""תקנות ילד נכה- תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע–
2010
23
;
19
'ק"ת התשמ"ד, עמ1377
.
20
'ק"ת התשט"ז, עמ864
,.
,התשע"ו –
'עמ972
.
21
'ק"ת התשפ"א, עמ2192
.
22
'ק"ת התש"ל, עמ217
'; התשע"ג, עמ619
.
23
'ק"ת התש"ע, עמ810
'; התשפ"ב, עמ3298
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
7
"
תקנות
נכי המלחמה בנאצים" -
תקנות
נכי המלחמה בנאצים
, התשט"ז-
1956
;
"תקנות נכי רדיפות הנאצים "
- תקנות נכי רדיפות הנאצים (קביעת דרגת
נכות), תשמ"ד-
1983
24
;
""תקנות נגישות אירועי פינוי - תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(נגישות ,)אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום
ה
תשפ"ב–
2022
25
;
"תקנות נגישו "ת לשירות- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(התאמות נגישות
,)לשירות התשע"ג–
2013
26
;
"""תקנות נגישות לשירותי בריאות במצבי חירום- תקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות
,)(נגישות שירותי בריאות בקהילה במצב חירום
התשפ"ב–
2022
27
;
"תקנות שירותים מיוח "דים- תקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן
,)שירותים מיוחדים התשל"ט–
1978
28
.
פרק ב' : מאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי
הקמת המאגר
וניהולו במשרד
הרווחה והביטחון
החברתי
2
.
)(א
המשרד יקים וינהל מאגר מידע
הכולל את כל המידע המועבר אליו לפי
תקנות3
עד7
8 ו-
13
, וכן מידע אחר המצוי בידיו
מסוגי המידע האמור
ים
ומשמש
לפי
ב.תקנות אלה, לצורך יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות במצבי חירום
)(ב המשרד יעבד ויאחד את המידע שבמאגר משרד הרווחה והביטחון
החבר
תי , לגבי מי
ששוהה בישראל ו
ש
מתגורר בביתו, וייצור באמצעותו את
המאגר המורחב,
באופן שלגבי כל
אדם תהיה רשומה אחת שתרכז את הפרטים
הנוגע
ים אליו
; רשומה במאגר המורחב תכלול את כל הפרטים
:כמפורט להלן
(1)
;מספר זהות
(2)
;שם
24
ק"ת
25 ק"ת הת 'שפ"ב, עמ2798
.
26
ק"ת
'התשע"ג, עמ968
'; התשפ"ב, עמ2366
.
27
'ק"ת התשפ"ב, עמ3572
.
___
-
28
'ק"ת התשל"ט, עמ83
.
'; התשפ"ב, עמ9738
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
8
(3)
כתובת מגורים לפי רשות מקומית, יישוב, רחוב, מספר בית, ולפי
;העניין מספר קומה ומספר דירה, לפחות
המשרד
רשאי לציין לגבי
אדם
שבישוב מגוריו לא ניתן לזהות שמות רחובות או מספרי בתים, פרטי
מידע חלופיים לצורך הגעה אליו בשעת חירום; המשרד רשאי לציין
במאגר את סמל הרשות המקומית, המיקוד, והאזור הסטטיסטי שאליו
"שייכת הכתובת של אדם; לעניין זה, "אזור סטטיסטי– יחידת שטח
רציפה שנוצרה מחלו
קה גאוגרפית , שנקבעת מזמן לזמן
כאזור
סטטיסטי בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
והכל לפי
חלוקת
האזורים החלה
ב
פרסום
כאמור
שבו
בחר
המשרד;
(4)
:מידע נוסף שיכלול את אלה
אם הוא
אדם המוכר לשירותי הרווחה
או
לא;
)(ב
אם
הוא אדם עם
,עורף חברתי בחירום או
שהוא אינו אדם
עם עורף חברתי בחירום או אם לא ידוע
ה אם הוא אדם עם
עורף
;חברתי בחירום
,לעניין פסקה זו יראו את מי
שמתקיים בו אחד
מ אלה כמי שאינו אדם עם
עורף חברתי בחירום גם כל אלה:
(1)
מי
שאינו מתגורר עם אדם נוסף תחת קורת גג
אחת שלא מתגורר עמו דרך קבע אדם
שיכול לסייע לו
באופן מידי;
(2)
מי שבבדיקת תלות קיבל ניקוד כבודד
למעט אם יש
לו מטפל סיעודי שהוא
ולא מתגורר עימו דרך קבע מטפל
סיעודי
עובד זר בענף הסיעוד;
(3)
מי ש
במסגרת לשהות ממושכת שבה הוא מתגורר
לא נוכח
דרך קבע
אדם מטעם המסגרת
שיכול לתת סיוע
לד;יירים במשך כל שעות היממה
(4)
מי ש בדירת המגורים שבה הוא מתגורר יש
שני
אנשים לפחות עם מוגבלות שמתקיים בהם האמור בתקנה
3
;)(א
)(ג
אם
הוא אדם עם
עורף חברתי בחירום, יצוין
טיב הקשר
נו בי ובין ה
א דם שיכול לסייע באופן מיידי ,כגון קרוב משפחה
או
מטפל סיעוד
י;
(5)
מידע ליצירת קשר עם האדם וכן עם איש
ה קשר אחד לפחות
אם ו
אפשר
שלו איש קשר נוסף,
:לפי ההוראות האלה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
9
)(א מספר
י טלפון וכתוב
ו
ת דואר אלקטרוני, של האדם ושל
אנשי
;הקשר שלו
)(ב
שפה ליצירת קשר עם האדם וליצירת קשר
עם א
ישנ הקשר
;שלו
)(ג אופן התק
שורת הנגיש עם האדם ו
אופן התקשורת הנגיש
עם א
נשי
,הקשר שלו והכול בין בתקשורת מרחוק ו בין
בתקשורת
במפגש פיזי, כגון בדיבור, בכתב, בשפת סימנים, בשפה פשוטה
;וכיוצא באלה לפי הצורך
)(ד טיב הקשר בין האדם ל
כל אחד מאנשי הקשר
איש הקשר
כגון קרוב משפחה, שכן, מטפל סיע ;ודי, אפוטרופוס
)(ה
הקרבה הפיזית בין
איש הקשר
כל אחד מאנשי הקשר
לאדם כגון
מגורים
,באותה דירה
מגורים באותו בני
י ,ן
מגורים
,באותה שכונה
מגורים
;באותו יישוב
)(ו שם מסגרת המספקת לאדם שירות דרך קבע, אם יש כזו
ושם ומספר טלפון של איש קשר למצב חירום מטעם
אותה
;מסגרת לגבי אותו אדם
(6)
מהי ה
קדימ
ות ליצירת קשר עם אותו אדם במצב חירום, לפי
:הוראות אלה
)(א קדימות
ראשונה–
אם מהמידע( שלפי פסקה4
))(ב עולה
;שהוא אדם שאין לו עורף חברתי במצב חירום
)(ב
קדימות שנייה–
אם מהמידע( שלפי פסקה4
))(ב
לא ידוע
אם
יש לו
עורף חברתי
;במצב חירום
(בג)
קדימו
ת ש
לישית
נייה -
–
אם מהמידע( שלפי פסקה4
))(ב
עולה שהוא אדם עם מוגבלות שיש לו עורף חברתי במצב חירום
או שלא ידוע אם יש לו
עורף חברתי במצב חירום;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
10
(7)
צרכים חיוניים קבועים של אותו אדם במצב חירום לפי חלק
ב'
בתוס פת
ה
שנייה , וצרכים חיוניים נוספים של האדם
שאפשר שייבחנו
במצב
ה'חירום לפי חלק ב1 בתוספת השנייה ;המשרד רשאי להוסיף את
,רמות התמיכה שנקבעו לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות
התשפ"ב–
2022
29
המשקפות את הצרכים החיוניים כאמור
; נעשה
שימוש בקיצורים למונחים שבחלק א
' לתוספת ה
י שני,ה פרשנות
הקיצורים תהיה זמינה למי שעושה שימוש במאגר או בפרטי מידע
.שהופקו ממנו
)(ג בלי לגרוע מ הוראות ,)תקנת משנה (ד
המשרד יטייב את המידע במאגר
המורחב לפי הנתונים שהעבירו
לו המוקד לאזרחים ותיקים לפי תקנה7
)(ב
ואנשים שעשו שימוש בשירות שלפי תקנה20
,ולפי מידע שציינה הרשות
המקומית לפי תקנה13
(3), והכל בסמוך ככל האפשר לקבלת הנתונים
.האמורים
)(ד
התברר
למשרד במהלך עיבוד המידע
של
הנתונים שהתקבלו לפי תקנות
3
עד8
,
13
או ולפי תקנה
20, כי פרטי המידע לגבי אדם מסוים אינם תואמים
,זה לזה
יחליט המשר
ד אם יצרף למידע שנוגע לאותו אדם את כל פריטי המידע
האמורים, או רק
חלק מהם; ההחלטה תתקבל, בין היתר, לפי מטרת השימוש
בפריט המידע ומ
מיה נות מקורות.המידע
)(ה
על אף
האמור ב תקנות3
עד7, המנהל הכללי של המשרד רשאי להודיע
בכתב
לגור
ם
שיש חובה להעביר אליו מידע או
לקבל ממנו מידע לפי התקנות
,האמורות
כי לתקופה
שיציין בהודעה ו
שלא תעלה על שנתיים לא יועבר אליו
מידע לפי
ה תקנות
האמורות
ולא יתקבל ממנה
ממנ
ו מידע לפי
הן
, אם מצא כי
מהימנות המידע שאותו גורם העביר למשרד לפני מועד ההודעה נמוכה;
המשרד רשאי בהודעה בכתב לאותו גורם
לח דש את העברת
המידע וקבלתו עוד
לפני לפני תום התקופה האמורה, אם הוכח להנחת דעתו כי הגורם שיפר את
מהימנות המידע.
[האם צריך לדווח על הודעה כזאת לנציבות]?
העברת נתונים
מגורם מאתר
3.
)(א
גורם מאתר יכין על
ל
פי מערכות המידע שבידו רשימה של האנשים
שמתקיימים בהם ה
תבחינים שבטור א' לתוספת ה
ראשונה
, ש
נכותם צמיתה
והם שוהים בישראל .
][שאלה לעניין הנכות הזמנית
29
'ס"ח התשפ"ב, עמ918
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
11
)(ב גורם מאתר יציין ברשימה האמורה בתקנת משנה (א) את האנשים
שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב' בטבלה שבתוספת ה
ראשונה
, כדי
שהמשרד
י
יצור באמצעות פרטי המידע שנוגע
.אליהם את המאגר המצומצם
)(ג גורם מאתר יכלול ברשימ
ה כאמור בתקנ ות זו ה פרטי מידע לפי תקנה
2(ב) לגבי כל אדם שאיתר לפי תקנות משנה (א) ו-
,)(ב אם
ככל ש
הם מצויים
בידו; נוסף על האמור, אם לגבי אדם שברשימ
ות ה שלפי תקנות משנה (א) ו-
)(ב
'מתקיים האמור כמפורט בטור א בטבלה שבחלק 'ג ב 'לתוספת ה
שנייה
, יציין
'הגורם המאתר ברשימה לגבי אותו אדם את פרט המידע שמפורט בטור ב
לצדה, לשם אפיון הצרכים החיוניים של אותו אדם כאמור בתוספת
השני
יה.
)(ד גורם מאתר יעביר למשרד את הרשימ
ות ה
עם פרטי
ה
מידע כאמור
בתקנה זו אחת לשלושה חודשים לפ.חות
מי שמתגורר
בביתו
4.
)(א המשרד יעביר רשימה של תעודות הזהות והשמות של האנשים שקיבל
לגביהם מידע לפי תקנה3, אחת לשלושה חודשים לפחות לכל גורם המפורט
.בטור א' בתוספת השלישית
)(ב
)גורם כאמור בתקנת משנה (א
יעביר למשרד את הרשימה, אחת
לשלושה חודשים לפח
ות, לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה, את הנתונים
,המפורטים להלן אם
ככל הם ש
:מצויים בידו
(1)
ציון
האם הוא אדם המתגורר בביתו או אינו אדם המתגורר
בביתו, ואם פורטו נסיבות
בטור ב' שלצדו בתוספת השלישית–
לפי
התקיימות אותן נסיבות ;באותו אדם
(2)
פרטי מידע
כמפורט בתקנה2
.(ב), לגבי אותו אדם
)(ג על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל
הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד
את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם)כאמור בתקנת משנה (ב לגביהם,
ואת המידע כאמור בלי ש
יקבל את המידע כאמור בתקנת משנה (א), אם סברו
כי בכך תצומצם הפגיעה
בה
פרטיות לנוכח ההיקף והרגישות של המידע שהיה
נדרש להעביר לפי תקנת משנה (א) ו-
.)(ב
עורף חברתי
בחירום
5.
)(א המשרד יעביר את רשימת תעודות הזהות והשמות של מי שנמצא במאגר
המורחב, אחת לשלושה חודשים לפחות לכל גורם המפורט בטור א' בתוספת
.הרביעית
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
12
)(ב
)גורם כאמור בתקנת משנה (א
יעביר למשרד, אחת לשלושה חודשים
לפחות, את הרשימה לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה, את הנתונים
,המפורטים להלן אם
ככל הם ש
:מצויים בידו
(1)
ציון כל נסיבה שבטור ב' לצדו בתוספת ה
אמורה, שמתקיימת
;באותו אדם
(2)
פרטי מידע כמפורט בתקנה2
.(ב), לגבי אותו אדם
)(ג על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל
הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד
את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם
כאמור כ
מפורט
)בתקנת משנה (ב
לגביהם,), ואת המידע כאמור בלי שיקבל את המידע כאמור בתקנת משנה (א
אם סברו כי בכך תצומצם הפגיעה
בה
פרטיות לנוכח ההיקף והרגישות של
המידע שהיה נדרש להעביר לפי תקנת משנה (א) ו-
.)(ב
מידע נוסף
6.
)(א המשרד יעביר את רשימת מספרי הזהות והשמות של מי שנמצא במאגר
המורחב, אחת לשלושה חודשים לפחות לכל גורם המפורט בטור א' בתוספת
.החמישית
)(ב
)גורם כאמור בתקנת משנה (א
יעביר
למשרד
, אחת לשלושה חודשים
לפחות, את הרשימה לאחר שהוסיף לגבי כל אדם המצוי בה, את המידע
'המפורט בטור ב
ש
בתוספת
,החמישית אם
ככל ש.הוא מצוי בידו
)(ג על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), המנהל הכללי של המשרד ומנהל
הגורם כאמור בתקנת משנה (א) רשאים להסכים כי אותו גורם יעביר למשרד
את רשימת האנשים שיש בידו מידע לגביהם
)כאמור בתקנת משנה (ב לגביהם,
ואת המידע כאמור בלי שיקבל את המידע כאמור
בתקנת משנה (א), אם סברו
כי בכך תצומצם הפגיעה
בה
פרטיות לנוכח ה היקף
והרגישות של המידע שהיה
נדרש להעביר לפי תקנת משנה (א) ו-
.)(ב
טיוב
נתונים
באמצעות המוקד
לאזרחים ותיקים
7.
)(א המשרד רשאי,
לקבל את סיועו של המוקד לאזרחים ותיקים בטיוב
המידע מהמאגר המורחב לגב
י אזרחים ותיקים ורשאי הוא, להעביר למוקד
לאזרחים ותיקים
רשימה של פרטי מידע לגבי אנשים מהמאגר המורחב שהם
.אזרחים ותיקים לצורך טיוב המידע לגביהם, בכל עת
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
13
)(ב לצורך סיוע כאמור בתקנת משנה (א), המוקד לאזרחים ותיקים, רשאי
יל יצור קשר עם אנשים שמופיעים ברשימה
כאמור ב
שה ועברה לו לפי
תקנת
משנה (א), ויבדוק עם כל אחד מהם את פרטיו כפי שהם אמורים להיות במאגר
לפי תקנה2
)(ב
והכול בכפוף לתקנה21; המוקד לאזרחים ותיקים יעביר את
הרשימה עם פרטי המידע המעודכנים למשרד כדי ש
ה
משרד יוכל לתקן את
.המידע במאגר המורחב
הסכמת אדם
להיכלל במאגר
ו טיוב נתונים
באמצעות פנייה
אישית
טיוב נתונים
באמצעות פנייה
אישית
8.
)(א
המשרד לא יכלול אדם במאגר המורחב, אלא אם כן
המשרד ביצע פנייה
לפי תקנה22
(2
,) לאדם
מסר לו מידע על המאגר
ים ומטרתם
, הודיע לו על כוונתו
להכלילו במאגר, על האפשרות
ל
סרב להיכלל במאגר, ו
כיצ
ד מי שמבקש שלא
להיכלל במאגר יכול להודיע על סירובו בתוך14
ימי;ם אדם שבוצעה אליו פניה
כאמור ולא השיב בסירוב לפניה בתוך פרק הזמן האמור, יכלול אותו המשרד
במאגר המורחב או גם במאגר המצומצם, לפי ה
עניין.אחת לשנה המשרד יבצע
פנייה לפי תקנה22
למי שנכנסו לראשונה למאגר המורחב באותה שנה ויודיע
להם על הכללתם במאגר, על האפשרות לעשות שימוש בשירות לפי תקנה20
,
במטרה לטייב את המידע לגביהם
.או להימחק ממנו
)(ב ה משרד יבצע פנייה לפי תקנה22
,, אחת לשנה לפחות למי שנכללים
במאגר המורחב ואינם
מוכרים לשירותי הרווחה ברש
ות המקומית שבה הם
,מתגוררים, לפחות
ויעודד אותם לעשות שימוש בשירות לפי תקנה20, במטרה
לטייב את המידע לגביהם , לצורך
עדכון המאגר המורחב ;ה
משרד רשאי שלא
לפנות כאמור למי שהמידע לגביו טויב לפי תקנה2
(ג) או תקנה13, או שלפי
המידע המצוי בידי
ה
משרד,
מהימנות המידע
שבאמצעותו ניתן לבצע פנייה
לאותו אדם –
.נמוכה
פרק ג': מאגר הרשות המקומית
העברת מידע לרשות
המקומית
9.
לצורך המטרות המנויות בסעיף
ב
תקנה
14
ה
משרד יעביר לרשות מקומית, אחת
לשלושה חודשים לפחות, את כל המידע שבמאגר המורחב
הנוגע לאנשים
מהמאגר המצומצם המתגוררים ב תחומה, לפי
ה:הוראות אלה
(1)
את רשימת
האנשים המוכרים לשירותי הרווחה –
אל מנהל
;השירותים החברתיים
(2)
את רשימת
האנשים שאינם מוכרים לשירותי הרווחה–
אל
האחראי על המאגר שמונה לפי תקנה10
.)(ב
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
14
)(ב ה
משרד רשאי לשלב במידע המועבר לפי תקנת משנה (א), את המיד
ע
שעליו להעביר לרשות המקומית לפי תקנה32
,(ח) לתקנות נגישות אירועי פינוי
ובלבד שמידע לפי תקנה32(ח) האמורה יעבור לרשות המקומית גם לגבי מי
.שלא נכלל במאגר המשרד
מאגר
הרשות
המקומית
10
.
)(א הרשות המקומית תקים ות
נהל
קיזח את מאגר הרשות המקומית
שיכלול
את המידע שהתקב ל לפי תקנה9
ואת העדכונים שנעשו
על המידע לפי
תקנה13
, ומידע שהתקבל לפי תקנה16
;
.
)(ב המנהל הכללי של רשות מקומית -
(1)
ימנה מנהל יחידה לאחראי על המידע במאגר הרשות המקומית
לגבי מי שאינו
מוכר לשירותי הרווחה;
(2)
ידווח למשרד הרווחה מי מונה לאחראי
על רשימת
האנשים
שאינם מוכרים לשירותי הרווחה ברשות, ומהי היחידה שהוא עומד
בראשה, לא יאוחר מ-
21
ימים מיום המינוי; דיווח כאמור יימסר גם
.בעת מינוי מחליף לאחראי כאמור
)(ג המשרד יערוך סידורים שיבטיחו שלא תהיה מניעה טכנית מאיחוד כלל
המידע כאמור בתקנת משנה זו במסגרת מאגר הרשות המקומית, ובכלל זה
איחוד הרשימות שבתקנה9
והכול
ל
מטרת ריכוז המידע באופן שיאפשר מענה
אחוד ליצירת קשר וסיוע
.בשעת חירום
מורשי גישה בשגרה11
.
)(א
הגישה
בשגרה , למידע
ש במאגר הרשות המקומית לגבי מי
שמוכר
ל
שירותי רווחה
, תהיה לגורמים ברשות המקומ
ית, המפורטים להלן, לפי
,)ההוראות המפורטות לצדם, לאחר שנתקיימו התנאים בתקנת משנה (ה
ובכפוף
לתקנ
ות
משנה(
ה) עד(
:)ו
(1)
מנהל השירותים החברתיים והוא יהיה האחראי על המידע
במאגר הרשות המקומית לגבי מי ש
מוכר ל שירותי
ה רווחה
ב
רשות
;המקומית
(2)
מנהל מכלול הא;וכלוסייה במצב חירום ברשות המקומית
(3)
עובד,, לרבות מועסק במיקור חוץ במחלקה לשירותים חברתיים
;שמנהל השירותים החברתיים, הרשה לעניין זה, ולפי היקף ההרשאה
(4)
עובד,, לרבות מועסק במיקור חוץ במערכות המידע של הרשות
המקומית, שמנהל השירותים החברתיים הרשה ל
עניין זה, בהתייעצות
;עם מנהל מערכות המידע ולפי היקף ההרשאה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
15
(5)
מי שמנהל השירותים החברתיים הרשה לעניין זה ולפי היקף
ההרשאה ובלבד שהוא עובד,, לרבות מועסק במיקור חוץ
של
הרשות או
;מתנדב של המחלקה לשירותים חברתיים
(6)
אחד מהמפורטים להלן שמנהל השירותים ה
חברתיים הרשה
לצורך טיוב נתונים לפי תקנה13, ובלבד שהגישה של המפורטים להלן
תהיה רק ל פרטי מידע
במאגר הרשות המקומית או לרשימה של פרטי
מידע
יתש ופק מתוך
ה מאגר
האמור
הרשות המקומית
לגבי מי
שמוכר
ל שירות
ה
רווחה או שהגישה תהיה רק לאותם פרטי מידע ברשימה
שהוטל על אותו אדם לטייב ובכפוף לכך שננקטו כל אמצעי אבטחת
המידע הדרושי
ם:
(א)
מתנדב
לשם טיוב נתונים;
(ב)
עובד של
נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה
עימו במיקור חוץ
.לשם טיוב נתונים
)(ב הגישה בשגרה למידע במאגר הרשות המקומית לגבי מי שאינו מ
וכר
ל שירותי רווחה
ב
רשות המקומית, תהיה לגורמים ברשות המקומית
,המפורטים להלן
לאחר שנת
קיימו התנאים בתקנת משנה (ה), ובכפוף לתקנת
:)משנה (ו
(1)
מי שמונה
לפי תקנה10
;)(ב
(2)
עובד , לרבות מועסק במיקור חוץ, של
הרשות המקומית שהמנהל
הכללי של הרשות המקומית
הרשה לעניין זה ולפי היקף ההרשאה;
(3)
עובד,, לרבות מועסק במיקור חוץ
במערכות המידע
ברשות
המקומית שהמנהל הכללי של הרשות
המקומית הרשה לעניין זה, לצורך
ביצוע פעולות לפי תקנה13
;ולפי היקף ההרשאה
(4)
;מנהל השירותים החברתיים
(5)
;מנהל מכלול האוכלוסייה במצב חירום ברשות המקומית
(6)
מי שהמנהל הכללי של הרשות המקומית הרשה לעניין זה ולפ
י
היקף ההרשאה ובלבד שהוא עובד
, לרבות מועסק במיקור חוץ, של
;הרשות או מתנדב של המחלקה לשירותים חברתיים
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
16
(7)
אחד מהמפורטים להלן שהמנהל הכללי של הרשות המקומית
הרשה לצורך טיוב נתונים לפי תקנה13, ובלבד שהגישה של אלה תהיה
רק
רק ל פרטי מידע
במאגר הרשות המקומית או לרשימה של פרטי מידע
תש ופק מתוך
ה מאגר
האמור
לגבי מי
ש אינו
מוכר ל
רווחה ו
שהוטל על
אותו אדם לטייב
למידע שיופק ממאגר הרשות המקומית ל
גבי מי שאינו
מוכר ל
שירותי רווחה, או שהגישה תהיה רק לאותם פרטי מידע ברשימה
שהוטל על אותו אדם לטייב ובכפוף לכך שננקטו כל אמצעי אבטחת
המידע הדרושים:
)(א
;מתנדב של הרשות המקומית לשם טיוב נתונים
)(ב
מתנדב
צח"י
צוות חירום וחוסן יישובי (צח"י);
)(ג מ
תנדב צ
וות חירום וחוסן שכונתי ביישוב
)(צח"ש
ח"ש;
)(ד
;תומך קהילתי
)(ה עובד של נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה עימו
.במיקור חוץ לשם טיוב נתונים
)(ג
הרשאת גישה בשגרה()לפי תקנות משנה (א1
( ) עד5) , ו-
()(ב1
( ) עד6) ו-
7
)(ב) עד (ד
, יכול שתהיה לצור
ך טיוב מידע, לצורך תרגול חובות הרשות לפי
.תקנות אלה, או לצורך ביצוע הכנות למצב חירום
)(ד לא יאוחר מ-
21
ימים ממתן הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב), או
ביטול הרשאה כאמור, בשגרה, תדווח הרשות למשרד על מי שקיבל הרשאה או
שבוטלה הרשאתו; דיווח כאמור יכלול את הפ רטים
האלה שלהלן; המשרד
יפרסם באתר האינטרנט שלו
לפי
טופס
מומלץ
לדיווח שיפרסם שיכלול את כל
אלה:
(1)
;שם המורשה
(2)
;מספר זהות המורשה
(3)
:ציון מעמדו לפי אחד מאלה
)(א
אם הוא עובד הרשות– היותו עובד
, לרבות מועסק במיקור
,חוץ ברשות המקומית והיח
ידה ברשות המקומית שבה הוא עובד
או מועסק כאמור;
)(ב
אם הוא מתנדב– היותו מתנדב והיחידה ברשות המקומית
;שבה הוא מתנדב
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
17
)(ג
אם הוא עובד של היותו עובד של
נותן שירותים לרשות
המקומית –
היותו עובד כאמור, ו
שם נותן השירותים ומהו
השירות שהוא
מ
ספק לרשות המקומית;
(4)
אישור שעבר הדרכה לפי תקנ()ת משנה (ה1
;) ומועד ההדרכה
(5)
()אישור שחתם על טופס התחייבות לפי תקנת משנה (ה2
;)
(6)
;היקף הגישה למידע במאגר הרשות המקומית
(7)
האם הגישה היא לגבי מי שמ
וכר ל שירותי
ה רווחה
ב
רשות
המקומית או לגבי מי שאינו מ
וכר ל שירותי רווחה
ב;רשות המקומית
(8)
האם הגישה
הוגבלה לשגרה בלבד ;
(9)
;מועד כניסת ההרשאה לתוקף ופקיעתה
(
10
)
.שם המרשה ותפקידו
)(ה הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב), תיכנס לתוקפה רק לאחר
:שהתקיימו כל אלה
(1)
יש לו אישור בכתב כי עבר הדרכה ברשות המקומית או במשרד
לעניין :כל אלה
המ,ידע שבמאגר הרשות המקומית, מטרתו, תכולתו
השימוש בו, הגנה על הפרטיות של מי שנכלל בו, דרכי ההתקשרות עם
מי שנכלל בו, טיוב מידע לפי תקנה13
ובכלל זה השימוש בשירות
שהועמד לרשות אדם עם מוגבלות לפי תקנה20
וכן לעניין
הכרת סוגי
,מוגבלויות
דרכי תקשורת עם אנשים עם מ,וגבלויות מסוגים שונים
צרכים ו
ביטויי תגובה שונים של אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים,
.בשגרה ובמצב חירום
(2)
הוא חתם על טופס התחייבות
ל
שימוש במידע רק למטרה
שלשמה הוא הורשה, ול שמירה על סודיות הכולל
לשמירה על סודיות
הכולל הבהרה כי שימוש במידע שלא לפי תקנות
אלה ולפי חוק הגנת
הפרטיות, עלול להוות עבירה פלילית
, והעונש הקבוע לגביה;
(3)
אם הוא אינו עובד במחלקה לשירותים חברתיים או אינו מתנדב
במחלקה כאמור והוא אמור לבצע פעולות טיוב, הוא עבר בהצלחה ראיון
התאמה לביצוע פעולות טיוב לפי תקנה13
ולביצוע פנייה לפי תקנה
22
.
)(ו מי שקיבל הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב) רשאי לפעול בשגרה
לטיוב מידע לפי תקנה13
:ובלבד שמתקיימות הוראות אלה
(1)
;לפי הנחיית הרשות המקומית ובפיקוחה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
18
(2)
התקשרות מרחוק עם אדם שבמאגר הרשות המקומית
כגון
באמצעות שיחת טלפון, תיעשה לפי
אלה:באמ
צעי תקשורת שמפעילה
הרשות המקומית,
ובאופן נגיש לאותו אדם כאמור בתקנה2
()(ב5
))(ג ;
(א)
באמצעי תקשורת שמפעילה הרשות המקומית;
(ב)
באופן נגיש לאותו אדם שבמאגר הרשות המקומית
כאמור
בתקנה2
()(ב5
))(ג;
(3)
בעת שהוא יוצר קשר עם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית
הוא
.יזדהה תחילה בתפקידו ובמטרת פנייתו
)(ז
הרשות המקומית
תוודא כי מי שיש בידו הרשאה לפי תקנה זו, יעבור
אחת לשנתיים לפחות ,
הדרכה
מחודשת בנושאים האמורים בתקנת משנה
()(ה1).
מורשי גישה
למאגר הרשות
המקומית במצב
חירום
12
.
)(א
במצב חירום תהיה הרשאת גישה למידע
במאגר הרשות המקומית למי
שהורשו לפי תקנת משנה11(א) ו-(ב), אלא אם כן לפי ההרשאה שניתנה להם
הם הורשו לגישה בשגרה בלבד
, והם יורשו לגישה גם לשם יצירת קשר ומתן
סיוע לאנשים עם מוגבלות במצב חירום
; נוסף על האמור, תהיה במצב חירום
הרשאת גישה למידע במאגר הרשות המקומי
ת גם למפורטים להלן שהרשה
מנהל מכלול האוכלוסייה במצב חירום ברשות המקומית, וזאת לצורך ביצוע
הפעולות לפי תקנה13
ו-
14
ולפי היקף ההרשאה
; הרשאה לעניין המפורטים
בפסקאות(4
( ) עד6
) תהיה
רק ל פרטי מידע
במאגר הרשות
המקומית
או
לרשימה של פרטי מידע
שת
ופק מ
ה
מאגר האמור הנ
וגעים ל
אנשים שה
וטל על
אותו אדם ל
יצור עמם קשר ולסייע להם:
(1)
עובד בשירותי הביטחון והחירום של הרשות המקומית לפי
;המלצת מנהל החירום
(2)
עובד במוקד החירום של הרשות המקומית לפי המלצת מנהל
;החירום
(3)
;עובד הרשות המקומית
(3
)א
;מתנדב במחלקה לשירותים חברתיים
(4)
מתנדב ברשות המקומית
שאינו כאמור בפסקה(3
)א;
(5)
מתנדב)צוות חירום וחוסן יישובי (צח"י;
(6)
מתנדב)צוות חירום וחוסן שכונתי ביישוב (צח"ש;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
19
(7)
;תומך קהילתי
(8)
עובד של נותן שירותים שהרשות המקומית התקשרה עימו
במיקור חוץ
לשם יצירת קשר ומתן ס
יוע לאנשים עם מוגבלות במצב
חירום.
)(ב מי שקיבל הרשאה לפי תקנת משנה (א), רשאי לעשות שימוש בהרשאתו
רק לאחר
שהתקיים האמור בתקנה11
)(ה
, ו אם
ככל ה
ניתן בנסיבות מצב
החירום
יתקיימו גם הוראות
תתקיים גם
תקנה11(ו), ל( מעט פסקה2
))(א
; נוסף
על האמור, תדווח עליו הרשות המקומית לפי תקנה11(ד); ואולם, הורשה אדם
לראשונה לפי תקנת משנה (א), במצב חירום, ועקב נסיבות מצב החירום לא
מתאפשר לקיים את ההליכים האמורים בתקנה11
)(ד)או (ה(1
)או (3), יושלמו
הליכים אלה מוקדם ככל האפשר כשהנס ,יבות יאפשרו זאת
ו
לא יאוחר מ-
14
.ימים מסיום מצב החירום
טיוב מידע של
מאגר
הרשות
ה
מקומית
13
.
)(א
בתקנה זו–
""מי שפועל מטעמו–
אפוטרופוס, מיופה כוח ביפוי כוח מתמשך או תומך
בקבלת החלטות;
"מידע שבידי הרשות המק "ומית–
לרבות
מידע שמסר לרשות המקומית האדם
.או מי שפועל מטעמו
(אב)
לצורך ייעול השימוש במאגר הרשות המקומית במצב חירום ולצורך
ביצוע הכנות
למצב חירום , רשאית הרשות המקומית לפעול
לטיוב המידע לפי
המפורט להלן באמצעות
מורשי
הגישה כאמור בתקנות11
ו-
12
;ככל האפשר
תפעל הרשות
לטייב
את המידע לפי המידע שמסר האדם עצמו
ו
במידת ה
צורך
לפי המידע שמסר מי שפועל מטעמו "; לעניין זה, "מי שפועל מטעמו–
אפוטרופוס, מיופה כוח ביפוי כוח מתמשך או תומך בקבלת החלטות:
(1)
לאסוף פרטי מידע המפורטים בתקנה2(ב) וחסרים במאגר
הרשות המקומית ולעדכ נו
בהתאם
לפי זה;
(2)
להחל
יף מידע שמצוי במאגר הרשות המקומית ונמצא שגוי או
שנמצא שמהימנותו נמוכה, במידע נכון או בעל מהימנות גבוהה יותר
שבידי הרשות המקומית ובכלל זה מידע שנמסר לה על ידי האדם או מי
שפועל מטעמו (בתקנה זו–
)מידע שבידי הרשות המקומית;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
20
(3)
לציין לגבי אדם במאגר הרשות ה
מקומית, אם לפי מידע מהימן
שבידיה הוא אינו עונה להגדר
ה "אדם שמתגורר בביתו", או שהוא
מתגורר ברשות מקומית אחרת;
(4)
לעדכן לגבי אדם שבמאגר הרשות המקומית את רשימת הצרכים
כאמור ב
תוספת ה
י שני;ה
(5)
לשנות את ציון ה
קדימ
ות ליצירת קשר ו מתן
סיוע המופיע במאגר
הר ;שות המקומית, לפי מידע מהימן שבידיה סוגי
ה
קדימוי
ות י היו
לפי
תקנה2(
()ב6
)ואולם הממונה על מאגר הרשות המקומית רשאי להוסיף
סוגי קדימויות נוספים לגבי אנשים עם מוגבלות לפי צרכיהם, ורשאי
לשנות את סדרי הקדימות בין סוגי הקדימויות; הממונה על מאגר
הרשות המקומית לא
י היה רשאי לעשות
הבחנה בסוגי הקדימויות
וסדריהן ,בין אדם עם מוגבלות שהוא אדם מוכר לשירותי הרווחה
.ברשות המקומית ובין מי שאינו מוכר כאמור
(ב)
הרשות המקומית תטייב את המידע ככל האפשר לפי המידע שמסר
האדם עצמו ואם יש צורך– לפי המידע שמסר מי שפועל מטעמו.
(גב)
לצורך ביצוע תקנה זו רשאית הרשות המקומית לעשות שימוש במידע
שבמאגר הרשות המקומית ל
שם ביצוע פנייה לאנשים ש
נכללים בו ,
ובכלל זה–
(1)
הל תקשר עמם לפי תקנה21
;
(2)
לפנות אליהם לפי תקנה22
כדי
לעודד אותם להשלים ולטייב את
המידע באמצעות השירות
ים
הדיגיטלי המאובטח
שלפי
תקנה20
;
(גד)
הרשות המקומית רשאית לצרף למאגר הרשות המקומית, אדם עם
מוגבלות שלפי המידע המצוי בידיה הוא עלול להיזקק לסיוע במצב חירום עקב
מוגבלותו
, אם הסכים לכך אותו אדם
; החליטה הרשות המקומית לאחר
,שנתקבלה הסכמת אותו אדם
,להוסיף אדם כאמור למאגר הרשות המקומית
:יבצע מי שהורשה לגשת למאגר הרשות המקומית את אלה
]?[האם הרשות המקומית מוסרת הודעה מראש
(1)
יצרף אותו למידע לגבי מי ש
מוכר ל שירותי
ו רו ה חה
ב
רשות
המקומית א
ו למידע לגבי מי שאינו מ
וכר ל שירותי
ה רווחה
ב
רשות
;המקומית, לפי העניין
(2)
ישלים לגביו את המידע לפי תקנה2(ב), ככל האפשר לפי המידע
שמסר האדם על עצמו
או
;שמסר מי שפועל מטעמו
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
21
(3)
יחליט מה ה
קדימ()ות ליצירת קשר עמו לפי תקנת משנה (א5
;)
(4)
יתעד את הנימוקים להכללת
.אדם ברשימה שאליה צורף
(הד)
הרשות המקומית תעביר אל
המשרד
את הנתונים שטייבה לפי
תקנה זו
אחת לשלושה חודשים לפחות
; המשרד יעדכן באמצעות נתונים אלה את מאגר
משרד הרווחה והביטחון החברתי .
(וה)
ה
משרד י
מחק
בהקדם האפשרי
מהמאגר
המצומצם
ומהמאגר המורחב,
את פרטי הא
דם שהרשות המקומית ציינה כי הוא אינו אדם המתגורר בביתו
;ויודיע לרשות המקומית כי עליה למחוק את פרטיו ממאגר הרשות המקומית
המשרד ישלח לאדם לפי תקנה22
הודעה על מחיקתו מהמאגר וסיבת המחיקה.
(הז)
רשות
מקומית שמצאה כי
אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית אינו
מתגורר ב
ה, תודיע על כך למשרד ו
המשרד
ישנה בתוך חודש לכל היותר
במאגר
משרד הרווחה והביטחון
החברתי
את השיוך של אותו אדם
לרשות
המקומית
שבה הוא מתגורר.
(וח)
בלי לגרוע מתקנה16
,ה
משרד הרווחה והביטחון החברתי רשאי להעביר
לרשות המקומית מידע מהמאגר המורחב לשם
טיובו
ולשם
ביצוע הכנות לפעולה
במצב חירום , אם
הוכיחה הרשות המק
ומית
להנחת דעת
המשרד
כי
ביכולתה
לעשות זאת
, וכי הושלם הטיוב לגבי מאגר הרשות המקומית; החליט המשרד על
,העברת מידע לפי תקנת משנה זו
ית
ו חול
לעניין זה
הוראות תקנה זו
החלות
לגבי
מידע מהמאגר
המצומצם
ממאגר הרשות המקו
מית.
[תיקונים נוספים
14
עד20
]
פרק ד': השימוש במאגרים
יצירת קשר ו מתן
סיוע
14
.
)(א במצב חירום רשות מקומית תעשה שימוש במידע במאגר הרשות
:המקומית, כמפורט להלן
(1)
לצורך יצירת קשר בהקדם האפשרי עם האנשים שנכללים במאגר
הרשות המקומית
, כדי לברר את מצבם ולהבין מה נדרש כדי לסייע להם
או להצילם, בהתחשב גם בצרכים לחירום שפורטו לגביהם לפי חלק
ב'
בתוספת ה
שנייה:, לפי הוראות אלה
)(א
:יצירת הקשר תהיה עם האנשים האלה לפחות
(1)
מי שלא מצוין שיש מסגרת המספקת לו שירות באופן
;קבוע
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
22
(2)
מי שמסגרת שמספקת לו שירות באופן קבוע, דיווחה
ל
רשות המקומית כי על אף מאמצים שהשקיעה ופעלה לפי
תקנה8
לתקנות המסגרות, לא הצליחה ליצור עמו קשר
;ולברר את מצבו או שלא הצליחה לסייע לו
)(ב יצירת הקשר תיעשה לפי סדרי ה
קדימ
ות המופיעים במאגר
הרשות המקומית, ובהתחשב
ב
אמצעים העומדים לרשות ה
רשות
המקומית בנסיבות מצב החירום , ואולם
יצירת הקשר לפי פסקה זו
לא תושפע מ
היות האדם עם מוגבלות מוכר ל
שירותי הרווחה
ברשות המקומית או מי שאינו
מוכר
כאמור;
(2)
ביצוע חובותיה לפי תקנות המסגרות;
לחזור לנושא של
מועמד לפינוי
מוקדם לפי הערת
גדעון זעירא
(3)
אם היא גורם מפנה לפי ת
קנות נגישות אירועי פינוי, ביצוע חובותיה
לפי תקנות3 ו-
30
לתקנות האמורות, לצורך איתור אנשים עם מוגבלות
:והיערכות לפינויים ובפרט לגבי אלה
)(א מועמד לפינוי מוקדם שאינו חצר"מ כהגדרתו בתקנות
;נגישות אירועי פינוי
)(ב חירש-עיוור לפי נוהל שגיבשה הרשות המ
קומית לפי תקנה
30
;(ד) לתקנות נגישות אירועי פינוי
)(ג מי שלפי מאגר הרשות המקומית יש לתקשר עימו שלא
;באמצעות דיבור
)(ד מי שבמאגר הרשות המקומית מצויינים לגביו צרכים
חיוניים הדורשים ה
י
ערכות מיוחדת כדי לספקם
לו או
כדי נת ין הכ ל
;אמצעים מיוחדים לפינויו
(
)ב
בלי לגרוע מתקנה13
,בשגרה, רשות מקומית תעשה שימוש במידע
:במאגר הרשות המקומית, כמפורט להלן
(1)
התארגנות והכנות לאספקת צרכים חיוניים כאמור בתקנה4
)(ב
;לתקנות נגישות אירועי פינוי
(2)
;הדרכות
(3)
ביצוע כל הסידורים הנדרשים כדי להגיע למוכנות ול
יכולת ביצוע
;)של תקנת משנה (א
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
23
(4)
בירור האם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית, מעוניין לקבל
מידע על שירותים שמספקת הרשות המקומית
לרווחתו או כדי לחזק את
חוסנו, בשגרה או במצב חירום.
העברת מידע
במצב חירום
ממאגר הרשות
המקומית לגורם
אחר
15
.
)(א במצב חירום רשו
ת מקומית רשאית למסור מידע ממאגר הרשות
:המקומית, לפי ההוראות האלה
(1)
,למשטרת ישראל, צבא ההגנה לישראל, רשות הכבאות וההצלה
שירותי רפואת חירום
, המוקד
לאזרחים ותיקים או עובדי רשות
מקומית
אחרת שמסייעת לרשות המקומית
, ובכלל זה לרשות מקומית אחרת
שאליה פונו תו
שביה , לצורך
סיוע לאנשים
;עם מוגבלות
להבהיר איזה מידע מועבר
להבהיר את מנגנון ההעברה
להתיחס להעברה לארגון מתנדבים
(2)
לעובדי משרדי ממשלה ורשויות הפועלות לפי דין, המסייעים במצב
חירום לרשות המקומית, וכן לנותני שירותים שפועלים מטעמם במצב
חירום, והכול
ל
שם סיוע ל
אנשים עם מוגבלות וכן ל
שם יישום תכנית
לפינוי במצב חירום של חירשים-
עיוורים לפי תקנה30
לתקנות נגישות
;אירועי פינוי
(ב)
מידע שיימסר לפי תקנה זו יכלול את המידע הנדרש לצורך ביצוע הפעולות
;הנזכרות בתקנה זו, בלבד
(ג)
מי שקיבל מידע לפי תקנה זו, ימח,ק את המידע מיד עם תום השימוש בו
.אלא אם כן שמירתו נדרשת לפי דין
העברת מידע נוסף
מהמשרד
לרשויות
המקומיות ב
מצב
חירום
לחזור לעניין דרכי
האבטחה
16
.
במצב חירום יעביר
ה
משרד
,לרשות מקומית מידע מהמאגר המורחב
נוסף על
מידע מהמאגר המצומצם שהועבר לה לפי תקנה 9
, אם
הרשות המקומית ביקשה
זאת לצורך יישום תקנות אלה
:התקיים אחד מאלה
, והוא רשאי להעביר את
המידע אם לדעתו המידע נדרש לרשות המקומית ליצירת קשר ומתן סיע לאנשים
.עם מוגבלות
(1)
הרשות המקומית ביקשה זאת לצורך יישום תקנות אלה;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
24
(1)
לדעת
המשרד
המידע נדרש לצורך יצירת קשר
ו מתן
סיוע
,לאנשים עם מוגבלות
ו הרשות המקומית
הסכימה לכך
; רשות
מקומית שלא הסכימה לכך תנמק את אי הסכמתה.
(ב)
העברת מידע לפי תקנה זו, תעשה בדרך של שתי רשימות כאמור בתקנה
9
.(א), ולאותם גורמים הנזכרים בה
(ג)
מי שהורשו לגישה למידע במצב חירום כאמור בתקנה12
, יהיו מורשים
למידע לעניין תקנה זו, בכפוף ל הוראות.אותה תקנה
שימוש במידע
נוסף במצב חירום
17
.
רשות מקומית שהועבר לה מידע לפי תקנה16
,
רשאית לעשות בו
שימוש
, לטייבו
או להעבירו,
לפי תקנות13
עד15
.
[הנוסח ב סעיף18
אינו מעודכן
ולא
רא ק הו]
פרק ה :'שימוש נוסף במ
אגרים במצב חירום
העברת מידע
להגא במצב
חירום והשימוש
בו
18
.
(א)
במצב
חירום רשאי
המשרד
, בהסכמת הגא, להעביר מידע מהמאגר
המורחב להגא, לצורך ייעול מתן סיוע לאנשים עם מוגבלות שניתן באחד
:או יותר מהאופנים הבאים
(1)
על-ידי
באמצעות הגא או צה ,"ל
בעצמם ,או בשיתוף פעולה עם
גורמים אחרים כגון רשות מקומית או משרד ממשלתי;
(2)
באמצעות מערכות מידע למצב חירום שמפעיל הגא ,או שהגא
פיתח וצד שלישי מפעיל במצב חירום ,או סיוע שנתמך באמצעות
מערכות כאמור.
)(ב נוסף על האמור בתקנות
21
ו-
22
הגא ינקוט אמצעים לשמירה על המידע;
הגא
ימחוק תא המידע מיד עם תום השימוש בו ,ולא יאוחר מתום מצב החירום,
אלא אם כן שמירתו נדרשת לפי דין.
שימוש במאגר
משרד
הרווחה
והביטחון החברתי
במצב חירום
19
.
במצב חירום המשרד רשאי לעשות שימוש במידע שבמאגר משרד הרווחה
והביטחון
החברתי לשם
סיוע לאנשים
עם מוגבלות
ברשות מקו
מית שאינה
מסוגלת לעשות שימוש במאגר הרשות המקומית או לסייע לתושביה ובכלל זה
התושבים הכלולים במאגר המורחב ;בכלל זה
במסגרת זו רשאי המשרד לעשות
שימוש במידע
לצורך יצירת קשר בהקדם האפשרי עם האנשים שנכללים במאגר
משרד הרווחה והביטחון החברתי כדי לברר את מצבם ולהבין מה נדרש כדי
לסייע להם או להצילם , ככל הניתן האפשר.בהתחשב בקדימויות
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
25
)(ב נוסף על
האמור בתקנת משנה (א), המנהל הכללי של
המשרד רשאי
להעביר מידע ממאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי
לגורם שמסייע לתושבי
הרשות המקומית האמורה בתקנת משנה
)(א , ובכלל זה לרשות מקומית
אחרת
שמסייעת
להם ,אם מצא שהעברת המידע חיונית לצורך סיוע ל
אנשים עם
מוגבלות שהם
תושבי אותה רשות מקומית.
)(ג העברת מידע לפי תקנה זו תהיה בהיקף מצומצם ככל האפשר בנסיבות
העניין.
פרק ו': הוראות כלליות
שירות לאדם עם
מוגבלות
20
.
)(א המשרד
יעמיד שירות
בדרך דיגיטלית כאמור בתקנת משנה (ג) ובדרך
,)טלפונית כאמור בתקנת משנה (ד
שיאפשר לאדם
עם מוגבלות לעשות את
כל
אח( ת מהפעולות שבפסקאות1
( ) עד3
;) להלן עשיית הפעולות האמורות
תתאפשר לאדם עם המוגבלות
לאחר שהזדהה
ולאחר
ש
נמסר
לו
בשפה פשוטה
מידע בדבר
משמעות הפעולות האמו
רות , ובפרט ההשלכות של
מחיקה מהמאגר
כמשמעותה( בפסקה2) שתחול למשך שלוש שנים:
(1)
לברר אם הוא נכלל במאגר המורחב או במאגר
המצומצם שלפי
תקנות אלה ,ו ;
אם הוא נכלל
במאגר המצומצם –
גם
לברר את זהות
;הרשות המקומית שאליה הועברו פרטיו
(2)
לבקש למחוק את פרטי ה
מידע שנוגעים לו,, למשך שלוש שנים
מ
המאגר שבו הוא נכלל;
(3)
לטייב את המידע שלגביו במאגר ובכלל זה
למסור פרטי מידע
חסרים או
לבקש
.לתקן פרטי מידע שגויים
לתקן בהתאמה
בכל מקום
שמופעות שלוש
השנים
)(ב
()ביקש אדם לפעול לפי תקנת משנה (א2
), יפעל
ה
משרד בהקדם האפ,שרי
ובתוך חודש14
ימים
,לכל היותר למחיקת פרטי המידע הנוגעים לאותו אדם
מהמאגר המורחב, ו מהמאגר
המצומצם ו
יודיע לרשות המקומית כי עליה
למוחקם ממאגר הרשות המקומית;
המחיקה תהיה
ל
שלוש שנים בלבד ממועד
הבקשה, ואם לאחר
שלוש שנים יעלה שמו של אותו אדם כמי שיש לכלול או
תו
במאגר לפי תקנה3
,המשרד לא יכלול אותו במאגר אלא אם כן נתקיים האמור
בתקנה8
)(א תימסר לו הודעה על הכללתו מחדש במאגר לפי
תקנה
22
(2) ו
הוא
ייכלל בו כל עוד לא שב וביקש להימחק ממנו ;מי שביקש להימחק מהמאגר יכול
לבקש
לחזור ו
להיכלל בו אם חלפה שנה ממועד בקשתו ,לם או ו מי שפועל מטעמו
רשאי לבקש זאת אף אם טרם חלפה התקופה האמורה/ בקשה להימחק לא תוגש
יותר מפעם אחת בשלוש שנים ואולם
מי שביקש להימחק מהמאגר רשאי בכל
עת לבקש לחזור ולהיכלל בו.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
26
)(ג
ביקש אדם
להשלים
()או לתקן מידע לפי תקנת משנה (א3
), יפעל
ה
משרד
בהקדם האפשרי
בת
וך חודש לכל היותר ל
השלמת המידע או לתיקונו במאגר
המורחב
ויעדכן את הרשות המקומית על כך.]
(גד)
הדרך דיגיטלית למתן השירות תהיה:לפי הוראות אלה
(1)
היו א ית
אפשר לאדם עם מוגבלות לעשות ב
הו שימוש באמצעות
כל
סוגי
אמצעי קצה שמיועד
ים
לתקשורת דיגיטלית ונפוץ
ונפו
צים
בשירות הציבור, כגון טלפון סלולרי או
;מחשב אישי
השימוש יתאפשר
באמצעים
כאמור
שפועלים
( באחת משתי מערכות הפעלהoperating
systems
) לפחות או
באחד
( משני דפדפניםbrowsers) לפחות, שנפוצים
בשימוש הציבו
ר, לפי העניין; שימוש כאמור יתאפשר גם ללא צורך
,ביישומון (אפליקציה) וללא פגיעה בזמינות ואיכות התקשורת האמורה
בהשוואה לתקשורת שבה היה נעשה שימוש ביישומון;כאמור
(2)
השירות יעמוד בדרישות תקנות35
עד35ו לתקנות נגישות
.לשירות
(3)
תנאי למתן השירות הוא ה זדהות
באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה.
(דה)
מתן
השירות
בדרך טלפונית יהיה באמצעות מוקד,למתן מענה אנושי
שיינתן בשפה פשוטה
:ויחולו לגביו הוראות אלה
(1)
השירות בדרך זו יתאפשר גם בהתכתבות או בתיווך שמאפשר
לאדם עם מוגבלות לתקשר
בשיח;ת וידאו באמצעות שפת סימנים
(2)
לצורך מתן השירות יזוהה האדם שפנה לקבלו
ברמת ודאות
גבוהה;
(3)
לאדם שמבקש לברר מידע או לבצע פעולות בקשר למאגר, יימסר
הסבר כאמור בתקנת משנה (א) ובתקנה21
;.
(הו)
המשרד יבצע את הסידורים הנדרשים כדי לאפשר את האמור בתקנה זו
ובין היתר–
(1)
יאפשר גם למי שפועל מטעמו של אדם לעשות את הפעולות
)כאמור בתקנת משנה (א
, באמצעות השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת
משנה (ג) או באמצעות;)שירות בדרך טלפונית כאמור בתקנת משנה (ד
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
27
(2)
()יאפשר את תהליך ההזדהות או הזיהוי שלפי תקנת משנה (ג3)
א()ו (ד2), לפי העניין, באמצעות מספר מועט ככל האפשר של שלבים
פשוטים ובהירים החיוניים לצורך ההזדהות או הזיהוי, ובאופן שיאפשר
לאדם עם מוגבלות להשלים בעצמו את.התהליך
(3)
יפרסם במסגרת פרסום השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת משנה
(ג) ובמסגרת המידע שהוא מוסר לציבור לגבי השירות בדרך טלפונית
,)כאמור בתקנת משנה (ד
,הסבר בהיר ותמציתי, בשפה פשוטה בעברית
ובערבי
ת
,לפחות:על כל אלה
)(א
על;מאגרי המידע שלפי תקנות אלה ומטרתם מידע לפי
;פסקת משנה זו יימסר גם בפישוט לשוני
)(ב על המידע שנכלל במאגר לגבי אדם עם מוגבלות שפ
רטיו
;במאגר והשימוש שייעשה במידע זה
(ג)
()על הפעולות האפשריות לפי תקנת משנה (א1
( ) עד3
,)
והאפשרות לבצען ב
דרך של שירות דיגיטלי או ב
שירות בדרך
טלפונית, ועל השלבים בתהליך בכל אחת מהדרכים, לפי סדר
הפעולות, ו
ו הכ ל כדי לאפשר לאדם עם מוגבלות
לעשות שימוש
בהם.
אחריותיות
(
accountability) כלפי
אדם מוגבלות
21
.
מי שניתנה לו לפי תקנות אלה סמכות לטייב מידע שבמאגר המורחב או
ב
מאגר
,הרשות המקומית ומתקשר עם אותו
אדם שנכלל במאגר כאמור יזדהה תחילה
בעצמו וכן
יציין בפני אדם שעימו הוא יוצר קשר את:אלה
[האם יש דרך להתגבר]על חחש מפני ניצול לרעה של קיומה של פנייה מסוג זה
((1)
כי האדם רשאי לבקש למחוק ממאגר כאמור את פרטי המידע הנוגעים
אליו למשך שלוש שנים , למסור פרטי מידע חסרים או
לבקש לתקן את המידע
;לגביו
(2)
( כי את הפעולות האמורות בפסקה1
) אותו אדם יכול
לבצע באמצעות
ה שירות שלפי תקנה20, או באמצעות הגורם ש
מ תקשר איתו
לצורך כך
; ביקש
אותו אדם לפעול באמצעות השירות שלפי תקנה20
–
ימסור לו אותו גורם
.פרטים כיצד לעשות שימוש בשירות האמור
הוראות לביצוע
י פני ה
22
.י פני ה לפי תקנות8
(א) או13
()(ג2) תבוצע לפי הוראו:ת אלה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
28
(1)
הפנייה תכלול מידע,, בשפה פשוטה
,על מטרת הפנייה
ו
כיצד לעשות
שימוש בשירות לפי תקנה20
;
(2)
הפנייה תהיה ,לפי פרטי הקשר של האדם שמצויים בידי המשרד,
ותתאים לכל אמצעי קצה שמיועד
,לתקשורת דיגיטלית ונפוץ בשימוש הציבור
כגון טלפון סלולרי או מחשב אישי; השימוש יתאפשר באמצעים כאמור
שפועלים
( באמצעות אחת משתי מערכות הפעלהoperating systems
,) לפחות או
( באחד משני דפדפניםbrowsers
;) לפחות, שנפוצים בשימוש הציבור, לפי העניין
שימוש כאמור יתאפשר גם ללא צורך ביישומון (אפליקציה) וללא פגיעה
בזמינות ואיכות התקשורת האמורה, בהשוואה לתקשורת שבה היה נעשה
;שימוש ביישומון כאמור
תרגול
23
.
)(א בתרגילים למצב חירום, ובפרט במסגרת תרגיל החירום הלאומי ותרגיל
המטה הכללי של צה"ל, חובה לתרגל גם שימוש במאגר המורחב א
ו במאגר
הרשות המקומית, שימוש במידע לפי תקנה14
ו-
19, והעברת מידע לפי תקנה
15
,
16
ו-
18
, והכול לפי מתווה התרגיל, ואולם-
(1)
העברה של מידע ושימוש בו במסגרת תרגיל יעשו רק אם לא ניתן
בנסיבות העניין להגשים באופן סביר את מטרת התרגיל באמצעות מידע
שאינו אמית ;י
(2)
אם נדרש שימוש במידע אמיתי, יעשה שימוש במידע כאמור, אף
ששימוש כאמור נעשה שלא במצב חירום, ובלבד
ש
פרטי המידע שיועבר
ו
יהיו רק אל
ה
הנדרשים לצורך
ביצוע
,מתווה התרגיל
שהשימוש ב
מידע
והעברתו יהיו מצומצמים ככל האפשר בנסיבות העניין, ושהמידע ייחשף
רק למי ש מוסמך לקבלו ולעשות בו שימוש בשגרה ובחירום
לפי תקנות
;אלה ויישמר רק בידי מי שמוסמך לשמור אותו לפי תקנות אלה
(3)
אם נעשה שימוש במידע שאינו אמיתי, יינקטו מרב האמצעים
להפרידו מהמערכות ומהמאגרים שבהם נשמר מידע אמיתי, למניעת
שיבוש המידע האמיתי הקיים במערכות.ובמאגרים אלה
)(ב בתרגולים שנערכים במסגרת תרגיל של המטה הכללי של צה"ל או
,במסגרת תרגיל החירום הלאומי, לפחות, ושבהם האוכלוסייה נוטלת חלק
;לרבות באמצעות דימוי אוכלוסייה, ישולבו אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים
לעניין תקנת משנה זו, "אנשים עם מוגבלות ממגוון סו "גים– שלושה אנשים
,לפחות עם מוגבלות משמעותית מסוגים אלה: שמיעה, ראייה, נפשית, שכלית
.אוטיזם, או פיזית, ובלבד שסוג המוגבלות אצל כל אחד מהם הוא שונה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
29
הוראות לעניין
העברת מידע
25
.
)(א העברת מידע לפי תקנות אלה תעשה באמצעים דיגיטאליים מאובטחים
הקיימים אצל מי.שחייב להעביר את המידע ואצל מי שאליו מועבר המידע
)(ב חובת העברת מידע לפי תקנות אלה לא תהיה תלויה בהעברת מידע של
.גורם אחר החייב בהעברת מידע לפי תקנות אלה
)(ג לא יועבר מידע שהעברתו לא הותרה בתקנות אלה אלא אם כן העברתו
.מותרת לפי כל דין
)(ד העברת מי
דע לפי תקנות אלה תעשה באופן שמעביר את המידע המזערי
.הנדרש לצורך קיום תכלית התקנות
תנאים לביצוע
העברת המידע
25
.א)(א העברת מידע בשגרה ובחירום בין משרדי ממשלה ומוסדות מדינה לפי
תקנות3 עד 8
,לרבות קופת חולים וחברת החשמל לישראל, ו
בין משרד הרווחה
לרשות מקומי
ת לפי תקנ
ות 9
,
13, ו-
16
,תי
עשה לפי חוק הגנת הפרטיות לענין
,העברת מידע בין גופים ציבוריים ,ואולם רשאים הגוף המעביר והגוף המקבל
להחליט כי העברת המידע תיעשה
:לפי הוראות אלה
(1)
:ההעברה תבוצע באחד מאופנים אלה
)(א
המידע יועבר באופן מאובטח בין מערכות
מאובטחות של
הגוף הציבורי מוסר המידע ושל הגוף הציבורי מקבל המידע;
(ב)
ה;גוף הציבורי מוסר המידע יצפין את המידע לפני העברתו
מקבל המידע יקבל גישה למערכת המאובטחת של הגוף
הציבורי
מוסר המידע
; הגישה תותנה בהזדהות במנגנון רב-שלבי;
(2)
על
( אף האמור בפסקה1) ,אם עקב נסיבות מצב החירום לא ניתן
ל
העביר את המידע באופן האמור ב( פסקה1
()) ו א-(ב)
,הגוף הציבורי
מוסר המידע רשאי להעביר לגוף הציבורי מקבל המידע
את המידע
שאחסן בקובץ
מ
וצפן; ההעברה תבוצע באופן המאובטח ביותר שעומד
לרשות
הגוף הציבורי מעביר המידע בנסיבות מצב ה
חירום. הגוף
הציבורי מוסר המידע יעביר את
הסיסמא/
מפתח ההצפנה בנפרד
מהקובץ המוצפן, באמצעות דרך העברה שונה מזו שב
ה הועבר הקובץ;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
30
)(ב
המידע שהועבר לפי( תקנת משנה
א()
1
)או (2) יישמר כמידע מוצפן
במערכת מידע מאובטחת של הגוף
הציבורי מקבל המידע
לפי
נהלי אבטחת
המי
דע של ;ו אם בנסיבות מצב החירום יצאה מערכת המידע המאובטחת
של
אותו גוף מכלל
שימוש, ויש דחיפות לעשות שימוש במידע שנתקבל, הגוף
האמור
יפעל לשמירה על המידע שנתקבל לפי
נוהל שגיבש לענ
י
ין זה ובאופן
.המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב החירום
(ג)
על
העברת מידע בשגרה ו
בחירום בין משרד הרווחה לרשות מקומית לפי
תקנ
ות 9
,
13, ו-
16
יחולו, נוסף על האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), גם הוראות
אלה :
)א אפשר שהעברת מידע תבוצע באמצעות הרשאת גישה למערכת
מידע מאובטחת של המשרד, שיתן המשרד למי שהורשתה גישתו לפי
תקנות11
ו-
12
; הרשאה כאמו
ר תאפשר למי שהורשתה גישתו כאמור
לבצע את כל הפעולות שלפי תקנה13
לפי
היקף הרשאתם, ובכלל זה
העברת מידע ממאגר הרשות המקומית למאגר משרד הרווחה והביטחון
החברתי;
)ב
מידע שהועבר לפי
תקנת משנה 1(א) או לפי פסקה (א) לעיל,
יישמר
בדרך שאישר המשרד לשגרה ולמצבי חירו
ם,; הנוהל האמור
יכלול גם
מענה למקרה ש בו
מערכת מידע יוצאת מ כלל
שימוש במצב
חירום, ויגובש לאחר היועצות עם הרשות להגנת הפרטיות, מרכז
השלטון המקומי ו מרכז השלטון.האזורי
תנאים לביצוע
העברת מידע בשעת
חירום
25
.ב
26
.
(א)
,בתקנה זו
"היקף מזערי" –
לרבות
מבחינת מס
פר האנשים עם מוגבלות שהמידע נוגע
להם, השטח הגאוגרפי שבו תבוצע המשימה
, ויכולותיו של מי שיורשה
;לגשת לגשת למידע בנסיבות מצב החירום
"המידע למשימה "
-
פרטי מידע הכרחיים לביצוע
המשימה;
"מאשר העברה "
- מנהל מכלול אוכלוסיה ברשות המקומית או מי שהמנהל
הכללי של ,הרשות המקומית הסמיך לעניין זה ולעניין תקנה18
ו-
19
-
המנהל הכללי של
ה
משרד
או מי
שהוא הסמיך
;לעניין זה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
31
"
"מנהל המשימה-
מי שמונה מטעם הגוף מקבל המידע
לאחראי על ביצוע
המשימה במצב החירום
"
"משימה-
פעולות מסויימות שלצורך ביצוען;מועבר מידע
)(ב
העברת מידע במצב חירום לפי תקנות15
או9
1
תבוצע
לפי חוק הגנת
הפרטיות לענין העברת מידע בין גופים ציבוריים, אלא אם כן
נתקיימו
ההוראות
שבתקנות
משנה (ב) עד (ט), וכן לפי תקנות25
ג ו-
25
ד27
ו-
28
;
)(ג
מאשר ההעברה, רשאי לאשר העברה לפי תקנה15
,
18
או19, לפי העני
ין,
ו אם אישר כאמור יורה
מהי
.המשימה
)(ד
המידע המועבר יכלול , את המידע למשימה
והכל בהיקף המזערי
ההכרחי לביצוע
המשימה ש
יוטלו
;על מי שיורשה לגשת למידע
)(ה
,מנהל המשימה רשאי להרשות בהרשאות משנה לעובדים
ל
בעלי
תפקידים ולנותני שירות של הגוף ,מקבל המידע גישה
למידע למשימה, בהיקף
[המזערי] הנדרש להם לצורך ביצוע המשימה או חלק ממנה ו לפי
מה שצפוי
.שיבצעו בנסיבות מצב החירום
)(ו
:המידע למשימה יועבר לגוף המקבל לפי הוראות אלה
(1)
הרשות המקומית או המשרד, לפי הענין, יאפשרו העברה של
המידע למשימה בלבד על דרך של ה
רשאת גישה למאגר שלה או למאגר
.נפרד שבו המידע למשימה
(2)
היקף הגישה למידע למשימה של מנהל המשימה ושל מי
שהוא
הרשה
בהרשאת משנה,)לפי פסקה (ד
:תכלול את אלה בלבד
)(א קריאת המידע ללא אפשרות להעתיק או להעביר את
המידע מהמקום
ש;בו הוא מאוחסן
)(ב
ציון;אם המשימה המסויימת בוצעה או שלא
)(ג
.הוספת מלל חופשי בקשר למשימה המסויימת
(6)
אם אין אפשרות במצב חירום להעביר מידע למשימה כאמור ב
תקנת
משנה(ו
), רשאים הרשות המקומית או המשרד, לפי הענין, להעביר מידע לפי
תקנה25
()(א1
)(א), ואם לא ניתן– לפי תקנה25
()(א1
)(ב)) ואם לא ניתן-
לפי
תקנה25
()(א2
.)
:
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
32
)(ח
הגוף
מקבל
המידע
יפעל לשם שמירה על הפרטיות ואבטחת המידע לפי
:ההוראות האלה
(1)
;יעשה שימוש במידע למשימה רק לשם ביצוע המשימה
(2)
יאחסן את המידע באופן המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב
.החירום
(3)
יחזיר את הקובץ שקיבל מיד עם סיום ביצוע המשימה, או אם
הורה לו מאשר ההעברה–
יבער את הקובץ באופן שהורה לו מאשר
.ההעברה ויאשר את ביצוע הפעולה
)(ט אם אין
אפשרות במצב חירום להעביר מידע כאמור)בתקנת משנה (ז,
רשאי
ם הרשות המקומית או המשרד, לפי העני
י
ן, להעב
יר מידע בדרך של
הדפסת מידע כתוב ומסירתו ביד
, ובלבד שכ ל עמוד שהודפס
ש
בו מידע למשימה
או חלק ממנו, יכלול גם את המידע שלהן אם:מתאפשר בנסיבות מצב החירום
תאריך ההדפסה, שם המדפיס, שם הארגון
ש
לו נמסר המידע, שמו של מנהל
המשימה שיקבל את המידע המודפס, ובנוסף, באופן
בולט לעין: "מכיל מידע
מוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– המוסר אות
ו או עושה בו שימוש שלא כדין עובר
."עבירה
(י)
לא יאוחר מסיום מצב החירום יבוער כל מידע שהועבר לפי
תקנה זו וכן
כל התשתיות הזמניות שהוקמו לצורך העברתו, אלא אם כן
שמירתם נדרשת
.לפי דין
(ב)
הרשות המק ומית
והמשרד י
גבש
ו
כל אחד לעצמו
נוהל פרטני להעברת
מידע ושמירתו לפי סעיף זה בהיוועצות עם הרשות להגנת הפרטיות.
(ג)
ה
רשות להגנת הפרטיות תגבש נוהל לדוגמה לעניין העברת מידע
ושמירתו לפי)תקנות משנה (ו) עד (י.
שמירה על פרטיות
והדרכה
25
.ג
27
.
(א)
כתנאי לביצוע העברה מיד ע לפי
תקנה
26
25ב-
(1)
מנהל המשימה יתחייב בשם הגוף מקבל המידע
להחתים את כל
מי שהוא הרשה לפי
תקנה
25ב26
)(ה
על התחייבות לפי תקנה11
()(ה2
;)
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
33
(2)
הרשות המקומית או המשרד
ידריכו את
מי שהורשה לגשת
למידע למשימה לפי תקנה26
)(ה , לעניין המידע למשימה שמועבר
לגוף
שאליו הוא שייך, מטרתו, תכולתו, השימוש בו, הגנה על הפרטיות של
מי שנכלל בו, דרכי ההתקשרות עם מי שנכלל בו, וכן לעניין הכרת סוגי
,מוגבלויות, דרכי תקשורת עם אנשים עם מוגבלויות מסוגים שונים
,צרכים וביטויי תגובה שונים של אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים
בשגרה ו.במצב חירום
)(ב אם עקב נסיבות מצב החירום לא מתאפשר לקיים את ההליכים
האמורים,בתקנה זו יושלמו הליכים אלה מוקדם ככל האפשר כשהנסיבות
יאפשרו זאת, ולא יאוחר מ-
14
.ימים מסיום מצב החירום
אישור ותיעוד
העברת המידע
25
.ד
28
.
)(א
העברת מידע לפי תקנות25
ו-
26
תתוע
ד בכתב
; התיעוד יכלול את כל
אלה:
(1)
ציון התקנה לפיה מועבר המידע; אם נעשית ההעברה לפי תקנה
15
או19
–
תצויין גם
המשימה;
(2)
לגבי העברת מידע בשגרה ובמצב חירום לפי תקנות3
עד7, 9,
13
,
ו-
16
- פרטי יושב ראש ה
ו
ועדה להעברות מידע או עובד של הגוף שהמנהל
הכ
ללי של הגוף המקבל הסמיך לעניין זה, בגוף המקבל ו
לגבי העבר
ת
מידע
במצב חירום לפי תקנה15
או19
- פרטי מנהל המשימה;
(3)
פרטי המידע המועברים
וקבוצות בני האדם שלגביהם מבוקש
;המידע
(4)
לגבי העברה לפי תקנות15
ו-
19
;פרטי המידע למשימה
(5)
החלופה
לפי תק נה25
או26
לפיה תבוצע העברת המידע;
(6)
החלופה לפי תקנה25
או26
לפיה יישמר המידע;
(7)
האם ההעברה היא חד פעמית או עיתית, ואם עיתית- תדירות
;העברתה בשגרה ובמצב חירום
(8)
אישור של
ראש ה
ו ועדה להעברת מידע
בגוף הציבורי מוסר המידע
ובגוף מקבל המידע ,
או של עובד שהמנהל הכללי של הגוף
הסמיך לעניין
זה,
כי העברת המידע בוצעה לפי תקנה25
או26, לפי העניין;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
34
(9)
לגבי העבר ת מידע לפי תקנות15
או19
–
אישור של
מאשר
ההעברה מטעם הגוף
מוסר המידע
, ו של
מנהל המשימה מטעם הגוף
מקבל המידע ,
כי נתקיימו הוראות
תקנה
26
ו-
27, שחלות על כל אחד
;מהגופים לפי העניין
(
10
)
התחייבות הגוף מקבל המידע
ל
שמירה על סודיות המידע,
ל
שימוש ב
מידע רק לתכלית שלשמה הועבר, ו
ל
אבטחתו ל
פי ה
חלופה
שצוינה, והכל לפי
תקנות אלה;
לגבי העברות מידע לפי תקנות3
עד7,
9
,
13, ו-
16
ההתחייבות תבוצע באמצעות יו
שב ראש ה
ו
ועדה להעברות
מידע או עובד של הגוף שהמנהל הכללי של הגוף המקבל הסמיך לעניין
זה ;
לגבי העברות מידע לפי תקנה15
או19, ההתחייבות תבוצע
.באמצעות מנהל המשימה
)(ב
התיעוד לפי
תקנת
משנה (א) לגבי העברות מידע לפי תקנות3 עד 7, 9,
13, ו-
16
ייערך וייחתם
ידי ב יושב ראש הועדה להעברות מידע או עובד של הגוף
שהמנהל הכללי של הגוף המקבל הסמיך לעניין זה, בגוף מעביר המידע ובגוף
;מקבל המידע התיעוד כאמור לגבי העברת מידע לפי תקנה15
או19
,ייערך
וייחתם ב
ידי מאשר ההעברה בגוף מעביר המידע ומנהל המשימה בגוף מקבל
.המידע
)(ג חל שינוי בפרט מהפרטים שאותם יש לתעד לפי תקנת משנה (א), יתועד
.השינוי
)(ד
לא יועבר מידע לפי תקנות25
או26
אלא אם כן
הגורמים האמורים
ב
תקנת
)משנה (ב
ה
עבירו זה לזה את התיעוד שכל אחד מהם ערך; האמור לא
יחול אם בנסיבות מצב החירום לא ניתן להשלים את התיעוד או להעבירו
כאמור
; במקרה כזה התיעוד יועבר בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
ימים
.מסיום מצב החירום
)(ה משרד הרווחה לאחר היועצות ברשות להגנת הפרטיות יפרסם טופס
ל
דוגמ
ה לתיעוד הנדרש לפי תקנה זו להעברת מידע בשגרה ולהעברת מידע
.במצב חירום
)(ו גוף שקיבל מידע לפי תק נות3
עד7, 9,
13, ו-
16
יודיע על כך לרשות להגנת
הפרטיות [
ועובדה זו תיכלל בפרטי רשימת מאגרי המידע לפי סעיף12
לחוק
הגנת הפרטיות].
סודיות
ושמירת
פרטיות
26
.
על מידע
שנאסף
:או התקבל לפי תקנות אלה יחולו הוראות אלה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
35
(1)
המידע יישמר בנפרד מכל מידע אחר, ולא יו
עבר או י
שולב ב
כל מאגר
מידע אחר
,ולא יוצג בשילוב מידע ממאגר אחר
אלא באופן
שמקיים את תקנות
;אלה
(2)
מידע שהתברר כי אינו נדרש לביצוע תקנות אלה, יימחק בהקדם
;האפשרי, ולכל המאוחר בתוך שלושה חודשים
(3)
לא יתאפשרו גישה ושימוש, לרבות צפיי
ה, בפרטי המידע שנאס
פו או
התקבל
ו לפי תקנות אלה ברשות מקומית, אלא בידי מי שהוסמך לכך לפי תקנה
11
או12
, או בידי מי שהמידע נמסר לו לפי תקנות15
ו-
16;המשרד לא יעביר
מידע לפי תקנות אלה, לרשות מקומית, אלא לאחר שהשתכנע שמקבל המידע
עומד בהוראות הדין בעניין שמירת;המידע, אבטחתו ושמירה על סודיותו
(4)
פרטי המידע יישמרו בדרך שתבטיח את אבטחת המידע ואת סודיותו
;ברמה נאותה, לפי הוראות כל דין
(5)
אדם שקיבל מידע לפי תקנות אלה, לא יעשה בו שימוש ולא יעבירו לאחר
אלא לשם ביצוע תקנות אלה ,
או לשם ביצוע הוראות אחרות סעיף0
4מ לחוק;
(6)
אין בתקנות אלה ,
למעט בתקנות25
עד28
, כדי לגרוע מהוראות לפי חוק
הגנת הפרטיות, ובכלל זה כדי לגרוע מהסמכות לפי דין להעביר מידע
שהתקבל
,שלא לפי תקנות אלה.בין גופים ציבוריים
,מסירת מידע
פרסום והתאמות
נגישות
30
.
)(א
על מידע לעניין
מאגר המיד
ע ש
רשות ציבורית מוסרת ל
כלל הציבור או
הנמסר באופן פרטני ,, לרבות מידע שחובה לפרסם לפי תקנות אלה
בשגרה,
יחולו תקנות29
ו-
32
לתקנות נגישות לשירות.
)(ב
על מידע לעניין
מאגר המידע ש
רשות ציבורית מוסרת ל
כלל הציבור או
הנמסר באופן פרטני
, לרבות מידע שחובה לפרסם לפ ,י תקנות אלה
בשגרה,
באמצעות שירותי האינטרנט יחולו תקנות35
עד35ו לתקנות נגישות לשירות.
)(ג
מידע לעניין
מאגר המידע ש
רשות ציבורית מוסרת ל
כלל הציבור במצב
חירום, יפורסם בשירותי האינטרנט בדף המיועד לענייני חירום שמתקיימות בו
תקנות35
עד35ו לתקנות נגישות ל
שירות
, ו כן יימסר
לבקשת אדם עם מוגבלות
במוקד המידע הטלפוני ובאמצעי העברת מסרים כתובים דיגיטלי שמפעיל
מפרסם המידע, או באופן אחר שבו הוא מעביר מידע לציבור, ובלבד שהם
פועלים במצב חירום.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
36
התאמת נהלים
פנימיים
31
. המשרד
, רשות מקומית, גורם מאתר, וכל אחד מהגורמים המנויים
בתוספות
הראשונה
השלישית עד החמישית יעדכנו לאחר כל תרגיל או מצב
חירום, ולכל הפחות אחת לחמש שנים, את נ
ו
הליהם לעניין אופן פעולתם
לפי תקנות אלה, והכול באופן שיתאימו ליישום הוראות .תקנות אלה
טפסים
ורישום
מידע
32
.
)(א גורם מאתר יתאים טפסים שלפיהם נר
שמים אנשים עם מוגבלות
במערכות המידע שלו באופן שיכללו פרטי מידע שהג
ורם המאתר צריך להעביר
למשרד .לפי תקנות אלה
)(ב
הגורם המאתר רשאי להחליט אם להתאים )כאמור בתקנת משנה (א
את
הטפסים הנוגעים לשלב הגשת בקשה לזכאות או לאחר אישור זכאות,
בהתחשב ,בין היתר בהשגת
המידע עם
.המהימנות הגבוהה ביותר
פעולה לפי נוהל
במצב חירום
33
.
מי
שחייב לפעול במצב חירום, לפי נוהל שגיבש, רשאי לסטות מהנוהל
כאמור אם אינו יכול לממשו לאור נסיבות מצב החירום ובלבד שפעל ככל
.האפשר ליישום חלופות להשגת מטרות הנוהל
זמינות והצגת
מסמכים
34
.
)(א מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה להכין נוהל, רשימה, תכנית או
מדדים חייב לשמור העתק עדכני של הנוהל, הרשימה, התכנית והמדדים
שהכינו לפי,תקנות אלה לצורך שימוש בהדרכות ותרגולים לפי תקנות אלה
ולצורך שימוש במצבי חירום ;
בנוסף, מסמך כאמור שהוכן לפי תקנות
אלה
יישמר, בכפוף לאמור ברישה, שבע שנים לפחות ממועד הכנתו.
)(ב מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה להכין נוהל, רשימה, תכנית או
מדדים , חייב להעביר לנציבות, או להציג לה, לפי העניין, לא יאוחר מתום21
ימים מיום שנדרש לכך, העתק מהם, ובלבד שבמידע המועבר יימחקו ש
מות
.אנשים ומספרי הזהות שלהם, אם קיימים
)(ג ה
משרד, רשות מקומית, גורם מאתר, וכל אחד מהגורמים המנויים
בתוספות
השלישית עד החמישית
לתקנות אלה שהוטלו עליו חובות בתקנות
אלה, יפרסם נהלים שהכין לפי תקנות אלה באתר האינטרנט שלו בדף שמיועד
,למידע בעניין מצבי חירום ובנוסף יהיו נהלים אלה זמינים במשרד
י
ו בעת שהם
פתוחים לציבור; הפרסום ייעשה לפי תקנה34
,(א) לתקנות נגישות לשירות
ולעניין הצגת מסמכים בשירות אינטרנט–
גם לפי סימן ג' לפרק ה' בתקנות
.האמורות האמור
לא יחול על נוהל שלפי
תקנה
26
(ג) [נוהל
שאמור משרד
הרווחה לקבוע ל
גבי הגנה על מידע]
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
37
ממונה אחראי
35
.
)(א
המנהל הכללי של גורם
המנוי בתוספות לתקנות אלה ימנה מקרב עובדיו
הבכירים, ממונה לצורך תקנות אלה
ויודיע למנהל הכללי של המשרד על
כך;
.ניתן למנות עובד כאמור נוסף על תפקידים אחרים שהוא ממלא
)(ב ה ממונה
אחראי מטעם המנהל ה
כללי של הגורם ליישום ח ובותיו
של
אותו גורם לפי תקנות אלה
, ולהעברות המידע הנדרשות על ידי אותו גורם או
אליו, לפי תקנות אלה .
דיווח
36
.
)(א
,המשרד גורם מאתר, וכל
אחד מהגורמים המנויים בתוספות
לתקנות
אלה
ה
שלישית עד ה
חמישית ידווח ל
משרד הביטחון עד תו
ם שנה מיום התחילה
על התקדמותו להשלמת חובותיו לפי תקנ ות3
עד13
.
)(ב משרד הביטחון ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על
ההתקדמות בהשלמת החובות,)בהתאם לדיווח שקיבל לפי תקנת משנה (א
בתו ם......
חודשים מיום התחילה .
תחילה
37
.
תחילתן של תקנות אלה למעט האמור בתקנות משנה ___ שלושה חודשים
מיום פרסומן (בתקנות אלה–
.)יום התחילה
הוראות מעבר
38
.
לא יאוחר מ-
]___ חודשים מיום התחילה ישלים ..... [יושלם
על אף האמור בתקנה4(ב), מידע לפי פרטי משנה (א) ו-
()(ב4) ו-(5
) לפרט2
,לתוספת השלישית יועבר פעם אחת
לא יאוחר מ .....מיום התחילה.
תוספת ראשונה
לבדוק מספור
(
הגדרת "מאגר מצומצם", בתקנה1
,תקנות, 3() ו א-
,)(ב24
ו-
27
)
תבחינים למאגר המורחב ולמאגר המצומצם
'טור א
'טור ב
הנושא תבחינים למאגר המורחב תבחינים למאגר
המצומצם
1.
תלות בעזרת הזולת
(ילד נכה ,
שירותים
מיוחדים וסי)עוד
)(א
:כל אחד מאלה
(1
)
ילד שמלאו לו3 שנים
ל
פחות שהוחלט לגביו
לפי תקנות ילד נכה שהוא
זקוק להשגחה מלאה;
(1
)
ילד שמלאו לו3 שנים
לפחות שהוחלט לגביו
לפי תקנות ילד נכה שהוא
זקוק להשגחה מלאה;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
38
(2) מי שהו
חלט לגביו לפי
תקנות שירותים מיוחדים
שקיים צורך בהשגחה
מתמדת;
(2) מי שהו
חלט לגביו לפי
תקנות ש
ירותים מיוחדים
שקיים צורך בהשגחה
מתמדת;
(3) מי שהוחלט לגביו לפי
מבחן תלות
לפי סעיף223
לחוק הביטוח הלאומי
שקיים צורך בהשגחה
מלאה
;עליו
(3) מי שהוחלט לגביו לפי
מבחן תלות
לפי סעיף223
לחוק הביטוח הלאומי
שקיים צורך בהשגחה
מלאה
;עליו
)(ב
:כל אחד מאלה כל אח:ד מאלה
(1) מי ש
במבחן תלות לפי
תקנות ילד נכה
הוחלט
לגביו שהיא ילד התלוי
בעזרת הזולת לפי פסקה
(1א) להגדרה ילד התלוי
בעזרת הזולת בתקנות
,האמורות
לפחות;
(1
)מי ש
במבחן תלות לפי
תקנות ילד נכה
הוחלט
לגביו שהיא ילד התלוי
בעזרת הזולת לפי פסקה
(2) להגדרה ילד הת
וי ל
בעזרת הזולת בתקנות
,האמורות
לפחות
(2א2) מי ש
במבחן תלות
שירותים
תקנות
לפי
מיוחדים
הוחלט לגביו
שהוא נכה התלוי בעזרה
רבה מהזולת בביצוע רוב
פעולות היומיום ברוב
כאמור
היממה
שעות
בתקנה3(אב) לתקנות
האמורות, לפחות, ובנוסף
נקבעה לו לפי תקנות
הביטוח הל
אומי דרגת
נכות של40%
לפחות לפי
פרט33
או50%
לפחות
לפי פרט34
;
(2א2) מי ש
במבחן תלות
שירותים
תקנות
לפי
מיוחדים הוחלט לגביו
שהוא נכה התלוי בעזרה
רבה מהזולת בביצוע כל
פעולות היומיום ברוב
זקוק
היממה
שעות
להשגחה מתמדת לפחות
או כאמור בתקנה3
)(ב) ג
לתקנות האמ
ורות ובנוסף
נקבעה לו לפי תקנות
הביטוח הלאומי דרגת
נכות של40%
לפחות
לפי
פרט33
או50%
לפחות
לפי פרט
34
לפחות;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
39
(3) מי ש
במבחן תלות
קיבל
נקודות כאמור
בסעיף224
()(א3
)לפחות
לחוק הביטוח הלאומי
בשל
נקודות
בניכוי
""בודד ;
(3
) מי
שקיבל במבחן
תלות נקודות כאמור
בסעיף
224
()(א5) לפחות
לחוק הביטוח הלאומי,
בשל
נקודות
בניכוי
""בודד;
2
). ילד נכה (למעט תלות
ילד שמלאו לו שלוש שנים
לפחות שהוחלט לגביו
אחד
בו
שמתקיים
:הפרטים הבאים לפחות
(1)
( פרט2
( ,)
5
,)
(8
,)
11
,) (ב
או
(א)
הראשונה
לתוספת
;לתקנות ילד נכה
(2)
פרט4(א), פרטים
(5
( ) עד7), לתוספת
השניה לתקנות ילד
;נכה
שהוא
לגביו
הוחלט
מונשם
ילד שמלאו לו שלוש שנים
לפחות שהוחלט לגביו
אחד
בו
שמתקיים
:הפרטים הבאים לפחות
(1)
( פרט11)(א) בתוספת
לתקנות
הראשונה
ילד נכה
(2)
( פרטים5
( ) עד7)
השניה
בתוספת
לתקנות ילד נכה
(3)
הוחלט לגביו שהוא
.מונשם
[איך מתמודדים עם הזמניות המאפיינת קביעת
]?אצל ילדים
3. הסכם הניידות
ין י לענ פרט זה
, "הסכם
הניידות "
–
הסכם בדבר
גמלת ניידות שנחתם בין
ממשלת ישראל והמוסד
לביטוח לאומי ביום(1
ביוני1977
)
30
כתוקפו
;מזמן לזמן
30
'י"פ התשל"ז, עמ1813
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
40
מי
שנקבעו לו
לפי הסכם
הניידות80%
נכות לפחות
באחד מסעיפי הליקויים,
ובנוסף נקבע לגביו שהוא
זקוק ומשתמש בכסא
גלגלים או
מרותק לכסא
גלגלים;
מי שנקבעו לו לפי הסכם
הניידות
100%
נכות
באחד מסעיפי הליקויים,
ובנוסף נקבע לגביו
שהוא
מרותק לכסא גלגלים;
4
. תקנות הביטוח
הלאומי
,נפגעי עבודה
תקנות הביטוח הלאומי
נכות כללית, תקנות נכי
רדיפות הנאצים
מי שנקבעו לו לפי תקנות
הביטוח הלאומי
נפגעי
עבודה, תקנות הביטוח
, כללית
נכות
הלאומי
רדיפות
נכי
תקנות
הנאצים
,נפגעי עבודה
תקנות הביטוח הלאומי
,נכות כללית תקנות נכי
רדיפות הנאצים אחד
מאלה לפי תקנות הביטוח
הלאומי נפגעי עבודה:
מי שנקבעו לו לפי תקנות
הביטוח הלאומי
נפגעי
עבודה, תקנות הביטוח
, כללית
נכות
הלאומי
רדיפות
נכי
תקנות
הנאצים אחד מאלה לפי
תקנות הביטוח הלאומי
נפגעי עבודה:
איך להתיחס למסקנות ועדת שני לגב
י ניצולי
?השואה
(1
) דרגת נכות של100%
מהפרטים
אחד
לפי
:הבאים1
,
2
,א3
,
6, 8,
13
,
14
,
16
,
22
,
37
,
52
(2
;)
(1
) דרגת נכות של100%
מהפרטים
אחד
לפי
:הבאים1
,
3,
6,
8
,)(מונשם
14
,
34
,
37
,
52
(2
,)
53
;
(2) דרג
ת נכות של
90%
לפחות
לפי אחד
מהפרטים הבאים :
5
,
9,
52
(1)
(2
)
דרגת נכות של90%
לפחות
לפי פרט 5
או
52
(1)
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
41
(3
)דרגת
נכות של80%
לפחות
אחד
לפי
:מהפרטים הבאים 6, 8,
14
,
29
,
35
,
47
(3
)דרגת
נכות של80%
לפחות לפי פרט29
או
פרט
35
(4)
של
נכות
דרגת
70%
לפחות
לפי אחד
:מהפרטים הבאים17
,א
23
,
34
,
35
(4)
של
נכות
דרגת
70%
לפחות לפי פרט33
(4
)א של
נכות
דרגת
60%
לפחות לפי פרט
29
(7)
(5)
של
נכות
דרגת
50%
לפחות לפי אחד
:מהפרטים הבאים33
,
52
(1)
(5)
של
נכות
דרגת
60%
לפחות
לפי פרט
32
(א1)
(6)
של
נכות
דרגת
40%
לפחות
לפי פרט
32
(א1)
(6)
של
נכות
דרגת
50%
לפחות לפי פרט72
(7)
של
נכות
דרגת
30%
לפחות לפי פרט72
(7)
של
נכות
דרגת
40%
לפחות לפי פרט91
(8)
של
נכות
דרגת
20%
לפחות לפי פרט91
(8
)דרגת
נכות של50%
לפחות
לפי פרט
52
(1) או
דרגת נכות של100%
לפי
פרט52
(2
) או53
,ובנוסף
דרגת נכות של
30%
לפי
פרט
72
(1);
5.
,חוק נפגעי איבה
תקנות הנכים
ותקנות
נכי המלחמה בנאצים
(מבחנים לקביעת דרגת
)נכות,
"התשט
ז-
1956
31
31
'ק"ת התשט"ז, עמ1014
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
42
מי שנקבעו לו לפי
חוק
, איבה
נפגעי
תקנות
הנכים נכי
ותקנות
בנאצים
המלחמה
(מבחנים לקביעת דרגת
התשט"ז
נכות),-
1956
אחד מאלה לפי תקנות
הנכים:
מי שנקבעו לו לפי
חוק
אי
נפגעי
,בה
תקנות
הנכים נכי
ותקנות
בנאצים
המלחמה
(מבחנים לקביעת דרגת
התשט"ז
נכות),-
1956
אחד מאלה לפי תקנות
הנכים:
(1)
של
נכות
דרגת
100%
לפי אחד מהפרטים
:הבאים1
,
2
,
3
,
9
,
16
,
22
,
37
,
52
,)(ב53
(1)
של
נכות
דרגת
100%
לפי אחד מהפרטים
:הבאים1
,
3, 5
,
14
,
29
,
37
,
52
,)(ב53
(2)
של
נכות
דרגת
90%
לפחות לפי פרט5 או
פרט9
(2)
של
נכות
דרגת
90%
לפחות לפי פרט5 או
פרט52
)(א
(3
)
דרגת נכות של80%
לפי
מהפרטים
אחד
:הבאים 5
,
14
,
35
,
47
(3)
של
נכות
דרגת
80%
לפחות
לפי פרט
29
או
35
(4)
של
נכות
דרגת
70%
לפחות
לפי אחד
:מהפרטים הבאים23
,
29
,
35
(4)
של
נכות
דרגת
70%
לפחות
לפי אחד
:מהפרטים הבאים33
,
34א
(4
)א של
נכות
דרגת
60%
לפחות לפי
פרט29
(5)
של
נכות
דרגת
50%
לפחות
לפי אחד
:מהפרטים הבאים33
,
34
,א52
)(א
(5)
של
נכות
דרגת
50%
לפחות לפי פרט72
(6)
של
נכות
דרגת
30%
ל פחות לפי פרט71
או פרט72
(6
)
דרגת נכות של50%
לפחות לפי פרט52(א) או
דרגת נכות של100%
לפי
פרט52
(ב) או53, ובנוסף
דרגת נכות של30%
לפחות לפי פרט72
(
)א
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
43
6
. תקנות הנכים (דרגת
)נכות מיוחדת
בטל"א–
יועמש איבה–
האם דרגה
מיוחדת חלה גם לפי חוק
?נפגעי איבה
מי שנקבעה לו דרגת נכות
לפי
מיוחדת
תקנות
הנכים
(כללים
לקביעת
דרגת נכות מיוחדת,)
תשכ
"ו-
1965
32
מי שנקבעה לו דרגת נכות
לפי
מיוחדת
תקנות
הנכים (כללים לקביעת
,) מיוחדת
נכות
דרגת
תשכ"ו-
1965
33
6
. זכאות לפי משרד
הרווחה והביטחון
החברתי
ין י לענ
,פרט משנה זה
""תקנות הסעד- תקנות
שירותי הסעד (מבחני
התש"ל
נזקקות),–
1970
34
(1)
בעל תעודת עיור
לפי תקנה4
לתקנות
ה;סעד
(1)
בעל תעודת עיור
לפי תקנה4
לתקנות
;הסעד
(2)
מי שזכאי לקבלת
שירותי תמיכה בתקשורת
מ
המשרד וירידת
השמיעה שלו היא50
בכל
לפחות
דציבלים
;אחת מהאוזניים
(2
)מי שזכאי לקבלת
שירותי תמיכה בתקשורת
מ
המשרד וירידת
השמיעה שלו היא70
בכל
לפחות
דציבלים
אחת מהאוזנ;יים
(3)
ש
אדם
המשרד
בו
הכיר
כ
עם
אדם
והוא
אוטיזם
מקבל
שירות מהמחלקה
חברתיים
לשירותים
ברשות המקומית
(
32 ק"ת תשכ"ו ', עמ296
.
33 ק"ת תשכ"ו ', עמ296
.
34
'ק"ת התש"ל, עמ2275
'; התשס"ג, עמ543
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
44
(4)
מי שהמשרד אבחן
אותו כאדם עם מוגבלות
שכלית התפתחותית
(4)
מי שאובחן כבעל
גבולית
אינטליגנציה
והוא
מקבל שירות רווחה
או
מקומית
מרשות
מ
המשרד
(5)
מי שאוב
חן כבעל
גבולית
אינטליגנציה
והוא מקבל שירות רווחה
או
מקומית
מרשות
מהמשרד
(5
)מי שהוא בעל תעודת
עיור לפי תקנה4 לתקנות
שירותי הסעד ובנוסף
המשרד הכיר בו זכאי
לקבלת שירותי תמיכה
בתקשורת
באמצעות
המשרד וירידת השמיעה
שלו היא50
דציבלים
אחת
בכל
לפחות
;מהאוזניים
7 נפש
נכי
שיקום
.
בקהילה
מי שנקבעה לו לפי סעיף
3
()(ב1) לחוק שיקום נכי
נכות
בקהילה,
נפש
בשיעור של50%
לפחות
לפי פרט33
לתקנות
הביטוח הלאומי או נכות
בשיעור של70%
לפחות
לפי פרט34
לתקנות
;האמורות
מי שנקבעה לו לפי סעיף
3
()(ב1) לחוק שיקום נכי
נ
בקהילה,
נפש
כות
בשיעור של70%
לפחות
לפי פרט33
לתקנות
הביטוח הלאומי, או נכות
בשיעור של100%
לפי
פרט34
לתקנות
;האמורות
הערה :קביעת האחוזים באמצעות הפסיכיאטר לפי סעיף 3
()(ב1) רק קובעת
מעבר של סף40%
.ולא אחוזי נכות מדויקים
לפי ההחלטה הסופית בתבחינים
אפשר יהיה לבחון אם מקור זה רלוונטי]
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
45
8
,. חוק חינוך מיוחד
התשמ"ח–
1988
(להלן–
חוק החינוך המיוחד35
)
נעה– חדש לפי סיכום עם
משרד החינוך והארגונים
,לענין פרט משנה זה
""תלמיד–
תלמיד עם
צרכים מיוחדים כהגדרתו
;בחוק החינוך המיוחד
" תפקוד
"רמת–
בתוספת
כמשמעותה
חינוך
לחוק
השניה
מיו;חד
עם
תלמיד
מוגבלות-
שכלית- התפתחותית
עם
תלמיד
מוגבלות-
שכלית- התפתחותית
עם
תלמיד
חשד
שכלית
למוגבלות-
התפתחותית
עם
תלמיד
חשד
שכלית
למוגבלות-
התפתחותית
כל אחד מאלה שנקבעה
לגביו לפי חוק חינוך
מיוחד רמת תפקוד3
עם
תלמיד
לפחות:
על
מוגבלות רצף
/ האוטיזםASD
,תלמיד
עם נפשיות
הפרעות,
מוגבלות
עם
תלמיד
פיזית, תלמיד עם מחלות
ותסמונות נדירות
מוגבלות
עם
תלמיד
פיזית, תלמיד עם מחלות
נדירות
ותסמונות,
חומרת
לו
שנקבעה
'מוגבלות ברמה ב לפחות
תלמיד עם
מוגבלות פיזית
או תלמיד עם מחלות
ותסמונות
,נדירות
ח
לו
שנקבעה
ומרת
'מוגבלות ברמה ג
מוגבלות
עם
תלמיד
שמיעה או תלמיד עם
מוגבלות רא
י
יה, שנקבעה
לו חומרת מוגבלות ברמה
ב' לפחות
מוגבלות
עם
תלמיד
שמיעה או תלמיד עם
מוגבלות ראי
י
ה, שנקבעה
לו חומרת מוגבלות ברמה
'ג
35
'ס"ח התשמ"ח, עמ114
'; התשפ"ד, עמ118
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
46
מוגבלות
עם
תלמיד
לו
שנקבעה
שמיעה
'חומרת מוגבלות ברמה ב
לפחות
ושהוא גם תלמיד
ראיה
מוגבלות
עם
חומרת
לו
שנקבעה
מוגבלות ברמה ב' לפחות
מוגבלות
עם
תלמיד
לו
שנקבעה
שמיעה
'חומרת מוגבלות ברמה ב
לפחות ושהוא גם תלמיד
ראיה
מוגבלות
עם
חומרת
לו
שנקבעה
מוגבלות ברמה ב' לפחות
תוספת שנייה
צרכים חיוניים
לבדוק ההפניות
(תקנ
ות 2
()(ב7
,)
3
,
13
()(א5
,)
14
()(א1
())(א1
,)
24
ו-
27
)
חלק א' : הגדרות
הגדרות
1.בתוספת זו-
""טיפול משמר חיים–
טיפול רפואי חיוני שמתבצע במרפאה או בית
;חולים, כגון דיאליזה, כימותרפיה, הקרנות
"הפגה במצב חירום
"
–
סיוע בכוח אדם או עזרי משחק וכיוצא באלה
ש יש לספק בביתו של אדם עם מוגבלות, או
העברתו
מביתו
למקום אחר שבו ישהה לפרק זמן מסוים
י וי ,הנה מפעילות פנאי
והכל עקב העומס הטיפולי
או העומס הנפשי שקרוב לו
ו דאי
שיוטל במצב חירום
, ובפרט במצב חירום מתמשך;
""השגחה–
לרבות עקב מסוכנות האדם לעצמו או לסביבה, או עקב
צורך
;רפואי
"מטופל על-
"ידי קופת חולים בביתו–
אדם שנכלל ברשימת החצר"מ שלפי
תקנה27
)(א
לתקנות
נגישות אירועי פינוי ;
"""נזקק לתמיכה חברתית-
,אדם שקשריו החברתיים בשגרה מועטים
וקרוב לו
ו ,דאי שבמצב חירום יצטמצמו משמעותית עוד יותר
במיוחד עקב סגירת מסגרות לשירותי יום, וכתוצאה מכל אלה
תיפגע משמעותית יכולתו לתפקד ולקיים את חייו ללא תמיכה
;חברתית
""נזקק לתמיכה רגשית- אדם שקרוב לו
ו דאי שבמצב חירום יפתח
תסמינים של חרדה, דיכאון וכיוצא באלה, שיפגעו משמעותית
;ביכולתו לתפקד ולקיים את חייו ללא תמיכה רגשית
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
47
"פינו "י בישיבה–
פינוי אדם באמצעות כסא גלגלים ורכב שמתאים
;להובלתם
""פינוי בשכיבה–
פינוי אדם באמצעות אלונקה ורכב שמתאים
;להובלתם, כגון אמבולנס
חלק
ב': צרכים חיוניים של אדם עם מוגבלות למצב חירום
לגבי אדם שנכלל במאגר המורחב, יצויינו צרכיו האישיים מתוך
הרשימה שבטור'א ופרט
המידע המתאים שלפי טור
ב' לצד אותו צורך
)(ולפי הענין, יצויין יותר מפרט מידע אחד , הכל לפי המידע שמצוי לגבי
:אותו אדם בידי מי שנדרש לציין זאת
טור א טור ב
מספר
סידורי
הצורך פרטי מידע אפשריים
(1) אספקת חשמל רציפה לשימור
חיים
(1)
כן
(2)
לא
(2)
מרחב
מוגן
(1)
כן;
(2)
כן ושדרך נגישה מובילה
אליו
(3
)לא
(3) סיוע ב ביצוע פעולות
יום-יום
(
ADL
)
(1)
כן
(2)
לא
(4) השגחה
(1)
כן
(2)
לא
(5) סיוע ליציאת האדם מהבית לטיפול
משמר חיים במוסד רפואי
(1)
כן
(2)
לא
(6) צרכים לפינוי האדם מביתו
(1)
פינוי בשכיבה
(2)
פ ינוי בישיבה
(3)
נדרש מלווה צמוד
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
48
(4)
עם
להתפנות
נדרש
עזרים
חיוניים
(5)
נכלל בנוהל הרשות
המקומית לפינוי אנשים עם
חירשים
שהם
מוגבלות-
עוורים
(6)
צרכים
עם
חולה
רפואיים מיוחדים–
משרד
הבריאות אחראי לפנותו
(7)
מועמד לפינוי מוקדם–
וצה"ל
המקומית
הרשות
אחראיים ל
פנותו
(6)
אין
(7) דרך נגישה בעת פינוי אדם מביתו
(1)
נדרשת וקיימת דרך
נגישה מהדירה לרחוב
(2)
נדרשת ולא קיימת דרך
נגישה מהדירה לרחוב
(3)
לא נדרשת דרך נגישה
(8) צרכים אחרים
][שדה חופשי
'חלק ב1
: צרכים חיוניים נוספים שיכול שייבחנו במצב חירום
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
49
(1) סיוע בהצטיידות בצרכים קיומיים(1)
תרופות
מצילות חיים
(2)
ציוד רפואי חיוני
(3)
מוצרי הגיינה וספיגה
(4)
מים
(5)
מצרכי מזון
(6)
מזון מוכן
(7)
לא
(2) תמיכה חברתית
(1)
כן
(2)
לא
(3) תמיכה רגשית
(1)
כן
(2)
לא
(4) הפגה במצב חירום
(1)
כן-
הפגה בבית
באמצ
עות סיוע בכוח אדם
או בעזרים
(2)
כן- הפגה מחוץ לבית
(3)
סיוע בעזרי הפגה
(4)
לא
(5)
סיוע
כלכלי לצרכים קיומיים כגון
מזון
(1)
כן
(2)
לא
חלק
ג '
:
אפיון צרכים חיוניים
בהתאם למידע שבידי גורם מאתר
גורם מאתר, ש
לגבי אדם מסויים ש ברשימה שהכין לפי תקנה3
קבע
קביעה ,או שיש בידיו מידע
כמפורט בטור א' בטבלה או בעלת משמעות
דומה , יציין ברשימה לגבי אותו אדם את
הצורך
שמפורט בטור'ב לצד
ם,
[לצורך אפיון הצרכים כאמור בחלק
ב]'; נוסף על האמור, אם אותו גורם
'קבע קביעה או שבידיו מידע, שמהם משתמע צורך כמפורט בטור א
בתוספת הש
ניה שאינו מפורט בטור ב' ב אותה
תוספת, יציין ברשימה
לגבי אותו אדם את הצורך כמפורט בטור א' בתוספת השניה:
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
50
מספר
סידורי
טור א טור ב
קביעות שקבע גורם מאתר המרה לצרכים לפי התקנות
(1) לאדם ניקוד כלשהו בבדיקת
תלות בביצוע פעולות היום-יום
(
ADL
)
או שהאדם נזקק ל
סיוע
בביצוע פעולות יום יום
נדרש לסיוע
בפע
ו
לות יום-
יום (
ADL
)
(8)
לאדם ניקוד כלשהו בבדיקת
תלות לגבי הצורך בהשגחה
, או
שניתן לו ליווי לצורך השגחה
רפואית או עקב סכנה לעצמו או
לסביבה
זקוק להשגחה
(3) האדם נתמך במערכת נשימה
באופן מתמשך., או מונשם
אספקת
נדרשת חשמל
;רציפה לשימור חיים
(4) האדם מטופל בדיאליזה
, או יוצא
באופן קבוע לטיפול רפואי משמר
חיים במוסד רפואי
נדרש סיוע ליציאת האדם
מהבית לטיפול משמר חיים
במוסד רפואי;
תוספת שלישית
איתור אדם שמתגורר בביתו
(תקנה4(א ו-
()(ב1
))
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
51
טור א ב
מספר
סידורי
הגורם הנסיבה
(1)
הביטוח
הלאומי
)(א
"הוא "אדם המתגורר בביתו-
אם הוא
זכאי
לקצבת ניידות לפי הסכם הניידות, שמורשה נהיגה
.שלו גר עימו בבית
)(ב הוא אינו "אדם המתגורר בביתו" אם
מתקיי
מת בו אחת מהנסיבות ש( בפסקאות1
)
עד(4):
(1)
הוא
שוהה במוסד בנסיבות כאמור
בסעיף307
;לחוק הביטוח הלאומי
(2)
הוא
מאושפז במוסד בריאות
לתקופה של90
ימים לפחות ;
(3
)הוא ילד נכה שמוחזק בתנאי פנימייה במוסד
כאמור בתקנה4(ב1) לתקנות ילד נכה36
;
(4
) הוא נכה הנמצא במוסד לפי תקנה6 לתקנות
שירותים מיו
חדים37
;
36
'תק4(ב1
)
-
על אף האמור בתקנה2
,
היה הילד הנכה מוחזק בתנאי פנימייה במוסד שבו ניתנים
שירותי רפואה ,שירותי סיעוד או שירותי שיקום ,למעט בידי משפחה אומנה ,תשולם בעדו גימלה ,
בשיעורים האלה ,לפי העניין ,
במקום בסכומים האמורים בתקנה2
:
37
'תק6
:נכה המוחזק בדרך כלל במוסד בו ניתנים שירותי רפואה ,שירותי סיעוד או שירותי שיקום ,
לא יהיה זכאי לקיצבה מיוחדת.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
52
(2)
משרד הבריאות
א.
הוא
""אדם המתגורר בביתו–
אם
לפי המידע שבידי משרד הבריאות
.הוא מתגורר בדיור מוגן
ב.
הוא אינו
""אדם המתגורר בביתו
-
אם מתקיימת בו
אחת מה
נסיבות
המפורט
ו( ת בפסקאות1
( ) עד5
)להלן:
(1)
מאושפז במוסד רפואי כהגדרתו
בסעיף24
,לפקודת בריאות העם1940
,
, גריאטרי
פסיכיאטרי,
לאשפוז
פסיכוגריאטרי, סיעודי, שיקומי או של
תשושי נפש, לתקופה של90
ימים
לפחות;
(2)
מתגורר בהוסטל לפי פרט
()(ב1)(ה) עד (ח) לפי התוספת לחוק
;שיקום נכי נפש
(1)
טיפולית
במסגרת
מתגורר
,בתחום בריאות הנפש במימון משרד
,הבריאות, הכוללת מלונאות מלאה
לתקופה של90
;ימים לפחות
(4)
;מתגורר בהוסטל לניצולי שואה
(5)
המידע
לפי
משרד
שבידי
הבריאות–
הוא.שוהה בבית אבות
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
53
(3)
משרד הרווחה הוא
"אינו "אדם המתגורר בביתו–
אם הוא;מתגורר במעון
[לברר – מול משרד
הרווחה-
האם יודעים לגבי דיור עצמאי האם האדם גר
לבד או לא (לעניין התוספת הרביעית])
(4)
קופת חולים
"הוא אינו "אדם המתגורר בביתו–
אם
הוא מאושפז
בבית חולים
ובכלל זה
בבית
חולים גריאטרי , לתקופה של180
ימים
;לפחות
(5)
משרד
הבינוי
והשיכון
משרד
,
העלייה והק
ליטה
"הוא "אדם המתגורר בביתו–
אם הוא
מתגורר ב
מקבץ דיור ציבורי לקשישים
,עצמאיים או בית גיל הזהב
(6) אגף השיקום
)(א
"הוא אינו "אדם המתגורר בביתו
אם מתקיימת בו
אחת מה
נסיבות
( המפורטת בפסקאות1
)או (2
)להלן:
(1)
הוא
מאושפז בבית חולים ובכלל
זה בבית חולים
גריאטרי, לתקופה של
180
;ימים לפחות
(2)
הוא שוהה במוסד שהוא מסגרת
למגורים;
(7) לאזרחים
מוקד
ותיקים
הוא "אדם המתגורר בביתו" או שהוא
"אינו "אדם המתגורר בביתו
(8) רשות לניצולי שואה(1)
"הוא "אדם המתגורר בביתו
(2)
הוא אינו
""אדם המתגורר בביתו
ובכלל זה אם הוא מוחזק במוסד
כמשמעותו בסעיף5
לחוק נכי רדיפות
;הנאצים
(9)
האפוטרופוס הכללי
הוא "אדם המתגורר בביתו" או שהוא
"אינו "אדם המתגורר בביתו
תוספת רביעית
מידע לגבי עורף חברתי במצב חירום
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
54
(תקנה5
)(א ו-
()(ב1
))
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
55
ט
ור א
טור
ב
מספר
סידורי
הגורם הנסיבה
(1)
רשות
האוכלוסין
וההגירה
ש
במשרד
הפנים
הוא
אדם עם עורף חברתי בחירום- אם לאדם
;יש מטפל סיעודי זר
(2)
המוסד לביטוח
לאומי
)(א הוא אדם עם עורף חברתי בחירום אם יש לו
;מטפל סיעודי זר
[האם לביטוח לאומי יש מידע על מטפל סיע
ודי
צמוד שאינו עובד זר בענף הסיעוד
(למשל–
בן
)משפחה המתגורר עמו]
)(ב
הוא אינו אדם עם עורף חברתי בחירום– אם
הוא קיבל בבדיקת תלות ניקוד כבודד ואין לו
.מטפל סיעודי זר
(3)
אגף השיקום הוא אדם עם עורף חברתי בחירום ,אם מתקיימת
בו נסיבה כאמור בפסקה (1
)או (2
:)
(1)
יש לו מטפל סיעודי שהוא עובד זר בענף
הסיעוד;
(2)
ניתן לו סיוע של ליווי בהיקף של24
שעות
.ביממה, במשך כל ימות השבוע
(4)
המוקד
לאזרחים
ותיקים, רשות
לניצולי שואה
)(א הוא אדם עם עורף חברתי בחירום ,אם
מתקיימת בו נסיבה כאמור בפסקה (1
)או (2
:)
(1)
;לאדם יש מטפל סיעודי שמתגורר עימו
(2)
;האדם מתגורר עם אדם בגיר בדירה
)(ב הוא
אינו
אדם עם עורף חברתי בחירום אם
האדם גר לבדו בדירה.
(5)
האפוטרופוס
הכללי
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.2024
56
(6) מערך הדיגיטל
הלאומי
?????
תוספת חמישית
מידע נוסף
(תקנה6 ו-7
2)
טור א
טור
ב
מספר סידורי הגורם המידע
(1)
קופת חולים, חברת
החשמל לישראל
פרטי המידע לפי תקנה
2
()(ב3
,)
()(ד2), ו-
,)(ה
(2)
מערך הדיגיטל הלאומי
___ ב________ התש"ד פ
)__________________(חתימה
________(___ ב23
20
)
יואב גלנט
(חמ3-4587
)
שר הב
יטחון