חומר רקע
ז' אדר ב תשפ"ד
17
מרץ2024
לכבוד
חה"כ יוסף טייב
יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט
:באמצעות מייל[email protected]
,שלום רב
:הנדון
הצעת חוק סיוע לסטודנטים ששירתו במילואים (תיקוני חקיקה והוראת שעה) התשפ"ד-
2024
לקראת הדיון שצפוי להתקיים ביום19.3.2024
בהצעת חוק סיוע לסטודנטים ששיר
תו
במילואים
(תיקוני חקיקה והוראת שעה
) התשפ"ד-
2024
" :(להלן
ההצעה "), ובשם פורום הנהלת ועד ראשי
המכללות האק דמיות הציבוריות–
.ור"מ, הרינו לפנות אל כבודך בנדון
1.
ראשית
נציין כי במהלך חמשת החודשים מאז פרצה מלחמת "חרבות ברזל", המכללות
האקדמיות הציבוריות עמלות
לילות כימים
על מתן סיוע ותמיכה
ל
סטודנטים וסטודנטיות
משרתי המילואים מתוך הבנת צורכיהם הייחודיים.
עשייתנו זו נובעת גם מההכרה
וההוקרה של תרומתם לביטחון המדינה, וכן מתוך הערכה רבה להקרבה שהם נכונים לה
ללא לאות. המכללות לפיכך פעלו ופועלות עדיין בצורה
שיטתית, יסודית ומעמיקה
לגיבוש
סל פתרונות מגוונים וליצירת מתוו ים מותאמים אישית, בהתאם למשך השירות, מועד
.סיומו, התואר הנלמד, השנה במסגרת התואר ומשתנים רלבנטיים נוספים
2.
בתוך כך, פועלות המכללות האקדמיות הציבוריות למתן שורה רחבה ועניפה של התאמות
והקלות מעבר לאלו הנדרשות מכוח חוק
זכויות הסטודנט
, תשס"ז-
2007
וכללי זכויות
)הסטודנט (התאמות לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים
, תשע"ב-
2012
. כך למשל
ניתנה זכאות לדחיית הגשת מטלות, צמצום היקפן ואף ביטולן בחלק מן המקרים; ניתנה
זכאות למועדי בחינה נוספים ואפשרות לבחור את הציון הגבוה ביניהן; ניתנה אפשרות
,להשלמות
ל
סיוע בליווי אישי ו
ל חונכ ות במימון המכללות; הועמדה "חבילת השלמות
לימודים", הכוללת שיעורי תגבור, סיכום שיעורים, הקלטות שיעורים; וב ו טל
באופן כמעט
גורף דרישות
ה
נוכחות;
ניתן)אישור להצטרפות לשיעורים מרחוק (בזום;
ניתנה זכאות
להעדפה ברישום לקורסים;
ניתנה
אפשרות לרישום לחלק מהקורסים
תוך
וויתור על
דרישו
ת קדם;
הוענקה תוספת זמן באופן רוחבי בכל הבחינות; הוצעו
הקלות בדמי שכירות
ב
חלק מ מעונות
ה
סטודנטים;
ניתנו
הקלות בתנאי קבלה בשל שירות מילואים בתקופה של
.שנת לימודים אחת לאחר תום המלחמה ועוד
3.
של ל
הסדרים אלה מהווה רשימה חלקית
בלבד של הקלות והטבות ש"נתפרו ממש
למידותיהם" של הסטודנטים והסטודנטיות בידי
המוסדות השונים, מתוך הבנה של גודל
השעה הלאומית והצורך החריג בתול דותינו. הטבות אלה מיושמות כבר כיום בפועל, מבלי
.שיהיה צורך במעורבות חקיקתית
4.
שנית
, "טבלת ההטבות" המפורטת בהצעה מ עלה
פתרונות "גנריים", בעוד מערכת
ההשכלה הגבוהה מונה סוגים שונים של הכשרות, תארים, קורסים ואף האתגרים הניצבים
בכל שנת לימודים במהלך התואר הם מד ורגים ושונים. הטבלה, הכוללת פטורים מקורסים
והמרת ציונים במבחנים בציון
עובר,
כפונקציה של משך השירות במילואים, עלולה לדעתנו
,לגרום ליותר נזק מאשר תועלת למשרתי המילואים עצמם
ל מערכת ההשכלה הגבוהה
לו משק כולו. ברמת משרתי המילואים עצמם-
ההצעה
עלולה לה ביא להכשרה ,לוקה
לקויה וחסרה שלהם בתארים ובמקצועות
השונים . מוסדות שיאפשרו פטור מקורסים
בהיקף הנדרש בטבלה עלולים לפגוע בהשכלתם ובהכשרתם של הסטודנטים, שרבים מהם
( כבר קיבלו ממילא פטורים שונים שהותאמו למערכת הלימודים שלהם
ש לא ברור
מההצעה אם יתווספו ל מוצעים כעת). גם ברמת המשק כולו, יישום ההצעה עלול לגרום
להעסקה של אנשים בלתי-מיומנים ,
או דווקא להימנעות מהעסקת מי שהשתמשו בפטורים
השונים
, וכך "שכרם" של אותם סטודנטים בטווח הקצר יצא בהפסדם גם
.בטווח הארוך
5.
לסיום, נזכיר גם כי אף
עקביות חקיקתית מובילה למסקנה כי אין ל כפות הסדר אקדמי
ב
חוק
וכי נכון יותר,להישען על עבודתם המקצועית והיסודית של המוסדות
אשר המחוקק
עצמו הסמיכם לכך . לכלל המוסדות והעוסקים בתחום ההשכלה הגבוהה, כמו גם לחברי
בית ה הנכבדים קיימת מוטיבציה לבוא לקראת ולהקל, ככל הניתן, על משרתי ומשרת ות
המילואים. ועדיין, תהא זו ט ,עות לכפות פתרון גנרי, העלול לפגוע בהשכלתם, הכשרתם
.איכות לימודיהם ובידיעותיהם לטווח הארוך
6.
מלחמת "חרבות ברזל" הציבה בפני מוסדות ההשכלה הגבוהה ובה
ם
המכללות האקדמיות
הציבוריות, אתגרים רבים ומורכבים, כשאחד החשובים שבהם הוא מתן מענה לסטודנטים
וסטודנטיות משרת ה י מילואים, כוחות הקבע, כוחות הביטחון ובני/ובנות זוגן. המכללות
החברות בור"מ, מאוחדות כולן, ברצון ובמעש ,
להבטיח כי כל אלה
יקבלו את הסיוע הנדרש
.להם
,בכבוד רב
פורום הנהלת ור"מ
העתק :
מר יואב קיש, שר החינוך ויו"ר המל"ג
פרופ' יוסי מקורי, יו"ר הות"ת
גב' ורדה בן
שאול, מ
"מ מנכ"ל מל"ג/ו ת"ת
חברי ועדת החינוך
ב
כנסת
עו"ד יעל טור כספא, היועצת המשפטית מל"ג/ות"ת
עו"ד תמי ס
לע, היועצת המשפטית ועדת החינוך