חומר רקע

18 למרץ 2024 לכבוד ח"כ יעקב אשר יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה כנסת ישראל ירושלים שלום רב, :הנדון התייחסות המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה ל תיקון חוק מניעת זיהום לים ממקורות יבשתיות ב מסגרת הצעת החוק הגנת הסביבה( )יעול הליכי רישוי סביבתי (תיקוני חקיקה) התשפ"ד2024 להלן התייחסות המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה לתיקון חוק מניעת זיהום לים ( ממקורות יבשתיות במסגרת הצעת החוק הגנת הסביבה ייעו ל )הליכי רישוי סביבתי . נבקש לציין ש התיקונים ב טיוטת תיקון חוק למניעת זיהום ים אינם משקפים את רוח האסדרה המשולבת והמאוחדת שנמצאת ב הצעת חוק " הגנת הסביבה ייעו ל הליכי רישוי "סביבתי , ולמעשה משמרים את המצב הקיים בו היתר ההזרמה מוסדר לחוד וללא .השיקולים הסביבתיים באסדרה האירופאית 1. ,כהערה כללית הוועדה למתן היתר הזרמה לים אינה מוגדרת בחוק לפעול לפי הגדרות הטכניקה המיטבית הזמינה ולפי האסדרה האירופאית. מצב זה מאפשר חוסר ודאות רגולטורית של המפעלים וחוסר התאמה בהיבט של שיקוליCROSS MEDIA במצבים בהם דרישה לטיפול בחומ"ס או פליטות לאוויר יידרשו עדכון של .היתר ההזרמה, וזה לא יוסדר באופן אחוד נבקש להוסיף עוד מספר התייחסויות , לפי מספר הסעיפים בטיוט :ת תיקון החוק 2. תיקון סעיף3 א1 (עמוד2), הסעיף מגדיר הגש ת בקשה להיתר הזרמה במועד מאוחד עם ההיתר המשולב. יחד עם זאת, הסעיף מאפשר דרישה להגיש במועד "אחר, לפי "נימוקים שיירשמו- זהו פתח לשרירות שאינה מוסדרת באופן דומה .בשאר החוקים פתח זה עלול להוביל למצב שבו המפעל יידרש להכין מסמכים והיערכויות בזמנים שונים "ולכן לפגוע בגישת "היתר אחוד . 3. סעיף א2 (עמוד2)- תוקף היתר ההזרמה , היתר הרעלים ו היתר פליטה לאוויר יאוחדו קף ו לת אחיד לצורך מתן וודאות לתעשייה בפעילות. ב ס עיף זה מוסמך הרגולטור להגדיר את התוקף ו לקבוע מועד אחר( שוב בהפניה ל"נימוקים "שיירשמו) . ודמ בר בהגדרה שרירותית .שאינה מאפשרת הסדרה רוחבית 4. סעיף ב1 (עמוד3)- מתן סמכות לוועדה לקצוב מראש את תוקף ההיתר מ"נימוקים ."שיירשמו נוסח זה נוגד ל רוח האסדרה המשולבת בחוק ייעו ל ,הליכי רישוי סביבתי .שמטרתה לאפשר יציבות רגולטורית למפעלים, לפרק זמן ידוע ,בכבוד רב ובברכה ד"ר אריק סמל סמנכ"ל מדיניות איכות הסביבה, ניהול סיכונים וקיימות המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה :העתק מר יוסי אריה, מנכ"ל המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה