חומר רקע
ח תובישח יתכלממה ךוניחה קוזיל ךוניחב קבאמער יב
ינוציק
1.
תנ תעו
הדובעו הרות ינמאנ
פו עויסב ,לארשיב יתכלממה ךוניחה קוזיחל םינש הזמ תלע
להו .תוינויוושו בוצקת תויגוס ,םילהנמו םיר
2.
כ ר"שכומה ךוניחה בוצקת תוכלשה רחא םיבקוע ונא ,התומעה תוליעפמ קלח
לע
הח ךוני
הךוניחה תכרעמ לע תויתועמשמ תוכלשה ןנשי הז בוצקתב ךשמתמה לודיגל .יתכלממ -
שאכר מו רפסה יתב תא תובזוע תוקזח תויסולכוא ,הובג בוצקתל םיכוז םייטרפ תודס
םייתכלממה
ונ םידחוימ םיכרצ ילעב ,ךומנ ילכלכ יתרבח עקרמ םידלי םהב םיראש
ותלמ .יטרפה ךוניחב ןוניס ורבעש םידי
3.
העיפשמה הדבוע ,םינטק תודסומ םויק דדועמ ר"שכומה ךוניחה לש לדגה בוצקת
ה
על
תודסומה לש תיביצקתה תוליעיה, ויכ ינועטו תושלח תויסולכואל הנעמ תתל םתלו
חופיט.
4.
ל,תאז דצ םיימשר םניאש םירכומה תודסומה בוצקת
כר תודסומה ביצקת תלדגהב הכו
שא לארשי תנידמב ללכ םיריכמ םניאש תודסומ םקלח ,םייתכלממ םניומ ךוניח םיקינע
קי חרזמב םיינוציק תודסומו תינופצה תימאלסיאה העונתל םירושקה תודסומ םהב ,ינוצ
םילשורי
()הז ךמסמל 'א חפסנב םינותנ האר. תודסומל עייסל ףא הלולע בוצקתה תלדגה
יתכלממה ךוניחה ידימלת תא םהילא ךושמל הלא
כפ.ידוהיה יתכלממה ךוניחב הרוקש י
5.
לעופ תונורחאה םינשבות
במ ךוניחה תכרע
תכרעמבו תיברעה תיתכלממה
החרזמב ךוניח
ינכת םילשורי
ות שמוח שתרטמןראשה ןיב
חי ךוניחה תכרעמו םירכומה תודסומה קוז
ה בוצקתה תפסות .תימשר
ינכתב תיתועמשמ עוגפל הלולע ר"שכומה תודסומלות
א,ול
בצקותמה
ות ךכמ הרתי .םילקש ינוילמ תואמב –
כע תעצה תסנכה ןחלוש לע תחנומ ת
םירשפאמה ךוניח תודסוממ בוצקת תלילש התרטמש קוח
הס רשאכ ,התבד וקזחי דבב
את .םביצקת תלדגה תועצמאב וללה תודסומה
6.
הא ונשי םויכ רבכו ,רקיעו ללכ הטושפ הניא תונוש תונקת םירפמה רפס יתב לע הפיכ
קו לודג ישבא םידמוע םניא וא קוחכ אלש םידימלת םיננסמש םייטרפ רפס יתב לע הפיכ
םירחא םיאנתב.
כ ך
לשמל,
בא ךוניחה דרשמ לש הפיכאה ףגא ף
רסח יש עבות ןקתוכ ל
ל
םיכילה תטיקנבו תונושה הפיכאה תויגוסב לפט םימיאתמ
ךמתסהל םוקמב ,ןכל .
בא ןפו
ידעלב
ע לאכ ,םילבגומ הרובע םיבאשמהשו םשייל השק התוא הפינית ,קזחל לכ םדוק ן
תכלממה ךוניחה תשלחה תא עונמלו
י ר"שכומה יביצקת תאלעה בקע םרגיתש.
7.
אנ יכ םירובס ו
וינפ לע יטרפה ךוניחה לש ףודעת תעינמ ,יתכלממה ךוניחה קוזיח
וח קוזי
ה
ל ועייסי ,עבות ןקת תפסוה ךות הפיכאמנ לע חוקיפב תוררועתמה תויעבה ןמ תובר תעי
הח תוברל ,ר"שכומה ךוניהס.לארשי תנידמב םיריכמ םניאש םירסמו הת
בב,הכר
הסה דעליג
שחטש לאומ
תופיקשו םיביצקת םוחת
ל"כנמ
נהדובעו הרות ינמא
נאמני תורה ועבודה
נס'א חפ – םינותנ1:
מ אוה לארשיב יברעה רזגמב רפס יתב רפס755
, םכותמ 278
במ ,ימשר וניאש רכומ דמע138
מתו .םיידוסי רפס יתב םכ108
מ םכותמ ,םילשוריב םילעופ וללה ר"שכומה רפסה יתב ללכ72
ב םילעופ יאודבה רזגמב .םילשורי חרזמב טלחומה םבור ,םיידוסי רפס ית200
בת םכותמ ,רפס י
15
ב רכומ דמעמשא תודסומכ םירדגומה תודסומ םילעופ אל יאודבהו יברעה רזגמב .ימשר וני
פרוט2
, .ר"שכומ דמעמב םיידוסי רפס יתב םילעופ אל יאודבה רזגמבו
נ תנשל ןוכ2022
ל םילשוריב תיברעה ךוניחה תכרעמב םידמו118,000
תל ןוכמ יפ לע .םידימ
יר םינשב םילשוריב ךוניחה תכרעמב םיברעה םידימלתה תיברמ ,תוינידמ ירקחמל םילשו
הא( תונורח51%
-
53%
ז"עשת דומילה תונשב-
תר"שכומ דמעמב ךוניח תודסומב ודמל )א"פש3.
כ ,םילשורי חרזמב רפסה יתב לש טלחומ בור80%
,תיניטסלפה םידומילה תינכת תא דמלמ 4
שלארשי תנידמ דגנכ התסה הב תמייקתמ5
. םילשורי חרזמב ר"שכומה תודסומב ,ןכ לע רתי
ה רורטב םיברועמ ויהש םירומ רבעב וקסעו-
כך שדוחב שחרתהש עוגיפב ל"ז ייק ילא לש וחצור ,
נ רבמבו2021
,םילשורי חרזמב ר"שכומ רפס תיבב תדל הרומכ קסעוה 6.
בת:תימאלסאה העונתב ינופצה גלפה םע םיהוזמה רפס י
ב לש ינופצה גלפל םייתועמשמ םירשק ילעב םה לארשיב םיפסונ םיימשר םניאש םירכומ רפס ית
החאלס דאאר 'חיישה וגיהנמלו תימאלסאה העונת7.
תק:ימשר וניאש רכומה ךוניחה ביצ
כ לע דמוע וללה תודסומה ללכ לש ביצקתה2,000,000,000
כ ,ח"ש6,800,000
ש" רפס תיבל ח
בעצוממ8
. םידומילה תינכת תא םידמלמ םניאש םילשורי חרזמב ר"שכומה תודסומ יכ ןייצל שי
הי לש הכימתה ללכל םיאכז םניא ךא ,םירחא ר"שכומ תודסומל המודב םיבצקותמ תילארש
תכנ .םילשורי חרזמב שמוחה תי
1
הנ.ג"פשת םידומילה תנש יפ לע םינכדועמ םיגצומה םינות
2
ע"פ.'ךוניחה תודסומ תודוא לכה' רתאב ךוניחה דרשמ ינותנ
3
' ךיינותנ לע2022
', 'מע ,תוינידמ ירקחמל םילשורי ןוכמ תאצוהב 80
-
78
.
4 תדעול וגצוהש םינותנ
ה ךיראתב ,ינועמש ריאמ רמ ,ךוניחה דרשמב םילשורי זוחמ להנמ ידי לע תסנכה לש ךוניח
29.11.21
.
5
ר המגודל האמקבא םירוהה חרזמב םילשורי
כנ.ךוניחה דרשמ לש הרוזנצה תונויסנ דג
6
נ ידי לע תסנכה לש ךוניחה תדעול גצוהש ןותע,ךוניחה דרשמב םילשורי זוחמ לש יטפשמ ץעוי ,דרפס ןוריל ד"ו
ב ךיראת29.11.21
.
7
כך דובכל עוראב ופתתשה םהיתווצש םחאפ לא םוא ףיקמה רפסה תיבו םחאפ לא םואב הילהלא ןוכית המגודל
שח .חלאס 'חיישה לש אלכהמ ורורע ריקחת פ"
לארשי םויה.
8
ע.ךוניחה דרשמ לש 'ךוניחב תופיקש' רתא פ"
ה ןיב איה םויכ תעצומה הלדגה70%
ל80%
. רפס תיבל עצוממה בוצקתה תא דימעת וז הלדגה
כ לע יברעה רזגמב ידוסי ר"שכומ12,000,000
ש" ר"שכומ דמעמב םיידוסיה רפסה יתב רפסמ .ח
ב לע דמוע יברעה רזגמ138
בת ידכל בוצקתה ללכ תא הלעת וז בוצקת תלדגהש ךכ ,רפס י
כ3,000,000,00
רעל ח"שך. .ר"שכומה ידוסיה ךוניחל ח"ש דראילימכ לש תפסות
מש:תויועמ
1
. םירושקה תודסומ לש םבוצקת תא לידגהל היופצ לארשיב ר"שכומה תודסומ בוצקת תלדגה
לפ התסה רבעב המייקתה םקלחבש םילשורי חרזמב תודסומו תימאלסאה העונתה לש ינופצה גל
ממש .לעופב ךכב וקסעש םירומ וקסעוה ףאו תומילאל תי
2
. תינכתל רבעמב הילע תונורחאה םינשב תנמתסמ םילשורי חרזמב תיברעה ךוניחה תכרעמב
םילשורי חרזמב ילארשיה תורגבה לולסמלו תילארשיה םידומילה9
. בוצקת לש תיתועמשמ הלדגה
מו סינכהל םיצמאמב עוגפל ףא אלא םימייק םיינוציק תולוק דדועל קר היופצ אל ר"שכומה תודס
את תא ןייצל רתוימ .םיימשר אלה רפסה יתב לש םחוכ תלדגה לשב תילארשיה םידומילה תינכת
וס הלגד לע תטרוחש הלשממ וב ,הז דעצ לש תוינוחטיבהו תויכרעה תוכלשההגי קוזיח לש תו
יברע ךוניח בצקתל הדיתע לארשי תנידמ ןוחטב-
מו.ינוציק ימלס
3
. םויהל ןוכנ תילאיר הניא ולא םיאשונב לופיט םשל ךוניחה דרשמ לש הפיכאה תולוכיב תולתיה
-
האג ,עבותב רסוח ומכ ,תויתועמשמ תולבגממ לבוסו הניקת תתב אצמנ ףשמ תוליעפ לע תושק
הא תונקת לש תונוש תורפה דגנכ םייטפשמ םיכילהב טוקנל לוכי וניא םויכ ףגאה לשמל ךכ .ףג
מש לש וחוכ לש יתועמשמ קוזיח םע דיב די אובל בוצקת תלדגה לכ לע ,ונתדמעל ,ןכל .ךוניחה דר
אגף .ויתויוכמסו ךוניחה דרשמב הפיכא
9
ע".תוינידמ ירקחמל םילשורי ןוכמ ינותנו תסנכה לש ךוניחה תדעול וגצוהש םינותנה פ