חומר רקע

הפקולטה למשפטים | אוניברסיטת בר - אילן | רמת גן, מיקוד5290002 | טל . 03-5318895 | פקס03-7360499 The Faculty of Law | Bar-Ilan University | Ramat-Gan, | 2 529000 Tel. 972-3-5318895 | Fax. 972-3-7360499 [email protected] | www.rackmancenter.com 18.3.2024 ח ' אדר ב' התשפ"ד לכבוד, חה"כ פנינה תמנו שטה, יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי חברי הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי ,שלום רב :הנדון שותפות רב מגזרית במניעה וטיפול באלימות במשפחה 1. בפתח הדברים נציין כי מרכז רקמן מברך על קיום הדיון החשוב. רתימת כלל המגזרים בישראל היא מפתח ל הצלחת ה מאבק ב תופעת ה .אלימות במשפחה 2. יחד עם זאת, לעמדתנו לא ניתן למגר תופעה חברתית ולטפל בה מבלי לעבור תחילה דרך השלב ההכרחי שהוא שיום( naming )וגידור התופעה, על כל גווניה . אחד הליקויים המקשים על התמודדות עם תופעת האלימות במשפחה בישראל הוא היעדר ההגדרה לתופעה זו בחוק. בהקשר זה נכתב בדו"ח מבקר המדינה , אשר פורסם בשנ ת 2021 , " כי בהיעדר הגדרה אחידה, מחייבת וכוללת של ההתנהגויות החוסות תחת הגדרת האלימות בין בני זוג, ובהיעדר מסד נתונים עדכני על תופעת האלימות בין בני זוג נפגעת היכולת להתמודד באופן מועיל עם תופעה זו... לתיחום התופעה ולהגדרת גבולותיה השפעה מהותית על מדידת התופעה, על גיבו ש המדיניות להתמודדות עימה ועל איתור הדרכים המתאימות לטיפול בתופעה על כלל היבטיה" 1 .כך גם במסגרת המלצות הוועדה הבין- משרדית לטיפול בתופעת האלימות במשפחה, הופיע בראש הרשימה הצורך באימוץ הגדרה ממשלתית אחידה לתופעת האלימות במשפחה על כל גווניה2 . 3. למעשה, קיימת כיום לקונה משמעותית בחוק הנוגעת להגדרת תופעת האלימות במשפחה, כך שהחוק כיום ."עיוור" לגוונים שונים של אלימות במשפחה, כגון אלימות כלכלית, אלימות מצבית ועוד כמרכז אקדמי - חברתי ,הפועל בתחום דיני המשפחה , ובפרט מעניק ייצוג משפטי בהליכי גירושין לנשים שסובלות מאלימות במשפחה, אנו סבורות שהמהלך ההכרחי והנדרש לצורך קידום ההתמודדות עם תופעת האלימות במשפחה היא תיקון הלקונה בחוק , תוך קביעת הגדרה אחידה , מחייבת וכ ו ללת למונח "אלימות במשפחה", אשר תסייע בגיבוש המדיניות והכללים השונים לטיפול בתופעה . 4. אנו רואות בקידום הנושא חשיבות רבה דווקא בעת הנוכחית, בה מדינת ישראל מצויה במלחמה המשפיעה באופן ישיר על שגרת חיי האזרחים והאזרחיות. לאור נתוני העבר, המצביעים על קשר ישיר בין עלייה במקרי אלימות במשפחה לבין ״חיים בשגרת חירום״ ובתקופה שלאחריה. לא בכדי, עם הימשכות משבר הקורונה, התיי חסו פסיכולוגים ומומחים רבים לאלימות במשפחה כ"מגיפה בלתי נראית" וכפצצת זמן 1 ,מבקר המדינה, התמודדות עם תופעת האלימות בין בני זוג2021 ', עמ449 . 2 דו"ח הוועדה הבין- ,משרדית לטיפול בתופעת האלימות במשפחה2016 ', עמ13 . הפקולטה למשפטים | אוניברסיטת בר - אילן | רמת גן, מיקוד5290002 | טל . 03-5318895 | פקס03-7360499 The Faculty of Law | Bar-Ilan University | Ramat-Gan, | 2 529000 Tel. 972-3-5318895 | Fax. 972-3-7360499 [email protected] | www.rackmancenter.com מתקתקת אשר יוצרת "סערה מושלמת", מונח שמתייחס לצירוף נדיר של נסיבות שמחריף את המצב באופן .דרסטי 5. אנו סבורות כי בנסיבות שתוארו לעיל עולה צורך הדחוף בהיערכות המדינה לגל משמעותי של אלימות במשפחה, שלדאבוננו בתקופת הקורונה ולאחריה גבה את חייהן של נשים רבות ,כשהצד הראשון במעלה ההכרחי והדרוש ביותר הוא הגדרת התופעה והתאמת ההגדרות המופיעות בחוק לכלל ההיבטים והביטויים של אלימות במשפחה . ,בכבוד רב ובברכה קמילה אביגי י ל מיכמן, עו"ד מנהלת היחידה לקידום מדיניות ציבורית וחקיקה מרכז רקמן לקידום מעמד האשה