נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה
ביום
.2024
.3
9
1
:מספר פנימי2196667
:מספר סימוכין2023-001112
'נספח מס
כ-
971
'/א
/(פ881/25
;פ/
2540/25
)
הצעת חוק התגמולים לנ
פגעי
,)... 'פעולות איבה (תיקון מס
התשפ"דג–
3
4
202
הכנה לקריאה שנייה ושלישית – ייתכנו הצבעות
תיקון סעיף17
1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
בסעיף17
–
(1)
" בסעיף קטן (ב), במקום36
" " יבוא36
" (א)" ובמקום21
" " יבוא21
;")(א
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
הגיש נפגע או בן משפחה הזכאי לתגמולים לפי חוק זה
תביעה
לעניין מי שזכאי, נוסף על תגמולים לפי חוק זה ,לפיצויי ם לפי
פקודת ה
נזיקין
][נוסח חדש
בשל פגיעת איבה שהיא מעשה טרור, כנגד
מבצע מעשה הטרור , מתגמל
מעשה
הטרור
או
מי
שנושא באחריות לו
לפי סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
][נוסח חדש ,מגורם שאינו
המדינה
בסעיף זה ,
לא
יחולו הוראות
:אלה
סעיף36
()(א1
( ,)
3
( ,)
5
)
או(6)
לחוק הנכים או סעיף21
()(א1
() ו־4
( ) עד6) לחוק משפחות חיילים ,ויחולו
על תביעתו לפיצויים הוראות סעיף82
,]לפקודת הנזיקין [נוסח חדש
בשינויים המחויבים , וסעיף330
לחוק הביטוח, בשינויים המחויבים
:ובשינוי זה
הזכאי יהיה זכאי, נוסף על התגמולים, ל־%
25
מסך כל
הפיצויים כמשמעותו בסעיף האמור או לסכום שבו סך כל הפיצויים
.עולה על סכום התגמולים, לפי הגבוה
(1
)
התובע
יודיע
למ
וסד לביטוח לאומי על הגשת התביעה
האמורה;
1 ס '"ח התש"ל, עמ126
'; התשפ"ג, עמ81
.
- 2 -
(2)
פסק בית המשפט בתביעה כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין, יהיה התובע זכאי בתביעתו ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי
הנזיקין
כאמור
ל סכום התגמולים המהוון או
ל־%
50
מסכום
פיצויי הנזיקין
, לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
36
()(א2
) לחוק הנכים או לפי סעיף1
2
()(א2) לחוק משפחות
חיילים תהיה
עד ליתרת
סכום
פיצויי הנזיקין ;
(3)
על
,)אף האמור בסעיף קטן (ב
הוראות
סעיף36
()(א1
( ,)
3
,)
(5
)ו-(6
) לחוק הנכים או סעיף21
()(א1
() ו־4
( ) עד6) לחוק משפחות
חיילים ,לא יחולו.
(ב2)
אין בהוראות סעיף קטן (ב) או (ב1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה שנפסקו שלא כנגד המדינה בשל
פגיעת איבה
מעשה
טרור,
ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות טרור,)(פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
2, נוסף על תגמולים לפי חוק זה , ונוסף על
פיצויי נזיקין,
ככל
אם ש
נפסקו ל
תובע כאמור ב
סעיף
קטן
(ב1)
;".
(3)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד
בסעיף זה–
"""מעשה טרור–
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
3;
"סכום
"התגמולים המהוון– סך התגמולים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם
מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי
, בשינויים
;המחויבים
""פיצויים לדוגמה– פיצויים שאינם תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין [נוסח
]חדש ,שלא מהמדינה;
""תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (ב1
()
1)
".
תיקון חוק הנכים
)(תגמולים ושיקום
2. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב4
(להלן– חוק
)הנכים , בסעיף36
–
2
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
3 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
4 ס
"ח התשי"ט ', עמ276
'; התשפ"ג, עמ80
.
- 3 -
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) הגיש
לעניין)חייל משוחרר או נכה כאמור בסעיף קטן (א
, הזכאי
שזכאי, נוסף על
ל ,תשלומים לפי חוק זה
תביעה לפיצויי
ם נזיקין לפי
]פקודת הנזיקין [נוסח חדש
בשל מעשה טרור שגרם לנכות כנגד מבצע
מעשה הטרור, מתגמל מעשה הטרור או מי שנושא באחריות לו לפי
סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
][נוסח חדש ,
לא יחולו הוראות:אלה
יחולו
()הוראות סעיף קטן (א1
( ,)
3
( ,)
5
() ו־6), ויחולו על תביעתו לפיצויים
הוראות סעיף82
,לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], בשינויים המחויבים
וסעיף330
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
5,
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הזכאי יהיה זכאי, נוסף על התשלומים
לפי חו ,ק זה
ל־%
25
מסך כל הפיצויים כמשמעותו בסעיף האמור או
לסכום שבו סך כל הפיצויים עולה על סכום התשלומים לפי חוק זה, לפי
.הגבוה
(1
)
התובע
יודיע למדינה
על הגשת התביעה האמורה;
(2)
פסק
בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין , יהיה
התובע זכ
אי בתביעתו ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין כאמור ל סכום
ה
תשלומים המהוון או ל
־%
50
מסכום ,פיצויי הנזיקין
לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2)
תהיה
עד
ליתרת סכום
פיצויי הנזיקין ;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
( ,)
3
( ,)
5
() ו־6
.) לא יחולו
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1) כדי לגרוע מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה
בשל מעשה
טרור ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
,)טרור (פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
6, נוסף על תשלומים לפי חוק
זה;".
ונוסף על פיצויי הנזיקין ,אם נפסקו ל
תובע כאמור בסעיף קטן
(א1)
;".
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
7
;
5 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
6
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
7 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
- 4 -
""סכום התשלומים המהוון–
סך התשלומים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי;, בשינויים המחויבים
""פיצויים לדוגמה– פיצויים שאינם תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין
][נוסח חדש;
"
"תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (א1
()
1
.)
"
תיקון חוק
משפחות חיילים
שנספו במערכה
)(תגמולים ושיקום
3. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
8
(להלן–
)חוק משפחות חיילים , בסעיף21
–
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) הגיש
לעניין )בן משפחה כאמור בסעיף קטן (א
שה
זכאי
, נוסף על
ל,תשלומים לפי חוק זה תביעה לפיצויי ם לפי פקודת ה
נזיקין [נוסח
]חדש, בשל מעשה טרור שגרם למות הנספה
,כנגד מבצע מעשה הטרור
מתגמל מעשה הטרור או מי שנושא באחריות לו לפי סעיפים12
עד14
לפקודת
הנזיקין
,][נוסח חדש ,יחו
לו
הוראות :אלה
לא יחולו הוראות
()סעיף קטן (א1
() ו־4
( ) עד6), ויחולו על תביעתו לפיצויים הוראות סעיף
82
לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], בשינויים המחויבים, וסעיף330
לחוק
הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
9, בשינויים המחויבים
ובשינוי זה: הזכאי יהיה זכאי, נוסף על תשלומים לפי חוק זה, ל־%
25
מסך כל הפיצויים כמשמעותו בסע
יף האמור או לסכום שבו סך כל
.הפיצויים עולה על סכום התשלומים לפי חוק זה, לפי הגבוה
(1)
התובע
יודיע למדינה
על הגשת התביעה האמורה;
(2)
פסק
בית המשפט בתביעה
כאמור כי התובע זכאי לפיצויי
נזיקין , יהיה
התובע זכאי בתביעתו ל
הפרש החיובי שבין כום ס
פיצויי הנזיקין
כאמור
ל סכום
ה
תשלומים המהוון או ל־%
50
מסכום
פיצויי הנזיקין
, לפי הגבוה
, ותביעת המדינה לפי סעיף
()קטן (א2
) תהיה עד ליתרת סכום
פיצויי הנזיקין;
(3)
()הוראות סעיף קטן (א1
() ו־4
( ) עד6
.) לא יחולו
8 ס '"ח התש"י, עמ162
'; התשפ"ב, עמ994
.
9 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
- 5 -
(א2)
אין בהוראות סעיף קטן (א) או (א1
) כדי לגרוע
מהזכות לגבות
פיצויים לדוגמה בשל מעשה טרור ובכלל זה לפי חוק לפיצוי קורבנות
,)טרור (פיצויים לדוגמה
התשפ
"ד–
2024
10, נוסף על תשלומים לפי חוק
זה ונוסף על
פיצויי הנזיקין , אם
נפסקו ל
תובע כאמור בסעיף קטן
(א1
;".)
;"., נוסף על תשלומים לפי חוק זה
(2)
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
"""מעשה טרור– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
11
;
""סכום התשלומים המהוון–
סך התשלומים החודשיים ששולמו
לתובע או שעתיד
ים
להשתלם לו לפי חוק זה
כשהם מהוונ
ים לפי
סעיף333
לחוק הביטוח הלאומי;, בשינויים המחויבים
""פיצויים לדוגמה– פיצויים שאינם תלויים בנזק;
".
""פיצויי נזיקין–
פיצויים בשל נזק לפי פקודת
הנזיקין
][נוסח חדש;
""תובע– מי שהגיש תביעה כאמור בסעיף קטן (ב1
()
1
".)
תחילה ,תחולה
והוראת מעבר
4.
)(א תחילתו
של חוק זה ביום
כ "ד באייר
התשפ( "ד1
ביוני2024
) (להלן– יום
.)התחילה
(ב )
הוראות
חוק זה
סעיף
17(ב1)(2
)לחוק העיקרי ,סעיף
36(א1
()
2
)לחוק
הנכים וסעיף
21(א1
()
2
)לחוק משפחות חיילים ,כנוסחן בחוק זה,
יחולו
על
תביעה
לפיצויי נזיקין ש
ביום תחילתו של חוק זה
התחילה טרם התיישנה או
הייתה יה ו תל ועומדת ;בסעיף זה "פיצויי נזיקין"
–
פיצויים בשל נזק לפי
.]פקודת הנזיקין [נוסח חדש
גם על תביעה שהוגשה לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן–
)יום התחילה
שטרם הוחל בהליכי גבייה של הפיצויים לפיה או שהליכי הגבייה מכוחה
;תלויים ועומדים ואולם המועד למסירת הודעות לפי סעיף330
לחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
12
,כפי שהוחל
בחוק זה, יהיה30
ימים
.מיום התחילה
10
....'ס"ח התשפ"ד, עמ
11 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
12 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
- 6 -
(ג)
פסק דין בתביעה לפיצויי נזיקין
שערב
יום התחילה היה סופי ולא ניתן
לערער עליו, טרם התיישן וטרם הוחל בהליכים לביצועו
, ניתן יהיה לגבות עד
%
50
מפיצויי הנזיקין
שנפסקו בו, נוסף
על
תגמולים לפי
החוק העיקרי ,או לע
תשלומים לפי
חוק הנכים או חוק משפחות חיילים.
***************************************************************************************
:חברי הכנסת
שרן מרים השכל
, שרון ניר ,, אביגדור ליברמן, עודד פורר ,יבגני סובה
יוליה
,מלינובסקי
חמד עמאר, [וב
כפוף לאישור המיזוג על ידי ועדת הכנסת]
שמחה
רוטמן