חומר רקע
מדינת ישראל
משרד האוצר –
אגף
ה
תקציבים
'רח
קפלן1
ירושלים9103002
ת.ד3100
:'טל02-5317111
:'פקס02-5695338
: אוצר ברשתwww.mof.gov.il
: שער הממשלהwww.gov.il
המלצות הצוות הבין משרדי – מיזמי תשתית לאומיים
1.
מנדט הצוות
: כינוס הצוות הבין-
משרדי בהתאם לסעיף18
בהחלטת
ממשלה175
מיום24
לפברואר2023
(להלן–
החלטה175
)
, בנוגע להעסקת עובדים זרים במיזם תשתית חיוני
כמש
מעותו בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-
2023
ובהחלטה175
(להלן– מיזם.)
2.
מועד
י כינוס :
2.1.2024
,
22.1.2024
,
31.1.2024
;
7.2.2024
.
3.
חברי הצוות בהתאם להחלטה175
:
א.
יו "ר–
נציג אגף התקציבים במשרד האוצר– מר רום בר-
;אב
ב.
משרד
העבודה–
גב' אביבית
אסרף;
ג.
משרד
המשפטים–
עו"ד
לינא
;סאלם
ד.
משרד
החוץ–
גב' דליה
גראד
;אפרת
ה.
רשות
האוכלוסין וההגירה–
מר משה נקש
(החליף את גב' ענבל משש אשר נכחה
בדיונים עד)לסיום תפקידה.
4.
כן השתתפו בדיוני הצוות נציגי הלשכות המשפטיות מכל משרד:
א.
משרד האוצר – עו"ד אורי כץ;
ב.
משרד העבודה –עו"ד שירי לב-רן;
ג.
משרד החוץ–
.עו"ד תובל בן אורי
ד.
רשות האוכלוסין וההגירה –
עו"ד
קרן גלבוע.
5.
מטרות הצוות, כפי שהוגדרו בהחלטת הממשלה:
א.
לה
מליץ ע ל אופן יישום התנאים בסעיף17
(ג) להחלטה175
;
ב.
לקבוע את התנאים האמורים בפסקאות17
()(ג4
( ) עד6)
להחלטה175
;
ג.
לה מליץ על אופן פרסום מאגר המעסיקים והחברות שנבחרו לבניית מיזם תשתית
.חיוני
ד.
לקבוע או להמליץ בהתאם לכל הוראה אחרת בהחלטה175
.
ה.
,להמליץ בנוגע לנספח לחוזה העבודה שייכרת בין העובד הזר לחברה שיקבע תנאים
להבטחת זכויותיו של העובד הזר, לרבות איסור גביית
דמי תיווך לא חוקיים וערובות
שונות, עליו לא ניתן יהיה להתנות בחוזה ההעסקה.
רח' קפלן1
ירושלים9103002
ת.ד3100
:'טל02-5317111
:'פקס02-5695338
: אוצר ברשתwww.mof.gov.il
: שער הממשלהwww.gov.il
2
6.
ה
מלצות הצוות:
סעיף פירוט המלצת הצוות
17
()(ג4)
העובד הזר מועסק בחברה מספר
שנים המעיד על ותק בחברה
שמצמצם את החשש לגביית דמי
תיווך ממנו או לפגיעה אחרת
בזכויותיו
מספר השנים האמור יעמוד על3
.שנות עבודה ומעלה
לצורך הוכחת התנאי, מנכ"ל החברה ימציא תצהיר הכולל את רשימת
העובדים
אותם מציע להעסיק במיזם ומועד תחילת עבודתם בחברה.
במשך חצי שנה מיום פרסום המלצות אלה, לא יינתן לחברה היתר להעסקתם
של מעל400
.עובדים בכל פרויקט מכוח תנאי זה
17
()(ג5)
העובד הזר בעל תואר אקדמי או
תעודת השכלה מקצועית המעידים
אלטרנטיבה
בעל
הוא
כי
תעסוקתית המצמצמת את החשש
לגביית דמי תיווך ממנו או לפגיעה
אחרת בזכויותיו.
,עובד זר בעל תעודה אקדמאית לרבות
תעודת הנדסאי.
,לצורך הוכחת התנאי כל תעודה ציבורית כאמור תאושר בהתאם לסעיף30
לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-
1971
, או באפוסטיל,
כאשר התעודה
ניתנה במדינה שהיא צד לאמנת האפוסטיל.
17
()(ג6)
כל תנאי אחר שיקבע הצוות המונע
גביית דמי תיווך שלא כדין מהעובד
הזר, חשש לסחר בבני אדם או כל
פגיעה בזכויותיו, שייכלל בהסכם
ההתקשרות
עם החברה
עבור העסקת ,עובד זר בהתאם לתנאים שנקבעו בהמלצות הצוות כל חברה
תפקיד ערבות בסך15,000
ש"ח ,לכל עובד שתשמש בטוחה למניעת הפרת
זכויות העובד הזר בהתאם לדין, למניעת הפרת תנאי היתר ההעסקה של
העובד הזר, ולמניעת הפרת ההוראות המפורטות בסעיף19
(א) להחלטה175
.
18
)(ב
ימליץ על אופן פרסום מאגר
שנבחרו
והחברות
המעסיקים
לבניית מיזם תשתית חיוני
רשות האוכלוסין וההגירה תפרסם באתר האינטרנט שלה את רשימת
החברות שקיבלו היתרי העסקה לפי חוק עובדים זרים
.במיזם
18
)(ג
יקבע או ימליץ בהתאם לכל הוראה
אחרת
ה צוות יתכנס
בתוך לא יאוחר מ- 3 חודשים
ממועד פרסום ההמלצות לצורך
,בחינת אופן יישום המלצותיו, השפעותיהן, והאם יש צורך בשינוי, עדכון
ביטול.או קביעת המלצות נוספות
משה נקש
רשות האוכלוסין וההגירה
רום בר-אב
משרד האוצר
אביבית אסרף
משרד העבודה
עו"ד לינא סאלם
משרד המשפטים
דליה גראד-אפרת
משרד החוץ
"ז ט באדר ב' התשפ"ד
26
במרץ2024