חומר רקע
21.03.2024
:לכבוד
"כ ח ישראל אייכלר ,
יו"ר ועדת העבודה והרווחה
חברי ועדת העבודה והרווחה
:הנדון קידום דחוף של חוק
ה סדרת העיסוק במקצועות הקירור ומיזוג האוויר למניעת נזקים
קשים לענף ומחסור במזגנים בישראל
1.
עמדה זו מוגשת כרקע ל דיון ועדת העבודה והרווחה יום ב
, רביעי27
במרס2024
', י"ז באדר ב
תשפ"ד ב
הצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר
, התשפ"ב-
2022
,
הבטחת בטיחות הגז במזגנים.
2.
בשנים האחרונות מקדמת זרוע העבודה את ח
קיקת
החוק ל
ה סדרת מקצועות הקירור ומיזוג
האוויר. מדובר בצעד מבורך, ש
עשוי ל שפר משמעותית את רמת ההתקנה והתחזוקה של מערכות
מיזוג אוויר במדינת ישראל. כמו כן, יאפשר החוק את יישומו של תיקון קיגאלי לפרוטוקול
מונטריאול משנת2016
, הקובע לוחות זמנים להפחתת ולהפסקת השימוש בגזים (קררים) מסוג
HFC/CFC, הידועים כגזי חממה, ובהם נעשה שימוש במערכ .ות קירור ומיזוג אוויר
3.
במקום גזי חממה, נקבע שייעשה שימוש בגזים מסוגים שונים, ידידותיים לסביבה, אך ידועים
כדליקים. התיקון נכנס לתוקף ביום1.1.2019
ועד כה לא יושם במדינת ישראל. חוק אסדרת
העיסוק במקצועות הקירור ומיזוג האוויר מסדיר, בין היתר, את נושא הטיפול ב ,גזים דליקים אלה
וקובע שאך ורק אנשי מקצוע מוסמכים יורשו לטפל במערכות המבוססות על גזים אלה. גז המזגנים
הלא מזהם הנחשב דליק ידוע בשםR32
.
יודגש, כי לקידום החוק חשיבות רבה ביותר עבור משרדים ממשלתיים שונים, לרבות מנהל תקינה
במשרד הכלכלה וכן עבור העוסקים במזג נים-
יצרנים, יבואנים ומתקינים של מזגנים כפי שיצוין
:להלן
1.
המשרד להגנת הסביבה מעוניין ליישם אמנות בינלאומיות, שתכליתן שמירה על הסביבה, עליהן
חתומה מדינת ישראל, כדוגמת תיקון קיגאלי, כאמור. בהתאם לכך, קבע המשרד בתקנות כי
תחל הגבלה על היקף היבוא של גזי חממה ובכלל זה יבוא גזR410
.המשמש במזגנים
2.
הסדרת מקצוע מתקיני מי זוג האוויר תשפר את איכות ההתקנה, תחסוך תקלות רבות ותמנע
סיכונים רבים הנובעים משימוש בגז הדליק, ובכך גם תועיל ביותר לציבור הצרכנים. מנתוני
יבואני המזגנים ידוע, כי53%
מתקלות ההתקנה של מערכות מיזוג אוויר הן תקלות גז, כאשר
מדובר במעל ל-
25,000
.תקלות גז בשנה נתוני נציבות כבאות והצלה מראים, כי בחודש ממוצע
מתרחשות יותר מ-
12
שריפות, שמקורן בתקלת חשמל במערכות מיזוג אוויר. למותר לציין, כי
.שכיחות תקלות אלו בשילוב גז קירור דליק עלולה להוביל לאסונות רבים ולסכן חיי אדם
3.
)תקן ישראלי (ת"י994-1
הדן בבטיחות מערכות מיזוג אוויר קובע, כי לא ניתן לייבא, לייצר
ולשווק מזגנים המכילים גזים דליקים (כגוןR32
,) למגזר הביתי. הממונה על התקינה ציין בעבר
כי השינוי המתבקש בתקן יתרחש רק לאחר שיחוקק חוק אסדרת מקצועות הקירור ומיזוג
האוויר, וזא ת כדי להימנע ממצב בו הגזים הדליקים מטופלים על ידי אנשי מקצוע שאינם
.מוסמכים לדבר, כאמור לעיל
4.
כתוצאה מהאמור לעיל ובהעדר קידום
ה
סדרת המקצוע , צפויה פגיעה משמעותית בהיצע
המזגנים בישראל, מה שיפגע כמובן בציבור הצרכנים שאינו סבלני לכך, בין היתר, לאור
האקלים החם.במדינת ישראל
במידה ו
החוק לא יאושר ב
קרוב
, נגיע למצב בלתי אפשרי בו מחד תחול הגבלה משמעותית נוספת
על יבוא גז החממהR410
לישראל , ומאידך יאסר על העוסקים במזגנים לייבא וליצר מזגנים עם
הגז העדכניR32
(בו נעשה שימוש כבר שנים באירופה ובמרבית מדינות העולם), דבר שיפגע גם
.בצרכן הסופי