הודעה לעיתונות

הכנסת *דוברות הכנסת - יחד ננצח* (ועדה לביטחון לאומי) היועמ"ש לכנסת בוועדה לביטחון לאומי: "הכוונה לבטל את סעיף הביקורת השיפוטית על ההחלטה לסגירת גוף שידורים זר בנוסף לרכיבים אחרים המוצעים, בעייתית מבחינה חוקתית" שר התקשורת, ח"כ שלמה קרעי:" להפוך אישור של שופט לחלק ממנגנון קבלת החלטת ממשלה או קבינט, זה תקדים מסוכן". יו"ר הוועדה, ח"כ צביקה פוגל: "מעט מידי אנשים מבינים שהתקשורת היום היא כלי נשק ואם לא ננטרל את כלי הנשק הזה הוא עלול להפיל בנו חללים, אולי כבר הפיל. לא אתן לזה את ידי. אני חי את ה – 7 לאוקטובר בכל יום מחדש, ואני לא מתכוון לחזור לזה". הדברים נאמרו בדיון הוועדה לביטחון לאומי היום (ג') בהכנת הצעת חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד- 2024 , לקריאה שנייה ושלישית. בדיון ביקשה הוועדה לשנות את הנוסח לפיו במקום שההחלטה תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו תוך 24 שעות ותעמוד לביקורת שיפוטית, היא תובא בפני בית המשפט במסגרת הגשת ערר על ההחלטה. בדיון השתתף שר התקשורת, ח"כ שלמה קרעי, שטען כי מדובר בחקיקה ראשית שמכפיפה את ההחלטה של הממשלה לאישור שופט. "אין תקדים שכזה ואסור לאפשר את זה. אנחנו חושבים שבנושא הזה צריך להוסיף שתי מילים לפיהם 'הוגש ערר', יובא בפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו. אבל להפוך לחלק מהמנגנון של קבלת ההחלטה אישור של שופט להחלטת ממשלת ישראל, זה תקדים מסוכן". יועמ"ש לכנסת, עו"ד שגית אפיק, ביקשה להביע את עמדתה לנושא לנוכח הבעייתיות שראתה בשינוי סעיף הביקורת השיפוטית על ההחלטה לסגירת גוף שידורים זר. היועמ"ש לכנסת, עו"ד אפיק, הסבירה לחברי הוועדה, כי ההבדל באישור בית המשפט הוא קריטי. אישור על ידי בית המשפט המייצר נקודת איזון שאפשרה לנו להתגמש בנושאים אחרים. "ראשית, אין מדובר בשינוי של שתי מילים בלבד אלא שינוי של ההליך במהותו לעניין סוג והיקף הביקורת. המעבר מאישור של בית משפט לעניין של ערר הוא דרמטי. בעוד שאישור בית משפט מאפשר לבחון את המהלך הדרמטי שיש בו פגיעה בזכויות בסיסיות, הליך הערעור הוא בדיעבד, בעל סמכות שונה עם ביקורת שיפוטית שונה. בחוקים אחרים כשיש פגיעה בזכויות מסוג זה ההליך הוא בצו בית משפט ולא על ידי הממשלה ולכן אישור בית המשפט משמעותי". היא הוסיפה, כי השינוי המוצע על ידי שר התקשורת הוא מאד דרמטי. ומשנה את האיזונים באופן שלא נוכל להסכים גם לשינויים אחרים שהחליטה עליהם הוועדה. ברגע שמוטטת רכיב מרכזי מוטטת את הרכיבים האחרים ופותחים את החוק מראשיתו כי חשבנו שתהיה ביקורת שיפוטית באופן מסוים. מבחינתי התיקון כשלעצמו הוא בעייתי מבחינה חוקתית והוא פותח הסכמות אחרות שנתנו, הייעוץ המשפטי של הכנסת, בהם: הארכת הוראת השעה ומכלול חוות הדעת הביטחוניות. בהינתן השילוב של כולם יחד הם הופכים את ההצעה ללא חוקתית". יועמ"ש לוועדה, עו"ד מירי פרנקל שור, הוסיפה כי כאשר יש שינוי במבנה הצעת חוק יש תגובת שרשרת מבחינתנו. בסופו של דבר התהליך צריך להגיע לבית המשפט כגוף מבקר. יש כאן עניין של איזון בין חופש הביטוי לבין ביטחון המדינה וצריכים לנקוט בזהירות יתר. כאשר אנו מעבירים את מרכז הכובד רק למקבלי ההחלטות זה שינוי מז'ורי בהצעת החוק. ההסדר לא חף מקשיים וכפי שהצענו ההסדר פגיעתו פחותה ואני מציעה שנישאר עימו. גם ההסדר להארכת השעה עד סוף יולי תיתן אפשרות לוועדה לבחון שינויים אם יהיה צורך". ח"כ עמית הלוי, אמר בתגובה: "העמדה שלכם מסוכנת ומפרה את האיזונים והבלמים. מדובר במניעת פגיעה בביטחון המדינה. אבל כשהכנסת מחליטה שגוף שפגע בביטחון המדינה ייסגר ואחרי כל הסייגים והאיזונים לקבלת ההחלטה שקיימים ונכנסו בחוק, אתם אומרים, לא תעשו את זה בלי שופט שיהיה חלק מהליך האישור. אתם אומרים לנו אין לכם את הסמכות, זה מהותי לכבודו של הציבור ולכנסת. לא יעלה על הדעת שהכנסת תאשר דבר כזה". ח"כ משה סעדה: "מדובר בתקדים בעייתי מאד. עשינו את כל המהלך הזה וביקשתי לראות היכן יש שופט שהוא חלק מהליך החלטה. מי שמקבל את ההחלטה זה לא ראש הממשלה אלא השופט. מדובר באנומליה. שופט שאינו מבין דבר וחצי דבר בנושאים ביטחוניים. זה מה שאתם אומרים כאן". יו"ר הוועדה, ח"כ צביקה פוגל, אמר כי ביטחון מדינת ישראל מאושר על ידי הגורמים המוכשרים והאחראים לכך. "לא יכול להיות שלאחר שכל הגורמים הללו קיבלו החלטה מישהו אחר שאינו אחראי ומוכשר יקבל את ההחלטה הזו. מעט מידי אנשים מבינים שהתקשורת היום היא כלי נשק ואם לא ננטרל את כלי הנשק הזה הוא עלול להפיל בנו חללים, אולי כבר הפיל . לא אתן לזה את ידי. אני חי את ה – 7 לאוקטובר בכל יום מחדש, ואני לא מתכוון לחזור לזה. אעשה כל דבר שאני יוכל כדי למנוע את זה. החוק הזה הוא טוב והאחריות צריכה להישאר בידי האחראים. באנו לסתום פרצה. התהליך הוא יסודי ומעמיק. זכותו של שר התקשורת להגיש הצעה שונה בה אנו דנים". הוועדה תמשיך בדיוניה על הצעת החוק. *מצ"ב* - תמונות וסרטונים לשימושכם https://photos.app.goo.gl/9iCbhj3rrmBYkrzM9 קרדיט: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת יקותיאל צפרי, דוברות הכנסת