מסקנות ועדה
מזכיר הכנסת
:סימוכין
009267
,ירושלים"ג י
'באדר א
"התשפ
ד
22
בפברואר
2024
לכבוד
לכבוד
לכבוד
לכבוד
'מר בצלאל סמוטריץ
חה"כ
אוריאל בוסו מר יואב קיש מר יעקב מרגי
שר האוצר
שר
הבריאות שר החינוך שר הרווחה והביטחון החברתי
שלום רב,
:הנדון מסקנות
הוועדה המיוחדת לפניות הציבור
"בעקבות הצעה ל
דיון מהיר"
אני מתכבד
להעביר
לעיונכם
את מסקנות
הוועדה המיוחדת לפניות הציבור
בעקבות
הצעה ל
דיון מהיר בנושא
"גידול משמעותי בשיעור המאובחנים בקרב ילדים באוטיזם והיעדר מענה מספק "
(
של
חבר
י הכנסת
אושר
.)שקלים, ווליד טאהא, משה טור פז, משה רוט ויוסף עטאונה
בהתאם ל סעיף60(ח) לתקנון
הכנסת, על השרים הנוגעים בדבר להודיע ליושב
ראש הכנסת , על כל פעולה
שנעשתה בעקבות המסקנות, וזאת בתוך
שלושה חודשים מיום העברתן.
בברכה,
דן מרזוק
העתק:
חה"כ
אושר שקלים
חה"כ
ווליד טאהא
חה"כ
משה טור פז
חה"כ
משה רוט
חה"כ
יוסף עטאונה
גב' אתי שבתאי ,מנהל
ת הוועדה המיוחדת לפניות הציבור
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לפניות הציבור
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת ה
עשרים-וחמש
ד' באדר א' תשפ"ד
מושב חורף
13
בפברואר2024
:בנושא גידול משמעותי בשיעור המאובחנים בקרב ילדים
באוטיזם והיעדר מענה מספק
:של חברי הכנסת אושר שקלים, ווליד טאהא, משה טור פז, משה רוט ויוסף עטאונה
(הצעה
'מס178
)
ביום כ"ו בשבט תשפ"ד, 5
בפברואר2024, החליטו יושב-
ראש הכנסת והסגנים להעביר
לדיון מהיר בוועדה המיוחדת לפניות הציבור את הצעותיהם של חברי הכנסת ,אושר שקלים
ווליד טאהא, משה טור-פז, משה רוט ויוסף עטאונה
'(מס
178
:) בנושא
גידול משמעותי
בשיעור
המאובחנים בקרב ילדים באוטיזם והיעדר
מענה מספק.
ביום ד
' באדר א' תשפ"ד ,
13
בפברואר
2024
,התקיים דיון בנושא בוועדה , בראשות
יושב-
ראש
הוועדה חבר
הכנסת
יצחק פינדרוס.
:בדיון השתתפו
נציגי משרדי ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד החינוך, המועצה
להשכלה גבוהה, משרד האוצר, משרד הרווחה והביטחון החברתי, נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות, מרכז השלטון המקומי בישראל, ארגון אלו"ט–
אגודה לאומית
לילדים
ובוגרים עם אוטיזם ,, מרכזים לטיפול באוטיזם ארגוני מקצועות הבריאות
.ומוזמנים נוספים
מנתוני דוח האגודה הלאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם שהוצג בוועדה עולה כי בשנים
האחרונות חל גידול ניכר בשיעור הילדים המאובחנים עם אוטיזם
ואין מענה מספק.
מערכת החינוך מתמודדת בשנים האחרונות עם עלייה ניכרת
במספר
התלמידים
המאובחנים על הרצף האוטיסטי. מנתוני משרד החינוך שהוצגו בפני הוועדה עולה כי מספר
הילדים על הרצף האוטיסטי בכיתות החינוך המיוחד ובמסלול השילוב גדל בעשור האחרון
פי7.08
. מספר התלמידים בשנת2024
על הרצף האוטיסטי הוא44,377
;
40.9%
מהם
לומדים במוסדות לחי ,נוך מיוחד26.6%
–
לומדים בכיתות חינוך מיוחד בבתי ספר של
ה חינוך
ה רגיל
ו-
32.5%
– תלמידים זכאים לסל אישי בחינוך הרגיל . שיעור
ה תלמידים עם
אוטיזם מכלל
התלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים במערכת החינוך
בישראל הוא
20.4%
.
,חבר הכנסת אושר שקלים
מיוזמי הדיון
, וחב רי הכנסת הנוספים שנכחו בדיון אמרו כי חרף
הגידול במספר הילד ,ים המאובחנים על הרצף האוטיסטי
ע דיין לא קיימת במדינת ישראל
ות כנית לאומית ארוכת טווח לטיפול באוכלוסייה
זו. חברי הכנסת עמדו על הצורך להקים
גוף לאומי שימפה את
הצרכים של
הילדים על הספקטרום
ויקבע
סדר עדיפויות לטיפול
ברחבי הארץ. עוד הוסיפו כי יש לתת מענים מותאמים מיידי
י ם בהתאם למגבלה של הילד
לע הספקטרום האוטיסטי, בעוד
ו צעיר. חבר הכנסת משה טור פז, מיוזמי הדיון,
ציין
בישיבה כי יש תת-
אבחון של
ילדים על הספקטרום האוטיסטי במגזר החרדי ובמגזר הערבי;
נוסף
על
כך הוא ציין כי יש לקדם העסקה של
כמה שיותר אנשים על הרצף האוטיסטי
.ולשלב אותם בחברה הרגילה
גב' תמי אומנסקי, מנהלת אגף א' חינוך מיוחד במשרד החינוך,
עדכנה את הוועדה כי יש
מחסור גדול
בעובדי הוראה בחינוך המיוחד,
"וכי המשרד כפוף להנחיות בג לא ש ץ לקצר
את
יום הלימודים הארוך לילדים אוטיסטים עד השעה16:45
,
אולם אין מספיק צוותי חינוך
ליום מלא,
,והמשרד משפה את הרשויות שנותנות מענה להארכת יום הלימודים. לדבריה
נדרש מהלך בין-
משרדי כדי לקדם את.הילדים על הרצף האוטיסטי במדינת ישראל
עו"ד מיכאל זץ, נציג אלו"ט – אגו דה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם, ונציגי ארגונים
נוספים אמרו בישיבה כי אין הלימה בין הגידול במספר הילדים על הספקטרום לבין המענה
.שהמדינה נותנת
לשאלת יו"ר הוועדה לנציגי
המועצה
להשכלה גבוהה מה נעשה על מנת לקדם את תוכנית
המל"ג להגדלת
מספר הסטודנטים, הסגל ו
ה
שדות הקליניים
או
מקומות ההכשרה , השיבה
גב' ורה מקסיוטין, נציגת המועצה להשכלה גבוהה בישיבה,
כי הם מודעים למחסור
.בעובדים במקצועות הרפואיים לחינוך המיוחד היא הוסיפה כי קיימת בעיה של מקומות
התמחות במסגרת תהליך הלמידה,
ואין אפשרות להגדיל
את מספר הסטודנטים; נוס
ף
על
כך ,
יש מחסור באנשי סגל בכירים שיכשירו את הסטודנטים במקצועות הבריאות
שמטפלים
בחינוך המיוחד.
יו"ר הוועדה ח"כ יצחק פינדרוס ביקש מהמועצה להשכלה גבוהה לקיים
דיון
פנימי ל
שינוי המדיניות, כדי למשוך סטודנטים לטיפול בחינוך המיוחד ו
ל מקצועות
.הרפואה
ד"
ר נעמה
יהושע אור פז
, מנהלת המחלקה להתפתחות הילד ולשיקומו ב
משרד הבריאות,
ציינה בישיבה כי בגלל המחסור בכ
ו .ח אדם אנשים פונים לבצע אבחונים במגזר הפרטי
המשרד שואף לקדם הקמת מרכזי אבחון רשמיים של המדינה. המשרד יחל בשיח עם משרד
האוצר ומשרד ראש הממשלה כדי להביא לשיפור בת נאי השכר של גורמי הטיפול בסקטורים
.השונים, ולמשרד נדרש תקציב נוסף לנושא
:בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות
1.
ה וועדה מודה לחברי הכנסת
ה
מציעים.
2.
ה וועדה שמעה בדאגה כי למרות הגידול המתואר, משרד החינוך לא נערך לפתיחת
מסגרות חינוך מיוחד לתלמידים על רצף
האוטיזם
בהתאם לצרכים ולגידול
.באוכלוסייה זו התוצאה היא כי תלמידים רבים לומדים בתנאים של אכלוס יתר
מבלי לקבל מענה מלא ומקיף לצרכיהם . הוועדה מבקשת לדעת כיצד משרד החינוך
.מקדם את הנושא
3.
הוועדה שמעה כי בשל מלחמת חרבות ברזל הוקפא התקציב שיועד לתקצוב ציוד
למטפלים. הוועדה קוראת למשרד האוצר להעביר את התקציב הנדרש למשרד
.החינוך
4.
בהקשר של מחסור במורי
ם לחינוך מיו ,חד האם יש
למשרד ת
ו כנית ארוכת טווח
לתת מענה
ל צורך
ב
מורים ו
ב
מטפלים
על רקע העלייה במספר התלמידים
?המאובחנים
5.
הוועדה שמעה כי יש מחסור ניכר
בצוותי הוראה, ב
מטפלים פ
רה א-
רפואיים
וב אנשי
מקצוע,
ובשל כך נמנע
מהתלמידים ע
ל
הספקטרום האוטיסטי לקבל סל שירותים
מותאם על פי חוק. בע
ניין זה נזכיר ש הצוות שהוקם במשרד ראש הממשלה בנושא
מקצועות פ
הרא-רפואיים סיים את עבודתו ב-
2021
;
כיצד פועל המשרד ל יישום
?המסקנות
6.
הוועדה קוראת למשרד הבריאות לעדכן אותה מה נעשה על מנת לבחון ולשנות את
תעריפי הטיפול במסגרת הטב"ם (טיפול בריאותי מקדם )
במעונות יום שיקומיים
וביחידות ההתפתחותיות; האם מתקיים משא ומתן בעניין שכרם של בעלי המקצוע
במקצועות הבריאות? האם נידון מתווה מענקים לשימור ה עובדים במגזר הציבורי
?כפתרון ביניים? האם הוקצו תקציבים לכך בהסכם השכר האחרון
7.
הוועדה מבקשת ממשרד ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד החינוך, משרד
האוצר ומשרד הרווחה לעדכן אותה כיצד מתקדם יישום מסקנות הוועדה הבין-
משרדית להתמודדות עם פערי כוח האדם במקצועות הבריאו ת, אם הוקצה לכך
.תקציב ייעודי ומה נעשה עד כה
8.
יושב-אש ר
הוועדה סיכם את הדיון ואמר כי אין משרד ממשלתי שלוקח על עצמו
את
מלוא האחריות
פו טי ל
ל בצרכים של הילדים על הרצף האוטיסטי,
וככל שחולף
הזמן הבעיה רק מעמיקה,
דבר שגורם לזינוק במספר המאובחנים עם .אוטיזם
,בהחלט.טיפול מיטבי בגיל צעיר יקטין את הצורך של הילדים בטיפול בעתיד
9.
ה
וועדה קוראת למשר ,ד ראש הממשלה, משרד הבריאות, משרד החינוך המועצה
,להשכלה גבוהה ,משרד האוצר, משרד הרווחה והביטחון החברתי, קופות החולים
המרכז לשלטון מקומי ונציגי הארגונים להקים צוות היגוי כדי לדון
בצרכים
ובפערים ולהעביר
את מסקנותיו
ליו"ר הוועדה כדי שיקבלו ביטוי כבר בדיוני
.התקציב בימים הקרובים
10
.
הוועדה תקיים דיון מעקב.בנושא עד לתום מושב החורף
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
אי' באדר א' תשפ"ד
20
בפברואר2024