חומר רקע

27 מרץ 2024 ‏יז' באדר ב' תשפ"ד לכבוד, יו"ר וועדת החינוך יוסי טייב תמי סלע יועצת משפטית לוועדת החינוך הנדון: פנייה דחופה בנושא דחיית ההצבעות על הצעת תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים)(גידול תרנגולות מטילות והחזקתן בלולים לצרכים חקלאיים)(תיקון), התשפ"ד-2024 ועדת החינוך התרבות והספורט והעומד בראשה מחזיקים בתפקיד חשוב לאין שיעור, ואמונים על חוק צער בעלי חיים. לדיון שמתקיים היום בוועדה, זומנו גורמי מקצוע שאמונים מקצועית על רווחת בעלי החיים במשרד החקלאות והתבקשו לא להגיע. ד"ר תמיר גושן יו"ר השירותים הווטרינריים, ד"ר רם כץ הרופא הראשי לבריאות העוף וד"ר חן הניג ראש אגף רווחת בעלי החיים, שמחויבים לתת לנו את חוות דעתם המקצועית והיחידים שיכולים להסביר לחבריי הועדה את השלכות תיקון החוק על בעלי החיים. כידוע, חקיקת משנה, הגם שנמצאת במדרג נורמטיבי נמוך מחקיקה ראשית נדרשת לעמוד בסדרי דין דומים לסדרי הדין של חקיקה ראשית והחשוב ביניהם הוא הליך חקיקה תקין כנקבע בבג"ץ קוונטינסקי. יתרה מכך, הארכת תוקפן של התקנות, שעומדת במרכז הדיון היום, נדרשת גם היא להשתלב בהרמוניה במארג החקיקתי הקיים ולהתכתב באופן המיטבי עם חוק צער בעלי חיים, בכפוף לאיזונים הנדרשים כמובן. כאמור לעיל, שמירה על רווחת בעלי החיים, חסרי הישע והציבור כולו היא תפקידה הראשי ושליחותה העיקרית של וועדת החינוך, התרבות והספורט. מתוקף אחריותה של הוועדה ומתוקף אחריותנו כנבחרי ציבור, לא לקבל החלטות מעין אלה כלאחר יד וללא תשתית עובדתית מספקת. הדין הקיים – חקיקה ופסיקה, דורשים מאיתנו נבחרי הציבור לשאול, לחקור ולדרוש לקבל את מכלול הנתונים הדרושים לקבלת החלטה בעלת השפעה רחבת היקף על בעלי החיים, על המדיניות של מדינת ישראל בתחום החקלאות (שכאמור, משתרכת מאחורי מרבית מדינות ה OECD). מתוקף תפקידי כנבחרת ציבור וכמי שאמונה על שמירה על האינטרס הציבורי הכללי, גם של אלה שאינם יכולים להשמיע את קולם, אני דורשת את דחיית ההצבעות על טיוטת התקנות המוצעת בנדון עד להגעת שלושת הגורמים שיוכלו לפרוס את עמדם ודעתם על ההשלכות של תיקון התקנות על רווחת בעלי החיים. בברכה, חברת הכנסת שרן השכל