חומר רקע

י"ז באדר ב' התשפ"ד 27.3.2024 התייחסות עמותת צלול ל הצעת)תקנות הנמלים (מניעת זיהום משפכים מכלי שיט עמותת"צלול" מברכת על חקיקת התקנות למניעת זיהום ים משפכים של ספינות העוברות באזור הימי של ישראל , שהן חלק מהתחייבותה של ישראל לאמנתMARPOL ,למניעת זיהום מכלי שיט, עליה חתמה משנת1983 . מביש שבמשך שנים רבות התעכב ה ישראל ב קת י חק תקנות המסדירות את נספחי האמנה ל מניעת הזיהום מכלי שי ט . רק בשנים האחרונות התקדמה המלאכה ועכשוו הגיעו לאישור תקנות להזרמת .שפכים (ביוב) מכלי שיט ,אנו מצרים על כך שהכנת התקנות ואישורם בכנסת לוקח כל כך הרבה שנים .ומברכים על כך שהדבר נעשה סוף סוף ,עם זאת קיים ליקוי משמעותי ב""פקודת הנמלים, )(החקיקה הראשית לעניין התקנות הנ"ל שפוג ם באיכות התקנות למניעת זיהום מכלי שיט . כיום על פי פקודת הנמלים אין למפקחי המשרד להגנת הסביבה ורשות הספנות (ר ספ"ן ) סמכות לעכב ספינה שעברה על התקנות וזיהמה את הים בשפכים (או ב שמן או זיהמה את האוויר בהתאם ל תקנות המקבילות מתוקף האמנה שחוקקו בשנים האחרונות) . עיכוב ספינה דרוש בהקשר זה לצורך איסוף ראיות או על מנת ל חקור את צוות הספינה. ללא סמכות זו קיים קושי רב ב השלמת ה .חקירה ואכיפת התקנות ליקוי זה אפשר לתקן רק בחקיקה הראשית , בפקודת הנמלים, או לחלופין בחקיקה נפרדת תחת סמכות השר.ה להגנת הסביבה. ""צלול אינה רוצה לעכב את התקנת התקנות ומבקש ת לאשרן ,עכשוו כפי שהם אבל חשוב מאוד שמשרד התחבורה (רספ"ן) המשרד להגנ"ס ומשרד המשפטים יקדמו את שינוי ה חקיקה בפקודת הנמלים בהקדם האפשרי. "צלול" קוראת לוועדת ה כלכלה לפקח על הממשלה שאכן התיקון הדרוש בפקודת הנמלים י תבצע בהקדם האפשרי. במידה ולא, אנו ממליצים על חקיקה נפרדת שתאפשר את הסמכויות הנדרשות למפקחי היחידה הימית של המשרד להגנת הסביבה . הדבר אמור ל גבי כל התקנות שמכוח אמנת " מרפול" . ,בכבוד רב ובברכה ד"ר ,יובל ארבל סמנכ"ל ים וקשרי ממשל