נוסח לדיון בוועדה
1
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום31.3.2024
טיוטת הסכם בדבר מתן מענק חזרה ומענק חד-
פעמי
לתושבים ש
פונו או רועננו מ בתיהם
במסגרת מלחמת חרבות ברזל ואשר אין מניעה ביטחונית שישובו לישוביהם
לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
בתוקף הסמכות לפי סעיף9
,]לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה-
1995
1
(להלן–
חוק
)הביטוח הלאומי
, ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם המועצה, נחתם
ביום ____ הסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק חזרה ומענק
חד-
פעמי לתושבים
ש
פונו או רועננו מ
בתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל ואשר א ין מניעה
ביטחונית שישובו לישוביהם
ששבו לביתם לצרכי הסתגלות והתארגנות
, כפי שיובא בתוספת
תוספת
הסכם בדבר מתן מענק חזרה ומענק חד-פעמי
לתושבים
שפונו או רועננו מבתיהם
במסגרת
מלחמת חרבות ברזל
ואשר אין מניעה ביטחונית שישובו לישוביהם
___ שנערך ונחתם בירושלים ביום ____
'באדר ב ____( התשפ"ד
במרץ
2024
)
:בין
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן–
)הממשלה , המיוצגת על ידי יהונתן רזניק
סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר וויקטוריה סלין חשבת בכירה במטה החשב
הכללי במשרד האוצר
מצד אחד
:לבין
המוסד לביטוח הלאומי (להלן– המוסד )
מר צביקה כהן ממלא מקום המנהל הכללי של
המוסד וירון ישראלי חשב המוסד
מצד שני
הואיל:
( וביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
,החלה מתקפה משולבת על מדינת ישראל
,אשר כללה ירי טילים ופשיטת גורמים עוינים ברחבי הארץ ובעיקר בדרומה
אשר הובילה
להכרזת הממשלה על מלחמת "חרבות ברזל
", אשר הובילה , בין היתר, לפינוי של יישובים
;הסמוכים לגבולות הדרום והצפון מתושביהם
והואיל
: ובפרק הזמן שחלף מאז פרוץ המלחמה קיבלה ממשלת ישראל החלטות כמפורט להלן
שעניינן הסדרת
פינוי או רענון אוכלוסייה מיישובים באזורי גבולות
הדרום והצפון
ומתן
סיוע ל
תושביהם
(להלן החלטות אלו והחלטות נוספות שיתקבלו לעניין זה–
החלטות
)הפינויים:
(1)
'החלטת הממשלה מס950
שעניינה "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה
המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה–
חרבות ברזל" מיום כ"ז בתשרי התשפ"ד
1
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
;
2
(
12
באוקט ובר2023
) (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן–
החלטה950
,)
שבמסגרתה הוסדר , בין השאר, פינוי האוכלוסייה הנמצאת בטווח של עד4
ק"מ
;מהגבול עם רצועת עזה
(2)
'החלטת הממשלה מס975
שעניינה "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה
( בגזרת הצפון0
עד5 ק"מ מהגבו ל) וקליטתה–
מלחמת חרבות ברזל" מיום ג' בחשוון
( התשפ"ד18
באוקטובר2023
) (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן–
החלטה975
), שבמסגרתה הוסדרה האפשרות לפינוי האוכלוסייה הנמצאת בטווח של
עד5
;ק"מ מהגבול הצפוני של מדינת ישראל
(3)
'החלטת הממשלה מס988
שעניינה "סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים
בטווח של0
עד7
ק"מ מגבול רצועת עזה ותושבי העיר שדרות לאור מלחמת 'חרבות
( הברזל' ותיקון החלטות ממשלה" מיום ח' בחשוון התשפ"ד23
באוקטובר2023
)
(להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן– ה חלטה988
), שבמסגרתה הוחלט
על מתן מענה של לינה ושירותי הארחה לתושבי העיר שדרות וכן לתושבי יישובים
המנויים בנספח א להחלטה988
וכן על תיקון החלטה950
ו החלטה975
;
(4)
'החלטת הממשלה מס1006
שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום
המצויים בטווח של0
עד7 ק"מ
מגבול רצועת עזה, תושבי העיר אשקלון ותושבי יישובי
הצפון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת 'חרבות ברזל' ותיקון החלטות
ממשלה",
( מיום י"ד בחשון התשפ"ד29
באוקטובר2023
) (להלן תיקרא החלטה זו כפי
תיקונה מזמן לזמן–
החלטה1006), שקבעה שינויים ועדכונים ב החלטות הממשלה
.המובאות לעיל
(5)
'החלטת הממשלה מס1074
שעניינה "
הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום
המצויים בטווח של0
עד7
,ק"מ מגבול רצועת עזה לקשישים ומחוסרי עורף משפחתי
תושבי העיר אשקלון ו
ל תושבי יישובי הצפון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור
מלחמת 'חרב
ות ברזל' ותיקון החלטת ממשלה"
( מיום ח' בכסלו התשפ"ד21
בנובמבר
2023
2024
) (
להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן–
החלטה1074
), שקבעה
.שינויים ועדכונים בהחלטות הממשלה המובאות לעיל
:והואיל
( וביום י"ז בחשוון התשפ"ד1
בנובמבר2023) נחתם בין הצדדים הסכם מכ
ו ח סעיף9
לחוק הביטוח הלאומי, לאחר התייעצות עם מועצת המוסד ועם ועדת העבודה והרווחה
"של הכנסת, אשר פורסם ביום י ח ד
( בחשוון התשפ"ד2
בנובמבר2023
), בדבר מתן מענק
אכלוס עצמאי לתושבים שחויבו להתפנות מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות
במסגרת מלחמת חרבות ברזל, בהת אם לאמור בהחלטות ממשלה (להלן–
הסכם אכלוס
עצמאי;)
והואיל:
( וביום י"ז בטבת התשפ"ד29
בדצמבר2023
') התקבלה החלטת ממשלה מס1193
שעניינה
"
הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של0
עד7
ק"מ מגדר
רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של0
עד5 ק"מ מגב
ל ול לבנון לאור מלחמת
"חרבות ברזל" ותיקון החלטות הממשלה" (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן
לזמן–
החלטה1193
.)ש במסגרתה הוחלט על הארכת משך הפינוי והריענון שבוצע לפי
3
החלטו ת950
,
975
ו-
988
, בהת
אם לתיקונן ב יתר
החלטות הפינויים , וזאת עד ליום כ' אדר
א' התש פ"ד(
29
בפברואר2024
) והכל
בכפוף לאמור בהחלטה1193
וכן, הוחלט
כי לאפשר
ל תושבי היישובים הנמצאים
בטווח המכונה 4
עד7
ק"מ מרצועת עזה, המשתייכים
למועצות האזוריות חוף אשקלון, שער הנגב ושדות הנגב (על פי רשימת היישובים
המפורטת בנספח א' להחלטה988
,)לתושבי
יד מרדכי והעיר שדרות
(להלן–
היי
שוב
ים
המנוי
ים
בסעיף6 ים
החוזרים לפי
ל
החלטה
1193
) שישובו
לביתם החל לשוב
לביתם באופן הדרגתי( החל מיום כ' טבת התשפ"ד1
בינואר2024
)כן ו הוחלט כי תושבי
י הי
שובים
האמורים ששבו לביתם יהיו זכאים למענק
ה
חזרה כמפורט להלן;
והואיל :
ונקבע בהחלטה1193
,כפי שתוקנה
ו
בהחלטה1227
( מיום כ"ו בטבת התשפ"ד7
בינואר
2024
) (להלן תיקרא החלטה זו כפי שתיקונה מזמן לזמן–
החלטה1227
,)
החליטה
הממשלה על תיקון
החלטה1193
כך
שנקבע בה כי תוקם ועדת חריגים
על ידי
שר התיירות
לעניין מקרים חריגים של תושבי הישובים החוזרים לפי
י
ישוב
ים המנוי
ים
בסעיף6
ל החלטה1193
,
כך שיהיו זכאים למימון שהות במתקני הקליטה או לקבלת מענק אכלוס
עצמאי במקום מענק החזרה
'והכל עד ליום כ
באדר
'א
התשפ( "ד29
בפברואר
2024
) ,
ו
בהתאם למפורט בהחלטה זו;
:והואיל
( וביום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר2024
'), התקבלה החלטת ממשלה מס1478
,
שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה0
עד7
ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור
מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת
ה ,"ממשלה
אשר תוקנה בהחלטה מס '
1504
מיום
כ"ז באדר
א 'התשפ( "ד7 במרץ
2024
),
(להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן–
החלטה1478
,)ש במסגרתה הוחלט על הארכת משך הפינוי והריענון שבוצע לפי החלטות
950
,
975
ו-
988, בהתאם לתיקונן ב יתר החלטות הפינויים, עד ליום 'א( בתמוז התשפ"ד7
ביולי2024
) וכן , לאפשר לתושבי היישובים המפורטים בסעיף3
'להחלטה מס1478
לשוב
( לביתם החל מיום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר2024
,)
ו
ליתן מענק חד-
פעמי לתושבי
הישובים המנויים בסעיף3
להחלטה1478
או בו
יישוב
ים המנוי
ים ב סעיף6
להחלטה1193
(להלן –
תושבי הי
י שובים
שאין
מניעה
בי
טחונית
)לשוב אליהם
שהפסיקו את שהייתם
במתקני קליטה עד ליום1
ביוני2024
לכל המאוחר, בהתאם למועד שבו הופסקה שהותם
במתקני הקליטה והכל בכפוף לאמור באותה החלטה;
והואיל : וביום
כ( "ז באדר א' התשפ"ד7
במרץ2024
) התקבלה החלטת ממשלה1504
שתיקנה את
החלטה1478
והאריכה עד17
במרץ2024
את
המועד שעד אליו הפסקת השהייה במיתקן
קליטה תזכה
במענק חד פעמי בסכום הגבוה;
והואיל: וביום י' באדר ב' התשפ"ד (
20
במרץ2024
'), התקבלה החלטת ממשלה מס1553
, שעניינה
"הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה0
עד7
ק"מ מגדר
רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת
''חרבות ברזל–
תיקון החלטת ממשלה", שבמסגרתה הוחלט להקים ועדת חריגים על ידי
4
שר התיירות, אשר רשאית לאשר בקשות שיימצאו על ידה מוצדקות להחרגה של תושבי
היישובים שאין מניעה ביטחונית לשוב אליהם, כך שיוכלו לשוב למתקני קליטה, ובלבד
שלא ביקשו מענק חד פעמי ואינם שוהים במקום הממומן על יד י מנהלת תקומה ולא
;מקבלים תגמול אחר על ידי מנהלת תקומה
:והואיל והמוסד מוכן לבצע את תשלום מענק החזרה והמענק החד-פעמי , בהתאם להוראות הסכם
זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף9
,]לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
(להלן– חוק הביטוח הלאומי.)
לפי:כך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן
1.
:מבוא
.המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו
2.
הגדרות:
"ועדת חריגים "
–
ועדת חריגים כמשמעותה בהחלטה1227
וכמשמעותה בהחלטות ממשלה
עתידיות שיתקבלו לעניין זה;
"הפסקת שהייה במתקן קליטה "
–
הפסקת שהייה במתקן קליטה שלאחריה לא משולם לו או
בעדו תגמול אחר בעבור אכלוס ולינה
על ידי מנהלת תקומה בעבור אכלוס ולינה
או בעבור
פתרון דיור כלשהו , או או לפי
באמצעות הסדר אחר במימון המדינה;
"זכאי "
–
תושב ישראל שמלאו לו18
שנים ;
"ילד "
–
כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי, של זכאי, ובלבד שטרם מלאו לו18
שנים ,הו
זכאי
זכאי בעדו לקצבת ילדים, ואם הזכאי הוא הורה אומנה–
ולרבות
גם
ילד כהגדרתו בחוק
ה אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
, המושם באומנה אצל
ה
זכאי;
"יי
שוב
המנוי בסעיף6 להחלטה
1193
"
-
היישובים הנמצאים
בטווח המכונה 4
עד7
ק"מ
מרצועת עזה, המשתייכים למועצות האזוריות חוף אשקלון, שער הנגב ושדות הנגב (על פי
רשימת היישובים המפורטת בנספח א' להחלטה988
,)י הי
שוב יד מרדכי והעיר שדרות;
"יישוב המנוי בסעיף 3 להחלטה
1478
"
– היישובים המנויים בסעיף 6 להחלטה
1193
ובנוסף,
היישובים–
,זיקים, כרמיה, ארז, אור הנר, איבים, ניר עם, גבים, מפלסים, סעד, עלומים, רעים
,מגן, ניר יצחק, שלומית, נווה, בני נצרים, אבשלום, דקל, יבול, ישע, יתד, מבטחים, עין הבשור
;עמיעוז, פרי גן, שדי אברהם, תלמי יוסף, צוחר, אוהד, תלמי אליהו ושדה ניצן
"מענק אכלוס עצמאי "
–
מענק המשולם בהתאם להסכם
אכלוס עצמאי בין הממשלה ובין
המוסד בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם
להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל;
"מענק חד-פעמי "
- כמשמעותו בסעי פים3 ו-4 להסכם זה;
ו-"מענק חזרה "
– כמשמעות
ם ו בסעיף5 לב ;הסכם זה
"
מתקני
מתק
ן לינה
קליטה "
– פתרונות סידור ושהייה
מקו
מות לינה
שבהסדר עם הממשלה או
מי מטעמה
שניתנו לתושבי יישובים שפונו או שתושביהם הוצאו להתרעננות
במסגרת מלחמת
5
חרבות ברזל ,שניתנו בהסדר עם המדינה;
"מנהלת תקומה "
-
'כמשמעותה בהחלטת ממשלה מס980
מיום ד' בחשוון התשפ"ד(
19
באוקטובר2023
) ו'בהחלטת ממשלה מס-
1127
מיום כ"ז בכסלו,
התשפ"ד(
10
בדצמבר2023
;)
"תקופת הזכאו
ת ל
מענק חזרה "
-
התקופה( שמיום כ' בטבת התשפ"ד1
בינואר2024
) ועד ליום
( כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר
2024
.)
3.
זכאות למענק
ה
חזרה
זכאי
שבהתאם
לרישום במרשם האוכלוסין הוא תושב
י בי
שוב המנוי בסעיף 6 להחלטה
1193
,
יקבל את מענק
ה חזרה
בעד
ו ובעד ילדו ,עבור
כל יום החל מיום תחילת תקופת הזכאות למענק
ה חזרה או מיום חזרתו
לבית מגוריו
ל
התגורר ביישוב שבו הוא תושב
, לפי המאוחר מב
י ,ניהם
ועד לתום תקופת הזכאות
למענק
ה
חזרה ,ובלבד ש :מתקיימים בו כל אלה
א.
לפני חזרתו כאמור
ה
זכאי
,או ילדו, לפי העניין שהה
מומנה ול שהות
במתקן קליטה
מכוח החלטות הפינוי
הפינו
יים
ש או שולם לו או בעדו
מענק אכלוס עצמאי.
.ב
לא משולם לו ולא
שולם בעדו
או בעד ילדו ,לפי העניין ,עבור אותם ימים
על
התקופה בגינה מבוקש המענק חזרה ,
מענק אכלוס עצמאי או תגמול אחר על ידי
מנהלת תקומה ,בעבור אכלוס ולינה על ידי מנהלת תקומה או
לפי
הסדר אחר במימון
המדינה , לרבות בשל
שהות במתקן קליטה, אלא אם התקבלה לגבי
ו החלטה של ועדת
חריגים
; התקבלה החלטה
של ועדת חריגים כאמור, לא ישולם לו מענק חזרה בעד
אותה תקופה .
4.
סכום מענק החזרה
המוסד ישלם מענק חזרה לפי הוראות הסכם זה שיקבל
ל זכאי, בעד כל יום כאמור בסעיף3
יהיה
שב ש לבי
תו בתקופת הזכאות למענק חזרה, ב סך של200
,שקלים חדשים לזכאי ליום
בו סך של100
שקלים
חדשים ליום לילד של זכאי .
5.
ה
זכאות
למענק
חד ה-
פעמי
זכאי שבהתאם
לרישום במרשם האוכלוסין הוא תושב
יב ישוב המנוי
בסעיף 3 להחלטה
1478
או ב
יישוב המנוי ב
סעיף 6 להחלטה ,
1193
, יקבל
,מענק חד פעמי בעדו או בעד ילדו
בסכום
בהתאם לקיומו של
תנאי מהתנאים שבפסקאות (1
)עד (4)
בו או
בילדו ,לפי העניין :
ושהפסיק
את
שהייתו במתקני הלינה עד יום( כ"ד אדר התשפ"ד1
ביוני2024
) או שהיה זכאי שישולם לו
( מענק אכלוס עצמאי או מענק חזרה בעד יום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר2024
,) וש לא
משולם לו(או בעדו) תגמול אחר על ידי מנהלת תקומה בעבור אכלוס ולינה
או בעבור פתרון
דיור כלשהו
, או הסדר אחר במימון המדינה , יקבל בעדו
ובעד ילדו, מענק חד-פעמי,
בהתאם
להוראות סעיף6
.
.
.
סכום ה
מענק חד ה-
פעמי
המוסד
ישלם
מענק חד פעמי
לפי הוראות הסכם זה
לזכאי ו
ל ילדיו , בהתאם למפורט להלן-
–
6
(
1
)
אם
שהייתם
ו במתק ן קליטה
ני לינה הופסקה הפסקת
השהייה
במתקן
קליטה
הייתה
עד ליום
( ז' באדר ב' התשפ"ד17
במרץ2024
) ,
או לחילופין
הם
שהוא
היו
ה הי זכאי
ם
למענק חזרה או למענק אכלוס
עצמאי בעד
יום כ' באדר
'א
התשפ( "ד29
בפברואר2024
)
– בעד הזכאי סך של
15,360
שקלים חדשים
ל
מבוגר
, ו
בעד
סך של
כל
אחד מילדיו
סך של
7,680
שקלים חדשים לילד ;
(
2
)
אם
שהייתם הפסקת השהייה במתקן קליטה
הייתה
שהיית
ו במתק ן
קליטה ני לינה הופסקה
ביום שחל בתקופה שתחילתה יום ב
'ח' באדר ב
( התשפ"ד
18
במרץ
2024
) ו
סיומה ב יום
כ"ב באדר ב' התשפ( "ד1
באפריל
2024
) – בעד הזכאי סך של
7,680
שקלים חדשים ל
מבוגר ,ו
בעד כל אחד מילדיו
סך של3,840
שקלים חדשים לילד ;
(
3
)
אם
שהייתם הפסקת השהייה במתקן קליטה
הייתה
שהיית
ו במתק ן
קליטה ני לינה הופסקה
ביום שחל בתקופה שתחילתה יום ב
'כ"ג באדר ב
( התשפ"ד 2 ב
אפריל
2024
) ו
סיומה ב
יום
( כ"ג בניסן התשפ"ד 1 במאי
2024
)
– בעד הזכאי סך של
3,840
שקלים חדשים ל
מבוגר
, ו
בעד כל אחד מילדיו
סך
של1,920
שקלים חדשים לילד ;
(
4
)
אם
שהייתם הפסקת השהייה במתקן קליטה
הייתה
שהיית
ו
במתקני
במתק
ן
לינה
קליטה
הופסקה
ביום שחל בתקופה שתחילתה יום ב
כ"ד בניסן
( התשפ"ד 2 במאי
2024
) ו
סיומה ב יום( כ"ד באייר התשפ"ד1 ב
יוני
2024
) –
בעד הזכאי סך של
1,920
שקלים חדשים ל
מבוגר ,ובעד כל אחד מילדיו ו סך
של960
שקלים חדשים לילד ;
ב.
סכום
המענק בעד
ילד
של זכאי
שבעדו ניתן לקבל מענק חד-
פעמי
יהיה בהתאם למועד
בו הופסקה
שהייתו של הילד במתקני לינה, או של הורהו הזכאי, לפי המאוחר
.מבניהם
ג.ב.
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
הזכאות בעד
הילדים תהא עד לילד שהוא השביעי
במניין
ילדי
הזכאי, ולעניין זה יחולו הוראות סעיף67
לחוק הביטוח הלאומי ;
6.
תשלום מענק חזרה
ומענק חד-פעמי
א.
לצורך תשלום המענק ,ים יועברו למוסד, בין השאר, הנתונים כמפורט להלן–
(
1
)
משרד התיירות יעביר למוסד"המוסד יקבל באמצעות מערכת "יחד , או
באמצעות מערכת או גורם מוסמך אחר שיקבע בין הצ
דים צד,
נתונים על
אודות התושבים שהתפנו או שייצאו להתרעננות לפי החלטות הפי ,נויים
ל
מתקן
לינה
קליטה ,שבהסדר עם הממשלה או מ
י מטעמה,
וכן החלטות ועדת
חריגים הנדרשות ליישום הסכם זה;
(
2
)
מנהלת תקומה תעביר למוסד נתונים על אודות תושבי
מ
היישובים בישוב
המנוי
ים בסעיף 3 להחלטה
1478
או
היישובים המנויים
ב
סעיף 6 להחלטה
1193
,
התושבים שפונו מבתיהם או יצאו להתרעננות מיישובים שלגביהם
ניתנה החלטה על אפשרות
חזרה לישוב
שהיא מממנת את שהותם בפתרון
דיור כלשהו או שהיא
שילמה
/ו
או משלמת
בעדם
תגמול עבור אכלוס ולינה
7
ב
מהלך חלק
או כל תקופת הזכאות למענק
הח
זרה
, כולה או חלקה
וכן או
במהלך התקופה שהחל מיום
( כ"א אדר א' התשפ"ד1
במרץ2024
) ועד יום
( כ"ד אייר התשפ"ד1
ביוני2024
), תוך פירוט התקופה שבעדה שילמה את
התגמול כאמור.
ב.
מענק חזרה ומענק חד פעמי ישולמו לפי בקש
ות שיגיש הזכאי
; ה בקשה לקבלת מענק
חזרה או לקבלת מענק חד-
פעמי תוגש באופן מקוון באתר האינטרנט של
המוסד;.
בקשה כאמור תכלול, בין השאר, את פרטי הזכאי
ואם הוא מקבל את קצבת הילדים
בעד ילדיו או שהוא הורה אומנה
, גם את פרטי ילדיו והילד שבאומנה אצלו , הצהרה
בדבר עמידתו בתנאי הזכאות לקבלת מענק
החזרה או המענק החד-
,פעמי, לפי העניין
בהתאם להוראות הסכם זה, ובכלל זה -
(1)
לעניין מענק החזרה-
המועד ששב לביתו
בפועל להתגורר ביישוב שבו הוא תושב;
(2) לעניין מענק החזרה, ו
לעניין מענק חד-
פעמי- המועד בו ש הוא
,וכל אחד מילדיו
,לפי העניין
הפסיק
את שהייתו
במתקני הלינה לעניין המענק החד-
.פעמי במתקן
.הקליטה
ב.ג.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), המוסד רשאי לשלם מענק
חזרה או מענק חד-
פעמי
לזכאי שלא הגיש בקשה לקבלת
ה
מענק חזרה או מענק חד-
,פעמי
בהתאם להוראות
ההסכם, אם יש בידו את כל הנתונים לקבלת המענק למעט הבקשה .
ג.ד.
במסגרת בקשה כאמור בסעיף קטן
(ב), יובהר למבקש כי במקרה שבו יימצא כי הוא
לא עמד בתנאי הזכאות לקבלת המענק, יהיה רשאי המוסד רשאי לעשות שימוש
בסמכויותיו לפי כל דין לקיזוז הסכומים ששולמו
ביתר.
ה.
מצא המוסד כי הצהרה שקיבל במסגרת בקשה לקבלת מענק חזרה או מענק חד-
פעמי
לא הייתה נכונה או כי שולם מענק חזרה או חד-פעמי למי שאינו ז כאי לו בהתאם
להוראות הסכם זה או ששולם לו ביתר , יעשה המוסד שימוש בסמכויותיו לפי כל דין
.לקיזוז הסכומים ששולמו ביתר
7.
הוראות מיוחדות ותשלום ראשון
ה
מענק ה חזרה
וא ה מענק
חד ה-פעמי
םי ישול
מו ם
;לחשבון הבנק של הזכאי כפי שידוע למוסד
המענק בעבור ילד ישולם לחשבון הבנק שאליו משולמת קצבת הילדים, בהתאם להוראות חוק
הביטוח הלאומי
.ולילד המושם במשפחת אומנה, ישולם להורה האומנה
8.
תחולת הוראות חוק הביטוח הלאומי
על תשלום מענק
ים
לפי הסכם זה, יחולו הוראות פרק י"ד לחוק הביטוח הלאומי, בשינויים
.המחויבים
9.
תוקף ההסכם
הסכם זה יעמוד בתוקף עד יום .......כ"ז באלול
( התשפ"ד30
בספטמבר
2024
).
8
10
. מימון, החזר הוצאות וביצוע
(א) המענק ים
.לפי הסכם זה ישולם על חשבון אוצר המדינה באמצעות המוסד
(ב) המוסד יגיש לממשלה, באמצעות משרד האוצר, חשבון מפורט של סכום ההוצאה לפי הסכם
.זה, שהוציא המוסד בפועל
,(ג) הממשלה תשפה את המוסד, באמצעות משרד האוצר, בסכום שהוא ישלם לפי הסכם זה
וזאת לפי נוהל השתתפות אוצר המדינה בתשלומי המוסד לביטוח לאומי (להלן– הנוהל .)
(ד) הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תשפה את המוסד לפי החלק היחסי מההוצאות
.המינהליות של המוסד הנובעות מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל ובהתאם לנוהל
:ולראיה באו הצדדים על החתום
__________
__________
___________
__________
יהונתן רזניק ויקטוריה סלין
ירון
ישראלי צביקה כהן
סגן בכיר לחשב
הכללי, משרד
האוצר
חשבת בכירה מטה
חשב כללי, משרד
האוצר
חשב המוסד לביטוח
לאומי
,מורשה חתימה
המוסד לביטוח
לאומי
_____ התשפ"ד
(2024________)
(חמ-
)_______
9
דברי הסבר
בהתאם לסעיף9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
(להלן-
החוק), רשאי המוסד
לביטוח לאומי (להלן–
המוסד) ליתן הטבות סוציאליות שאינן ניתנות על פי החוק או מכוחו של
.חיקוק אחר בשם הממשלה על פי הסכם בינו לבין הממשלה
( ביום כ"ז בתשרי התשפ"ד12
באוקטובר2023
') התקבלה החלטת ממשלה מס950
שעניינה
"תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה–
( חרבות ברזל", וביום ג' בחשוון התשפ"ד18
באוקטובר2023
') התקבלה החלטת ממשלה מס975
שעניינה "תכנית פ( עולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת הצפון0
עד5
)ק"מ מהגבול
וקליטתה–
( מלחמת חרבות ברזל", וביום ח' בחשוון התשפ"ד23
באוקטובר2023
) התקבלה
'החלטת ממשלה מס988
שעניינה "סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של0
עד7
ק"מ מגבול רצועת עזה ותושבי
העיר שדרות לאור מלחמת 'חרבות הברזל' ותיקון החלטות
( ממשלה", וביום י"ד בחשוון התשפ"ד29
באוקטובר2023
') התקבלה החלטת ממשלה מס1006
שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של0
עד7
ק"מ מגבול רצועת
עזה, תושבי העיר אשקלון ותושבי יישובי הצ פון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת
'חרבות הברזל' ותיקון החלטות ממשלה" (להלן–
החלטות הממשלה), במסגרתן הוחלט על פינוי
תושבים מבתיהם והוצאת תושבים להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל ועל מתן מענק אכלוס
.עצמאי, כמפורט באותן החלטות
בהתאם להחלטות הממ שלה ומכוחו של הסעיף האמור נחתם בין הצדדים הסכם בדבר מתן
מענק אכלוס עצמאי לתושבים שחוייבו להתפנות מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת
.החלטות ממשלה בתקופת מלחמת חרבות ברזל
( בי"ז בטבת התשפ"ד29
בדצמבר2023
[ ) התקבלה החלטת ממשלה1193
] בדבר הארכת סיוע
המדינ ה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של0
עד7
ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי
הצפון בטווח של0
עד5
.ק"מ מגבלול לבנון
כמו כן, הוחלט במסגרת אותה החלטה לאפשר לתושבי היישובים הנמצאים במרחק של4
עד7
ק"מ מרצועת עזה, המשתייכים למועצות האזוריות חוף אשקלון, שע ר הנגב ושדות הנגב לתושבי יד
מרדכי והעיר שדרות לשוב לביתם באופן הדרגתי החל מיום1
בינואר2024
, ויהיו זכאים למענק
חזרה לצורכי הסתגלות והתארגנות בבתיהם (להלן–
.)מענק חזרה
( בנוסף, ביום כ"ו בטבת התשפ"ד7
בינואר2024
[ ), תוקנה החלטת ממשלה זו1227
] ובמסגרתה
נקבע
כי תוקם ועדת חריגים, במשרד התיירות, שבסמכותה לאשר כי זכאי אשר החל לקבל מענק
חזרה, יכול לשוב ולקבל מענק אכלוס או פתרונות לינה בהסדר המדינה, אם החליט שלא לחזור
.לביתו
מוצע עתה לערוך הסכם לפי סעיף9
לחוק, כך שיסדיר זכאותם של המפונים בישובים כפי
שנקבעו בהחלט ת הממשלה, למענק חזרה, וזאת בעד תקופת חזרתם לביתם לצרכי הסתגלות
.והתארגנות
( שיעורו של מענק החזרה הוא זהה למענק אכלוס200
₪
,ליום למבוגר100
₪
)ליום לילד
וישתלם בעד התקופה שהמפונה שב לביתו (בפועל), ולא מוקדם מיום1
בינואר2024
ועד ליום29
10
בפברואר2024
.
עוד הוחלט כי זכאי אשר החל לקבל מענק חזרה, לא יוכל לשוב ולקבל מענק אכלוס או פתרונות
.לינה בהסדר המדינה, אלא אם אושר אחרת בוועדת החריגים במשרד התיירות
( ביום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר2024
'), התקבלה החלטת ממשלה מס1478
, בדבר
הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה0
עד7
ק"מ מגדר רצועת עזה
ולתושבי יישובי הצפון בטווח של0
עד5
ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון
'החלטת הממשלה ואשר תוקנה בהחלטה מס1504
( מיום כ"ז באדר א' התשפ"ד7
במרץ2024
,)
במסגרתה הוחלט על הארכת משך הפינוי והריענ ון שבוצע לפי החלטות950
,
975
ו-
988
, בהתאם
( לתיקונן בהחלטות הפינויים, וזאת עד ליום א' בתמוז התשפ"ד7
ביולי2024
) וכן, לאפשר לתושבי
היישובים המפורטים בסעיף3
'להחלטה מס1478
( לשוב לביתם החל מיום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר2024), וכן נקבע בה כי מי מתושבי הי שובים המנויים בסעיף3
להחלטה1478
או בסעיף6
להחלטה1193
שהפסיקו את שהייתם במתקני קליטה עד ליום1
ביוני2024
לכל המאוחר, יהיו
זכאים למענק חד-פעמי בהתאם למועד שבו הופסקה שהותם במתקני הקליטה.
במסגרת ההסכם המוצע, מוסדרים התנאים לקבלת מענק חד פעמי למי שהיה זכ אי למענק
( אכלוס או חזרה, או לחילופין שהה במתקני הקליטה נכון ליום כ' באדר א' התשפ"ד29
בפברואר
2024
) ורשום במרשם האוכלוסין כתושב היישובים המנויים בהחלטות1193
ו-
1478
שאין מניעה
.ביטחונית לשוב אליהם, ושיעורו יהיה בהתאם למועד בו הופסקה שהותו במתקן הקליטה