חומר רקע

חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 3 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 – נוסח לדיון42. 3.41 חקלאות טבע וסביבה – חומרים מסוכנים בריאות – חומרים מסוכנים עונשין ומשפט פלילי – ענישה, מאסר ומעצר– עיצום כספי תוכן ענינים סעיף1 הגדרות Go 3 2 3 3 סעיף2 חובת רישוי Go 4 2 5 5 סעיף3 היתר רעלים Go 4 2 5 5 סעיף4 רעלים מיובאים Go 2 15 15 4 סעיף5 פנקסי רעלים Go 2 15 15 4 סעיף6 החסנת רעלים Go 2 15 16 4 סעיף8 מכירת רעלים בידי סיטונאים Go 2 16 11 5 סעיף11 סיווג רעלים Go 2 16 11 5 סעיף11 שינוי תוספות והחלפתן Go 2 16 18 5 סעיף12 התקנת תקנות Go 2 16 18 5 סעיף13 סייג לסמכויות Go 2 16 18 5 סעיף14 אגרות Go 2 11 18 5 סעיף14 א היטל על סילוק פסולת חומרים מסוכנים Go 2 11 18 5 סעיף14 ב הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי Go 2 11 11 6 סעיף14 ג זכות טיעון Go 2 11 11 6 סעיף14 ד דרישת תשלום Go 2 11 11 6 סעיף14 ה סכום העיצום הכספי Go 2 18 11 6 סעיף14 ו סכומים מופחתים Go 2 18 21 1 סעיף14 ז הפרה נמשכת והפרה חוזרת Go 2 18 21 1 סעיף14 ח המועד לתשלום העיצום הכספי Go 2 11 21 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 2 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 1 סעיף14 ט סכום מעודכן של העיצום הכספי Go 2 11 21 1 סעיף14 י הפרשי הצמדה וריבית Go 2 11 21 1 סעיף14 יא גביה Go 2 11 21 1 סעיף14 יב עתירה Go 2 11 21 1 סעיף14 יג פרסום Go 2 11 21 1 סעיף14 יד שמירת אחריות פלילית Go 2 11 21 8 סעיף15 עונשין Go 2 11 21 8 סעיף15 א סמכויות בית משפט Go 2 21 23 8 סעיף15 ב קובלנה Go 2 21 23 1 סעיף16 סמכות ביקורת Go 2 22 24 1 סעיף16 א צו פינוי רעלים Go 2 22 24 1 סעיף16א1 בקשה לביטול צו על ידי בית המשפ ט Go 2 22 25 1 סעיף16 ב אחריות נושא משרה בתאגיד Go 2 22 26 11 סעיף16 ג שיעורי קנסות Go 2 22 26 11 סעיף16ג2 תפקידי ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים וסמכויותיו Go 2 23 26 11 סעיף16ג3 בדיקת אירוע חומרי ם מסוכנים Go 2 23 26 11 סעיף16ג4 ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים הגבלת סמכות Go 2 23 21 11 סעיף16 ד תחולה על המדינה Go 2 23 21 11 סעיף16 ה שמירת דינים Go 2 24 21 11 סעיף11 ביצוע ותקנות Go 2 24 21 11 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 1 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי ח וק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 * 1. ב חוק זה– ""אחראי רעלים- בעל היתר רעלים או מי שמונה על ידו לעניין זה באישור הממונה לפי הוראות סעיף 6א;"__ " "אירוע חומרים מסוכנים– התרחשות בלתי מבוקרת או תאונה, שמעורב ,בה חומר מסוכן הגורמת או העלולה לגרום סיכון לאדם ו או ,לסביבה, לרבות שפך, דליפה, פיזור, פיצוץ, התאיידות ;דליקה "האסדרה "האירופית–ההסדרים המקובלים באסדרה הנוהגת במדינות האיחוד האירופי לעניין עיסוק טעון היתר ,ובכלל זה בדירקטיבות ,תקנות ,מודלים ,שיטות ,תקנים ונהלים מקצועיים4" ""גוף הצלה– (נמחקה;) "גישה סביבתית משולבת " – בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק טעון היתר , לרבות השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת הגנה נאותה על הסביבה ומניעת מפ געים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים , * פ ורסם 'ס"ח תשנ"ג מס3.41 מיום3.4343991 'עמ21 ( 'ה"ח תשנ"ב מס2321 'עמ271 4) ת וקן ק"ת תשנ"ה מ ס ' 1613 מיום64344399. 'עמ211 – צו תשנ"ה- 399. ; תחילתו1 ת"ט4חדשים מיום פרסומו 'מס 161. מיום264344399. 'עמ212 4 ק '"ת תשנ"ו מס1762 מיום314643996 'עמ34.. – צו תשנ"ו- 3996 ; תחילתו14 4ימים מיום פרסומו ס '"ח תשנ"ז מס3622 מיום344.43997 'עמ3.1 ( 'ה"ח תשנ"ו מס2117 'עמ697 ) – 'תיקון מס3 בסעיף1 לחוק איכות הסביבה (דרכי ענישה) (תיקוני חקיקה), תשנ"ז- 3997; ר ' סעיף1 4לענין תחילה ס '"ח תשס"ב מס3114 מיום3.4242442 'עמ319 ( 'ה"ח תשס"ב מס14.1 'עמ17 ) – 'תיקון מס2 בסעיף9 לחוק לת'יקון פקודת הרוקחים (מס 34 ), תשס"ב- 2442 4 'ס"ח תשס"ד מס3924 מיום31434244. 'עמ319 ( 'ה"ח הממשלה תשס"ד מס6. 'עמ12 ) – ת 'יקון מס1 בסעיף92 לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים244. (תיקוני חקיקה), תשס"ד- 244. ; תחילתו ביום3434244. 4 'ס"ח תשס"ה מס2427 מיום364142441 'עמ971 ( 'ה"ח הממשלה תשס"ה מס39. 'עמ3472 ) – 'תיקון מס. בסעיף 7 'לחוק לתיקון פקודת המשטרה (מס39), תשס"ה- 2441 4 'ס"ח תשס"ו מס2416 מיום2143342441 'עמ2. ( 'ה"ח תשס"א מס2919 'עמ114 , 'ה"ח הכנסת תשס"ה מס11 'עמ 377 ) – 'תיקון מס1 בסעיף1 'לחוק שירותי הובלה (תיקון מס2), תשס"ו- 2441 4 'ס"ח תשס"ח מס2313 מיום334142441 'עמ9 16 ( 'ה"ח הכנסת תשס"ז מס319 'עמ236 ) – 'תיקון מס6 בסעיף33 לחוק הגנת הסביבה (המ זהם משלם) (תיקוני חקיקה), תשס"ח- 2441 ; תחילתו64 ימים מיום פרסומו (ת"ט ס"ח 'תש"ע מס2229 מיום364242434 'עמ194 '; תחילתו ביום תחילת תיקון מס6)4 'י"פ תשע"א מס6269 מיום244742433 'עמ111. – הודעה תשע"א- 2433 ; תחילתה ביום34342433 4 'י"פ תשע"ב מס6172 מיום74242432 'עמ2.41 – הודעה תשע"ב- 2432 ; תחילתה ביום342432 434 'ס"ח תשע"ב מס2113 מיום14142432 'עמ7.. ( 'ה"ח הממשלה תשע"ב מס672 'עמ644 ) – 'תיקון מס7 בסעיף 319 לחוק הרשות ה ארצית לכבאות והצלה, תשע"ב- 2432 ; תחילתו ביום14242431 4 'י"פ תשע"ג מס6171 מיום14.42431 'עמ19.7 – הודעה תשע"ג- 2431 ; תחילתה ביום34342431 4 'י"פ תשע"ד מס6713 מיום1424243. 'עמ1631 – הודעה תשע"ד- 243. ; תחילתה ביום3434243. 4 'י"פ תשע"ו מס7242 מיום344242436 'עמ1113 – הודעה תשע"ו- 2436 ; תחילתה ביום436 34342 4 'ס"ח תשע"ו מס2171 מיום334142436 'עמ9 331 ( 'ה"ח הממשלה תשע"ו מס3442 'עמ171 ) – 'תיקון מס 1 בסעיף 33 לחוק הרשות 'הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס1), תשע"ו- 2436 4 'י"פ תשע"ז מס7..4 מיום24242437 'עמ124. – הודעה תשע"ז- 2437 ; תחילתה ביום34342437 (פורסמה שוב י"פ 'תשע"ז מס7.17 מיום264242437 'עמ1941 4) 'י"פ תשע"ח מס7611 מיום2.4342431 'עמ.114 – הודעה תשע"ח- 2431 ; תחילתה ביום34342431 4 'י"פ תשע"ט מס1419 מיום1343242431 'עמ.117 – הודעה תשע"ט- 2431 ; תחילתה ביום34342439 4 'י"פ תש"ף מס1679 מיום64242424 'עמ1612 – הודעה תש"ף- 2424 ; תחילתה ביום34342424 4 'י"פ תשפ"א מס9.11 מיום374242423 'עמ1672 – הודעה תשפ"א- 2423 ; תחילתה ביום34342423 4 ה גדרו ת '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס4 ) תשס"ה- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן . נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי והכל כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה כמכלול; ""היתר", "היתר רעלים– ;היתר שניתן לפי הוראות חוק זה לעיסוק ברעל " היתר "רעלים אחוד– כמשמעותו בסעיף 1יב; " "'היתר רעלים ברמה א- היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות כמפורט 'בחלקים א' או ב לתוספת השלישית, בטור א 'שבהם, בהיקף ,הספק , כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ב' ;לצדו " "'היתר רעלים ברמה ב- היתר לעניין עיסוק בסוגי פע ילויות כמפורט בחלקים א 'או ב ' לתוספת ה שלישי ת, בטור א' ,שבהם בהיקף ,הספק , כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ג' ;";לצדו " "חומר מסוכן- ;רעל או כימיקל מזיק " "חוק אוויר נקי– חוק אוויר נקי, התשס"ח- 2441 ; "חוק חופש המידע " – חוק חופש המידע, התשנ"ח– 3991 ; "חוק "המרכז לגביית קנסות– חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה- 3991 ; ""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז- 3977 ; ""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב- 3912 ;"; " "כימיקל מזיק- כל חומר מן החמרים המפורט ,ים בתוספת הראשונה ובכלל זה תערובת, חומר גלם, מוצר, מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים חומר כאמור בין בצורתו הפשוטה ובין מעורב או ממוזג בחמרים אחרים; " "ממונה- עובד המשרד שהשר ,, לפי המלצת המנהל ,הסמיכו לעניין הוראות חוק זה ,כולן או חלקן ובלבד שלעניין מתן היתר רעלים ברמה א', לגבי העיסוק בפעילויות שב תוספת ה שלישי ת, המסומנ ות בכוכבית וקביעת תנאיו, או דחיית בקשה להיתר כאמור, יוסמ ך עובד בכיר ";של המשרד מי שהשר הסמיכו להיות ממונה לענין חוק זה; " "ממונה על אירוע חומרים מסוכנים– )(נמחקה; ""המנהל– עובד בכיר של ה משרד שהשר הסמיכו לעניין הוראות חוק זה, כולן או חלקן , בכל הארץ;" הממונה הבכיר על האכיפה במשרד להגנת הסביבה, ה כפוף ישירות למנהל הכללי של המשרד; ""המשרד– ";המשרד להגנת הסביבה ""מעשה– לרבות מחדל; " "מצרך- לרבות חומר ג;לם "" "מקום עיסוק– ,מיתקן או מערך מיתקנים, נייח או נייד, לרבות מכונה, מכשיר או חפץ קו להולכה, לחלוקה או להספקה, ו כן מקום או כלי תחבורה , שבהם או באמצעותם מתבצע או עתיד להתבצע עיסוק בח;ומר מסוכן " "סמי מרפא "ו"רעל רפואי- כהגדרתם בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], תשמ"א- 3913 ; "עוסק " – כל :אחד מאלה (3) ש מי מחזיק ב מקום ה עיסוק, מנהל את העיסוק , או שבידו השליטה בעיסוק, בין בעצמו "ובין באמצעות אחר מטעמו; לעניין זה, "שליטה– היכולת לקבוע, בין מכוח זכות חוקית ובין בשל מצב הדבר ים בפועל, את אופן ביצוע העיסוק; (3)(2) מי שהוא בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין להפעלתו של העיסוק או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור; " "עיסוק- ,לרבות יצור, יבוא ,ייצוא, טיפול לרבות טיפול בפסולת ,אריזה, מסחר, ניפוק ,העברה, אחסנה;החזקה ושימוש " פסולת "חומרים מסוכנים– חומר מכל סוג או צורה המכיל חומר מסוכן, המסולק או מיועד לסילוק א;ו שיש לסלקו לפי הוראות כל דין " "רעל- ,כל חומר מן החמרים המפורטים בתוספת השניה ,ובכלל זה תערובת, חומר גלם '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 1 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי מוצר, מו צר לוואי , שאריות, פסולת וא חומרי ביניים , המכילים חומר כאמור"; בין בצורתו הפשוטה ובין מעור ב או ממוזג בחמרים אחרים; " "השר- השר לאיכות להגנת4הסביבה "תכונת סיכון" , לעניין חומר– תכונה או מאפיין של חומר, המנויים בתוספת ה רביע ית , ,העלולים להזיק לאדם או לסביבה, או לסכנם4בכל מצב צבירה של החומר ובכל רמת סיכון 2. כ ל מקו ם למכירת חמרים מסוכנים טעון רישוי לפי חוק רישוי עסקים, תשכ"ח- 3961 4 3. ( )א לא יעסוק אדם ברעלים ברעל בעל תכונת סיכון ,בעיסוק בפעילות המנויה בחלקים 'א או 'ל ב תוספת ה שלישי ת ,בטור א' ,שבהם בהיקף ,הספק , כושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות כמפורט בטור ב 'או ג' ,לצדו אלא אם כן יש בידו היתר רעלים מתאים מאת הממונה ובה תאם לתנאיו ; הוראה זו לא תחול על רוקח מורשה העוסק ברעלים רפואיים לצרכי רפואה בבית מרקחת או בעסק שעיקר עיסוקו סמי מרפא או רעלים רפואיים, או על עסק המוכר תכשירים בלא מרשם, כהגדרתם בפקודת הרוקחים, אף א4ם המכירה נעשית שלא בבית מרקחת ( )ב בהיתר רעלים יפורטו מסחרו של בעל ההיתר, הרעלים שהוא רשאי לסחור בהם ומטרת השימוש בהם ; אין בהיתר אין בהיתר רעלים כדי להתיר סחר או יבוא של סם מסוכן כמשמעותו בפקודת הסמי ם המסוכנים [נוסח חדש], תשל"ג- 3971 4 ( )ג היתר רעלים יינתן רק למבקש שהוא ;או מי שמינה מטעמו הוא אחראי רעלים לאחראי רעלים ימינה מי שהוא בעל ידע מקצועי מספק לגבי תכונות הרעלים שהוא עוסק בהם ואופן הטיפול בהם , ולא הורשע בעבירה פלילית אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק ברעלים והוא עומד בתנאי כשירו ת נוספים שנקבע ו לפי הוראות סעיף32 , אם נקבעו,4 שידוע כאדם הגון ולאחר שהוכיח להנחת דעתו של נותן ההיתר שהוא יודע קרוא וכתוב 4ושהוא מודע היטב לתכונות המסוכנות של אותם רעלים (ג3) ,)על אף הוראות סעיף קטן (א עיסוק בפעילות כאמור באותו סעיף קטן הטעון היתר פליטה אחוד כמשמעותו בחוק אויר נקי לפי הוראות החוק האמור אינו טעון היתר רעלים לפי 4סעיף זה לגבי אותו עיסוק ( )ד תוקפו של היתר רעלים יהיה לשנה אחת, לשנתיים , לשלוש או לתקופה הפחותה משנה או העולה על שלוש שנים, בהתאם לאמות מידה, ובכללן סוג המפעל, סוג הרעל וכמות הר4על, הכל כפי שקבע השר ( )ה הממונה רשאי להתנות את מתן היתר הרעלים בתנאים מיוחדים שיש לקיימם לפני מתן ההיתר; כן רשאי הוא לקבוע בהיתר ת נאים מיוחדים, ורשאי הוא, בכל עת, להוסיף או לגרוע 4מהם, הכל על מנת להגן על הסביבה או על בריאות הציבור ( )ו הממונה רשאי לבטל , בכל עת, היתר רעלים, מהטעמים המנויים בסעיף קטן (ה); לא יבטל הממונה היתר רעלים אלא לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לה ש4מיע את טענותיו 1א4 )(א ה מבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון, ב עיסוק הטעון היתר רעלים לפי סעיף1 , יגיש לממונה בקשה להיתר רעלים, הכוללת את כל אלה (בסעיף זה– )בקשה: (3) פרטים על המבקש, ולעניין מבקש המעסיק אחראי רעלים– גם פרטים על אחראי הרעלים המוצע מטעמו; (2) תיאור העיסוק ורכיביו, ובכלל זה התהליכים, וכן המיתקנים והפעילויות הכלולים בע קוסי או במקום העיסוק וההשפעות הצפויות על בריאות הציבור או הסביבה המ פעילות נושא וסי הע;ק (1) חומרים מסוכנים שהוא מבקש לעסוק בהם או חומרים מסוכנים שעשויים להימצא ב מקום ה וסיע ק, תכונות הסיכון שלהם, כמויותיהם ומאפייניהם, והפעילות ;שתיעשה בקשר אליהם (.) ,תיאור האתר שבו מתקיימת הפעילות נושא העיסוק, תנאי האתר וסביבתו לרבות גורמ ים שעשויים להביא להתרחשות אירוע חומרים מסוכנים או להחמרה בתוצאותיו, בשים לב לאתרים או למיתקנים הסמוכים למקום הע וסי ק ולשימושים ;הנעשים בהם (1) מיפוי תרחישים להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים ,וה אמצעים למניעת ח ובת רישוי חובת קבלת היתר רעלים ותנאים למתן היתר ה יתר רעלים '(תיקון מס2) '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 בקשה להיתר רעלים חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 6 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי אירועי חומרים מסוכנים ;, תכניות החירום המוצעות לטיפ ול באירועי חומרים מסוכנים וצמצום השפעותיהם, לשם הגנה על בריאות הציבור והסביבה, ובכלל זה ;פעולות לשיקום ולהשבת המצב לקדמותו לאחר אירוע חומרים מסוכנים (1 )א , תכניות החירום המוצעות לטיפול באירועי חומרים מסוכנים ו מזעור השפעותיהם, לשם הגנה על בריאות הציבור או הסביבה, ובכלל זה פעולות לשיקום ולהשבת המצב לקדמותו לאחר אירוע חומרים מסוכנים (בחוק זה– תכניות החירום); (6) הטכניקה המוצעת ליישום ב פעילות נושא ה וסיע ק וטכניקות אחרות למניעה ולצמצום של השפעות שליליות על הסביבה או על בריאות הציבור הנובעות מהעיסוק בחומרים מסוכ;נים ,לעניין זה " "טכניקה- הטכנולוגיה, האמצעים והשיטות המשמשים בתכנון, בבניה, בהפעלה, בתחזוקה ובפירוק של מפעל ושל פעילות ;המתבצעת בו (7) אמצעים למניעת היווצרות פסולת חומרים מסוכנים ולהפחתת כמויות פסולת כאמור, וכן דרכי טיפול בפסולת כאמור ובכלל זה הכנה לשימו ,ש חוזר בפסולת ;מיחזור או השבה של פסולת (1) אם העיסוק כרו ך ,בשימוש ,אחסון ייצור או פליטה של חומר מסוכן, ואם ישנה ,אפשרות לקיומו של זיהום בקרקע או במים במקום העיסוק ובנסיבות בהן הדבר נדרש לאור מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים הנו בעים ממנו – סקר בדבר ;מצב האתר שבו מתקיימת הפעילות במועד הגשת הבקשה (9) ( מידע ופרטים בעניינים האמורים בפסקאות3 ( ) עד1 ,), או מידע ופרטים נוספים 4המנויים בתוספת החמישית (ב) היקף הפרטים לפי סעיף קטן (א) שייכללו בבקשה יהיה בשים לב למידת הסיכון 4הכרוך בפעילות העסק ובמורכבותה (ג ) ;)בקשה להיתר רעלים תוגש לממונה וייכללו בה הפרטים שנקבעו לפי סעיף קטן (א הבקשה תוגש באופן דיגיטלי ותיערך לפי הוראות חוק זה ,ובכלל זה לפי מודלים ,דוגמאות , ,טפסים שיטות,, הוראות ונהלים מקצועיים אשר מ שקפים את המידע)הנדרש לפי סעיף קטן (א , והכ ו ל לפי מתכונת הב קשה ו הנחיות בעניינה שפרסם המנהל באתר האינטרנט של המשרד ; בהנחיות כאמור יורה המנהל על היקף הפרטים לפי סעיף קטן (א) שייכללו בבקשה, בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק המבוקש ובמורכבות ;ו הודעה על מתכונת הבקשה פרסום הנחיות 4כאמור וכל שינוי שלהן תפורסם ברשומות )(ד הממונה רשאי לדרוש ממגיש בקשה מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם החלטה בבקשה , וכן רשאי הוא לפטור את מגיש הבקשה מהגשת מידע או פרט מהפרטים המנויים בסעיף זה, אם ראה שיש בידיו מידע מספק לשם קבלת החלטה בבקשה4 (ה) על אף הוראות סעיף קטן (א), אדם המב ,קש לעסוק ברעל כאמור באותו סעיף קטן בעיסוק הטעון היתר פליטה אחוד כמשמעותו בחוק אויר נקי לפי הוראות החוק האמור יגיש לממונה לפי אותו חוק ,לפי סעיף 29ב לחוק אוויר נקי, בקשה להיתר פליטה אחוד לגבי ה פעילות המהווה עיסוק כאמור,4 1ב4 )(א הוגשה בקשה, ישקול הממונה4אם ליתן היתר רעלים, לתתו בתנאים או לסרב לתיתו ,בבואו לשקול אם ליתן היתר רעלים, יביא הממונה בחשבון, בין השאר את ההשפעות הצפויות על ,בריאות הציבור או על הסביבה מהעיסוק נושא ההיתר את האפשרות להתרחשותו של אירוע חומרים מסוכנים והשלכותיו ואת יכולתו של מגיש הבקש ה לנקוט באמצעים הנדרשים למניעת אירוע חומרים מסוכנים, לפעול למזעור השלכותיו של אירוע כאמור ולהשיב את המצב לקדמותו לאחר התרחשות אירוע כאמור4 (א3 ) הממונה רשאי ליתן היתר שיכלול כמה מקומות עיסוק, אם מצא כי נסיבות העניין מצדיקות זאת, בין היתר לאור אופי העיסוק4, רצף הפעילות או הסמיכות ביניהם )(ב ;הממונה יודיע למבקש על החלטתו בבקשה להיתר רעלים בתוך שנה מיום הגשתה הממונה רשאי להאריך את המועד האמור בשישה חודשים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; במניין התקופה האמורה לא יובא בחשבון פרק הזמן לטענות המבקש לג בי ( הטיוטה לפי סעיף קטן גב ), ואם דרש הממונה מהמבקש מידע ופרטים נוספים כאמור בסעיף החלטה ב בקשה להיתר רעלים חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 7 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 1 )א(ד– 4גם פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור )(ג החליט הממונה לשקול לתת היתר או לתיתו בתנאים , ימסור הממונה את טיוטת ההיתר למבקש, והמבקש יהיה רשאי לטעון את טענותיו לגבי הטיוטה בתוך14 ,ימים מיום קבלתה ובכלל זה לבקש מהממונה הסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר שהמבקש טען 4לגביו החליט הממונה לשקול לסרב ליתן היתר רעלים, לא יחליט בבקשה אלא לאחר שנתן 4הזדמנות למגיש הבקשה לטעון את טענותיו )(ד החליט הממונה לשקול ליתן ה יתר רעלים ברמה א ,' לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית , או לת י תו בתנאים, יכין טיוטת הית ר , בהתחשב בתוצאות ההליך שקוים לפי סעיף קטן (ג), ויקיים הליך לפי סעיף1ב3 , ורשאי הוא, לאחר קיום הליך כאמור, גם לסרב ליתן היתר, לדחות את המועד למתן היתר או לשנות א4ת תנאיו כפי שנקבעו בטיוטת ההיתר 1ב3 4 )(א על בקשה להיתר רעלים ברמה א ' לפעילויות המסומנ ות בכוכבית בתוספת השלישית , לעיסוק שלא היה קיים( ___ ערב יום3 בינואר242.) או על בקשה לחידוש היתר ל עיסוק שהיה קיים ערב המועד האמור ,יחולו הוראות סעיף23 לחוק אויר נקי ב שינויים המחויבים ובשינויים :אלה (3) ;"בכל מקום, במקום "היתר פליטה" יקראו "היתר רעלים (2) בסעיף קטן (א), המילים "לרבות חוות דעת שנמסרו לממונה לפי סעיף31 ")(ד– לא ;ייקראו (1) ()בסעיף קטן (ד2 )(ג), במקום הסיפה החל במילה "פרטים" יקראו "פרטים על מבקש היתר הרעלים, תיאו ר כלל י של הפעילות במקום העיסוק, הסוגים והמאפיינים של החומרים המסוכנים שיימצאו במקום ה עיסוק, הסיכונים לבריאות הציבור או לסביבה העלולים להתרחש עקב אירוע חומרים מסוכנים שיארע במקום העיסוק או ;"4בסביבתו והדרכים למניעתם או להתמודדות עמם ולצמצום השלכותיהם )(ב ע ל אף האמור בסעיף קטן (א), לא יחולו הוראות סעיף זה על בקשה להיתר רעלים אם הבקשה היא לחידוש היתר והיא אינה כוללת, לדעת הממונה, שינוי משמעותי בפעילות נושא העיסוק, בסוג או בכמות החומרים המסוכנים הנוכחים במקום העיסוק או 4בסיכונים הנובעים מהעיסוק 1ג4 )(א הממ ונה רשאי להתנות היתר רעלים בתנאים, לרבות בתנאים שיש לקיימם לפני מתן 4ההיתר, והכל כדי להגן על הסביבה או על בריאות הציבור )(ב בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), הממונה רשאי לקבוע יקבע בהיתר רעלים ככל שהדבר נדרש לעניין העיסוק נושא הבקשה הוראות בעניינים המ נויים בסעיף1 א(א), וכן :בעניינים האלה (3) הוראות לנקיטת אמצעים הנדרשים לשם מניעת אירועי חומרים מסוכנים, טיפול בהם והפחתת השפעותיהם הסביבתיות לשם הבטחת הגנה גבוהה על בריאות הציבור ועל הסביבה , בין השאר בהתחשב במיקום שבו מתבצע וסי הע ק, ובכלל זה הוראות לעניין מניעת הישנותם של אירועים כאמור, הוראות לעניין החזקה והפעלה של ציוד ייעודי הנדרש למניעת אירועים כאמור לרבות אמצעי גילוי והתרעה, והוראות לעניין ;כוח אדם והכשרות לטיפול באירועים כאמור (2) הוראות ל מניעה וצמצום של סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הס ביבה, לרבות במצבי הפעלה שונים ובתנאי הפעלה לא אופייניים, ובכלל זה התנעה וכיבוי של מיתקנים, דליפה, עצירות רגעיות והפסקת פעילות, לרבות תנאים שיש לקיימם לפני הפעילות לאחר סיום הפעילות לרבות הוראות לעניין פינוי וסילוק חומרים מסוכנים ופסולת מהאתר ; (1) המ גבלות לעניין שימוש בחומרים מסוכנים, לרבות סוגי דלק, כמויותיהם ;ואחסנתם, והוראות בדבר סימון חומרים כאמור (.) הגבלות לעניין מסחר בחומרים מסוכנים , ייבוא וייצוא והוראות לעניין העברה ;והובלה של חומרים מסוכנים (1) אמצעים ופעולות לתחזוקה ובטיחות נאותים של מקום קוסי הע ו הפעילות נושא רעלים היתר ות נאיו חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 1 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי העיסוק , לרבות נהלים והכשרות בעניינים אלה ובנסיבות בהן הדבר נדרש לאור מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים הנו בעים ממנו – קיום מערכת לניהול בטיחות; (1 )א הוראות בדבר חובתו של בעל ההיתר לבחון, לתרגל ולעדכן, מעת לעת, את התכניות והמסמכים שפורטו במס גרת הבקשה להיתר לפי סעיף1 ;4)(א (6) הוראות בדבר פסולת חומרים מסוכנים הנוצרת או מאוחסנת ב עסק מקום העיסוק או במקום העיסוק;, סיווגה, אופן הטיפול בה, ניהולה, הובלתה ואחסונה (7) חובות מדידה, בדיקה, ניטור ודיגום, ב מקום ה וסיע ק ובסביבתו, של כל נתון הנדרש להערכת ההש פעה הסביבתית של הע וסי ק ופעילותו, ובכלל זה הדרכים והמועדים לביצוען, והאמצעים והשיטות לאיסוף, לעיבוד, לתיעוד ולהערכה של ;הנתונים (1) חובות לעניין עריכת רישום ותיעוד בכל הנוגע לקיום ההוראות לפי חוק זה בקשר להפעלת העסק לעיסוק , לרבות רישום קניה ומכירה של חומרים מסוכנים ;ושמירת מסמכים (9) 4חובות דיווח ומסירת מידע לממונה (ג) הממונה יקבע בהיתר רעלים הוראות לעניין מניעה או צמצום של זיהום או סיכון ,לסביבה או לבריאות הציבור, ככל האפשר בלי לחייב ביישום של טכניקה או אמצעי מסוים ובלבד שיש בקביעתן כדי להביא להשגת אותם4יעדים סביבתיים ובלבד שהטכניקות או האמצעים הם בעלי אותה רמה של הגנה על הסביבה ועל בריאות הציבור4 (ד) קביעת התנאים בהיתר רעלים תיעשה בשים לב למידת הסיכון הכרוך בפעילות העסק בעיסוק ומורכבות וה 4או במקום העיסוק4 (ה) כללו טענות המבקש לפי סעיף1 ב(ב) בקשה להסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר רעלים, כאמור באותו סעיף, יצרף הממונה להיתר הסבר לעניין החלטתו לגבי אותו תנאי; הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי למקובל ב הסדר מתוך ה אסדרה האירופית עליו התבססה קביעת התנאי בהת אם להוראו ת לפי סעיף 1טו4 1ג3 4 מצא המנהל כי במקום מסוים קיים מקבץ של מקומות עיסוק טעוני היתר ה עלול להחמיר את הסיכון לקיומם של אירועי חומרים מסוכנים או את תוצאותיהם, רשאי הוא להורות לבעלי ההיתרים באותו מקום לשתף במידע המצוי בידי הם את בעלי ה היתרים האחרים שבא ותו מקבץ , כדי לאפשר לאותם בעלי היתרים להביא בחשבון את האופי וההיקף הכולל של אירועי חומרים מסוכנים אליהם ה ם מתייחס ים בדוחות הבטיחות ובתכניות החירום של הם, והכל מבלי לגרוע מהוראות חוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח- 3991 ומבלי לחייב במסירת מידע המהווה סוד מסחרי או מקצועי לפי כל דין4 1ד4 )(א עוסק ברעלים רשאי להגיש למנהל, בתוך23 ימים מיום קבלת היתר רעלים או מיום שנמסרה לו החלטה על שינוי בתנאי היתר ה רעלים (בסעיף זה– )מועד ההחלטה , השגה בכתב על תנאי מסוים בהיתר, בטענה שמתקיים אחד מאלה, בשים לב בין השאר לאמור בסעיף ק ,)טן (ד ובלבד שטענותיו בעניין התנאי האמור הוגשו לממונה לפני מועד מתן ההיתר ההחלטה או שלא ניתנה לו הזדמנות סבירה לטעון לעניין התנאי האמור, לפני המועד האמור מועד ההחלטה: (3) קיים פער ניכר בין עלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה לתועלת הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות המידה המקובלות לעניין זה הקבועות בהסדר מתוך בה אסדרה האירופית עליו התבססה קביעת התנאי בהתאם להוראות לפי סעיף1טו; (2) קיים פער ניכר בין המועד שנקבע בהיתר לשם יישום התנאי לבין התקופה ;הדרושה לכך לדעת העוסק (1) התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה מ קובלות לקביעת תנאים לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים במדינות אשר מיישמות את האסדרה ;האירופית הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית עליו התבססה קביעת התנאי בהתאם להוראות לפי סעיף 1 ;טו השגה על תנאי בהיתר רעלים או על סירוב לתת היתר חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 9 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי (.) התנאי שונה באופן ניכר מתנאי באותו עניין שנקבע בהיתר רעלים אחר לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים4 )(ב ,החליט הממונה לסרב ליתן היתר רעלים, רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל בתוך23 ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה בכתב על ההחלטה, בטענה שההחלטה ניתנה שלא בהתאם לסעיף1 ,טו או שלא בהתאם לשיקולים לפי ס עיף1ב )(א ובשים לב בין השאר 4)לאמור בסעיף קטן (ד )(ג (3) נוכח המנהל כי השגה שהוגשה אינה עומדת בתנאים לפי סעיפים קטנים (א) או ;(ב) רשאי הוא לדחותה על הסף נוכח המנהל, כי התקיים תנאי מן התנאים להגשת השגה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי היתר הרעלים או ליתן היתר כאמור, לפי העניין, בהתאם לשיקולים למתן היתר או לקביעת תנאיו לפי חוק זה; מצא המנהל, לאחר בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי ההיתר או ליתן 4היתר כאמור, יורה לממונה לעשות כן (2) ,המנהל ימסור למגיש ההשגה את החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב בתוך64 ימים מיום הגשתה, ואולם רשאי הוא, בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן החלטתו ב- 14 4ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות ההשגה )(ד על החלטת המנהל בהשגה, כאמור בסעיף קטן (ג), רשאי העוסק להשיג בכתב לפני המנהל הכללי של המשרד (בסעיף זה- ,)המנהל הכללי בתוך23 ,ימים ממועד מתן ההחלטה בטענה שמתקיים ), נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) או (ב אחד מאלה, ובלבד שטענה כאמור נכללה בהשגה לפי אותם( סעיפים קטנים)א) או (ב: (3) קיים חשש סביר שתנאי ההיתר נושא ההשגה כאמור בסעיף קטן (א), או החלטה לדחות השגה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף קטן (ב), עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור בעסק במקום העיסוק או את פעילות הע ו סק כול וה ; לעניין זה, "קו "ייצור– ;מיתקן או כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור שבסופו מיוצר מוצר (2) ההיתר ניתן לגבי פעילות של קוסיע ברעלים של עוסק שהוא תשתית לאומית ,כמפורט להלן ,לצורך אותה תשתית או שהוא מתבקש לגבי פעילות עיסוק ברעלים כאמור, ותנאי ההיתר כאמור בסעיף קטן (א) או החלטה לדחות השגה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף קטן (ב), עלולים לפגוע באופן משמעותי באיכות השירות לציבור או למשק או באספקתו או להביא לעליי ה משמעותית ביוקר המחייה בתחום :התשתית )(א ;רכבת )(ב ;נמל )(ג ;תחנת כוח )(ד ;מיתקן להתפלת מים )(ה ;שדה תעופה )(ו ;מיתקני אחסון והולכה של נפט, גז או דלק )(ז 4בית חולים )(ה השגה כאמור בסעיפים קטנים (א), (ב) או (ד) תהיה מנומקת ויצורפו לה תצהיר ו אסמכתאות לתמיכה בהתקיימות התנאים לפי אותם סעיפים קטנים, ולעניין השגה כאמור בסעיף ()קטן (א3 ) – גם תוצאות בדיקת העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה והתועלת 4הסביבתית הצפויה מיישומו, כאמור באותו סעיף קטן, שהגיש המבקש לממונה, לפני מתן ההיתר )(ו (3) הו גשה למנהל הכללי השגה כאמור בסעיף קטן (ד), יקיים התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל הכללי של המשרד ,הממשלתי האמון על תחום פעילותו של מגיש ההשגה ,ו או אם הוקמה בחוק רשות האחראית לפי דין לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה–עם רא ש הרשות; לא השיב המנהל הכללי של המשרד כאמור או ראש הרשות האמורה, בכתב, על פנייתו של המנהל הכללי בתוך23 ,ימים מיום שנמסרה לו הפנייה, יראו את חובת ההיוועצות בתום התקופה האמורה, כאילו קוימה; אם האחריות לאסדרת תחום הפעילות האמור לא נתונה לפי דין בידי אף משרד ממשלתי או רשות כאמור, יקיים המנהל הכללי את חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 34 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 4ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה (2) המנהל הכללי ייתן את החלטתו בהשגה לאחר שפנה ל קיום היוועצות כאמור ( בפסקה3 ,) והתקבלה תשובה לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה כאמור באותה הפסקה ויחול4ו לעניין ההחלטה הוראות סעיף קטן (ג), בשינויים המחויבים )(ז היה בידי מגיש ההשגה, ערב הגשת הבקשה להיתר נושא ההשגה, היתר רעלים, יעמוד ,)ההיתר בתוקפו עד למתן החלטה בהשגה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ח ולכל היותר עד תום המועדים הקבועים בחוק לקבלת החלטה בהשגה, לפ ,י העניין אלא אם כן מתקיים אחד מאלה ; חלפו המועדים כאמור ייכנס ההיתר החדש לתוקף : (3) מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקפו אף לפני מתן החלטה ;בהשגה (2) המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין, הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף, במלואו, בחלקו, א ;ו בשינויים שעליהם יורה, לפני מתן ההחלטה בהשגה המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור רק אם נוכח כי ניתן לקיים את ההיתר נשוא ההשגה גם ללא קיום התנאי לגביו הוגשה ההשגה או סבר כי הדבר נדרש כדי למנוע את אחד מאלה, והכל בהתחשב בעלות יישום התנאי שלגביו ה וגשה ההשגה והמועד שנקבע ליישומו ביחס למועד לקבלת החלטה בהשגה, ובשים לב :לקיומן של דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן )(א ;פגיעה ניכרת בסביבה או בבריאות הציבור )(ב ;זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בסביבה )(ג 4סיכון משמעותי לציבור או לסביבה )(ח (3 )(3) 'השגה כאמור בסעיפים קטנים (א), (ב) או (ד), לעניין היתר רעלים ברמה א לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית , שהוגשה בהתאם להוראות לפי סעיף. ,א תפורסם להערות הציבור באתר האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי להגיש למנהל או למנהל ,הכללי, לפי העניין הערות לעניין ההשגה בתוך23 ימים ממועד פרסומה, ויחולו לעניין הפרסום הוראות סעיף23 (ד) לחוק אוויר נקי בשינויים המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף1ב3; 2) בהשגה כאמור ( בפסקה3) ,לא ()תינתן החלטה לפי סעיף קטן (ג3 ()) או (ד2 ), אלא לאחר חלוף התקופה להגשת הערות כא מור בסעיף קטן זה ואם הוגשו הערות כאמור– לאחר שקוים דיון בהן, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף23 )(ו סיפה לחוק אויר נקי; (1) החלטות המנהל והמנהל הכללי לפי סעיף זה וכן חוות הדעת שניתנה בהתאם לאמור בסעיף קטן (ו) יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד ויחולו לעניין הפר סום הוראות סעיף23 )(ד לחוק אוויר נקי בשינויים המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף 1ב34 1 4ה )(א 4היתר רעלים יינתן לתקופה של עשר שנים )(ב בקשה לחידוש היתר רעלים תוגש לפחות שנה ולא מוקדם מ- 31 חודשים לפני תום 4תקופת תוקפו )(ג )על אף האמור בסעיף קטן (א– (3) ,הוגשה בקשה לחידוש היתר רעלים בהתאם לסעיף קטן (ב), והממונה לא קבע לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר כי הוא מסרב לחדשו, יעמוד ההיתר בתוקפו עד להחלטת הממונה בבקשה או עד תום שנה מתום תקופת תוקפו של ההיתר, לפי ,המוקדם ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בשישה חוד שים נוספים, אם נוכח כי התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת; (2) הממונה, לבקשת מגיש הבקשה להיתר רעלים, רשאי לתת היתר רעלים לתקופה קצרה מחמש שנים של חמש שנים או פחות , אם נוכח שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא פעילות זמנית מטבעה, או שהיא צפויה להימשך פחות מחמש שנים לפי הצהרת מגיש הבקשה; מגיש הבקשה להיתר רעלים יצרף אסמכתאות לתמיכה 4בהצהרתו לפי פסקה זו חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 33 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 1 4ו ................................ ................. )(א , רשאי הממונה ,לפי הוראות סעיף זה, ביוזמתו או לבקשת בעל היתר רעלים לשנות את תנאיו של היתר רעלים, ובכלל זה להוסיף עליהם או 4לגרוע מהם ................................ ...................... )(ב בקשת בעל היתר רע לים לשינוי כאמור בסעיף קטן (א) תהיה מנומקת ויחולו לעניין הגשתה ההוראות לפי סעיף1א(א) עד (ד), ו-1 (ב ג ,) 4בשינויים המחויבים ................................ ....................... )(ג הממונה לא ישנה מיוזמתו תנאי בהיתר רעלים , אלא אם כן סבר שהשינוי נדרש כדי למנוע פגיעה ניכרת בסביבה או בבריאות הציבור או כדי למנוע ז יהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור או לסביבה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הממונה לערוך, ביוזמתו, שינוי של תנאי בהיתר רעלים שאין לו השפעה משמעותית על בעל ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו כרוך בהקמ4ת תשתית, או דרישה לדיווח, רישום, שילוט, או סימון ................................ ...................... )(ד יחליט לא הממונה על שינויים בהיתר רעלים אלא לאחר שניתנה לבעל 4ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו ................................ ...................... )(ה יודיע הממונה ,)לבעל היתר הרעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א :עד תום התקופה שלהלן, לפי העניין (3) ל עניין בקשה שעניינה שינוי הכרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש בה כדי להגדיל את ההשפעה הסביבתית השלילית של העיסוק או הסיכון לבריאות הציבור או לסביבה ממנו– )ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף קטן (ב וסעיף.א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבק שה, להאריך את התקופה האמורה ב- 71 ;ימים נוספים (2) ( לעניין בקשה שעניינה שינוי שאינו שינוי כאמור בפסקה3 ) – חודשיים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף. א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב- 14 ;ימים נוספים )(ו דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים לפי סעיף קטן (ב), לא יובא ()במניין התקופה האמורה בסעיף קטן (ו3 ( ) או2 ) פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור, וכן לא יובא במניין התקופה האמורה פרק הזמן שניתן לבעל היתר הרעלים כדי 4)לטעון את טענותיו כאמור בסעיף קטן (ד (ז) על שינוי תנאי בהיתר רעלים לפי סעיף זה יחולו ההוראות לפי סעיף1 ד, בשינויים 4המחויבים (ז3 )על שינוי תנאי ב היתר רעלים ברמה א' ל פעילויות המסומנ ות ב סולמית בתוספת השלישית, שעניינ ו כרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש ב ו כדי להגדיל את ההשפעה הסביבתית השלילית של העיסו ק או את הסיכון לבריאות הציבור או לסביבה ממנו , יחולו הוראות סעיף1ב3 בשינויים המחויבים; הממונה רשאי לשנות את דרכי הפרסום והמועדים הקבועים בסעיף23 לחוק אוויר נקי ורשאי הוא לדון בהערות שהוגשו לו שלא בפומבי, כפי שימצא מתאים בנסיבות העניין4 1 4ז )(א בעל היתר רעלים לא יבצע, בעצמו או באמצעות אחר, שינוי בעיסוק, ברעל או ב מקום העיסוק עסק שניתן לגביו היתר רעלים, לרבות הרחבתו של מקום העיסוק או שינוי בעיסוק ברעל , שעלול להגדיל במידה ניכרת את ההשפעות הסביבתיות השליליות של העיסוק, כולן או חלקן, או את הסיכון לסביבה או לבריאות הציבור הנובע ממנו (בחוק זה– שינוי הפעלה משמעותי), אלא לאחר קבלת אישור הממונה בכתב; הממונה רשאי לאשר את הבקשה, לסרב לאשרה או לאשרה 4בתנאים הנוגעים לשינוי המבוקש, כפי שיורה תנאים שינוי ב היתר רעלים שינוי הפעלה משמעותי חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 32 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי )(ב על בקשת בעל היתר רעלים לשינוי הפעלה משמעותי כאמור בסעיף קטן (א) יחו לו ההוראות לפי סעיפים1א ו-1 (ב ב) ו- 1ב3 , בשינויים המחויבים; על שינוי כאמור יחולו ההוראות לפי סעיפים1ג ו-1 4ד, בשינויים המחויבים )(ג הממונה יודיע לבעל היתר רעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), בתוך שישה חודשים מיום הגשת הבקשה; הממונה רשאי, אם ראה צורך ,בכך בשל מורכבות הבקשה להאריך את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף1 )ו(ו ו- 4)(ז )(ד על אף הוראות סעיף קטן ,)(א הגיש בעל היתר רעלים לממונה בקשה לשינוי הפעלה משמעותי הכוללת הוספת עיסוק הטעון היתר רעלים לפי סעיף 1 ,)(א בין בשל שינוי בעיסוק ובין ,בשל שינוי ברעלים שלגביהם ניתן ההיתר לעיסוק ברעלים או לעסק ,, שניתן לגביו היתר רשאי הממונה ,אם מצא כי העיסוק נושא השינוי המבוקש ה שונ באופן מהותי מה עיסוק ש לגבי ו ניתן ההיתר , ,או שהשינוי המבוקש משנה באופן מהותי את העיסוק שלגביו ניתן היתר להורות כי הוספה כאמור טעונה היתר רעלים4 (ה) השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב לשינוי הפעלה 4משמעותי (ו) הממונה רשאי לתת לבעל היתר רעלים הוראות לעניין נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב לשינוי הפעלה משמעותי, וכן לעניין אופן הערכ ת ההשפעות הסביבתיות 4של השינוי האמור ובכלל זה השפעתו על הסיכון לסביבה או לבריאות הציבור (ז) ,)בלי לגרוע מסמכות הממונה לפי סעיף קטן (ו המנהל רשאי לתת הוראות כאמור בסעיף קטן (ו) גם לכלל בעלי היתרי הרעלים או לבעלי היתרי רעלים שניתנו לשם עיסוק בסוגי פעילות או סוגי מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי סעיף קטן זה יועמדו לעיון הציבור ,במשרדי המנהל, במשרדי הממונה ובאתר האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות, והשר רשאי לקבוע דרכים נוספות 4לפרסומן 1 4ח )(א בע ל היתר רעלים יודיע לממונה על כל שינוי שבכוונתו לבצע בעיסוק, ברעל, או ב עסק מקום העיסוק נושא היתר הרעלים או באופן הפעלתו , ביחס לנתונים שצוינו בבקשה להיתר ,הרעלים, שאינו שינוי הפעלה משמעותי ואינו כרוך בשינוי תנאי ההיתר.1 ימים לפחות בטרם ,ביצוע השינוי או במועד מאוחר יותר אם אישר זאת הממונה ; להודעה כאמור יצרף בעל היתר ,הרעלים פירוט בדבר השינוי המתוכנן ואם צפוי שינוי בהשפעות הסביבתיות של העיסוק ברעלים כתוצאה מאותו שינוי– פירוט ההשפעות הצפויות ממנו וכן תכלול ההודעה ובכלל זה תיקון של המידע והמסמכים הנוגעים לעניין אשר הוגשו ;במסגרת הבקשה להיתר הרעלים הממונה רשאי לדרוש מבעל היתר הרעלים מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם בחינה של השינוי המתוכנן והשלכותיו4 )(ב )מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל היתר הפליטה לפי הוראות סעיף קטן (א וא ה שינוי הפעלה משמעותי, יודיע לבעל הי תר הפליטה, בתוך.1 ימים מ יום קבלת ההודעה, כי עליו להגיש בקשה לשינוי הפעלה משמעותי טרם ביצוע השינוי, ויחולו לעניין השינוי והבקשה כאמור הוראות סעיף1 )ז(א עד (ג4) (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מסר הממונה ל בעל היתר פליטה הודעה כאמור ב אותו סעיף קטן לאחר שחלפו .1 ימים ממועד הודעת בעל היתר הפליטה, ועד מועד מסירת ההודעה כאמור טרם ביצע בעל היתר הפליטה ,את השינוי לא יבצע בעל ההיתר את השינוי אלא לפי הוראות סעיף 1 27ז )(א ו- (ב); ואולם אם נמסרה ההודעה כאמור לבעל היתר הפליטה לאחר שבוצע השינוי, רשאי הממונה לתת לו הוראות ו הגבלות שיחולו עד מועד ההחלטה בבקשה לשינוי 4הפעלה משמעותי 1 4ט )(א בקביעת הוראות לפי חוק זה, שיש בהן משום שינוי של תנאים הקבועים בהיתרי רעלים שעמדו בתוקף ערב קביעת ההוראות האמורות (בסעיף קטן זה– היתרים קיימים), יבחן השר את מועד כניסתן לתוקף של הוראות כאמו ר לגבי היתרים קיימים, ורשאי הוא לקבוע כי הן :ייכנסו לתוקף לגבי היתרים כאמור, טרם מועד חידושם, רק אם נוכח כי מתקיים אחד מאלה (3) עלות יישום השינוי האמור בידי כלל בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין אינה עולה על14 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת , על פי המסקנ ות מתהליך הערכת השפעות אסדרה, כהגדרתו בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב- 2422 , שנערך הודעה על שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי שינוי בתנאי היתר על פי תקנות או הנחיות חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 31 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי ;לגבי ההוראות (2) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי כלל ההיתרים הקיימים, במועד חידושם ולא קודם לכן, עלולה לגרום לפגיעה ניכרת בהגנה על הסביבה או על בריאות הציבור או לסיכון משמעותי לציבור;או לסביבה (1) ,כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר קיים, במועד חידוש ההיתר, ולא קודם לכן עלולה להביא לאי עמידה של מדינת ישראל בדרישה מחייבת לפי הסכם בינלאומי 4שישראל צד לו )(ב ,במתן הנחיות לפי חוק זה אשר יישומן כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר רעלים שהיה בתוקף( ערב מתן ההנחיות בסעיף קטן זה– היתר קיים ) או שינוי באופן יישומם, רשאי הממונה המנהל להורות כי הנחיות כאמור ייכנסו לתוקף לגבי היתר קיים, לפני מועד חידושו, רק אם ניתן לכך אישור מאת השר; השר ייתן אישור כאמור רק אם נוכח כי מתקיים לגבי ההנחיות ( האמור בפסקאות3 ,) (2 ( ) או1 4) של סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים )(ג )הסכום הנקוב בסעיף קטן (א3) ישתנה ב- 3 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי; סכום שהשתנה כאמור יעוגל ל- 3,444 השקלים החדשים הקרובים; לעניין זה– "מדד– מדד המחירים לצרכן שמפ רסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "המדד החדש– ;המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי ""המדד היסודי– ( ____המדד שפורסם ביום31 בפברואר242. 4) 1 4י )(א הממונה רשאי לבטל היתר רעלים או להתלותו לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו, אם נוכח כי :התקיים אחד מאלה (3) ;היתר הרעלים ניתן על יסוד מידע כוזב או מטעה (2) בעל היתר הרעלים הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי היתר ;הרעלים (1) העיסוק ברעלים נושא ההיתר גורם לזיהום או לפגיעה בסביבה מתמשכים או חוזרים ונשנים או גורם לסיכון משמעותי לציבור4או לסביבה )(ב היה הפגם שבשלו נדרשו ביטול היתר הרעלים או התלייתו לפי סעיף קטן (א), ניתן לתיקון, לא יבטל הממונה את היתר הרעלים, אלא לאחר שהודיע לבעל ההיתר על הפגם, ובעל 4ההיתר לא תיקן את הפגם באופן ובפרק הזמן שקבע הממונה בהודעתו 1 4יא )(א היתר רעלים ניתן ל העברה, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; הממונה רשאי להתנות את מתן האישור בקבלת מידע ומסמכים הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה, וכן 4רשאי הוא לקבוע תנאים באישור, אם הדבר נדרש כדי להבטיח עמידה בתנאי ההיתר )(ב הממונה ייתן החלטה בבקשה לפי סעיף זה בתוך64 י מים מיום הגשתה, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב- 14 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; פרק זמן להגשת מידע ופרטים נוספים שדרש הממונה לפי סעיף קטן (א) לא יובא במניין התקופה למתן 4החלטה כאמור 1יא3 פקע תוקפו של היתר רעלים, יפסיק בעל ההיתר את הפעילות לאלתר, ויפעל למניעת סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה ממיקום העיסוק כל עוד לא פונו מקום העיסוק, לפי כל דין, כל המיתקנים והחומרים המצויים בו; אין באמור כדי לגרוע מחובתו של בעל ההיתר לפעול לפי התנאים שנקבעו בהיתר הרעלים לעניין חוב4ותיו בסיום הפעילות ולאחריה 1 4יב )(א ,המבקש לעסוק ברעל בעל תכונת סיכון, בעיסוק הטעון היתר רעלים לפי חוק זה שנדרש לגביו , כולו או חלקו, נוסף על היתר הרעלים גם אישור השר לשם מתן רישיון עסק לפי ,חוק רישוי עסקים התשכ"ח- 3961 (להלן– )חוק רישוי עסקים , יגיש לממונה, לפי הוראות סעיף זה, בקשה להיתר רעלים " בחוק זה "היתר רעלים אחוד4אחוד– היתר הכולל תנאים והוראות לעניין כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק ברעלים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ו מטרדים לפי חוק ביטל או התלייה העברת היתר רעלים בקש ה להיתר רעלים אחוד, מתן ההיתר ותנאיו חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 3. נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי רישוי עסקים (בחוק זה– היתר רעלים א)חוד ; תנאים והוראות כאמור יכול שייקבעו לגבי כל 4פעילות שמתקיימת באתר שבו מבוצע העיסוק כאמור, לרבות פעילות כאמור שאינה עיסוק ברעל )(ב ההוראות לפי חוק זה שעניינן היתר רעלים , ובכלל זה בקשה להיתר רעלים, מתן הי תר רעלים ותנאיו ובעל היתר רעלים יחולו לעניין היתר רעלים שהוא היתר ,רעלים אחוד ובכלל זה ,בקשה להיתר כאמור, מתן היתר כאמור ותנאיו ובעל היתר כאמור בשינויים המחויבים ובשינויים שלהלן: (3) בלי לגרוע מהאמור בסעיף 1 ,א בשינויים שבסעיף זה, בקשה להיתר רעלים אחוד תכ לול מידע ופרטים מהסוגים המפורטים לפי אותו סעיף לצורך שעניינם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים כאמור בסעיף3 ()(א3 ) לחוק רישוי ;עסקים (2) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 1 )ג(א , בשינויים האמורים בסעיף זה- )(א התנאים שהממונה רשאי לקבוע כתנאים למתן היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד או כתנאים בהיתר כאמור יכללו גם תנאים לפי אותו סעיף ודרישות מתאימות להבטחת הגנה על הקרקע ומקורות המים ו לשם הבטחת שנועדו להבטיח איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף 3 ()(א3) לפי חוק רישוי עסקים; )(ב התנאי ם שהממונה רשאי לקבוע לעניין חומר מסוכן, לפי סעיף1 ,)ג(ב למעט תנאים כאמור לעניין מסחר , ייבוא וייצוא או הכשרות לענין אחראי רעלים , יכול שייקבעו לעניין חומר מזהם כהגדרתו בחוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה– חובות דיווח ומרשם), התשע"ב- 2432 4 1 4יג )(א ניתן ל עוסק ברעלים היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד, כאמור בסעיף 1יב , יראו את ההיתר האמור ותנאיו כאישור למתן רישיון או היתר לפי חוק רישוי עסקים (בסעיף זה– רישיון )עסק ותנאים שנקבעו בו בידי נותן האישור, לשם הבטחת המטרה ה אמורה בסעיף3 ()(א3 ) לחוק רישוי עסקים , לא ייד רש לגבי אותו עסק אישור אחר לפי החוק האמור ולא ייקבעו ברישיון או 4בהיתר זמני לפי אותו חוק, לגבי אותו עסק, תנאים אחרים להבטחת המטרה האמורה )(ב על אף הוראות סעיף קטן (א,) לא יחולו לעניין היתר רעלים אחוד, שרואים אותו לפי אותו סעיף קטן כאישור כ אמור ,ו בו לעניין תנאיו , ההוראות לפי חוק רישוי עסקים, ואולם- (3) הסמכויות לפי סעיפים39א ו- 39 ב לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם אכיפה מוסמך כאמור בסעיף39א לאותו חוק, גם לעניין אכיפת תנאיו של היתר רעלים אחוד וחקירת עבירה לגביו; (2) הסמכויות לפי סעיף21א לחוק רישוי עסק ים יהיו נתונות לעובד רשות מקומית שהוסמך למפקח לפי סעיף21 ()(א2 ) לאותו חוק, גם לעניין היתר כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו של הממונה ויחולו לעניין זה הוראות סעיף21 4ב לחוק האמור )(ג ,ניתן היתר רעלים אחוד לגבי עיסוק והשתנה העיסוק באופן שהוא אינו טעון עוד היתר רעלים, ימשיך ההיתר לעמוד בתוקף עד תום תקופת תוקפו, ולעניין עיסוק שנדרש לגביו אישור השר לשם מתן רישיון עסק– עד למועד שבו ניתנו תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים, והכל אלא אם4כן בוטל קודם לכן בידי הממונה )(ד פקע תוקפו של היתר רעלים אחוד, ולא ניתן לגבי העיסוק נושא ההיתר אישור למתן רישיון לפי חוק רישוי עסקים, יחולו לעניין העיסוק האמור התנאים שבהיתר הרעלים האחוד, כל 4עוד לא פונו מהעסק, לפי כל דין, כל המיתקנים והחומרים המצויים בו 1 4יד )(א לא יינתן רישיון עסק או היתר זמני לעסק שנדרש לגביו אישור השר לשם מתן רישיון עסק החייב ברישוי ,לפי חוק רישוי עסקים ושהפעילות בו טעונה היתר רעלים אחוד , אלא לאחר 4קבלת היתר רעלים אחוד 1 4טו )(א הפעלת סמכויות לפי חוק זה לגבי עיסוק ברעלים טעון היתר לענ ,יין התקנת תקנות ,מתן הנחיות, בחינת בקשות או השגות ו החלטה בהן בבקשות או השגות , מתן היתרים או אישורים או קביעת תנאים ב היתר בהם , לפי סעיפים 1 עד 3. א31 לחוק ,זה בקשר לעיסוק ברעלים הטעון היתר ,תיעשה על בסיס גישה סביבתית משולבת ובהתאם למקובל באסדרה הנוהגת תוצאות קבלת היתר רעלים אחוד התניית רישיון עסק או היתר זמני לעסק לפי חוק רישוי עסקים עקרונות ושיקולים לאסדרת עיסוק הטעון היתר רעלים חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 31 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי במדי ,נות האיחוד האירופי ובכלל זה בדירקטיבות ,תקנות ,מודלים ,שיטות ,תקנים ונהלים מקצועיים לעניין עיסוק ברעלים (חוק ב זה– לה אסדרה ה ,)אירופית ובלבד שבעניין שבו האסדרה האירופית אינה מתאימה לתנאי הארץ, הפעלת הסמכויות כאמור תיעשה על בסיס אמות מידה מקצועיות המיושמות במדינות מפותחות; הפעלת הסמכויות כאמור בסעיף קטן זה תיעשה גם וכן :בשים לב לכל אלה (3) בחינת השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים ובחינת השפעות על ;הסביבה ועל בריאות הציבור כמכלול (2) ;ניהול סיכונים (1) העדפת הפחתה במקור המיועדת למניעה של השפעות סביבתיות ש ליליות העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום שמניעה אינה אפשרית– צמצום השפעות סביבתיות כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול שייעשו בין היתר בשלבי הבחירה בחומרים ואיפיון תהליכים; (.) הפחתת נטל אסדרה עודף, ובכלל זה צמצום עלויות עודפות הכרוכות בציות לאסדרה, וכן ;יצירת ודאות ויציבות אסדרתית (1) בעניין שבו האסדרה האירופית אינה מתאימה לתנאי הארץ– כללים או אמות 4מידה מקצועיים המיושמים במדינות מפותחות (א3 ) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כאמ ור באותו סעיף קטן, ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על אסדרה אירופית מסוימת– הוראות לעניין אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כאמור; הוראות כאמור שניתנו לפי סעיף קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל והממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של המש רד; הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות; הוראות כאמור בסעיף קטן זה לא יהיו נתונות להשגה לפי סעיף1 4ד )(ב אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מכל שיקול אחר שיש לשקול לפי חוק זה בהפעלת הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן4 4. ל א ימסור המכס רעלים המוכנסים לישראל אלא לאחד מאלה בלבד- (3) ;לבעל היתר רעלים (2) 4למי שיש לו הרשאה בכתב מאת הממונה . 4א בקשה, השגה או הודעה שעל עוסק להגיש לממונה, למנהל או למנהל הכללי ,, לפי חוק זה תוגש באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם המנה ל באתר האינטרנט של המשרד, ואשר תעמוד לעיון הציבור במשרד; הודעה על פרסום מתכונת כאמור וכל שינוי שלה4תפורסם ברשומות 2. לא יעסוק אדם ברעלים אלא בהתאם לדרישות שקבע השר בתקנות לפי סעיף32 לעניין ניטור ,דיגום ,דיווח ,רישום ותיעוד ושמירתם של רישום ותיעוד כאמור4 ( )א בעל היתר רעלים ינהל פנקסי רעלים לפי הטופס שבתוספת השלישית ובהם יירשמו כל קניה ומ כ4ירה של רעלים ( )ב בפנקס הקניות יפורטו תאריכה של כל קניה, החמרים שנקנו, כמותם וכן שמו של 4האדם שממנו נתקבלו ( )ג בפנקס המכירות יפורטו תאריכה של כל מכירה, תיאורו של הרעל ש ,נמסר וכמותו 4השימוש לו הוא מיועד ושמו ומענו של הקונה ( )ד כל רישום בפנקס המכירות ייעשה בזמן מסירת הרעל והקונה יחתום בצדו של 4הרישום; היתה המכירה לפי הזמנה בכתב תישמר ההזמנה במקום החתימה ( )ה ;אין למחוק או לשנות ברישום בפנקס ואין להוסיף עליו העסקאות יירשמו בזו אחר זו 4ויצויינו במספרים סידוריים ( )ו נפלה טעות סופ ר , אפשר להביא תיקון בשולי הפנקס אך אין לתקן את הרישום 4המקורי עמידה בדרישות ,לעניין ניטור, דיגום דיווח, רישום ותיעוד פ נקסי רעלים ר עלים מיובאים ,אופן הגשת בקשות השגות והודעות חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 36 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי ( )ז העברת רעלים מבית עסקו הסיטוני של בעלם אל בית עסקו הקמעוני, תירשם 4בפנקסים של שני בתי העסק כאילו נעשה מכר ( )ח הפנקסים יישמרו ויהיו פ תוחים לביקורתו של הממונה או של עובד ציבור שהוא הרשה לכך ב כ4תב, שלוש שנים מיום הרישום האחרון בהם 6. רעל שהוא בעל תכונת סיכון ייארז, יסומן, יוחזק ויאוחסן בהתאם להוראות שקבע השר לפי סעיפים34 (1 ,) או 32 או31; בידי המחזיק ברעל כאמור יימצא גיליון המכ יל מידע ש קבע השר בהוראות כאמור לגבי הרעל, תכונותיו והשפעותיו, הסיכונים הנובעים ממנו ודרכי מניעתם (להלן – גיליון בטיחות); גיליון כאמור יהיה ערוך בהתאם להוראות שקבע השר כאמור4 ( )א רעלים 4יאוחסנו תחת מנעול ובריח ויישמרו בנפרד מחמרים לא רעילים ( )ב על מכלים וצרורות המכ "ילים רעלים יותוו ברורות שמו של החומר והמלה "רעל 4בעברית, בערבית ובאנגלית ( )ג לא יאוחסנו, לא יוצגו למכירה ו ל א יימכרו צרכי מזון או משקה בבית עסק רשוי לסחר ברעלים; הוראה זו לא תחול על רוקחים מורשים לגבי מכירה בצרורות חתומים של צרכי מזון פטנטיים או צרכי מזון 4שהם מייצרים ומוכרים 6 אחראי רעלים4א 6 4א א חראי הרעלים יהיה אחראי ליישום תנאי היתר הרעלים בעסק, באופן שיבטיח את הגנה על הסביבה ועל הציבור, ובכלל זה לעניין היערכות לאירוע חומרים מסוכנים וטיפול באירוע ;ובתוצאותיו בעל היתר רעלים יעמיד לרשותו של אחראי הרעלים את המשאבים הדרושים לביצוע תפקידו ויפקח על פעילותו. 6 העמדת מידע לעיון הציבור4ב 6 4ב )(א בעל היתר רעלים ברמה א', המנוי בחלק ב' בתוספת השלישית, שעיסוקו כולל הימצאות רעלים במקום נייח וקבוע, יבטיח כי מידע כמפורט להלן יעמוד לרשות הציבור בשפה המובנת למי שאינו קיא ב בחומרים מסוכנים , ובייחוד לציבור העלול להיות מושפע במקרה של אירוע חומרים ,מסוכנים באתר האינטרנט של בעל היתר הרעלים:; מידע כאמור יהיה זמין ועדכני בכל עת (3) (3 ) פרטי בעל ההיתר ופרטיו של איש קשר ממנו ניתן לקבל מידע נוסף בעניינים ;המפורטים בפסקאות שלהלן (2 )פר;טי היתר הרעלים שבידיו ותקופת תוקפו (1 ) ;תיאור כללי של העיסוק (.) שמותיהם המקובלים של הרעלים בהם הוא עוסק, שמות הקבוצות אליהם הם משתייכים ;או תכונות הסיכון העיקריות שלהם (1) תיאור כללי של הסיכונים הנובעים מהעיסוק והשפעותיהם האפשריות על בריאות הציבור ועל הסביבה, של תרחישי אירועי חומרים מסוכנים עיקריים ושל דרכי התגובה העיקריות של בעל ;היתר הרעלים לתרחישים אלה (6 ) האופן בו יוזהר הציבור על אירוע חומרים מסוכנים ודרכי ההתנהגות המומלצות בעת אירוע 4חומרים מסוכנים הנובע ממקום העיסוק )(ב על ( אף האמור בסעיף קטן ,)א בעל היתר רעלים רשאי שלא להעמיד מידע כאמור באותו סעיף קטן ל עיון ה ציבור , אם גילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה ו גורם ביטחוני בכיר כהגדרתו בחוק ,אוויר נקי אישר זאת ;בחתימת ידו בעל היתר הרעלים ימסור לממונה העתק מאישור כאמור; על אישור גורם ביטחוני בכיר ופרסום מידע אודותיו יחולו הוראות סעיפים 34 ו- 33 לחוק חופש המידע 4בשינויים המחויבים 6 4ג הפעלת סמכויות הממונה ה חסנת רעלים אריזה, סימון, החזקה ו"אחסון רעלים ר עלים מיובאים חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 37 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 6 4ג המנהל יפרסם הנחיות הקובעות נהלים ומדיניות כללית להפעלת סמכויות הממונה בהתאם 4להוראות לפי חוק זה 6 תכנית פיקוח4ד 6 ) (א4ד המנהל יורה בנוהל על אופן ביצועו של פיקוח על 'כלל העיסוקים טעוני ההיתר ברמה א 4לפי חוק זה )(ב ב )נוהל כאמור בסעיף קטן (א יקבע המנהל הוראות לעניין הכנת תכנית פיקוח בידי הממונה :ובכלל זה הוראות בעניינים הבאים (3 ) בחינה של כלל ההשפעות הסביבתיות של;פעילות עיסוקים טעוני היתר (2 )אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח, בשים לב למידת הסיכון או הזיהום הכרוך בעיסוקים בו מורכבותם ול אופי הסביבה המושפעת מהם; תדירות הפיקוח לא תפחת מביצוע פעילות פיקוח אחת לשנה בעיסוקים טעוני היתר היוצרים את ההשפעות הסביבתיות החמורות ביותר וביצוע פעילות פיקוח אחת לשלוש שנים בעיסוקים טעוני היתר היוצרים את ההשפעות הסביבתיות ;הנמוכות ביותר (1 )מידע בדבר הפרות קודמות או תלונות4 )(ב בהוראות כאמור יקבע המנהל מתכונת להכנת תכנית הפיקוח ואמות מידה להפעלתה; המנהל 4יקבע בנוהל הוראות לעניין בחינת תכנית פיקוח ועדכונה מעת לעת )(ג תכנ ית פיקוח תוכן באופן שיאפשר ככל הניתן זיהוי של הפרות של תנאי ההיתר, ותכלול את :כל אלה (3 )האיזור הגאוגרפי שהתכנית חלה עליו ו רשימת בעלי ההיתרים שהתכנית חלה עליהם באותו איזור; (2 ) ;הערכה כללית של השפעות סביבתיות משמעותיות (1 )תקופת התכנית ו הור אות לעניין ,תדירות הפיקוח ובכלל זה הוראות לגבי פיקוח שגרתי במקום העיסוק, הוראות לביצוע ביקורות פתע והוראות לביצוע בדיקות לא שגרתיות בנסיבות בהן 4נדרשת בדיקת תלונות סביבתיות חמורות, תאונות סביבתיות או הפרת תנאים בהיתר )(ד הממונה יפרסם את תכנית הפיקוח שהכין לפי הוראות סעיף קטן (ג) באתר האינטרנט של המשרד וכן יפרסם את סיכום פעילות הפיקוח שבוצעה לפי תכנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד ליום 14 באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע בדבר עיקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ובעלי ההיתרים שלגביהם בוצעה פעילות פיקוח בשנה שחלפה4" 7. ( 4)בוטל 2. ב על היתר רעלים שהוא סיט ו נאי או יצרן של רעלים- (3) לא ימכור רעלים אלא למי שהוא ב;על היתר רעלים (2) לא יעסוק במכירה קמעונית אלא אם כן בית עסקו הקמעוני מופרד ושונה מבית ;עסקו הסיטוני ורשוי בנפרד (1) לא יעסוק בעירוב, בהרכבה או בהכנה של רעלים, אלא בהדרכתו ובפיקוחו האישיים של איש מ ק צוע שהרשהו 4הממונה 1. ( 4)בוטל 11 . ה שר רשאי בתקנות– (3) לסווג רעלים, לפי מטרת שימושם, דרגות רעילותם או מידת הסכנה הכרוכה ;בשימושם, או לפי שיקולים אחרים (2) לפטור רעלים או סוגים מהם מתחולתן של ה;וראות מסוימות של חוק זה (1) לקבוע לגבי רעלים או סוגים שלהם הוראות בדבר ,ייצורם, ייבואם, ייצואם ,אריזתם, המסחר בהם, ניפוקם 4העברתם, החסנתם, החזקתם והשימוש בהם ס יווג רעלים '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 מ כירת רעלים ב ידי סיטונאים '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 31 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 11 . ה שר רשאי, בצו– (3) לשנות את רשימת החמרים המפורטים בתוספת הר אשונה ,או בתוספת השניה וכן להחליף את התוספות ;האמורות כולן או חלקן (2) באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת– לתקן לשנות את התוספת ה ,שלישית התוספת ה ,רביעית והתוספת החמישית ובהסכמת שר המשפטים ואישור הועדה האמורה – ל תקן שנות את התוספת השישית4 לשנות או להח ליף את הטפסים 4בתוספת השלישית 12 . ה שר רשאי להתקין תקנות בדבר– (3) ,הטיפול בחמרים מסוכנים והשימוש בהם, ייצורם ,ייבואם, ייצואם, אריזתם ,המסחר בהם, ניפוקם, העברתם החסנתם והחזקתם , ובכלל זה הוראות לעניין ניטור , דיגום ,דיווח ,רישום ותיעוד, וכן הטיפול בפסולת חו מרים מסוכנים וסיווג חומרים מסוכנים לפי השיקולים האמורים בסעיף34 (3); (3 )א תנאי כשירות ש עוסק או אחר מטעמו או ,אחראי רעלים נדרש לעמוד בהם ובכלל זה הידע המקצועי המספק כאמור בסעיף1 ,(ג), ההשכלה, ההכשרה והניסיון וכן חובת השתלמות הנדרשים ממבקש היתר רעלים מעוסק כא מור ;או מאחראי רעלים (2) 4כל דבר אחר לפי חוק זה הטעון הסדר 13 . ל א ישתמש השר בסמכויותיו לפי סעיפים34 , 33 ו- 32 אלא לאחר התייעצות עם שר הבריאות וכן– (3) לגבי חמרים המשמשים לחקלאות– עם שר החקלאות ושר העבודה והרווחה1; (2) לגבי חמרים המשמשים לתעש י ה– עם שר ה תעשיה והמסחר ושר העבודה 4והרווחה 14 . ה שר רשאי לקבוע בצו, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת– (3) אגרה בעד היתר רעלים או חידושו , בעד בקשה להיתר רעלים, בקשה לחידושו ובקשה לעריכת שינוי הפעלה משמעותי, בעד הגשת השגה ובעד היתרים אחרים או אישורים לפי חוק זה; (2) 4אגרה בעד בדיקות ומתן תעודות וחידושן לפי חוק זה והתקנות על פיו 14 4א )(א בסעיף זה– "מחזיק", לענין פסולת חומרים מסוכנים– מי שבבעלותו, בחזקתו, בהשגחתו או בפיקוחו ;מצויה פסולת חומרים מסוכנים "סילוק", לענין פסולת חומרים מסוכנים– כל אחד מאלה, הנעשה במקום המיועד לכך על :פי דין (3) ;הטמנת פסולת חומרים מסוכנים (2) ;החדרת פסולת חומרים מסוכנים לתת הקרקע (1) ;שריפת פסולת חומרים מסוכנים בדרך שאין בה הפקת משאבים ""פסולת חומרים מסוכנים– חומר מכל סוג או צורה המכיל חומר מסוכן, המסולק או מיועד לסילוק או שיש ל4סלקו על פי הוראות כל דין )(ב השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים הפנים והגנת הסביבה ,של הכנסת יקבע היטל על סילוק פסולת חומרים מסוכנים, שיוטל על מי שמחזיק בפסולת חומרים מסוכנים או שמסלק פסולת כאמור, והכל לשם מניעת היווצרות פסולת חומרים מסוכנים או צמצ ומה, וכדי 4לעודד הליכי מיחזור או השבה של פסולת כאמור או הפקת משאבים ממנה )(ג ,בתקנות לפי סעיף קטן (ב) יקבע השר, בין השאר, את שיעור ההיטל, אופן תשלומו 1 סמכויותיו הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים , למעט הסמכויות שניתנו לשר הת עשיה והמסחר בפסקה 31 (2) : 'י"פ תשע"ז מס719. מיום743242436 'עמ3132 4 ש ינוי תוספות ה תקנת תקנות ס ייג לסמכויות א גרות היטל על סילוק פסולת חומרים מסוכנים (ת 'יקון מס3 ) תשס"ד- 2114 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 39 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי הצמדתו ודרכי גבייתו, ורשאי הוא לקבוע, כאמור באותו סעיף קטן– (3) שיעורי היטל שונים, בהתחשב, בין השאר באלה: )(א ;סוג או כמות פסולת החומרים המסוכנים )(ב ;מקום הסילוק המיועד ואופן הסילוק )(ג ;מידת הסיכון לאדם ולסביבה )(ד קיום חלופות ישימות לטיפול בפסולת חומרים מסוכנים, לפי עדיפותן ;מבחינה סביבתית (2) 4פטור לסוגי מסלקי פסולת שונים )(ד על גביית היטל לפי סעיף זה ת4)חול פקודת המסים (גביה יחול חוק המרכז לגביית 4קנסות 14 4ב היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה המנויה בסעיף3. ה (בחוק זה– )מפר רשאי הוא למסור לו הודעה על כוונה להטיל עליו עיצום כספי (בחוק זה– הודעה על כוונת :חיוב); בהודעה כאמור יציין המנהל, בין השאר את אלה (3) המעשה המהווה את;ההפרה (2) ;שיעור העיצום הכספי והמועד לתשלומו (1) זכותו של מפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף3. ;ג (.) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או חוזרת לפי הוראות סעיף3. 4ז 14ג4 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי להגיש את טענותיו, בכתב, למנהל, לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי ולעניין שיעורו, בתוך14 4ימים ממועד מסירת ההודעה 14ד4 )(א המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שהוגשו לו לפי סעיף3. ג, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף3. 4ו )(ב (3) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל עיצום כספי, ימסור למפר דרישה לשלם את העיצום הכספי (בחוק זה– דרישת תשלום); בדרישת תשלום יציין המנהל, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן כאמור בסעיף3. ט והמועד ;לתשלומו (2) היה המפר תאגיד, ייקבע סכום העיצום הכספי בהתאם למחזור המכירות שלו כאמור בסעיף3.ה; לא היה בידי המנהל מידע בדבר מחזור המכירות של המ ,פר רשאי הוא לדרוש מהמפר מידע ופרטים נוספים הדרושים לדעתו לשם קביעת מחזור המכירות; לא הוכח מחזור המכירות של המפר כאמור, רשאי המנהל לקבוע אותו לפי ;מיטב שפיטתו (1) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל עיצום כספי, ימסור 4הודעה על כך למפר )(ג לא הג יש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף3. ג, בתוך14 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום14 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה 4למפר במועד האמור 14ה4 )(א סכום העיצום הכספי יהיה כמפורט :להלן, לפי העניין (3) ,בשל ביצוע שינוי שאינו שינוי הפעלה משמעותי בלי הודעה מראש לממונה בניגוד להוראות סעיף 1ו)(ב או בשל אי העמדת מידע לציבור בניגוד להוראות סעי ף 6 ב בשל אי- ניהול פנקס רעלים, בניגוד להוראות סעיף1 – 4 11,96 ;שקלים חדשים (2) בשל עיסוק ברעלי ם בניגוד להוראות היתר כאמור בסעיף1 " יבוא "בלא היתר רעלים או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף1 ,ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה או בניגוד לתנאיו , בניגוד להוראות לפי סעיף 1ז בניגוד להוראות היתר כאמור בסעיף1 ,החזקת רעלים ואחסונם אחסון רעלים וש מירתם בניגוד להוראות סעיף6 , או מכירת רעלים, בניגוד להוראות סעיף1 – הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 זכות טיעון '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 דרישת תשלום '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 סכום העיצום הכספי '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 הודעה תשפ"א- 2121 ת"ט תש"ע- 2111 ת"ט תש"ע- 2111 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 24 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי )(א ליחיד– 4 11,96 ;שקלים חדשים )(ב לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על214 מיליון שקלים חדשים– 221,114 ;שקלים חדשים )(ג לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על214 מיליון שק לים חדשים ואינו עולה על144 מיליון שקלים חדשים– ..7,734 ;שקלים חדשים )(ד לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על144 מיליון שקלים חדשים – 4 191,.2 4שקלים חדשים (1) בשל הפרת הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי סעיפים 34 (1 ) או32 , שהשר קבע, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה , כי ניתן להטיל עיצום כספי בשל הפרתה– סכום שקבע השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה ,ובלבד שלא יעלה על הסכומים ה מפורטים ( בפסקה2) ,לפי העניין4 ( )ב לא יוטל עיצום כספי כאמור בסעיף קטן ()(א2 )בשל ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה, אלא אם כן נקבעו תקנות לפי סעיף1 ז(ה), ניתנה למפר הוראה כאמור בסעיף 1ז(ו ), או שחלה על המפר הוראה שנתן המנהל לפי סעיף1ז(ז ,)ולפי אותן תקנות או הוראות השינוי שביצע המפר מהווה 4שינוי הפעלה משמעותי 14ו4 )(א המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום ,הנמוך מהסכומים הקבועים בחוק זה 4)אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב )(ב השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה 4ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהקבוע בחוק זה, בשיעורים שיקבע 14ז4 )(א בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק העשרים שלו לכל יום שבו נמשכ ת 4ההפרה )(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה "ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת– הפרת הוראה המנויה בסעיף3. ה, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה 4הורשע המפר 14ח4 העיצו ם הכספי ישולם בתוך64 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף3. 4ד 14ט4 )(א העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא הגיש את טענותיו כאמור בסעיף3. ג– ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים, ובית המשפט הורה ע ל עיכוב תשלומו של העיצום הכספי– יהיה 4העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה )(ב סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף3.ה יתעדכנו ב-3 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העד כון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון– לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח- 2441 ; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של34 "שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכ4זית לסטטיסטיקה )(ג 4הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב), תפורסם ברשומות 14י4 לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית, עד "לתשלומו; בחוק זה, "הפרשי הצמדה וריבית– ,כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה התשכ"א- 3963 4 14יא4 עיצום כספי ייגבה לקרן לשמירת הניקיון , 4)ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה סכומים מ ופחתים '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 הפרה נמשכת והפרה חוזרת '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 המועד לתשלום העיצום הכספי '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 סכום מעודכן של העיצום הכספי '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 הפרשי הצמדה וריבית '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 גביה '(תיקון מס6 ) "תשס ח- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 23 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 14יב4 )(א אין בהגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים על דרישה לתשלום עיצום כספי לפי חוק זה, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא בהסכמת המנהל או אם בית המשפט הורה 4על כך )(ב התקבלה עתירה כאמור בסעיף קטן (א) לאחר ששולם עיצום כספי, יוחזר העי צום 4הכספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו 14יג4 )(א הוטל עיצום כספי לפי חוק זה, רשאי המנהל להורות למפר לפרסם בעיתון או בכל דרך אחרת שיורה את דבר הטלת העיצום, את שמו של המפר, את מהות ההפרה שבשלה הוטל 4ונסיבותיה ואת סכום העיצום )(ב לא קיים המפר הוראה לפי סע יף קטן (א), רשאי המנהל או מי שהוא הסמיך לעניין זה לפרסם הודעה כאמור באותו סעיף קטן; משעשה כן, יהיה המפר חייב בתשלום כפל ההוצאות 4שהוצאו לשם הפרסום )(א הטיל המנהל עיצום כספי לפי חוק ,זה יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי :הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי 3) דבר הטלת העיצום הכספי; (2 )מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ;ההפרה (1 ) ;סכום העיצום הכספי שהוטל (.) הופחת העיצום הכספי- הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושיעורי ההפ;חתה (1 ) ;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין (6) שמו של המפר- 4ככל שהמפר הוא תאגיד )(ב הוגשה עתירה לבתי משפט לעניינים מנהליים על החלטת המנהל להטיל עיצום כספי או הוגש ,ערעור על פסק דין בעתירה כאמור ,יפרסם המנהל)לפי סעיף קטן (א, את דבר הגשת העתירה או הער4עור ואת תוצאותיהם )(ג()על אף הוראות סעיף קטן (א6 ), רשאי המ נהל לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, לאחר ,שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור ; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 3. ,ג ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 3. 4ב )(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק האמור4 )(ה ,פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– ;לתקופה של שנתיים )(ו השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים "4האמורים בסעיף זה 14יד4 )(א תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף3. ה, ואולם אם נמסרה למפר דרישת תשלום כאמור בסעיף3. ד לא תוגש קובלנה כאמור בסעיף31 4ב )(ב הוגש נגד אדם כתב אישום בשל מעשה שבשלו ניתן להטיל עיצום כספי, לא יחויב בשלו בתשל ום עיצום כספי, ואם שילם– יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית 4מיום תשלומו עד יום החזרתו 3. 4טו על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף3. ה, או לפי ;"4חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד 12 . ( )א העושה אחד מאלה, דינו– מאסר ששה חודשים או קנס כ אמור בסעיף63 ()(א. ) לחוק ,העונשין תשל"ז- 3977 (להלן– ,)חוק העונשין ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– כפל ע ונשין '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 עתירה '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 פרסום '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 שמירת אחריות פלילית '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 22 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי :הקנס האמור (3) מבצע שינוי בעיסוק , ברעל או ב עסק במקום עיסוק עי שניתן לגביו היתר רעלים ,שאינו שינוי הפעלה משמעותי, בלא שהודיע על כך לממונה ב התאם ניג וד להוראות סעיף 1 ;ח אינו מנהל פנקס רעלים בהתאם להוראות סעיף1; (3 )א עוסק מבצע עיסוק ברעל שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף32 לעניין ניטור ,דיגום ,דיווח ,רישום ותיעוד , ושמירתם של רישום ותיעוד ,כאמור המנויה בחלק א' לתוספת השישית, בניגוד להורא ות סעיף 1; (3 )ב עושה אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף 6: ( )א אינו מקיים דרישה שקבע השר לעניין אריזה או סימון או אינו מחזיק בגיליון בטיחות בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ,) 32 או31 או32 ;, המנויה בחלק א' לתוספת השישית )(ב מאחסן רעלים של א בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ,) 32 או31 או32, המנויה בחלק א' לתוספת השישית; (3 )ג עוסק מבצע עיסוק ברעל, מטפל ברעל או בפסולת חומרים מסוכנים, משתמש ,ברעל מייצר רעל, מייבא רעל, מייצא רעל, סוחר ברעל, מנפק רעל או מעבירו ,בניגוד קנה תל ת מה קנות לפי סעיפים 34 (1 ) או32 ,המנויה בחלק א 'לתוספת השישית; (2) מסרב להצי ג את היתר הרעלים בפני מי שנכנס לחצרים מכוח סעיף36 4 (א3) ,העושה אחד מאלה דינו– מאסר שנ ה או פעמ ים י כפל הקנס האמור בסעיף 63 ()(א. ) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– אר בע פעמים הקנס האמור בסעיף63 ()(א.) לחוק העונשין: (3) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ,) 32 או31 או32 , המנויה בחלק ב' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף6; (2) עוסק מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים או , ,משתמש ברעל מייצר רעל, מייבא רעל, מייצא רעל, סוחר בו, מנפק אותו או ,מעבירו בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ) או32 ', המנויה בחלק ב 4לתוספת השישית (א2) העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שנתיים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 63 ()(א.) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– שש פעמים הקנס האמור בסעיף63 ()(א. :) לחוק העונשין (3) מבצע שינוי בעיסוק או בעסק שניתן לגביו היתר רעלים, שמהווה שינוי הפעלה משמעותי בהתאם להוראות לפי סעיף1 ז(ה) או (ו), בלא קבלת אישור הממונה מראש ובכתב, או מבצע שינוי הפעלה משמע ותי שניתן לגביו אישור כאמור, בניגוד לתנאי האישור, הכול בניגוד להוראות סעיף1 ;ז (2) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ,) 32 או31 , המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף6; (1) עוסק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומר ים מסוכנים, משתמש ברעל, מייצר רעל, מייבא רעל, מייצא רעל, סוחר בו, מנפק אותו או מעבירו, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיפים34 (1 ) או32 ;"4, המנויה בחלק ג' לתוספת השישית ( )ב העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שלוש שנים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 63 ()(א.) לחוק העו נשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– שש פעמים הקנס האמור בסעיף63 ()(א. :) לחוק העונשין (3) עוסק ברעלים ללא היתר רעלים בניגוד להוראות סעיף1 ; (2) אינו מקיים או מפר תנאים שניתנו בהיתר רעלים בהתאם להוראות סעיף1 ; '(תיקון מס2 ) תשס"ו- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 21 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי (1) מוסר פרטים כוזבים בקשר להיתר רעלים או כותב פרטים כוזבים במסגרת דיווח, רישום או תיעוד לפי התקנות האמורות בסעיף 1 או תנאי בהיתר הרעלים בפנקס הרעלים בניגוד להוראות סעיף1 ; (.) מוכר רעלים למי שאינו בעל היתר רעלים בניגוד להוראות סעי ף 1 ; (1) אינו מבצע צו פינוי רעלים מינהלי לפי הוראות סעיף36 ;א (6) 4מאחסן רעלים שלא על פי הוראות שניתנו לו לפי חוק זה ( )ג העובר עבירה כאמור בסעיפים קטנים )(א עד )(ב, ,)בסעיפים קטנים (א) או (ב באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרם או עלול להיגרם נזק או זיהום ממשי של הסביבה או ()עובר עבירה כאמור בסעיף קטן (ב3 ( ) עד1 ) בעיסוק הטעון היתר אחוד לפי הוראות סעיף1יב , דינו– מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו– שמונה פעמים הקנס האמור בסעיף63 ()(א. 4) לחוק העונשין ( )ד היתה הע בירה עבירה נמשכת, רשאי בי ת המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו פינוי הרעלים לפי סעיף36 א או מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהתראה "ושתחילתה עם מסירתה; לענין זה, "התראה– ה תראה בכתב ממי שהשר הסמיכ ו4לענין זה ( )ה הורשע אדם, בתוך שנתיים, פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה, דינו– מאסר כאמור בסעיף קטן (א), (א3), (א2 )) או (ב )או (ג)בסעיף קטן (א) או בסעיף קטן (ב , לפי הענין, או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו, לפי הוראות סעיף4זה, בשל העבירה שבה הורשע ( )ו עבירה ל פי סעיף זה , למעט לפי סעיף (א2 () 3) 4היא מסוג העבירות של אחריות קפידה ( )ז קנס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישולם לקרן לשמירת הנקיון כמשמעותה בחוק שמירת הנקיון, תשמ"ד- 391. (בחוק זה – 4)הקרן לשמירת הנקיון )(ח (3) בשל עבי( רה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים ב) או (א3 ) עד (ג), שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס ;בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר (2) "לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה– ;לרבות הוצאה שנחסכה (1) אי ן בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף61 4לחוק העונשין 12א4 )(א הוגשו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה ל פ י חוק זה, רשאי בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה, וכל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנס יבות שלפניו, לרבות לביצוע צו פינוי רעלים לפי סעיף36 4א, והכל כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את העבירה ( )ב על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף24כג(ב) עד (ח) לחוק המים, תשי"ט- 3919 4, בשינויים המחויבים ( )ג בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף זה רשאי בגזר הדין, בנוסף לכל עונש שיטיל, לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו להסרת המפגע, אם הגיש התובע או מי שהוציאן 4בקשה לבית המשפט ( )ד הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי ב י ת המשפט בהחלטה כאמור, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם, יחד או לחוד, או לחלק את התשלום ביניהם, הכל כפי 4שייראה לו בנסיבות הענין ( )ה בנוסף לעונשים הקבועים בסעיף31 , רשאי בית המשפט, לאחר שהרשיע אדם שעבר על הוראה לפי חוק זה או שהפר תנאי בהיתר רעלים שניתן לו, להורות על שלילת היתר רעלים 4לצמיתות או לתקופה שיקבע 12ב4 )(א על עבירה לפי חוק זה רשאים המנויים לה לן להגיש קובלנה כאמור בסעיף61 לחוק ,]סדר הדין הפלילי [נוסח משולב תשמ"ב- 3912 (להלן– )חוק סדר הדין הפלילי: (3) כל אדם– י לגב ;עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק (2) רשות מקומית– ;לגבי עבירה שנעברה בתחומה ס מכויות בית משפט '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 ק ובלנה '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 2. נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי (1) כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים ה קבועים בתוספת לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), תשנ"ב- 3992 4 ( )ב לא תוגש קובלנה לפ י סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה לשר לאיכות הסביבה על כוונתו לעשות כן ולא הוגש, תוך64 ימים לאחר מכן, כתב אישום מטעם היועץ 4המשפטי לממשלה 16 . ( )א ,הממונה או מי שהוא הסמיך לכך בכתב רשאי לבקר בכל עת בכל עסק, חנות או ,מקום, שבהם עוסקים או הנחשדים שעוסקים בהם בחמרים מסוכנים, למעט בית מרקחת או עסק שעיקר עיסוקו סמי מרפא או רעלים רפואיים, ורשאי הוא ליטול דגימות של חמרים מסוכנים כאמור, ורשאי הוא לאסור מכירתו של מצרך הנחשב מזיק לבריאות או מס וכן מבחינה אחרת, או לתפסו, עד לסיום חקירה או עד לנק יט4ת הליכים לפי חוק זה או לפי חיקוק אחר )(א בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחי הגנת הסביבה או ממוני הגנת הסביבה כהגדרתם בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א- 2433 (בסעיף זה– חוק הגנת הסביבה), השר רשאי להסמיך את הממונה וכן מפקח מ קרב עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו , בהסכמת השר ,הממונה על אותו עובד בסמכויות לפי סעיף1 לחוק האמור ,, כולן או חלקן לשם פיקוח על ביצוע ,הוראות לפי חוק זה ובלבד שלא יוסמך הממונה או מפקח כאמור , אלא אם כן מ תקיימ ים בו התנאים המנ ויים בסעיף. 4ב לחוק הגנת הסביבה (א3) הממונה או מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי :תפקידו ובהתקיים שניים אלה (3) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו (3)(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יצ יג על פי דרישה"; ( )ב הממונה או מי שהוא הסמיך לכך בכתב מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן )(א לא ייכנס 4למקום המוחזק על ידי מערכת הבטחון, אלא ברשות שר הבטחון או מי שהוא הסמיך לענין זה 16א4 )(א נוכח הממונה כי רעלים או פסולת רעלים מצויים רעלים מצויים ב רשות אדם המחזיק בהם ללא היתר רעלים או בניגוד לתנאי ,ו או באופן שעלול לסכן את הסביבה או את הציבור , או כי רעלים או פסולת רעלים הושלכו לרשות הרבים, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לעשות את :אלה (3) לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס, או על מי שהשליך את הרעלים להוציא את הרעלים מחזקתו או לסלקם למקום, באופן ו ת וך תקו פת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה במועד מסירתו, הכל ;כפי שיורה בצו (2) לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס או על מי שהשליך את הרעלים, בצו כאמור בפסקה (3 4), להחזיר, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, את המצב לקדמותו )(א היה לממונה או למנהל יסוד סביר להניח כי מתקיים אחד מהמ פורטים להלן, וטרם הוגש כתב :אישום, רשאי הוא לתת צו מינהלי, לפי העניין, לפי הוראות סעיף זה (3 ) חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים מצויים ברשות אדם המחזיק בהם באופן שעלול ;לסכן את הציבור או את הסביבה (2 )מתבצע עיסוק ברעלים ללא היתר בניגוד לה וראות לפי חוק זה, או תוך הפרת הוראה ;מהותית של הוראות לפי חוק זה (1 ) ;חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים הושלכו לרשות הרבים (א3 ) צו מינהלי יכול שיינתן לבעל החומר המסוכן או למחזיק בו, לבעל נכס או למחזיק בו, לעוסק ברעלים או למי שהשליך חומר מסוכן או 4פסולת חומרים מסוכנים (א2 ) בצו מינהלי רשאי המנהל או הממונה לצוות על כל אחד מאלה, והכל באופן ובמועדים :שפורטו בצו (3) ,לפנות את החומר המסוכן או את פסולת החומרים המסוכנים למקום שיורה,וכן להחזיר ;במידת האפשר ובהתאם לנסיבות את המצב לקדמותו ס מכות ביקור ת הסמכת מפקחים סמכויותיהם וזיהויים '(תיקון מס1 ) תשנ"ז1117 '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 צ ו פינוי רעלים מינהלי לעניין חומרים מסןכנים או עיסוק '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 21 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי (2) לנקוט אמצעים הדרושים למניעת סיכון או זיהום מהחומר המסוכן או מפסולת החומרים המסוכנים או מהעיסוק בהם, או להימנע מפעולה העלולה לגרום לסיכון או לזיהום, ובכלל ;זה רשאי הוא להורות על איסור מכירה או העברה של חומר מסוכן (1) 4להפסיק את השימוש בחומר מסוכן או את העיסוק ברעל, כולו או חלקו (א1 ) צו מינהלי כאמור בסעיף זה, לא יינתן אלא לאחר שנתן המנהל למקבל הצו הזדמנות לטעון טענותיו בפניו; ואולם, מצא המנהל כי השהיית מתן הצו עלולה לגרום לפגיעה בבריאות הציבור או הסביבה באופן מיידי, רשאי הוא ליתן את הצו לאלתר ובלבד שייתן למקבל הצו לטעון את טענותי4ו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן (א. )תוקפו של צו להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או העברה כאמור בסעיף קטן (א2 () 2 ) ושל צו להפסקת שימוש כאמור בסעיף קטן (א2 () 1 ,) יהיה לשלושים ימים מיום שניתן; ואולם ,רשאי הממונה או המנהל אם שוכנע כי לא תוקן הליקוי שבשלו ניתן הצו להאריך את תוקפו של הצו האמור לתקופה נוספת של שלושים ימים; בתום התקופות האמורות יפקע תוקפו של הצו אלא 4אם כן אושר על ידי בית משפט שלום; בית המשפט רשאי לאשר את הצו בשינויים או בלי שינויים (א1 ( ) 3 ) נתן המנהל או הממונה צו להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או הע ברה של חומר מסוכן כאמור בסעיף קטן (א2 () 2 ), רשאי הוא לתפוס את החומר המסוכן אם סבר כי קיים חשש לאי קיום הצו האמור או כי הדבר דרוש על מנת למנוע סיכון מיידי לציבור או לסביבה; על תפיסה כאמור יחולו הוראות סעיף קטן (א. ;) בשינויים המחוייבים מצא המנהל או הממונה כי חומר מסוכן שנתפס אינו מזיק או מסכן את הציבור או הסביבה , יחזירו לגורם שממנו נתפס במועד המוקדם ביותר האפשרי ולא יאוחר מתום המועדים האמורים בסעיף קטן (א.)4 (2 ) בית המשפט שדן באישור תפיסה לפי סעיף קטן זה רשאי ליתן כל הוראה ככל שיראה לנכון בנסיבות של פניו, כדי למנוע או לצמצם את הסיכון מהחומר המסוכן או מהעיסוק בו, ובכלל 4זה להורות על סילוקו או מכירתו (א6 )מבלי לגרוע מהאמור ב סעיף קטן (א1), רשאי מפקח הגנת הסביבה לתת צו מינהלי לתפיסה זמנית או ל הגבלת השימוש בחומר מסוכן שמתקיים בו )האמור בסעיף קטן (א , לתקופ ה שלא תעלה על1 ימים (להלן– )צו מינהלי ארעי; צו כאמור יינתן על ידי מפקח אם מצא שמתבצע )האמור בסעיף קטן (א לנגד עיניו ו קיים צורך דחוף ומיידי להפסיק את השימוש או ההחזקה ,בחומר המסוכן או ש אי מתן הצו המינהלי הארעי באופן מיידי והעברת ההחלטה לממונה או למנהל ימנ עו את האפשרות לעשות זאת4 ( )ב מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי הממונה או מי שהוא הסמיך לענין זה לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב ;בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו, לקרן לשמירת הנקיון על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף 4)זה תחול פקודת המסים (גביה ( )ג מי שהשר הסמיך שהוסמך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי להיכנס לכל 4מקום לשם ביצוע הצו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט ( )ד על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף217 לח וק סדר הדין הפלילי בדבר 4המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים צו שניתן לפי סעיף זה יומצא למי שהצו ניתן כלפיו או למחזיק בחומר המסוכן בדרך שבה מומצא כתב בית דין בהליך אזרחי, ואם לא ניתן לאתרו 4"4בשקידה סבירה, יוצג הצו במקום שעליו הוא חל 16א34 )(א הרואה את עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הור אות סעיף36 א, רשאי להגיש לבית 4המשפט המוסמך לדון בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו )(ב ,הגשת בקשה לביטול צו, לפי הוראות סעיף קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במ עמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום 4ההחלטה )(ג 4בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או לשנותו בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 26 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי 16ב4 )(א נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף31 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו– כפל הקנס האמור בסעיף63 ()(א. ) "לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה– ,מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל 4או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה ( )ב נעברה עבירה לפי סעיף31 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי הסעיף ה אמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי ל למ4א את חובתו 16ג4 על אף הוראות סעיף223 ,(ב) לחוק סדר הדין הפלילי, רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, וכן לעבירת קנ ס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה 4על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה 16ג34 )(בוטל4 16ג24 )(א לממונה יהיו התפקידים :המנויים בסעיף זה בעת אירוע חומרים מסוכנים (3) )(נמחקה; (2) )(נמחקה; (1) ,מתן ייעוץ מקצועי לקצין משטרה או לקצין צה"ל לפי בקשתם, לגבי אופן הטיפול בחומרים מסוכנים, כדי ;למנוע, לצמצם או להפסיק סכנה לאדם ולסביבה לענין פס "קה זו, "קצין משטרה", "קצין צה"ל– כהגדרתם בסעיף94 א לפקודת ;המשטרה (.) מתן ייעוץ מקצועי להחזרת המצב באזור האירוע לקדמותו והנחיות לשיקום 4אזור האירוע )(ב :לצורך ביצוע תפקידיו לפי סעיף קטן (א), יהיו לממונה הסמכויות המפורטות להלן (3) לדרוש מאדם המצוי באזו ר האירוע או מאדם שיש לממונה יסוד להניח כי יש לו ;קשר לאירוע או מידע בקשר אליו, להזדהות (2) להיכנס לכל מקום ככל הדרוש לטיפול באירוע ;החומרים המסוכנים (1) ;לדרוש מסמכים, לעיין בהם וליטול אותם או העתקים מהם (.) )(נמחקה; (1) ליטול דוגמה מכל חומר שיש לו יסוד;סביר להניח שהוא חומר מסוכן (6) )(נמחקה4 )(ג )(בוטל4 16ג14 )(א השר רשאי למנו ת ועדת בדיקה לשם בירור סיבותיו ונסיבותיו של אירוע חומרים מסוכנים, ובמטרה להפיק לקחים (בחוק זה– ועדת בדיקה); ועדת הבדיקה תגיש לשר מסקנות 4והמלצות )(ב בטרם תגיש ועדת בדיקה מסקנות והמלצות לפי סעיף קטן (א), תינתן הזדמנות לגוף 4הצלה שביקש זאת להשמיע את עמדתו )(ג :לצורך ביצוע תפקידיו יהיו לחבר ועדת הבדיקה סמכויות אלה (3) סמכויות חקירה המסורות לקצין משטרה לפי סעיף2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), והוראות סעיף1 ;לפקודה האמורה יחולו על הבדיקה (2) הסמכויות האמורות בסעיף36ג2 ()(ב1) ו-(1 ;) א חריות נושא מ שרה בתאגיד '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 ש יעורי קנסות '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס2 ) תשע"ו- 2116 תפקידי ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים וסמכויותיו '(תיקון מס4 ) תשס"ה- 2112 (תיק 'ון מס7 ) תשע"ב- 2112 בדיקת אירוע חומרים מסוכנים '(תיקון מס4 ) תשס"ה- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 27 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי (1) הסמכות לבקש משופט צ ו חיפוש כדי להבטיח הצגתו של מסמך או חפץ הדרוש לבדיקה, והסמכות לבצע חיפוש על פיו; על צו כאמור יחולו הוראות הפרק השלישי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט- 3969 4 16ג.4 )(א באירוע חומרים מסוכנים שמקורו בשטח מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריות הוועדה לאנרגיה אטומית, או שמקורו בשטח של ,מיתקן ביטחוני או בשטח המוחזק על ידי צה"ל כהגדרתם בסעיף94א לפקודת המשטרה, לא יחולו הוראות סעיף36ג2, אלא אם כן אישר ראש 4הממשלה או שר הביטחון, לפי הענין, את הפעלת סמכויותיו של ממונה הקבועות באותו סעיף )(ב )(בוטל4 16ד4 )(א בלי לגרוע מהוראות סעיפים36ג2 , 36ג1 ו- 36ג., חוק זה יחול על המדינה, ואולם – (3) הוא לא יחול על מיתקני הועדה לאנרגיה אטומית ועל מי שהו ח ל עליו צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בניה והפעלה של כור גרעיני), תשל"ה– 397. ; (2) הוראות חוק זה לא יחולו על פעילות בטחונית או מבצעית או על תוצאות פעילות כאמור, של– ( )א יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה או יחסי החוץ ש;לה ( )ב ;יחידות סמך של משרד הבטחון, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה ( )ג ,צבא הגנה לישראל ו4אולם פעילות כאמור תבוצע, ככל האפשר, בהתאם להוראות חוק זה ( )ב הוראות חוק זה לא יחולו על חברה ממשלתית שהו עברו אליה תחומי פעולה של מי ()מהמנויים בפסקה (א2 ) אחרי יום כ( "ג באדר ב' תשנ"ז3 באפריל3997 ), בכל הנוגע לתחומי 4הפעולה שהועברו אליה 36ד34 הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד לחומרים מסוכנים במקום עבודתו, מקום שנקבעו לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל- 3974 ;"4 16ה4 4הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן 17 . ה4שר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו ת וספת ראשונה א לומיניום Aluminum 3 צ ריום ותרכובותיו Cerium and its compounds 2 רום כ Chromium 1 ק ובאלט Cobalt . נ חושת Copper 1 ג רמאניום Germanium 6 הב ז Gold 7 ה אפניום Hafnium 1 א ינדיום Indium 9 א ירידיום Iridium 34 מ אנגאן Manganese 33 מ וליבדן Molybdenum 32 יקל נ Nickel 31 נ יוביום Niobium 3. ת חולה על המדינה '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 '(תיקון מס4 ) תשס"ה- 2112 ש מירת דינים '(תיקון מס1 ) תשנ"ז- 1117 ב יצוע ותקנות סייג לתחולה על עובדים צ ו תשנ"ו- 1116 ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים– הגבלת סמכות '(תיקון מס4 ) תשס"ה- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 '(תיקון מס7 ) תשע"ב- 2112 ס ייג לסמכויות חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 21 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פ אלאדיום ותרכובותי ו Palladium and its compounds 31 ח ומר הדב רה , שאינו כלול ב תוספת השניה Pesticide, not included in 2nd annex 36 פ לאטינה ותרכובותיה Platinum and its compounds 37 ר ודיום ותרכובותיו Rhodium and its compounds 31 ר ותניום Ruthenium 39 סף כ Silver 24 ט אנטאל Tantalum 23 ת אליום Thallium 22 ת וריום Thorium 21 דיל ב Tin 2. ט יטאניום Titanium 21 ו ולפראם Tungsten 26 ו אנאדיום Vanadium 27 בץ א Zinc 21 צ ירקוניום Zirconium 29 ת וספת שניה א צטאלים Acetals 3 א קרידינים Acridines 2 ומצ ח ה אקרילית ותולדותיה Acrylic acid and derivatives 1 א ציל האלידים Acyl halides . ד בקים המכילי ם ממסים אורגאניים Adhesives containing organic liquids 1 א פלאטוקסינים Aflatoxins 6 א לכוהולאטים Alcoholates 7 כ הלים נוזלים Alcohols, liquid 1 א לדהידים נוזלים Aldehydes, liquid 9 ת רכובות האלוגניות אליפאטיות Aliphatic compounds, halogenic 34 ה ידרוקסידים ותחמו צות של מתכות Alkali metal hydroxides and oxides 33 מ תכות אלקאליות Alkali metals 32 מ תכות אלקאליות–עפרוריות Alkaline earth metals 31 א לקינים Alkynes 3. א לקנים Alkenes 31 א לומינאטים של מתכות אלקאליות Aluminates, alkali metal 36 ה אלידים אלמימיים של אלומיניום Aluminum halides, anhydrous 37 א מידים של מתכות Amides, metal 31 א מינים Amines 39 א מינוכהלים ותולדותיהם Aminoalcohols and derivatives 24 א מינוטריאזול Aminotriazole 23 א מוניה Ammonia 22 א נטימון ותרכובותיו Antimony and its compounds 21 ת רכובות ארומאטיות האלוג ניות Aromatic compounds, halogenic 2. צ"ו תשנ ו- 1116 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 29 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי א רסן ותרכובותיו Arsenic and its compounds 21 א זבסט Asbestos 26 א זאתיופרין Azathioprine 27 א זידים Azides 21 ת רכובות אזו Azo compounds 29 ת רכובות באריום Barium compounds 14 ב ריליום ותרכובותיו Beryllium and its compounds 13 ב יסמות ותרכובותיו Bismuth and its compounds 12 ב יסולפאטים Bisulphates 11 ב וראנים Boranes 1. ב ורידים Borides 11 ב ורוהידרידים של מתכות Borohydrides, metal 16 ב ור ותרכובותיו האורגאניות Boron and its organic compounds 17 ח)ומצה ברומית ומלחיה (ברומאטים Bromic acid and its salts (bromates) 11 רום ב Bromine 19 ק אדמיום ותרכובותיו Cadmium and its compounds .4 ק אמפור Camphor .3 ק ארבאמאט ים Carbamates .2 ק ארבידים של מתכות Carbides, metal .1 פ חמן דו–גופרי Carbon disulphide .. פ חמן משופעל Carbon, activated .1 ת ולדות או רגאניות של חומצה פחמנית Carbonic acid organic derivatives .6 ק ארבוניל האלידים Carbonyl halides .7 ח ומצות קארבוקסיליות(C7-C1) Carboxylic acids (C7-C1), .1 דח-בסיסיות ותולדותיהן monobasic, and their derivatives ח ומצות קארבוקסיליות דו-בסיסיות Carboxylic acids, dibasic, aromatic .9 א רומאטיות או אליציקליות ו תולדותיהן or alicylic and their derivatives כ לוראמבוציל Chlorambucil 14 ח)ומצה כלורית ומלחיה (כלוראטים Chloric acid and its salts (chlorates) 13 לור כ Chlorine 12 כ לוריטים Chlorites 11 כ לורופיקרין Chloropicrin 1. ח ומצה כלורופלאטינית Chloroplatinic acid 11 ת רכובות כרום Chromium compounds 16 ת זקיקי עטרן Coal tar distillates 17 ת רכובות קובאלט Cobalt compounds 11 ת רכובות נחושת Copper compounds 19 צ יאנאמיד ותולדותיו Cyanamide and derivatives 64 ס ידן ציאנאמידי Cyanamide, calcium 63 צ יאנאטים ואיזוציאנאטים Cyanates and isocyanates 62 צ יאנידים אי–אורגניים Cyanides, inorganic 61 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 14 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי ח ומצה ציאנורית, תולדותיה Cynuric acids, derivatives and analogs 6. ו אנאלוגים שלה ד4טי4די4י D.D.T. 61 ד יבנזופוראנים Dibenzofurans 66 ולר ס Diesel oil 67 ד יקטן Diketene 61 ד ימתילקארבאמיל כלוריד Dimethylcarbamyl chloride 69 ד ימתילפורמא מ,יד-N,N Dimethylformamide, N,N- 74 ד ימתילסולפוקסיד Dimethylsulfoxide 73 ד יאוקסינים Dioxins 72 א פיהאלוהידרינים Epihalohydrins 71 א)פוקסידים (אלקילן אוקסידים Epoxides (alkylene oxides) 7. א סטרים נוזלים( )למעט טריגליצרידים Esters, liquid (excl. triglycerides) 71 א תרים נוזלים Ethers, liquid 76 א תילן גליקול Ethylene glycol 77 א תילן אוקסיד Ethylene oxide 71 ת רכובות אסטרוגניות, מצומדות Astrogenic substances, conjugated 79 רז ב( לIII )כלורי אלמימי Ferric chloride, anhydrous 14 פ לואוריד ים Fluorides 13 ח ומצה פלואורוצורית ומלחיה Fluorosilicic acid and its salts 12 זוט מ Fuel oil 11 ג אליום ותרכובותיו Gallium and its compounds 1. ג זים דחוסים או מונזלים Gases, compressed or liquified 11 ב נזין Gasoline 16 ה אלידים של אלמתכות Halides of non-metals 17 חומ צות האלוקארבוקסיליות ו תולדותיהן Halocarboxylic acid and derivatives 11 כ הלים, קטונים ואלדהידים Halogenated alcohols, ketons, aldehydes 19 ה אלוגניים ת רכובות האלואורגאנומתכתיות Haloorganometallic compounds 94 ח ומצה האלוזרחתית ותולדותיה Halophosphoric acids and derivatives 93 ח ומצה האלוסולפונית ותולדותיה Halosulphonic acids and derivatives 92 ה קסאמתילפוספוראמיד Hexamethylphosphoramide 91 ה ידראזין ותולדותיו Hydrazine and its derivatives 9. ה ידרי דים של מתכות Hydrides, metal 91 פ חמימנים אליפאטיים או Hydrocarbons, aliphtic and alicyclic, liquid 96 א ליציקליים נוזלים פ חמימנים ארומאטיים Hydrocarbons, aromatic 97 פ חמימנים ארומאטיים רב-טבעתיים Hydrocarbons, aromatic, polycyclic 91 ח ומצות מימן-האלוגניות Hydrohalogenic acids 99 ה ידרוקסילאמין ותולדותיו Hydroxylamine and its derivatives 344 ה יפוכלוריטים Hypochlorites 343 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 13 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי א לקילן אימינים Imines, alkylene 342 א ינדיום ותרכובותיו Indium and its compounds 341 ח ומרים מידבקים Infectious substances 34. י ודאטים Iodates 341 וד י Iodine 346 פט נ Kerosene 347 ק טונים נוזלים Ketones, liquid 341 ח ומרים מדמיעים Lachrymating substances 349 ע ופרת ותרכובותיה Lead and its compounds 334 מ אגנטה Magenta 333 ח ומצה מאלאית ותולדותיה Maleic acid and its derivatives 332 ח ומצה מאלונית ותולדו תיה Malonic acid and its derivatives 331 ת רכובות מאנגאן Manganese compounds 33. מ לפאלאן Melphalan 331 מ רקאפטאנים Mercaptans 336 כ ספית ותרכובותיה Mercury and its compounds 337 א לקילים וארילים של מתכות Metal alkyls and aryls 331 ק ארבונילים של מתכות Metal carbonyls 339 ק אטאליזטור מתכתי Metal catalyst 324 א בקת מתכת Metal powder 323 א בקת מתכת-צורן Metal silicon powders 322 ת רכובות מוליבדן Molybdenum compounds 321 מ ורפולין ותרכובותיו Morpholine and its derivatives 32. ג זי חרדל Mustard gases 321 ת רכובות ניקל Nickel compounds 326 ח ומצה חנקתית ומלחיה Nitric acid and its salts 327 נ)יטרידים (למעט ניטריד הצורן Nitrides (excl. silicon nitride) 321 נ יטרילים Nitriles 329 נ יטריטים Nitrites 314 ת רכובות ניטרואליפאטיות Nitroaliphatic compounds and their derivatives 313 ו תולדו תיהן ת רכובות ניטרוארומאטיות Nitroaromatic compounds and their derivatives 312 ו תולדותיהן נ יטרוזאמינים Nitrosamines 311 ת רכובות ניטרוזו Nitroso compounds 31. ח ומצה אורתופורמית ותולדותיה Orthoformic acids and their derivatives 311 א וסמיום ארבע-חמצני Osmium tetroxide 316 ח ומצה אוקסאלית, תולדותיה Oxalic acid and its derivatives and salts 317 ומלח יה א וקסימים Oximes 311 צ בעים Paints 319 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 12 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פ רקארבונאטים Percarbonates 3.4 ח ומצות על-האלוגניות ומלחיהן Perhalogenic acids and salts 3.3 לע-מאנגאנאטים Permanganates 3.2 על-ת חמוצות Peroxides 3.1 לע-סולפאטים Persulphates 3.. ח ומר הדברה מונע קרישה Pesticide, anticoagulant 3.1 ח ומר הדברה ארסני Pesticide, arsenical 3.6 ח ומר הדברה עם אריל אוריאה Pesticide, aryl urea and aryl thiourea 3.7 ו אריל תיואוריאה ח ומר הדברה עם תולדות בנזואיו ת Pesticide, benzoic derivative 3.1 ח ומר הדברה ע ם ביפירידיליום Pesticide, bipyridilium 3.9 ח ומר הדברה קארבאמאטי Pesticide, carbamate 314 ח ומר הדברה עם תולדות קומארין Pesticide, coumarin derivative 313 ח ומר הדברה דיתיוקארבאמאטי Pesticide, dithiocarbamate 312 ח ומר הדברה עם תולדות חומצה Pesticide, fluoroacetic acid derivatives 311 פ לואורואצטית ח ומר הדברה על בסיס כספית Pesticide, mercury based 31. ח ומר הדברה עם האלוגן אורגאני Pesticide, organohalogen 311 ח ומר הדברה עם זרחן אורגאני Pesticide, organophosphorus 316 ח ומר הדברה עם בדיל אורג ני א Pesticide, organotin 317 ח ומר הדברה פנוקסי Pesticide, phenoxy 311 ח ומר הדברה פוספידי Pesticide, phosphide 319 ח ומר הדברה עם תולדות פתאלימיד Pesticide, phthalimide derivative 364 ח ומר הדברה פירתריני ופירתרואידי Pesticide, pyrethrin and pyrethroid 363 ח ומר הד ב רה עם ניטרופנול מותמר Pesticide, substituted nitrophenol 362 ח ומר הדברה טריאזיני Pesticide, triazine 361 נ פט גולמי Petroleum crude oil 36. פ נולים, תולדותיהם ומלחיהם Phenols and their derivatives and salts 361 פ וסגן ותיופוסגן Phosgene and thiophosgene 366 ז רחות אורגאניות אליפאטיות Phosphates, organic, aliphatic and aromatic 367 ו ארומאטיות פ וספידים Phosphides 361 פ וספיטים Phosphites 369 ת רכובות פוספוניום Phosphonium compounds 374 ז רחן Phosphorus 373 ת חמוצות וחומצות של זרחן Phosphorus oxides and acids 372 ז רחנים אוקס י האלידיים Phosphorus oxyhalides 371 ז רחנים סולפידיים Phosphorus sulphides 37. פ וטורזיסטים Photoresists 371 פ יפראזין ותולדותיו Piperazine and its derivatives 376 פ יפרידין ותולדותיו Piperidine and its derivatives 377 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 11 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי יפ ב נילים רבי-האלוגנים Polyhalogenated biphenyls 371 פ ירידינים ופיקולינים Pyridines and picolines 379 ת רכובות אמוניום רבעוניות Quaternary ammonium compounds 314 ק ינונים Quinones 313 ח ומרים רדיואקטיביים Radioactive materials 312 מ תכות עפרוריות-נדירות Rare earth metals 311 ר זינאטים של מתכות Resinates, metal 31. ר סרפין Reserpine 311 ת מיסת גומי Rubber solution 316 ס לן ותרכובותיו Selenium and its compounds 317 ס ילאנים ותולדותיהם Silanes and their derivatives 311 ס יליצידים Silicides 319 א בקת צורן Silicon powder 394 ת רכובות כסף Silver compounds 393 ס ולפידים, מימן-סולפידים Sulphides, hydrosulphides and polysulphides 392 רב ו-סולפידים ס ולפיטים ומימן-סולפיטים Sulphites and hydrosulphites 391 ח ומצות סולפוניות ותולדותיהן Sulphonic acids and their derivatives 39. ס ולפוניל האל יד אורגאני Sulphonyl halides, organic 391 ג ופרית Sulphur 396 ח ומצה גופרתית ותולדותיה Sulphuric acid and its derivatives 397 ח ומצה גופריתית Sulphurous acid 391 ס ולפוריל האלידים Sulphuryl halides 399 ע טרן נוזל Tars, liquid 244 ט לור ותולדותיו Tellurium and its compounds 243 ס יליקאט ארבע-ילי ק אל Tetraalkyl silicate 242 ת אליום ותרכובותיו Thallium and its compounds 241 ת יוכהלים Thioalcohols 24. ת יוקארבאמאטים Thiocarbamates 241 ח ומצות תיוקארבוקסיליות Thiocarboxylic acids and derivatives 246 ו תולדותיהן ת יוציאנאטים Thiocyanates 247 ת יוניל האלידים Thionyl halides 241 ת יופן, הידרותיופן Thiophene, hydrothiophene and their derivatives 249 ו תולדותיהם ח ומצה תיוזרחתית Thiophosphoric acids and their derivatives derivatives 234 ו תולדותיה ת יוסולפאטים Thiosulphates 233 ת רכובות ב דיל Tin compounds 232 ת רכובות ט י טאניום Titanium compounds 231 ש מן טרפנטין, שמן רוזין Turpentine, rosin oil and their substitutes 23. חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 1. נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי ותחליפיהם א וריתאנים Urethanes 231 ש מנים משומשים Used oils 236 ת רכובות ואנאדיום Vanadium compounds 237 ת רכובות אבץ Zinc compounds 231 ת רכובות צירקוניום Zirconium compounds 239 ה תוספת השלישית (סעיף3 " ,", ההגדרות "הממונה היתר ברמה א'" ו- "'"היתר ברמה ב וסעיפים 1 )(א ו-1 ))א(א בתוספת זו- (1) (1) ( ""מספר או"םU.N. Number ) – כהגדרתו בתקנות שירותי הובלה, התשס"א- 1001 ; (1 )א לעניין סמכ ות המנהל לפי סעיף3טו(א1 "), "האסדרה האירופית תכלול את אלה: (א) תקנות של האיחוד האירופי שעניינן סיווג, תיווי, סימון ואריזה של חומרים מסוכנים ותערובות חומרים מסוכנים– CLP Regulation (EC) No. 1272/2008 Classification, xtures Labelling and Packaging of substances and mi . (ב) נספחI ל דירקטיבה של האיחוד האירופי שעניינה בקרה של סיכוני אירועים משמעותיים מחומרים מסוכנים – accident Hazards - Control of Major - U/18/2012, SEVESO III Involving Dangerous Substances ( nnex I A .) (1) 'לעניין חלק א– בכל מקום שבו נקבעו הספק, כושר ייצו ,ר, כמויות או יחידות מדידה אחרות יחושבו אלה בהתאם להספק, כושר הייצור, הכמויות או יחידות המדידה המרביים אשר ניתן להגיע אליהם במסגרת העיסוק ברעל, אף אם מבוצע העיסוק בהספק, בכושר ייצור, כמויות או יחידות מדידה אחרות נמוכים יותר; ואולם, רשאי הממונה, לבקשת העוסק , לאשר כי העיסוק ברעל אינו טעון היתר רעלים, אם הוכח להנחת דעתו כי בשל מגבלה פיזית או הגבלה לפי דין, לא יתאפשר בפועל ;ביצוע פעילות בהספק, בכושר הייצור, בכמויות או במספר יחידות המדידה המרביים כאמור (3) כלל העיסוק בעסק הן פעילות בהספק, כושר ייצור, כמויות או י חידות מדידה אחרות (להלן– היקף) כמפורט בטור ב' והן פעילות אחרת בהיקף כמפורט בטור ג', יהיה העיסוק טעון היתר בהתאם ;'להיקף הפעילות כמפורט בטור ב (4) כלל העיסוק בעסק החזקת חומר מסוכן רעל שיש לו מספר תכונות סיכון– יהיה העיסוק טעון היתר בהתאם לתכונת הסיכון ה.חמורה יותר לערך הסף הנמוך ביותר מבין תכונות הסיכון, אלא אם נקבע לאותו רעל ערך ייעודי (5 )היקף הפעילות לעניין עיסוק יחושב לפי כלל הפעילו ת יו המתקיי מות ,במקום עיסוק אחד בשים ,לב לסף הקבוע לגבי כל סוג פעילות ולעניין עיסוק הכולל פעילות ניידת - לפי כלל הפ עילות של .בעיסוק (6) לעניין רעלים המנויים בחלק ב' בתוספת– )(א יראו תערובת כחומר טהור אם ריכוז החומר מצוי בטווח הריכוזים התואם את התכונות ;והסיווג לפי האסדרה האירופית, אלא אם נקבע במפורש אחרת )(ב בחישוב היקף הפעילות ניתן שלא לכלול כמויות חומרים הנחשבות ז ניחות לפי האסדרה ;האירופית )(ג במקרה שהכמות הטעונה היתר אינם מתקיימת בעיסוק לגבי חומר יחיד, תחושב הכמות לפי סך כל החומרים או קבוצות החומרים המשתייכים לאותה קבוצה של תכונ ו ת סיכון, שהיא ( מסוכנים לבריאותH ( ), מסוכנים לסביבהE ( ) או בעלי סיכונים פיזיקלייםP ,) אם סכום הנוסחה שלהלן גדול או שווה ל- 1 : q1/Qu1 + q2/Qu2 + q3/Qu3 + q4/Qu4 + q5/Qu5 … + x q = כמות הרעל מסוגX , או בעל תכונת סיכוןX ;', הנקובים בטור א ux Q = הכמות הטעונה היתר לפי טור ב' או טור ג', לפי העניין, ובלבד שאם נקבע לאותו רעל ערך ייעודי, ייעשה החיש וב לפי ערך זה, ואם לא נקבע ערך ייעודי, ייעשה החישוב לפי הערך של תכונת .הסיכון סיווג עיסוקים ברעלים חלק א': סיווג לפי סוג הפעילות והיקפה [טבלה ב קובץ נפרד] חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 11 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי חלק ב': סיווג לפי סוגי חומרים מסוכנים, תכונותיהם וכמויותיהם [טבלה ב קובץ נפרד] טופס1 ( סעיף1 ))(א [ )פנקס רעלים (מכירות] ט ופס1 ( סעיף1 ))(א [ )פנקס רעלים (קניות] תוספת רביעית (סעיף3 ), ההגדרה "תכונת סיכון", לעניין חומר (3) ( נפיץExplosive ;) (2) ( מחמצןOxidizing ;) (1) ( דליקFlammable ;) (.) ( מגרהIrritant ;) (1) ( מזיק או גורם לסיכון לבריאותs Damage to health or organs, Harmful, hazardou ;) (6) ( רעילToxic ;) (7) ( מסרטןCarcinogenic ;) (1) ( משתך, מאכלCorrosive ;) (9) ( רעיל לרבייהToxic for reproduction ;) ( 34 ) ( גורם שינוי גנטיMutagenic ;) ( 33 ) ( גורם רִ גשושSensitizing ;) ( 32 ) ( רעיל, מזיק או מסוכן לסביבהEcotoxic ), כגון מזיק מסוכן לשכבת האוזון או לסביבה ( המימיתHazardous to the ozone layer, Hazardous to the aquatic Environment ;), ( 31 ) גורם סיכון פיזיקלי הנובע מחוסר יציבות של החומר, כגון היותו חומר המגיב מעצמו ( reactive - Self ( ), ובכלל זה מתחמם או מתלקח מעצמוheating - Pyrophoric or Self) או מגיב במ גע עם אויר, מים או חומר אחר כגון על- ( תחמוצת אורגניתOrganic Peroxide ;) ( 3. ) ;)גורם סיכון פיזיקלי הנובע מתכונה של החומר, כגון אירוסול (ארסס ( 31 ) 4גורם סיכון פיזיקלי הנובע מאופן אחסונו של החומר, כגון אחסון גזים בלחץ תוספת חמישית (סעיף1 )א (3) לעניין סעיף1א()(א3 ) - )(א ;שם המבקש (בעלים, מנהל, איש קשר), פרטי קשר ופרטי זיהוי )(ב שם אחראי רעלים, פרטי קשר ופרטי זיהוי, פרטי הידע המקצועי שלו, וכן הסכמה למסירת מידע פלילי על אודותיו לפי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט- 2439 ; )(ג שם עורך הבקשה ופרטיו (אם קיי;)ם (2) לעניין סעיף1 ()א(א2 ) - צ ו תשנ"ה- 1114 חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 16 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי )(א תיאור של העיסוק,בעסק, מיקומו ומקום העיסוק גבולותיו, גודלו ופעילותו ובכלל זה מסמכים ,כגון היתרים או רישיונות נוספים הנוגעים לעניין ,שיש בידי המבקש ; )(ב סקירה של המיתקנים והפעילויות בחומרים מסוכנים אשר מהווים מקור לסיכ ון או ;להשפעה אחרת על הסביבה או על בריאות הציבור, ושל המיתקנים להפחתתם )(ג סקירה של התהליכים בעסק הכרוכים בעיסוק בחומרים מסוכנים, ובכלל זה תהליכי ;ייצור, אחסון ושינוע )(ד רשימת חומרים מסוכנים ופסולת חומרים מסוכנים הנפלטים או הע שויים העלולים להיפלט מכל מי( תקן ומכל פעילות פליטות מוקדי ות ולא מוקדי ות ), ודרכי פליטתם ;לסביבה (1) לעניין סעיף1 ()א(א1 ) - )(א רשימת חומרים מסוכנים שיימצאו במקום העיסוק , מספרי זיהוי (כגוןCAS, EU, UN ;) )(ב כמויות מרביות של חומרים מסוכנים שצפויות להימצא ב עסק מקום העיסוק וסוג העיסוק ב;הם )(ג (תכונות פיזיקליות, כימיות וטוקסיקולוגיות, תכונות סיכון לבריאות או לסביבהH, R ;) )(ד התנהגות אופיינית של החומר המסוכן מבחינה כימית ופיזיקלית בתנאים שגרתיים ;ובמקרה של אירוע חומרים מסוכנים (.) לעניין סעיף1 ()א(א. ) - )(א נתונים פיזיים של האתר וסביבת ,ו, כגון מיקום גאוגרפי, תנאים מטאורולוגיים גאולוגיים והידרולוגיים, ובמידת הצורך רקע היסטורי על ה עסק פעילות נושא העיסוק; )(ב על בסיס מידע זמין, לרבות מידע שמצוי ברשותו של העוסק או מידע שהעוסק יכול להשיג באופן סביר– מידע על סביבת העסק מקום העיסוק , לרבות באזו רים שאינם בקרבתו המיידית, ובכלל זה שימושים קיימים ומתוכננים, שעלולים להיות מקור לאירועי חומרים ;מסוכנים או להגביר את הסיכון או ההשלכות של אירועים כאמור )(ג סקרים להערכת הסיכונים ב עסק מקום העיסוק , לרבות פירוט תיאור מפורט של תרחישים שונים להתרחשות אירוע חומ רים מסוכנים, וזיהוי גורמים שעלולים לחולל אירועים כאמור כגון גורמים תפעוליים, גורמים טבעיים וגורמים חיצוניים ל עסק פעילות נושא העיסוק; (ד) תיאור של אירוע חומרים מסוכנים שאירעו בעבר במקום העיסוק, הלקחים שנלמדו 4מהם והאמצעים שננקטו למניעת הישנותם (1) לעניין ס עיף1 ()א(א1 ) - )(א אמצעים למניעת אירועי חומרים מסוכנים ולהפחתת נזקים מ ולמזעור השפעותיהם השליליות של אירועים כאמור, בשים לב למידת הסיכון הכרוכה בפעילות העסק נושא העיסוק ,ובמידת המורכבות של העיסוק שתכלול ו:לכל הפחות את כל אלה (3) תיאור של השלכותיהם האפשרי ות של תרחישים להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים על בריאות הציבור והשפעותיהם האפשריות או על הסביבה , היקפם וחומרתם; (2) מבנה ארגוני ו כוח אדם האחראי לטיפול בהיבטים הסביבתיים של העיסוק ומבנה ארגוני , ,ובכלל זה לטיפול באירועי חומרים מסוכנים ולמזעור השפעותיהם לר;בות פעולות הכשרה (1) אימוץ ויישום של נהלים שיטתיים לזיהוי והערכה של אירועי חומרים מסוכנים ,משמעותיים, לבקרה תפעולית למעקב אחר הציוד, לתכנון ויישום של לניהול של שינויים, להיערכות לאירועי חירום ולניטור ו ל בקרה על עמידה בדרישות המדיניות ( האמורות בפסקת משנה.); (.) כאשר נדרש לעיסוק הטעון 'היתר רעלים ברמה א– מדיניות מניעת אירועי ;חומרים מסוכנים או דוח בטיחות חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג- 3991 נוסח מלא ומעודכן 17 נבו הוצאה לאור בע" מnevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי )(ב אמצעים לגילוי וזיהוי של אירוע י חומרים מסוכנים, ואמצעים לטיפול באירועים ;כאמור )(ג ;אמצעים להתרעה על אירוע חומרים מסוכנים )(ד תכניות חירום לטיפול באירועי חומרים מסוכנים, הכוללות נהלי ביצוע, הפעלת ;אמצעי התרעה, וכוח אדם ייעודי (1 א) לעניין סעיף1 ()א(א1 )א– תוכניות חירום לטיפול באירועי חומרים מסוכנים, שיכללו נוהלי 4ביצוע, הפעלת אמצעי התרעה, וכוח אדפ ייעודי (6) לעניין סעיף1 ()א(א6 ) - )(א פירוט של אמצעים למניעה והפחתת סיכון והשפעות סביבתיות שליליות, המהווים ;טכניקה מקובלת באסדרה האירופית )(ב סקר שיציג ניתוח של הפערים הקיימים ב עסק מקום העיסוק בהשוואה לטכניקות ;מקובלות (7) לעניין סעיף1 ()א(א7 ) - )(א סוגי הפסולת המסוכנת פסולת חומרים מסוכנים הנוצרת ב ק עס בשל העיסוק , סיווג ;הפסולת וכמויות משוערות )(ב אופן הטיפול בפסולת המסוכנת חומרים מסוכנים , יעדי הפינוי המיועדים וסוגי ;)הטיפול (הכנה לשימוש חוזר בפסולת, מיחזור, השבה וסילוק (1) לעניין סעיף1 ()א(א1 ) – :לכל הפחות )(א השימוש הנוכחי באתר וכן מידע זמין בדבר שי;מושים קודמים )(ב מידע על אודות נוכחות זיהום בחומרים מסוכנים, על בסיס סקרים ומדידות, ככל האפשר על בסיס מידע קיים, ולעניין מפעל חדש- סקרים ומדידות חדשים ביחס להיתכנות קיומו של זיהום בקרקע ובמי התהום ובמקורות מים על ידי חומרים מסוכנים שיהיו בשימוש בייצור או 4שייפלטו על ידי המיתקן תוספת שישית (סעיף31 ()(א3 ( א) עד3ג), (א3) ו-(א2 () 2) ו-(1 )) 'חלק א 'חלק ב 'חלק ג יצחק רבין יוסי שריד ראש הממשלה השר לאיכ ו ת הסביבה חיים הרצוג שבח וייס נשיא המדינה יושב ראש הכנסת הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן