מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
כתיבה: רוני הרשקוביץ |
:אישור אורלי אלמגור-לוטן תאריך :כ"ב בשבט
"תשפ
ג ,
13
בפברואר2023
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקע לדיון
נתונים על
בקשות לקבלת רישיון נשק פרטי
מסמך זה מוגש ל וועדה לביטחון לאומי בראשות חה"כ צביקה פוגל, לקראת דיון במסגרתו תוצג
סקירה של ראש אגף רישוי כלי ירייה במשרד לביטחון פנים
. במסמך
מוצגים מספר נתונים על
בקשות
ל רשיונות נשק שהוגשו
בשנים האחרונות ועל הטיפול בהן .
יודגש, כי בשל לוח הזמנים
להכנת
ה
מסמך, אין
מדובר בסקירה ממצה וכוללת של
הנושא.
כמו כן, הנתונים מתמקדים
.ברשיונות לכלי נשק פרטיים בלבד, ולא בבקשות לרשיונות לכלי נשק ארגוניים
אגף
רישוי כלי ירייה אחראי על רישוי כלי ירייה במ
די
נת ישראל, ועל הפיקוח והבקר.ה בתחום1
האגף מאשר
ה
חזקת כלי נשק בהתאם לעמידה בתנאי סף המפורטים להלן וב תבחינים מתוך
.רשימת תבחינים שמפורסמת באתר האגף2
יצוין, כי בשנים האחרונות חלו שינויים בתבחינים
הללו, אולם הם לא י .יסקרו במסגרת מסמך זה
תנאי הסף לקבלת רישיון נשק פרטי הם אלה:
3
:א. קריטריון גיל מינימלי18
אם המבקש
סיים שירות סדיר ;
21
אם סיים שירות לאומי או אזרחי
של שנתיים ;
27
אם לא שירת
;כאמור
45
אם הוא תושב קבע ש .אינו אזרח ולא שירת כאמור
ב. שהיה רציפה של שלו .ש שנים בישראל
.ג. שליטה בשפה העברית
.ד. עמידה בדרישות הכשרה
.ה. הצהרת בריאות חתומה על ידי המבקש ורופא
1
,המשרד לביטחון לאומי
האגף לרישוי כלי ירייה
, נבדק ב-
12
בפברואר2023
.
2
,המשרד לביטחון לאומי, האגף לרישוי כלי ירייה
תבחינים למת
ן רשיון להחזקת כלי ירייה פרטי :, תאריך עדכון29
באפריל2021
.
נכון למועד
פרסום המסמך, התבחינים הם אלה: מגורים ביישוב זכאי, מורה דרך, חקלאי מוכר, הובלת חומרי נפץ, שירות בכוחות הביטחון, שירות
,במשטרת ישראל, הכשרה ייחודית, המלצה פרטנית של משטרת ישראל, קצין ביטחון בגוף מוכר, כבאי, עובדים ומתנדבים בגופי הצלה
מדריך ירי, ספ
ורטאי-
.יורה פעיל, ציד, צרכים וטרינריים, מדביר, מזכרת
3
,המשרד לביטחון לאומי, האגף לרישוי כלי ירייה
תבחינים למת
ן רשיון להחזקת כלי ירייה פרטי :, תאריך עדכון29
באפריל2021
.
תנאי סף
נוסף הוא שהמבקש המבקש אינו זכאי לקבל הרשאה להחזקה או נשיאה של כלי ירייה מבעל רישיון מיוחד, לפי הוראות סעיפים10-9
ג
לחוק (אחת מן המטרות הבאות: הגנת ישובים; הגנת מפעלים; נשיאת כלי ירייה מטעם המדינה; סרטים, הצגות והופעות; שירותי שמירה(.
נתונים על בקשות לקבלת רישיון נשק פרטי
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הטיפול ב
בקשה לקבלת רשיון נשק פרטי
כולל את השלבים
ה
אלה : בדיקת עמידה בתנאי
הסף ובתבחינים; בדיקת הבקשה
על ידי משטרת ישראל
;ומשרד הבריאות
ראיון אצל פקיד
ר
ישוי.
לאחר שלבים אלה, המבקש יכול לקבל
אישור מותנה
למשך חצי שנה. במהלך תקופה
זו, על המבקש לשלם אגרת רישוי, לרכוש כלי ירייה ולבצע הכשרה בהתאם לקבוע בתקנות כלי
הירייה (הכשרה), התשע"ח-
2018
. אם עשה זאת-
יקבל רישיון; באם לא עשה כן במהלך התקופה
שנקבעה- האישור ה.מותנה יפקע ובקשתו תבוטל4
תרשים1: מספר בקשות ואישורי בקשות לרישוי כלי ירייה פרטיים, 7
201
-
2
202
5
,כפי שעולה בתרשים בשנים2020-2017
היתה תנודתיות במספר הב
קשות לרשיון כלי י רייה
,פרטיים אולם
ברובן
מספר הבקשות שהוגשו בשנה
היה נמוך מ-
10,000
.
בין השנים2020
ל-
2022
מספר הבקשות למעלה מהכפיל את עצמו בכל שנה; בסה"כ מספר הבקשות גדל
פי חמישה בין שנת2020
לשנת2022, מ-
8,478
ל-
42,073
.
4 גלית צובר ,י, הממונה על העמדת מידע לציבור, המשרד לביטחון לאומי, תשובה לבקשת מידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת12
בפברואר2023. התקבל בדואר אלקטרוני ב-
13
בפברואר2023
.
5 גלית צוברי, הממונה על העמדת מידע לציבור, המשרד לביטחון לאומי, תשובה לבקשת מידע של מרכז המחקר וה ,מידע של הכנסת12
בפברואר2023. התקבל בדואר אלקטרוני ב-
13
בפברואר2023
.
8,305
12,213
9,969
8,478
19,117
42,073
5,652
7,567
5,786
4,879
10,909
13,530
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
2017
2018
2019
2020
2021
2022
סה"כ בקשות שהוגשו
סה"כ בקשות שאושרו מתוכן
נתונים על בקשות לקבלת רישיון נשק פרטי
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,בד בבד בשנים2021-2017
שיעור הבקשות
שאושרו ירד בהדרגה, מ-
68%
בשנת2017
ל-
57%
בשנת2021
(נתוני שנת2022
.)אינם סופיים, שכן לא מעט בקשות מצויות עדיין בטיפול
,בהתאם
שיעור הבקשות שנדחו עלה בהדרגה במהלך השנים הללו, מ-
32%
ל-
43%
.
בשנת2021
היו בסה"כ8,154
בקשות לרשיון כלי ירייה שנדחו. להלן תוצג התפלגות
העילות
לדחייה בשנה זו (בחרנו שלא להציג את נת וני2022
, שכן כאמור–
לא מעט בקשות נמצאות
)עדיין בטיפול.
טבלה1: התפלגות עיל
ו ת ל
דחיית בקשה לרישיון נשק פרטי ,
2021
6*
אי עמידה
בתבחינים
התנגדות
המשטרה
התנגדות משרד
הבריאות
התנגדות
מכון אבחון
מוגבל
רט"ג
צו בית
משפט
פגי
תוקף
5,541
693
76
12
8
5
1,819
כפי שעולה מטבלה1 -
1,819
בקשות מוגדרות "פג תוקף"; מדובר בבקשות בהן ניתן אישור
מותנה, אולם המבקש לא ביצע את הדרישות המחייבות שלאחר קבלת האישור המותנה ולכן
.הוא לא קיבל אישור קבוע והאישור המותנה פג7
בניכוי דחיות אלה, יש6,335
.בקשות שנדחו
רוב( ן המוחלט87%
) נדחו בעיל
ה של אי עמידה בתבחינים.
693
בקשות נדחו בשל התנגדות
.המשטרה
עוד עולה מנתוני אגף רישוי כלי ירייה, כי מתוך42,075
בקשות שהתקבלו בשנת2022
,
12,476
בקשות עדיין נמצאות בטיפול נכון לאמצע פברואר2023
.
בהקשר זה נציין, כי רוב
הבקשות שהוגשו בשנת2022
הוגשו בש
בעת החודשים הראשונים של השנה (כ-
75%
מהבקשות); מתחילת חודש אוגוסט הוגשו לאגף10,645
.בקשות8
6
,גלית צוברי, הממונה על העמדת מידע לציבור, המשרד לביטחון לאומי, תשובה לבקשת מידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת12
בפברואר2023. התקבל בדואר אלקטרוני ב-
13
בפברואר2023
.
7
,גלית צוברי, הממונה על העמדת מידע לציבור, המשרד לביטחון לאומי, שיחת טלפון13
בפברואר2023
.
8
,המשרד לביטחון פנים
מענה לבקשת מידע בנושא רש
יונות כלי ירייה לאדם פרטי ,
29
באוגוסט2022
.