החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
:סימוכין2024-014829
,ירושלים
כ"ג באדר ב' תשפ"ד
02
באפריל2024
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ יריב לוין, שר המשפטים
,מכובדיי
:הנדון
נהלי הפרקליטות לגבי חקירות אירוע ירי על ידי שוטרים באירוע ביטחוני בהתאם
להו ראות סעיף111(ה) לתקנון הכנסת
לבקשתם של חברי הכנסת משה סעדה, סימון מושיאשוילי, אריאל קלנר וצבי סוכות
ביום
31.3.2024
)(כ"א באדר ב' התשפ"ד
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
בדברי ההסבר נטען, כי
בבקשה שהוגשה למ חלקה לחקירות שוטרים (להלן- מ
ח"ש)
לקבלת מידע
בנושא נהלי פרקליטות המדינה
לגבי חקירת אירועי ירי שביצעו
שוטרים במחבלים בעת אירוע
בטחוני, נתקבלה ממח"ש תשובה לפיה
בתחיל
ה נאמר כי ככלל המדיניות היא
לפתוח בבדיקה, ואם
נדר
ש - חקירה .אולם בהמשך המכתב הובא ציטוט מדיון בהשתתפות היועמ"ש
ית לממשלה
ומנהלת
מח"ש
" לפיו
הימנעות
מפתיחה בחקירה במקרים כאמור, היא בגדר חריג. החלטה שלא לחקור
צריכה להתבסס על קיומן של ראיות ברורות, ישירו
ת ומוצקות, לכך שלא בוצעה עבירה ."
מ
הדברים עולה תמונה מדאיגה לפיה המדיניות בפועל של מח"ש, היא לחקור תחת
אזהרה, כאחרון
הפושעים, כל שוטר
/לוחם מג"ב שהרג מחבל בעת אירוע פח"ע.
,עו"ד רונן יצחק ,המשנה למנהלת מח"ש
טען כי
המדיניות נוגעת לכל אירוע קטלני שבו מעורב
שוטר
/לוחם מג"ב . פועלים
עפ"י
הנחיות היועמ"ש לממשלה והמבחן הוא חשד סביר לביצוע עבירה
ודינו של שוטר
/לוחם מג"ב
הוא כמו של כל
אזרח. כשיש אירוע, אף אחד לא
יודע אם זה מפגע או
נחזה למפגע ו .היו מקרים שכאלה
מח"ש פועלת
לפי מדיניות שאומרת שיש לחקור גם
אירו ע של ירי
לעבר מחבל. המציאות מוכיחה את ע .צמה ויש אירועים בהם אין חקירה באזהרה
התחקיר והחקירה מתבצעים במקביל. יש אירועים שמחייבים בדיקה וחקירה. המטרה היא לא
.לעשות אפקט מצנן, אלא לפעול לפי הדין ולקיים את מדיניות היועמ"ש לממשלה ושל מדינת חוק
עו"ד ענבל ברנסון יהודאי, מ
מ ,שרד המשפטים
הסבירה כי חידוד המדיניות נעשה
בשנת2019
בעקבות בג"ץ חמד
א ן שמתח ביקורת על הליך בדיקה והחלטה לא להעמיד לדין שוטר. המדיניות
ככלל, בכל אירוע שנגרם מותו של אדם כתוצאה מפעילות שוטרים, לבצע בדיקה או חקירה ככל
שקיים חשד סביר לביצוע עבירה. בהקשר זה, ציינה, כי יש נסיבות שאפש ר לראות בפעולות משטרת
ישראל ביחס לפעולה הפלילית שבוצעה ע"י ההרוג כמקיימות את הדרישה. בהמשך, בעקבות
אירועים אחרים חודדה המדיניות, ונמסר שפתיחה בחקירה היא בגדר חריג ותיעשה כשיש ראיות
ברורות, ישירות ומוצקות שבוצעה עבירה. המציאות מלמדת שהרבה מאד פעמים הדברים כ ן
.מצריכים בדיקה
:להלן המלצות הוועדה
1.
.הוועדה מודה לחברי הכנסת על העלאת נושא חשוב זה לסדר יומה
2.
פתיחה בחקירה באזהרה נגד שוטר
/לוחם מג"ב המנטרל מחבל
יוצרת הרתעה מזיקה
.הפוגעת בהתנהלות הלוחמים בשטח
3.
/המצב האבסורדי בו נהלי הפתיחה האש של אזרח מקלים מנהלי הפתיחה באש של שוטר
לוחם מג״ב אינו יכול להימשך ולו דקה אחת. על המדינה ששולחת את השוטר/לוחם מג״ב
לשטח לנטרל מחבל-
.לספק לאותו לוחם את הגב הדרוש
.חובתנו לאפשר ללוחמים לפעול ללא מורא מול מבקשי רעתנו
יש לחזק את
הלוחמים ולוודא שאנו לא מרפים את ידיהם.
4.
הוועדה מבקשת לקבל את הנחיות היועמ"ש לממשלה למח"ש בנהלי הפתיחה בחקירה
באירוע הנ"ל
עד ליום
11.4.2024
.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
5.
הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים-
,מח"ש
לקבל את נהלי הפתיחה בחקירה באירוע
הנ"ל, וכן
נתונים , משנת2018
ו
עד היום,
כמה אירועים שבהם לוחמים (שוטר/לוחם
ג"ב)
,שהיו נוכחים באירוע פח"ע והשתמשו בנשקם /ואופן החקירה שלהם (חקירה בהאזהרה
)בדיקה עד ליום11.4.2024
.
6.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בו תדרוש את השתתפותה של עו"ד קרן בר-
מנחם, מנהלת
מח"ש, שתסביר את התנהלות מח"ש בכל הנוגע לפת יחה בחקירה במקרה של נטרול
,מחבלים ע"י שוטרים כחולים או שוטרי מג"ב.וכן נציגות של היועמ"שית לממשלה
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה