מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לביטחון לאומי
בעקבות
החלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים וחמש
מושב שני
כ"ו
'באדר א התשפ"ד
06
במרץ
2024
:הצעה לדיון מהיר בנושא "עלייה דרמטית בשיעור גניבת הרכב בישראל וכישלון המשטרה
"בצמצום התופעה
של חברי הכנסת מירב בן ארי, ארז מלול, צבי ידידיה סוכות ומתן כהנא
יושב-
ראש הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום19.2.2024
(
'ט' באדר א ,
התשפ"ד), להעביר ל"דיון
.מהיר" בוועדה לביטחון לאומי, את הצעותיהם של הח"כים שלעיל, בנושא שבנדון
ביום29.2.2024
(
'י"ט באדר א , התשפ"ד), קיימה הוועדה, בראשות ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש
.הוועדה, דיון בנדון
בפתח הדיון ציין יושב ראש הוועדה כי אחד הנושאים המעיקים על הציבור בחיי השגרה הוא
הביטחון האישי, וגניבות הרכבים הם חלק ממנו .
הסיבות הן מ ;גוונות: התייקרות החלפים לרכבים
השפעת תקופת הקורונה על מצאי כלי הרכב;
הקלות בפריצה לרכב; ו
ענישה קלה. יש לכך השלכות
כמו התייקרות
במחירי פוליסות ביטוח הרכב .
גניבות הרכבים א ינה.גזירה משמיים וצריך להילחם בתופעה
לדברי ח"כ מירב בן ארי, אחת ממציעות ההצעה, בשנה האחרונה יש עלייה במספר גניבות רכב .
בשנה החולפת, מדובר על קרוב ל-
20,000
מקרים. בסוף,
האזרחים משלמים על כך כי זה מביא
לעלייה
במחיר
י הפוליס
ות .
בעיה נוספת, ב-
11%
ממקרי הגניבות
נרשם חשוד או נילון ורק בחצי .מהמקרים מוגש כתב אישום
" יחידת
אתגר"
במשטרת ישראל
יועדה לטפל בנו שא , אך" היא נלקחה לעוד משימות בגלל חרבות
ברזל"
. צריך לראות איך מחזירים
את היחידה לטיפול בנושא הזה, ו
כן לפעול ל
החמרת הענישה.
מנתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת עולה כי בין שנת2017
לסוף חודש מאי2023
נגנבו בישראל
84,997
כלי רכב. מספר כלי הרכב שדווח על גנבתם גבוה במיוח ,ד באזור השרון, חלק מערי גוש דן
וכן בערי הדרום -
.באר שבע ודימונה
ב-
9,463 מהתיקים שנפתחו בגין הגנבות
, ב-
5,334
תיקים
הוגש כתב אישום,. בשנים אלו נסג רו2,620
תיקים -
94%
נסגרו מחוסר ראיות
ו-
4%
נסגרו מחוסר
.עניין לציבור
בין שנת2017
לסוף חודש מאי2023
הוגש כתב אישום נגד5,812
:נאשמים55%
מכתבי האישום
,הוגשו נגד נאשמים אזרחי ישראל44%
מהם הוגשו נגד פלסטינים
ו-
1%
.נגד זרים
בנושא השפעת גניבות כלי רכב
על מחירי הביטוח עולה, כי הסיבות המרכזיות לעליית מחירי ביטוח
מקיף
ל רכב הן הגידול בגנבות רכב ועליית מחירי החלפים. תשלומי תביעות ביטוח מקיף בשנת2022
היו7.9
מיליארד₪
-
גידול של27%
לעומת2021, מתוכן תשלומי תביעות בגין גנבות הסתכמו בכ-
0.7
מיליארד₪
- גידו ל של94%
לעומת2021
.
ד"ר שי עמרם, מ
נהל תחום מדידה והערכה ב משרד לביטחון לאומי, ציין כי בהשוואה שביצע
המשרד קיימת עלייה בתופעה בשנים האחרונות גם באירופה וצפון אמריקה. בקנדה
נרשמה עלייה
של40%
.
.כך גם באירלנד, שוודיה וספרד נרשמה עלייה
במדינות אלה יש4 כלים עיקריים
;להתמודדות: שיטור מכוון מודיעין
שיתופי פעולה בין
סוכנויות ;
;מניעה והסברה בקהילה
טכנולוגיה למניעה
ואיתור.
סנ"צ מאיה גולדשלג, רמ"
ד מחקר פשיעה
במשטר
ת ישראל , אמרה כי
מאז ה-
7.10
יש ירידה מאד
משמעותית
ב
מספר התיקים בגין גניבות הרכב בגלל הסגר על ה
שטחים.
יש פיקוח רב יותר על
המעברים. לדבריה, ב
שנת2023
השי עורים נשארו דומים, כאשר מתוך18,000
,תיקים הוגשו1,760
כתבי אישום בשנת
2022
.
מתוך22,000
בשנת2023
,
הוגשו2,100
כתבי אישום
. א לה אחוזים מאד יפים ביחס לעבירות
אחרות.
רפ"
,ק אסף וישניה
רמ"ח חקירות אתגר במשטר,ת ישראל הוסיף כי ככל שה רכב יותר חדיש קל
.יותר לגנוב אותו
מדובר בפריצת סייבר שאורכת עד2
דקות. זו פשיעה כלכלית של100%
הגשות
תלונה. לכן, יחסית לפשיעה אחרת הנתונים גבוהים במעצר חשודים והגשת כתבי אישום.
אבל
מבחינת רף הענישה–
הענישה .נמוכה
הוא אמ
ר כי יש
צורך בהסדרת שוק החלפים וסימונם, סגירת המעברים ובידוק קפדני גם בנסיעת
רכבים לשטחי יו"ש ו כן
אכיפה כלכלית
. צ.ריך לשלב גופים נוספים במאבק
מר
בועז סטמבלר, סמנכ"ל רגולציה ב איגוד חברות הביטוח, טען כי בשנת2022
חברות הביטוח
הפסידו1.5
מיליארד₪
בתחום רכב–רכוש .
ה איגוד
מיפה את הכשלים, בהם: ניקיון המשחטות הנמצאות ביו"
,ש;במזרח ירושלים ובמשולש
בקשה מאיגוד יבואני הרכב בישראל
;לשים חסמים כבר בייצור שיתוף פעולה ואכיפה של משטרת
;ישראל
;תיקוני חקיקה להחמרת הענישה ומתן סמכויות לחברות .איתור ומיגון רכבים
נ דרשת
תכנית לאומית שתכלול
.את כל הגורמים להילחם בתופעה
מר שמואל זקן, מרשות שוק ההון במשרד האוצר, הסביר כי הפרמיה נגזרת ממחירי הרכב וגם
מחירי החלפים.
התיקון נעשה
עפ"י
מחירון החלפים שהוא משמעותית גבוהה יותר ולא
עפ"י
הוראות היבואן
. הוא אמר כי בנוסף ל
הפסד בתחושת הב
יטחון האישי,
ברמה הכספית זה משפיע
ב
עלייה בפרמיות וב
מיצוי פוליסה ברכישת רכב חדש לאחר גניבה בגלל הבדל בין המחירים.
מר ,רונן קריב
ראש יחידת התפעול ברשות המעברים ב
משרד הביטחון, אמר כי המעברים לא בנויים
מבחינת תשתיות לבדיקות
רכבים שנוסעים
ליו"ש . כן, ככל שייעשו יותר בדיקות, הדבר יביא לפקקי
.ענק במחסומים אין מערכת דיווח למעברים. לכל יחידה יש מאגר מידע שלא תמיד משותף. הפתרון
הוא שילוב מערכות והתאמת תשתיות.
נצ"
,מ אלון כלפון
ראש תחום אג"מ מזכירות ביטחונית ב משרד לביטחון לאומי, השיב כי יש צורך
בחקיקה
כנגד משבשים והחמרת ענישה שתייצר הרתעה.
נעשות פעולות של מעקב, בקרה, ניתוח
.מגמות, מתן הנחיות ליחידות שעוסקות בתחום
נעשים כל המאמצים לתת מענים.
:להלן מסקנות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר היום
2.
,הוועדה מודה לד"ר נורית יכימוביץ כהן)ראש תחום (מחקר ומידע ב מרכז המחקר
והמידע
,של הכנסת ולעמי צדיק
מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי ב
מרכז המחקר והמידע
.של הכנסת, על הסקירה שמסרו לוועדה
3.
.תופעות גניבות הרכבים פוגעת בתחושת הביטחון האישי וזו תופעה שצריך להילחם בה
4.
הוועדה מבקשת מהגורמים להציג בישיבה הבאה נתוני השוואה למדינות שמתגברות על
עניין גניבות הרכב–
.מה הפעולות שהן מבצעות
5.
,הוועדה תקיים ישיבת מעקב בהשתתפות: המשרד לביטחון לאומי, משרד הביטחון
משרד האוצר, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד המשפטים, מרכז השלטון
המקומי ואיגוד יבואני הרכב בישראל, כדי לבחון מענה כולל ותוכנית פעולה לנושאים
שהועלו בדיון–
שינוי חקיקה והחמרת ענישה על גניבות רכב; מציאת פתרונות
טכנולוגיים חדשים ומשוכללים יותר להתמודדות עם גניבות רכב; פעילות ;במעברים
.פעילות מול משחטות ופיקוח על חלפים
6.
יו"ר הוועדה בשיתוף עם המציעים יפעל לקדם חקיקה שתספק יכולות לגורמי אכיפת
החוק למנוע את.התופעה
המסקנות הונחו על שולחן הכ :נסת ביום
'כ"ו באדר א,התשפ"ד
06
במרץ
2024