החלטות ועדה
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספר פנימי :
2216725
,ירושלים"ט כ באדר ב' התשפ"ד
8
באפריל2024
הכנסת ה-
25, מושב שני
לכבוד
השר יריב לוין- המשנה לראש הממשלה ושר המשפטים
השר איתמר בן גביר- השר לביטחון לאומי
-----------------------------------------------
רב ניצב יעקב שבתאי- מפכ"ל משטרת ישראל
מכובדיי ,
הנדון:
" סיכום והחלטות ועדה מישיבה בנושא השמירה על זכות ההפגנה כמרכיב מרכזי בהגנה על החברה
האזרחית"
הוועדה המיוחדת
לענייני הצעירים
קיימה
דיון יום ב שלישי ,כ"ג באדר ב' התשפ"ד (2
באפריל2024
)
.בנושא שבנדון
,הישיבה התקיימה בהשתתפות נציגי משרדכם, נציג משפחות החטופים, נציגי החברה האזרחית ביניהם משפטנים
ארגוני זכויות אדם, אזרחים מן השורה המשתתפים במחאות ונפגעו מאלימות כלפיהם במחאות אלו ועוד. הדיון
.התקיים בנוכחות חה"כ יוסף עטאוונה והח"מ
הישיבה התקיימה על רקע תלונות חלק ממשתתפי המחאות בחודשים
האחרונים בדבר אלימות שהופנתה כלפיהם מצד שוטרים, כמו גם תלונות מצידם בדבר מעצרי שווא והפר
ת
.זכויותיהם כמוחים וכעצורים, כפי שפורסם לאחרונה גם בתקשורת
בסיום הישיבה החליטה הוועדה
1.
הוועדה קוראת למשטרת ישראל להכיל צעדי מחאה-
גם חריפים-
של משפחות חטופים שמוחות. מקומן
.אינו בתא מעצר
2.
הוועדה מצרה על הישנות טענות בדבר מעצרים אלימים שהרקע שלהם לא היה ב רור כלל, ועל הפרת זכויות
עצורים ומפגינים גם בהפגנות האחרונות. הוועדה שמעה טענות רבות מצד החברה האזרחית בדבר הסלמת
התנהלות שוטרים בהפגנות, הן בהיקפיה והן בחומרת הפגיעות במפגינים-
התנהלות לכאורה שאינה על פי
נהלי
.המשטרה עצמה
3.
ה
וועדה שמעה עדויות קשות
בדבר מעצרים מטלטלי גוף ונפש שיש בהם אף
לסכן חייהם . בהקשר זה, הוועדה
שבה על פנייתה לשר לביטחון לאומי ולמפכ"ל המשטרה לוודא יישום מלא מצד תחנות המשטרה, את החוק
,ונהלי המשטרה המעגנים זכויות עצורים, ובכלל זה מימוש הזכות להפגין, עדכון מיידי בדבר מיקום העצור
מתן מידע .נדרש וגישה לעצור לסנגורים, משך המעצר, קבלת טיפול רפואי ללא דיחוי ועוד
4.
הוועדה שבה על קריאתה לשר ולמפכ"ל לפעול למיגור תופעת מעצרי שווא כחלק מטרטור מפגינים. הדבר
יוצר תחושה של רדיפה ופוגע באמון הציבור במערכת אכיפת החוק. הוועדה מבקשת לדעת מה סטאטוס
גיבוש ואי ?שור נוהל צילום מפגינים בהפגנות
בוועדה נשמעו תלונות בדבר צילום
צמוד של מפגינים כשלא
ברור
היכן הצילום נש
מר ואיזה שימוש נעשה בו.
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
מייל הוועד :ה[email protected]
5.
,הוועדה שמעה מהמשתתפים בדיון לגבי מכתבי אזהרה שנמסרים לאחר הפגנה, לעתים במסירה ידנית
מהמשטרה למפגינים ובהם אזהרות לגבי ביצוע פעול ות מסוימות בהפגנות, הסכנות העולות מהן ועוד. נציגת
הייעוץ המשפטי למשטרה שהשתתפה בדיון אישרה את שליחתם של מכתבים אלה, אך לשאלת הוועדה לא
ניתנה תשובה כיצד בוחרת המשטרה את האנשים להם היא שולחת מכתבים אלה אשר יש בהם לתרום
?לתחושת איום ורדיפה
6.
הוועדה מבקשת מהשר ו מהמפכ"ל לבחון עם אנשי המקצוע הרלוונטיים כיצד לאפשר למפגינים להיות
,מודעים לשינוי הנחיות תוך כדי הפגנה באופן המבטיח את חופש הביטוי וזכות ההפגנה. עוד בהקשר לכך
נשמעו קשיים של מארגני מחאות לייצר ערוץ תקשורת ישיר עם המשטרה תוך כדי ההפגנות, במטרה להפחית
את החיכ.וך בין המשטרה למפגינים
7.
הוועדה פונה למשרד המשפטים להוביל הצעת חוק יסוד המעגנת את זכות ההפגנה במדינת ישראל, תוך
השוואה לנהוג במדינות דמוקרטיות בהן קיימת חקיקה דומה, במקום הסתמכות על פסיקות בג"צ הגוזרות
זכות זו למשל מחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. הוועדה סבורה
שעיגון הזכות וצמצום הסמכויות הנרחבות
שיש למשטרה, ייעלה את אמון הציבור בה ולא יאפשר פתח לדיכוי מחאה שאינה נוחה לכאורה למשטר כזה
.או אחר
8.
הוועדה מוטרדת משימוש במגוון אמצעים לפיזור הפגנות-
"ביניהם מכת"זית, פרשים ו"צעקה שיש
בשימושם סכנה לשלום המפגינים-
ומתרשמת שקיימות הפרות רבות באופן השימוש בהם. בכוונת הוועדה
לקיים דיון ייעודי לשמיעת עדויות על הפרות באופן השימוש באמצעים לפיזור הפגנות. יש בכך אפקט מצנן
.לממש את זכות המחאה
9.
הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים, המשרד לביטחון לאומי ומשטרת ישראל, להמשיך לפעול להעמק ת
הנורמות המעגנות בדפוסי פעולת גורמי האכיפה את חשיבות הזכות של כל אדם בישראל שמגבלות על חופש
ההפגנה והביטוי יוחלו עליו באופן שוויוני מכוח קריטריונים אחידים. קביעת פרופילים של גורמי סיכון
פוטנציאליים על פי תיוג המבוסס על מוצא, דת, לאום, מין, מגדר, עדה או דע.ה פוליטית, אינה לגיטימית
10
.
הוועדה שבה על בקשתה ממח"ש פילוח נתונים מינואר2022
:ועד כה בדבר תלונות שהוגשו על רקע המחאות
מספר תלונות, מספר בדיקות מקדמיות, מספר חקירות פליליות. כל זאת לפי סוגי עבירה ולפי נסיבות (כולל
.)מעצר שווא ואלימות משטרתית
11
. ה
וועדה שבה ומ דגישה שאינה רואה במשטרה ובשוטריה חלילה אויבים, אלא שותפים לשמירה על הסדר
הציבורי והגנה על שלום הציבור, הגם שעולות חריגות ברורות מהחוק שיש לבדוק ולתקן. הוועדה מלאת
כבוד והערכה לתפקוד השוטרים לשמירה על ביטחון הציבור והצלת חיים
ב-7
באוקטובר בפרט, ובמהלך
המלחמ
ה בכלל.
הוועדה סבורה שיש להקצות משאבים נוספים לשיפור תנאי העסקתם של השוטרים באופן
,שיפחית את עומס המשימות המוטל עליהם העלאת שכרם, והעסקתם במודל העסקה מתגמל, ולא במודל
.העסקה שוחק
12
. הוועדה מבקשת להודות לכל האזרחים שהגיעו לוועדה במטרה לשמר את אדני הדמוקרטיה, ז כות ההפגנה
.וחופש הביטוי
אודה על טיפולכם ועל התייחסותכם עד ליום9
ביוני2024
.
,בכבוד רב
חה"כ נעמה לזימי
יו"ר הוועדה