תשובת השר

Associate Director General Ministry of Health לשכת משנה למנהל הכללי משרד הבריאות P.O.B 1176 Jerusalem 91010 [email protected] Tel: 02-5081207 Fax: 02-5655983 91010 ירושלים1176.ת.ד [email protected] 02-5655983 : פקס02-5081207 :טל ג' בניסן, התשפ"ד 11/04/2024 58208124 :אסמכתא ()במענה, נא ציינו מספרנו לכבוד ח"כ צביקה פוגל יו"ר הוועדה לביטחון לאומי כנסת ישראל ,שלום רב הנדון: מענה המשרד הוועדה לביטחון לאומי בנושא היערכות גופי הממשלה והגופים הקשורים להילולת הרשב"י במירון בל"ג בעומר, התשפ"ד 14/2/2024 סימוכין: סיכום הוועדה מתאריך :להלן מענה המשרד :שאלת הוועדה כדי19.5.24 . הוועדה דורשת מכלל הגורמים לסיים את ההכנות להילולה, בכלל ההיבטים עד ליום5 .להותיר מספיק זמן לתיקון ליקויים :מענה המשרד מצרפת התייחסותם המשותפת של לשכת בריאות נפת צפת ומנהלת המחלקה לבריאות הסביבה במחוז , בכבוד רב מירי כהן מנהלת תחום בכיר Associate Director General Ministry of Health לשכת משנה למנהל הכללי משרד הבריאות P.O.B 1176 Jerusalem 91010 [email protected] Tel: 02-5081207 Fax: 02-5655983 91010 ירושלים1176.ת.ד [email protected] 02-5655983 : פקס02-5081207 :טל קשרי ממשל ותכניות לאומיות :העתק מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל המשרד גב' דליה מונטצ'לו, רכזת לשכה בכירה, הנהלה מר מאיה בוטארה, רופאת נפת נצרת גב' סנדרה קרת, מנהלת תחום פרויקטים Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ כ"ג אדר א תשפ"ד 2024 מרץ03 ,אל: דר' מאיה בוטארה . רופאת המחוז, מחוז צפון ,שלום רב , במירון2024 - הנדון: הערכות להילולת רשב"י בל"ג בעומר תשפ"ד מדי שנה בל"ג בעומר, מאות אלפי מאמינים מגיעים לאתר קבר רשב"י שבהר מירון להתפלל ולהשתתף בשמחת ההילולה במועד פטירתו של רשב"י. .אירוע תחת כיפת השמיים, הנמשך מספר ימים ובמהלכן מגיעים להילולה כחצי מיליון אנשים-מדובר במגה זהו אירוע ייחודי שאין דומה לו בהיקפו ומורכבותו בארץ, ובו )גם( סיכונים בריאותיים משמעותיים ביותר שהינם ברי מניעה וצמצום. היערכות לקראת אירוע בסדר גודל כזה מציבה אתגרים רבים הנובעים בעיקר מכמות האנשים, תא השטח הקטן והמבנה הטופוגרפי של ההר, תשתיות מטבחי הסעדת ההמונים, תשתיות הקבע והתשתיות הארעיות של מי השתייה והביוב שאינן מותאמות וכמות האשפה הנוצרת. לאירוע/י ההדלקה/ות, נלווים אירועים נוספים, שאינם הדלקה )חלאקה, הכנסת אורחים...( ומהווים חלק בלתי נפרד מההילולה. !חיוני לאפשר לחוגגים תנאים נאותים, בטוחים ומכבדים לקיום ההילולה לצורך קיום ההילולה תוך הבטחת ביטחונם, בטיחותם ובריאותם של מאות האלפים שצפויים להשתתף בה, נדרש שיתוף פעולה הדוק בין שותפי העניין )משרדי ממשלה, מ"י, כב"א, המועצה האזורית מרום הגליל, המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים, ראשי הקהילות ורבניהם, ארגונים ועמותות...(, בניהול ותכלול של שר מומנה ומשרדו, באמצעות מינוי פרוייקטור להילולה ומפיק האירוע מטעמו. :תחומי הפיקוח הישירים של משרד הבריאות כוללים בעיקר ,"פיקוח על הסעדת עשרות אלפי אנשים במתחמי אירוח מאולתרים, "הכנסות אורחים ,(פיקוח על אספקת מי שתייה באיכות ראויה )תשתיות זמניות הנפרשות אד הוק 'פיקוח על תשתיות ביוב ותברואת שירותים, פינוי אשפה וכד .פיקוח על תנאי לינה נאותים וכד'. לא נעשה על ידינו בשנים האחרונות .חיוני לקדם את התב"ע המאושרת ולהקמת תשתיות קבע לנושאים הנ"ל .מספר ימים לפני המועד-לא ניתן להיערך להילולה שבועיים Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ם ולמסורת ישראל לקח על עצמו באמצעות פרוייקטור לאירוע וצוותיהם, לתכלל-(, השר לי2023) בשנת תשפ"ב ולנהל את ההילולה. ( שהכיל את אוהלי89 למרות הכוונות הטובות והבנת האתגרים שבניהול ההילולה, מערכת הביוב בשטח )שטח הכנסות האורחים ורבבות אנשים – קרסה ומי ביוב הציפו את כל השטח וזרמו גם לאזור בו היו תשתיות חשמל וגנרציה )– סכנת התחשמלות(. בנוסף, נמצאו קווי מי שתיה טבולים בהצפת מי הביוב, דבר המסכן את מערך מי השתייה ועלול להביא להתפרצות תחלואה המוני במקרה של חדירת ביוב לרשת מי השתיה. .לא הואילו הוראותינו להפסקת הפעילות עקב סכנה מידית וחמורה לבריאות הציבור שבמקום !דרישותינו/המלצותינו הינם התנאים הבסיסיים לשמירה על בטיחות תברואית בעת האירוע בטיחות פיזית ובטיחות תברואית שזורים זה בזה והם חיוניים באותה מידה לשם השמירה על חיי ובריאות ציבור החוגגים. .בנספח המצורף, פירוט דרישותינו ❖ ,בברכה ,דר' חיים רוטברט .רופא נפת צפת :העתקים גב' ברכה כהן, מנהלת המחלקה לבריאות הסביבה המחוזית, מחוז צפון וצוותה בראזי, מפקחת נפתית להנדסת הסביבה, נפת צפת וצוותה-אינג' שירין עיסא Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ , במירון2024 - נספח: הערכות להילולת רשב"י בל"ג בעומר תשפ"ד ומסמכים2010 הבסיס לדרישותינו המפורטות מטה הנו המסמך: "תנאי תברואה נאותים לאירועים וירידים", עדכון רלוונטיים נוספים. : להלן פירוט הדרישות .1:2500 נדרשת תכנית אדריכלית וסניטרית שתכלול: תרשים סביבה בקנה מידה- . 1:250 תכנית מגרש בקנה מידה- :בתכניות יש לציין- .. גבולות השטחים המיועדים לאירוע1 .. סימון במות ומקומות ישיבה/עמידה לקהל2 .. סימון רשת אספקת מי שתייה, חיבורה ופריסת נקודות )מתקנים( למי שתייה באתר3 ' סימון הזנות מים לצרכים שונים: סניטרית, לכיבוי אש או לצרכנים אחרים וכו . נקודות חיבור לביוב ואופן איסוף/ טיפול / סילוק השפכים וסימון מתקני הפרדת שומן לפי4 . הצורך, כולל פירוט ספיקות צפויות, נפחי איגום ועוד . סימון מבנים קבועים כולל שירותים קבועים / כימיים, מספר תאים לגברים,לנשים, לנכים5 . ופריסתם בשטח. בנוסף יש לצרף תכנית הכוללת תדירות ניקוי וחיטוי .. סימון גודלם ומיקומם של מכלי אשפה ואופן פינויים6 .. מיקום גנרטורים, מתקני תאורה ושבילי גישה7 .. סימון כל הכנסות האורחים8 .. אזורי פריקה וטעינה של משאיות וחנייתן9 .(. סימון שטחים המיועדים ללינה )במידה וקיימים10 .. תכנית הדברה – תועבר תכנית הדברה לאישורנו. ההדברה תבוצע ע"י מדביר מוסמך11 . תוגש פרשה טכנית עם ציון בין היתר של הנתונים הבאים: סוג האירוע,תאריכי הפעלת12 האתר ושעות ההפעלה, צפי הקהל המשוער מדי יום )שימצא באתר ביום האירוע בעת ובעונה אחת, ניתן לפרט לפי שעות ביממה( עסקי המזון, סוגם, מספר דוכני מזון מבשלים/ לא .( מבשלים )במידה ומתוכננים ** התכנית כאמור תתייחס לכל האזורים עליהם אחראי המפיק הכולל את גזרת ההר, כבישים . ומעברים, חניונים ועוד *** במידה ומתוכננת חלוקת/מכירת מזון, בין היתר מים מבוקבקים, עוגות ארוזות וכד', יש להעביר . פירוט המזונות, פרטי הספק, אמצעי ההובלה והאחסון עד לאספקתו .**** משרדנו רשאי לדרוש חומרים ומידע נוסף ככל שיידרש : ממונה תברואה- .יש למנות ממונה תברואה שיהיה אחראי על כל נושאי התברואה באתר • ממונה התברואה ילווה את האירוע משלב ההכנות ויהיה אחראי בין השאר להבטיח תנאי • תברואה נאותים באירוע בנושאים הבאים : תשתיות )מים וביוב(, הכנסות אורחים, פינוי אשפה, הדברה וחניונים וכו' ... Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ .ממונה תברואה יעבוד מול משרדנו וידווח, יתייעץ לגבי כל מפגע, חשש למפגע וכיוצ"ב • :התייחסות ההנחיות לנושא אספקת מי השתייה סילוק השפכים והשירותים : אספקת מי שתייה- 6 פרק ידי חיבור לרשת-א. לכל מקום בו יערך אירוע, יסופקו מים בכמות הנדרשת ובאיכות מי שתייה וזאת על עירונית/ אזורית מסודרת ופעילה )לא דרך מערכת כיבוי אש( או שיסופקו באמצעות מכלי מים באיכות ידי המנהל. מערכת אספקת המים כולל המכלים המתאימים -מי שתייה, ממקור ובתנאים שיאושרו על למי שתייה יעברו ניקוי וחיטוי ע"י בעל הסמכה כמפורט בהנחיות משרד הבריאות, ניקוי וחיטוי מערכות עם הגשת מסמכים כנדרש. המכלים יוצבו במקום מוצל.2003 אספקת מים ב. על פי דרישת המנהל, המים ייבדקו במעבדה מוכרת לקביעת איכותם המיקרוביאלית לפני האירוע ו/או ידי משרד הבריאות.-במהלכו לפי תכנית שתאושר על לאירועים מסוג זה יש להגיש לרשות הבריאות אשור על ביצוע פעולות ניקוי וחיטוי מערכות אספקת מי ג. שעות לפני תחילת האירוע.48 שתייה ותוצאות בדיקות מיקרוביאליות של המים לפחות סילוק שפכים- 7 פרק א. מערכת סילוק השפכים ומי הדלוחים תחובר למערכת ביוב מרכזית באישור הרשות המקומית. כל פתרון אחר חייב לקבל את אישור משרד הבריאות )כגון פתרון ע"י חיבור למכלי איסוף שפכים ניידים או נייחים עם סידורי שאיבה ופינוי מתאימים למערכת ביוב מאושרת(. ב. שירותים, שקתות רחיצת ידיים וכיורים בדוכני מזון )עם בישול או ללא בישול( יהיו מחוברים למערכת סילוק השפכים כנדרש בסעיף א.' שירותים ציבוריים בירידים ואירועים תחת כפת השמיים- 12 פרק להנחיות אלה, ופריסתם באתר2 א. מספר תאי השירותים והכיורים יהיה בהתאם לטבלאות בנספח תהיה בתיאום ואישור המנהל. . מטר מדוכני מזון, מאזור פריקה /אחסון מזון50 ב. השירותים יוצבו במרחק של לפחות . מטר100 מרחק ההליכה המכסימלי אל השירותים באירוע בשטח לא יעלה על ג. .ד. בכניסה לאירוע ובשטחו יוצבו שלטים בולטים המכוונים לשירותים ה. ליד השירותים יוצבו כיורים ושקתות לרחיצת ידיים המצוידים בסבון נוזלי, מגבות נייר ומכלים לאיסוף אשפה. .יבוצעו פעולות ניקיון שוטף בכל שעות האירוע ו. .ביריד המתקיים בשעות הערב, השירותים יוצבו במקום מואר. כל תא שירותים יהיה מואר ז. .ח. באירוע שבו יתאפשר חיבור מים וביוב למערכות הקבועות, יותקנו שירותים רטובים .ט. באירועים אחרים יאושרו ע"י המנהל שירותים כימיים עם כיורים לשטיפת ידיים 6- .ט. פתרון לאספקת מים וסילוק שפכים יתאים לדרישות המפורטות בפרקים7 :מספר השירותים באתר אירוע תחת כיפת השמים יחושב לפי אחת משתי האפשרויות הבאות :. דרישה לפי שטח אפקטיבי לקהל1 . כיורים3 - אסלות ו4 - מ"ר שטח אירוע1,000 לכל :. דרישה לפי מספר משתתפים מקסימלי בזמן נתון2 : אסלות גברים 1,000 עד4 נוספים600 לכל2 נוספים600 לכל1 ,1000 עד4 :כיורים Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ : אסלות נשים 1,000 עד6 נוספים600 לכל2 . נוספים600 לכל1 ו1000 עד5 : כיורים .יש להעביר אלינו התכנית והפרשה הטכנית מוקדם ככל האפשר : נושא החניונים . המפיק ימנה איש מטעמו שיהיה אחראי על נושא החניונים • . נדרש להגיש סקיצה כללית של כל החניונים בשטח • לכל חניון תוגש למשרדנו תוכנית מפורטת הכוללת מספר תאי השירותים, ברזיות , חיבור • למערכת המים וביוב . הנ"ל יתואם מול הרשות וספק המים האחראיים בשטח . (..יימסר אישור ספק המים לכל חניון וחניון )אישור חברת מקורות, ספק פרטי • בכל חניון תתבצע שטיפה וחיטוי לכל צנרת המים ע"י חברה מוסמכת ודוגם מוסמך, תוצאות • הדיגום יועברו למשרדנו מיד לאחר קבלתם. איש מקצוע מטעם ההפקה יתלווה לחברת השטיפה והחיטוי לפיקוח על ביצוע העבודה בשטח • ובתיאום עמנו. תעודות שטיפה וחיטוי ימסרו ביום הביצוע אלינו ויפורטו ככל שניתן )אורך הקו שטופל, ריכוז • הכלור, משך הפעולה, מדדי כלור ועכירות בתום הפעולה...( :89 מתחם יש להעביר לאישורנו תוכניות מפורטות למערכות המים והביוב במתחם כמפורט לעיל: מיקום של • הכנסות אורחים, צנרת המים שיפרשו באתר כולל נקודת החיבור מספק המים, שירותים, ברזיות וצנרת / מערכות שיאספו את השפכים מהמקום, כולל כמובן האיגום המתוכנן במקום. מטר בין25 בקצה הפינה של המתחם ממוקמת תחנת שאיבה לביוב של ישוב מירון, נדרש מרחק של • מטר ממתחמי הכנת מזון והכנסות אורחים.50המעבר הרגלי לתחנת השאיבה )הוספת גידור(, ו מטר לפחות בין הלולים למתחמי30 בנוסף קיימים לולים פעילים באזור, יש לשמור על מרחק של • הכנסות האורחים. : הכנסות אורחים .יש להעביר למשרדנו פירוט לגבי כל הכנסות האורחים המתוכננות באירוע • יועברו אלינו תוכניות מפורטות של כל הכנסות האורחים לעיל התוכניות יכללו תזרים מזון תקין, הנחת • ציוד, חיבורי מים וביוב ויצורף אליהם פרשה טכנית המסבירה מילולית תהליך קבלת המזון אחסנו הטיפול בו והגשתו וכן מקור קבלת המזון כולל רישיונות והכמויות שיסופקו אשר יעמדו בדרישות משרדנו המפורטים במכתבים קודמים . ) יש להעביר אלינו רשיונות יצרן בתוקף של כל ספקי המזון להכנסות האורחים וכן למוצרים ארוזים • עוגיות וכו'..( וכן לבקבוקי מים שיחולקו במהלך ההילולה. .יועברו אלינו אישורי התחברות למערכת המים והביוב לכל הכנסת אורחים • . להכנסת האורחים יוצמד יועץ מזון באופן רציף בכל זמן הפעילות והחגיגות • • Fax: 04-6971576 . פקסTel: 04-6994200 :' טל13100 , צפת1133 , ת.ד100 רחוב החלוץ P.O.B 1133, Safed 13100 100 HeHalutz St. לשכת הבריאות המחוזית מחוז הצפון Ministry of Health Northern Region המחלקה לבריאות הסביבה נפת צפת ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ לידיעתכם, בימי האירוע, ברחבי הישוב מירון, נערכות הכנסות אורחים פרטיות שאינם מוכרות לנו ואינן • .מפוקחות על ידנו