נוסח לדיון בוועדה
הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"–202
נוסח משולב הכולל את ההסדר של הוראת השעה 2023
והתיקונים המבוקשים בהוראת השעה לשנת 2024
ההערות והשינויים המוצעים על ידי הייעוץ המשפטי לוועדה מסומנים בכתום
***************************************************************************************
המלצות נוספות - הייעוץ המשפטי לוועדה :
המלצות דוח ועדת החקירה שלעמדתנו יש לעגן בהוראת השעה:
הגדרת המתחמים בעניין ההדלקות המלצת דוח ועדת החקירה היא כי במעגל הראשון והמעגל השני, קרי אתר קבר הרשב"י – לא יתקיימו הדלקות נוספות כלל. במעגל השלישי יתקיימו הדלקות בסדר גודל קטן – בינוני ובמעגל הרביעי יתקיימו יתר ההדלקות. לפיכך, אנו ממליצים לחדד את הוראות סעיפים 4 ו-6 להצעת החוק (ואולי סעיפים נוספים) כך שיתאימו במדויק להמלצות דוח ועדת החקירה.
עיגון המלצת ועדת החקירה בהוראת השעה בעניין לינה בהר- כי לא תתאפשר שום שהייה הכוללת לינה ומגורים, לרבות באוהלים זמניים במעגל הראשון (ציון הקבר) ובמעגל השני. הדברים הובאו גם בהמלצות הביניים. בדיון שהתקיים בוועדה לביטחון לאומי בחודש פברואר 2024 אמר סגן מנהל מחוז צפון ברשות הטבע והגנים כי אנשים ישנו בצירי החירום ואלו חסומים באוהלים. לדבריו :"בפעם האחרונה שהיה (ההילולה) בשבת, הם לנו וחסמו את כל צירי החירום, אי אפשר היה לנוע וכל צירי החירום היו חסומים באוהלים, צריך להיערך לזה לפני".
מומלץ לעגן הוראה האוסרת לינה במתחם מירון בזמן ההילולה ולקבוע סעיף עונשין.
הכנת מזון והסעדה- מומלץ לעגן את המלצת דוח ועדת החקירה כי הכנת מזון והסעדה לא תתאפשר במעגל הראשון והשני והשלישי. חלוקת האוכל תעשה רק במעגל הרביעי.
עמידה בלוחות זמנים – גם בפרוטוקולים של דיוני הוועדה וגם בדוח ועדת החקירה נאמר שהייתה חריגה מלוחות הזמנים (הכנות להילולה, מועד ההדלקות וכו') שנקבעו לעריכת ההילולה. עמידה בלוחות זמנים שיקבעו היא תנאי הכרחי להיערכות לאירוע.
לאור האמור, מומלץ לעגן את המלצות הוועדה כך ש:
סיום יישום דרישות הבטיחות, ובכלל זה פינוי הדרש ותיקון הליקויים הביטחוניים יתקיימו עד כחודש עובר לאירוע.
סיום אישורי התוכניות המבצעיות יתקיימו עד לחודש עובר לאירוע
סיום כלל ההכנות לאירוע ל"ג בעומר יתקיימו עד עשרה ימים לפני ההילולה. עמידה בלוחות הזמנים שיקבעו היא תנאי הכרחי להיערכות נכונה ובטוחה להילולה.
תקצוב אירוע ההילולה בהקדם האפשרי, זאת כדי לאפשר ביצוע שיפור תשתיות והסרת מפגעים מוקדם ככל הניתן.
המלצות דוח ועדת החקירה שלעמדתנו יש לדון האם יש לעגן בהוראת השעה:
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: ניהול האירוע על ידי סדרנים חרדים – מדוח ועדת החקירה עולה כי יש לשמר את פעילותם של סדרנים וסדרניות חרדים. בדיון הועדה מפברואר 2024, נאמר על ידי פרויקטור ההילולה ממשרד ירושלים ומסורת ישראל כי יש רצון להביא את הסדרנים והסדרניות החרדים כבר משישי בצהריים. וצריך תקציב לכך. יש לשקול את עיגון פעילות סדרנים וסדרניות חרדים וחרדיות בחקיקה.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: ניהול קהל בקבר ציון – המלצת דוח ועדת החקירה היא לנהל הסברה מקדימה ונרחבת באשר לחשיבות שיתוף הפעולה של הציבור בנוגע לזרימת הקהל בציון. דוח הועדה מפרט כי יש לשתף את מנהיגי הציבור, ובמיוחד את מנהיגי הציבור החרדי תוך הדגשת המסר בדבר הרצון לאפשר לכל המעוניין בכל לפקוד את הציון למשל זמן סביר, תוך שמירה על שלום הציבור.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: קידום היבטי תכנון ובניה – לפי דוח ועדת החקירה יש לקדם בדחיפות את מימוש התוכנית מתאר מקומית מספר 209-0253913 בכל מקום שאינה סותרת את המלצות הוועדה. ועדת החקירה ממליצה לקדם בדחיפות את מימוש התקצוב, התכנון והביצוע של התוכנית עליה המליצו בהמלצות הביניים משנת 2022: דרך הגישה הצפונית, דרך הגישה הדרומית, שביל הכוהנים הקבוע, מרפסת כוהנים חדשה, ורחבת הכניסה לציון. כמו כן, דוח ועדת החקירה ממליץ לפעול לעדכן את התוכנית (במקביל למימוש החלקים המתיישבים עם המלצותיה) ולהוסיף שטחים, בהתאם להמלצות שפורטו בדוח.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: החלפת התשתיות הזמניות בתשתיות קבע – גם מדיוני הוועדה וגם מדוח ועדת החקירה עולה כי יש להחליף את התשתיות הזמניות בתשתיות של קבע. יש לדון האם יש לעגן את החלפת התשתיות לתשתיות קבע בחוק.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: הרחבת השטח הפנוי להילולה – דוח ועדת החקירה ממליץ להגדיל את השטח הפנוי לשימוש הקהל בהילולה. הועדה המליצה כי יבחנו כל האפשרויות להגדיל את השטח שעומד לרשות האירוע כגון "מתחם 89", מתחם השטח של יהויריב וכל שטח אחר אשר תומך במטרת הגדל השטח שעומד לרשות ביצוע ההילולה. יש לדון האם יש לעגן את הרחבת שטח ההילולה בחוק.
הערות שעלו בדיוני הוועדה שלעמדתנו יש לעגן בהוראת השעה:
ביטוח המועצה האזורית מרום הגליל, ההפקה והספקים השונים- בשנה שעברה, היה קושי במציאת חברת ביטוח אשר תסכים לבטח את הפקת ההילולה, את הספקים ובמיוחד את המועצה האזורית מרום הגליל. בשל הקושי למצוא חברת ביטוח אשר תסכים לבטח את האמורים, הדבר נעשה ימים ספורים לפני מועד קיום ההילולה. אי לכך, המלצתנו להסדיר בהוראת השעה את הצורך בביטוח למועצה, להפקה ולספקים זמן מוגדר מראש.
עיגון תוכנית הבטיחות של ההילולה – בדיון שנערך בפברואר השנה, נאמר כי יש צורך בתוכנית בטיחות להילולה. לעמדתנו, יש לעגן את הצורך בתוכנית בטיחות להילולה בהוראת השעה עצמה.
הערות שעלו בדיוני הוועדה שלעמדתנו יש לדון האם יש לעגן בהוראת השעה:
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה: שיתוף פעולה עם משרד התחבורה- מדיוני הוועדה עלה כי הליך מכירת הכרטיסים וסליקתם לא נערך בצורה מיטבית וכן במספר נכבד של ערים לא הייתה תחבורה ציבורית שיועדה לבאים למתחם ההילולה. כמו כן, בנסיעות חזור מהילולה, לא הגיעו אוטובוסים רבים. בדיון שנערך ביולי שנה שעברה נאמר על ידי מ"מ סגנית מנהל הרשות לתח"צ ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, כי נעשתה הרחבה של יכולות הבקרה על האוטובוסים, גם אנושית וגם אלקטרונית, גם באמצעות מצלמות וגם באמצעות חיווים אחרים, ויש צורך לשדרג אותו לקראת האירוע הבא.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה : ניקיון ואיסוף פסולת – בדיון הוועדה שנערך ביולי שנה שעברה, נאמר על ידי מנכ"לית מועצה אזורית מרום הגליל, כי הפסולת מההילולה נשארה כשבוע לאחר מכן בשטח ההילולה. יש לדון בשיפור איסוף הפסולת לאחר ההילולה.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה : שילוט – בדיון הוועדה שנערך ביולי שנה שעברה, נאמר על ידי מנהל אגף מבצעים, איחוד הצלה כי לא היה שילוט אחוד במקום ההילולה, ועל כן אם אדם פצוע אינו יכול להגיד איפה הוא על מנת לבקש עזרה. יש לדון בעיגון שילוט אחוד כחלק מהיערכות לאירוע בחקיקה.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה : איתור ילדים שהלכו לאיבוד – בדיון הוועדה שנערך בפברואר 2024, נאמר על ידי ראש אגף המבצעים בזק"א כי השנה יחולקו אלפי צמידים לילדים על מנת למזער מקרים של ילדים שהלכו לאיבוד. יש לדון בעיגון בחקיקה חלוקת צמידים לאיתור ילדים שהלכו לאיבוד כחלק מהיערכות לאירוע ההילולה.
לדיון האם יש לעגן בהוראת השעה : הסדרת כניסתם של פקחים – בדיון שנערך ביולי שנה שעברה, עלה כי בהילולה בשנה עברה היה קיים קושי לעובדים חיוניים להיכנס לשטחי ההר. לדבריה של מנכ"לית המועצה האזורית מרום הגליל, הפקחים והשוטרים המועצתיים נתקלו בקשיים להיכנס עם אישורי השהייה והכניסה ועוכבו פעמים רבות. יש לדון בעיגון הסדרת כניסתם של הפקחים באופן שיאפשר להם להיכנס ללא קשיים לשטח ההר.
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"אוהל נוחות" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון; "אוהל נוחות" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון; "אוהל נוחות" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון;
"אוהל תפילה ושירה" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון לתפילה, לשירה ולנגינה; "אוהל תפילה ושירה" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון לתפילה, לשירה ולנגינה; "אוהל תפילה ושירה" – מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון לתפילה, לשירה ולנגינה;
"אירוע ההדלקה המרכזי" – אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; "אירוע ההדלקה המרכזי" – אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; "אירוע ההדלקה המרכזי" – אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי;
"אירוע נוסף" – אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד מאלה לפחות: "אירוע נוסף" – אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד מאלה לפחות: "אירוע נוסף" – אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד מאלה לפחות:
(1) הוא כולל התכנסות של שלוש מאות אנשים או יותר; (1) הוא כולל התכנסות של שלוש מאות אנשים או יותר;
(2) ייעשה במסגרתו שימוש באמצעי עזר לאירועים; (2) ייעשה במסגרתו שימוש באמצעי עזר לאירועים;
(3) תבוצע במסגרתו הדלקה; (3) תבוצע במסגרתו הדלקה;
"אמצעי עזר לאירועים" – אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל, טריבונות, מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים; "אמצעי עזר לאירועים" – אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל, טריבונות, מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים; "אמצעי עזר לאירועים" – אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל, טריבונות, מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים;
מה ההבדל בין הבערה להדלקה? "הדלקה" – כל אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, אך למעט הדלקת אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות נשמה במקום שיועד לכך; "הדלקה" – כל אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, אך למעט הדלקת אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות נשמה במקום שיועד לכך; "הדלקה" – כל אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, אך למעט הדלקת אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות נשמה במקום שיועד לכך;
"היתר שהייה" – היתר שהייה לפי סעיף 3 במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, לפי העניין; "היתר שהייה" – היתר שהייה לפי סעיף 3 במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, לפי העניין; "היתר שהייה" – היתר שהייה לפי סעיף 3 במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, לפי העניין;
"זמן ההילולה" – התקופה המתחילה ביום ט"ז באייר התשפ"ד (24 במאי 2024) בשעה 7:00 ומסתיימת ביום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024) בשעה 10:00; "זמן ההילולה" – התקופה המתחילה ביום ט"ז באייר התשפ"ד (24 במאי 2024) בשעה 7:00 ומסתיימת ביום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024) בשעה 10:00; "זמן ההילולה" – התקופה המתחילה ביום ט"ז באייר התשפ"ד (24 במאי 2024) בשעה 7:00 ומסתיימת ביום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024) בשעה 10:00;
"חוק הבטיחות" – חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג–1962; "חוק הבטיחות" – חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג–1962; "חוק הבטיחות" – חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג–1962;
"חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה" – חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012; "חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה" – חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012; "חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה" – חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012;
"חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965;
למה ירד?
"הממונה על ההילולה" –שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה; "הממונה על ההילולה" –שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה; "הממונה על ההילולה" –שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה;
"הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון" – עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך לעניין חוק זה; "הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון" – עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך לעניין חוק זה; "הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון" – עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך לעניין חוק זה;
"מהנדס רשוי" – מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–1958, בענף הנדסה אזרחית; "מהנדס רשוי" – מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–1958, בענף הנדסה אזרחית; "מהנדס רשוי" – מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–1958, בענף הנדסה אזרחית;
"מהנדס רשות בעל ניסיון" –. מי שנתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב–1991, "מהנדס רשות בעל ניסיון" –. מי שנתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב–1991, "מהנדס רשות בעל ניסיון" –. מי שנתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב–1991,
"מיתקן הדלקה" – מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ומבוקרת; "מיתקן הדלקה" – מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ומבוקרת; "מיתקן הדלקה" – מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ומבוקרת;
"המפקח הכללי של המשטרה" – כמשמעותו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "המפקח הכללי של המשטרה" – כמשמעותו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "המפקח הכללי של המשטרה" – כמשמעותו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971;
"משכנו במירון" – מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון, או שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון; "משכנו במירון" – מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון, או שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון; "משכנו במירון" – מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון, או שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון;
"מתחם מירון" – המתחם המסומן במפה שבתוספת באות א' בצבע שחור "מתחם מירון" – המתחם המסומן במפה שבתוספת באות א' בצבע שחור "מתחם מירון" – המתחם המסומן במפה שבתוספת באות א' בצבע שחור
"מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי" – המתחם הכלול במתחם מירון ומסומן במפה שבתוספת באות ב'; "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי" – המתחם הכלול במתחם מירון ומסומן במפה שבתוספת באות ב'; "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי" – המתחם הכלול במתחם מירון ומסומן במפה שבתוספת באות ב';
למה ירד?
"הרשות הארצית לכבאות והצלה" – הרשות שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה; "הרשות הארצית לכבאות והצלה" – הרשות שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה; "הרשות הארצית לכבאות והצלה" – הרשות שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה;
"השר" – שר ירושלים ומסורת ישראל. "השר" – שר ירושלים ומסורת ישראל. "השר" – שר ירושלים ומסורת ישראל.
הגבלות על שהייה במתחם מירון בזמן ההילולה 2. (א) לא ישהה אדם במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן מתקיים בו אחד מאלה: (א) לא ישהה אדם במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן מתקיים בו אחד מאלה: (א) לא ישהה אדם במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן מתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא קיבל היתר שהייה לפי סעיף 3, ובכפוף לתנאיו של היתר השהייה; (1) הוא קיבל היתר שהייה לפי סעיף 3, ובכפוף לתנאיו של היתר השהייה;
(2) משכנו במירון; (2) משכנו במירון;
למה נמחקו בעלי התפקידים? מאחר והסעיף עוסק בשהייה במתחם בזמן ההילולה, מומלץ לעגן את בעלי התפקידים (3) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח במתחם מירון לשם מילוי תפקידו (3) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח במתחם מירון לשם מילוי תפקידו
(4) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לצורך סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי. (4) הוא נדרש להגיע למתחם מירון לצורך סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי.
צריך להיות קוהרנטי עם האמור בסעיף 8. איסור השהייה צריך להיות בכל מתחם הר מירון ובכל אחד מהמתחמים (ב) לא ישהה מי שמשכנו במירון במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה, אלא אם כן קיבל היתר שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאילפי סעיף 3(ב)(2) או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א)(3) או (4). (ב) לא ישהה מי שמשכנו במירון במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה, אלא אם כן קיבל היתר שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאילפי סעיף 3(ב)(2) או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א)(3) או (4). (ב) לא ישהה מי שמשכנו במירון במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה, אלא אם כן קיבל היתר שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאילפי סעיף 3(ב)(2) או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א)(3) או (4).
(ג) הממונה על ההילולה ידאג להצבת שלטים או מחסומים, המיידעים את הציבור בדבר איסור השהייה לפי סעיף זה, זמן סביר לפני זמן ההילולה בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה והכניסות למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי. (ג) הממונה על ההילולה ידאג להצבת שלטים או מחסומים, המיידעים את הציבור בדבר איסור השהייה לפי סעיף זה, זמן סביר לפני זמן ההילולה בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה והכניסות למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי. (ג) הממונה על ההילולה ידאג להצבת שלטים או מחסומים, המיידעים את הציבור בדבר איסור השהייה לפי סעיף זה, זמן סביר לפני זמן ההילולה בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה והכניסות למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי.
מה ההבדל בין רגע לזמן?
(ד) השר יקבע בצו את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון נתון בזמן ההילולה; (ד) השר יקבע בצו את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון נתון בזמן ההילולה; (ד) השר יקבע בצו את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון נתון בזמן ההילולה;
היתר שהייה וכרטיסי נסיעה למירון
יש לוודא כי הכרטיס הוא שמי 3. (א) השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; (א) השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; (א) השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי;
(ב) היתרי שהייה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו אלה: (ב) היתרי שהייה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו אלה: (ב) היתרי שהייה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו אלה:
יש לוודא כי הכרטיס הוא שמי וניתן לאדם בעל היתר השהייה. (1) היתרי שהייה במתחם מירון שיינתנו באמצעות רכישת כרטיסי נסיעה בתחבורה הציבורית למירון; הרכישה תהיה פתוחה לכלל הציבור, בדרך של כל הקודם זוכה; הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון יהיה אחראי רק למכירתם והנפקתם של כרטיסי הנסיעה למירון; (1) היתרי שהייה במתחם מירון שיינתנו באמצעות רכישת כרטיסי נסיעה בתחבורה הציבורית למירון; הרכישה תהיה פתוחה לכלל הציבור, בדרך של כל הקודם זוכה; הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון יהיה אחראי רק למכירתם והנפקתם של כרטיסי הנסיעה למירון;
מהן אמות המידה לחלוקה על ידי ראש המועצה האזורית? (2) היתרי שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי יכול שיינתנו למי שמשכנו במירון שלא באמצעות כרטיסי נסיעה בתחבורה ציבורית למירון; השר רשאי לאצול לראש המועצה האזורית מרום הגליל את סמכותו לתת היתרי שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי למי שמשכנו במירון; (2) היתרי שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי יכול שיינתנו למי שמשכנו במירון שלא באמצעות כרטיסי נסיעה בתחבורה ציבורית למירון; השר רשאי לאצול לראש המועצה האזורית מרום הגליל את סמכותו לתת היתרי שהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי למי שמשכנו במירון;
(ג) לא תתאפשר הגעה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון בזמן ההילולה, אלא באמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף קטן (ב); לכל הסדר נסיעה אחר בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תוקף בזמן ההילולה. (ג) לא תתאפשר הגעה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון בזמן ההילולה, אלא באמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף קטן (ב); לכל הסדר נסיעה אחר בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תוקף בזמן ההילולה. (ג) לא תתאפשר הגעה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון בזמן ההילולה, אלא באמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף קטן (ב); לכל הסדר נסיעה אחר בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תוקף בזמן ההילולה.
(ד) נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, שלא בדרך של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן, ובלבד שסך כל היתרי השהייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 15 אחוזים מכלל היתרי השהייה שיונפקו לפי חוק זה: (ד) נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, שלא בדרך של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן, ובלבד שסך כל היתרי השהייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 15 אחוזים מכלל היתרי השהייה שיונפקו לפי חוק זה: (ד) נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי שהייה במתחם מירון, שלא בדרך של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן, ובלבד שסך כל היתרי השהייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 15 אחוזים מכלל היתרי השהייה שיונפקו לפי חוק זה:
(1) קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות ל"ג בעומר המתקיימות בהר מירון; (1) קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות ל"ג בעומר המתקיימות בהר מירון;
יש להוסיף כי היתר השהייה לקרובים יינתן לפי בקשת המשפחה. (2) קרובי של הנספים באסון הילולת ל"ג בעומר שהתקיים בהר מירון בשנת התשפ"א,; (2) קרובי של הנספים באסון הילולת ל"ג בעומר שהתקיים בהר מירון בשנת התשפ"א,;
(3) מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה – לפי אמות מידה שיקבע השר, שיפורסמו עד יום כ"ג בניסן התשפ"ד (), באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל וכן בעיתונים בעלי תפוצה ארצית. (3) מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה – לפי אמות מידה שיקבע השר, שיפורסמו עד יום כ"ג בניסן התשפ"ד (), באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל וכן בעיתונים בעלי תפוצה ארצית.
איסור הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי 4. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי לפי סעיף 5. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי לפי סעיף 5. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי לפי סעיף 5.
לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם מירון שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף 6. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם מירון שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף 6. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם מירון שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף 6.
לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה אלא במקום שהמדינה או מי מטעמה הכשירו ובמיתקן הדלקה. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה אלא במקום שהמדינה או מי מטעמה הכשירו ובמיתקן הדלקה. לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה אלא במקום שהמדינה או מי מטעמה הכשירו ובמיתקן הדלקה.
אירוע ההדלקה המרכזי
5. בזמן ההילולה ייערך במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אירוע הדלקה אחד בלבד, שיכלול שני מיתקני הדלקה בזמן ההילולה ייערך במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אירוע הדלקה אחד בלבד, שיכלול שני מיתקני הדלקה בזמן ההילולה ייערך במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אירוע הדלקה אחד בלבד, שיכלול שני מיתקני הדלקה
יש המלצות נוספות של דוח ועדת החקירה הממלכתית, שלעמדתנו יש לעגן בהצעת החוק (ראו הערותנו בסוף)
מומלץ להוסיף חובה לקבל אישור מאת גורמי הג"א /פיקוד העורף לקיום ההילולה השר ייתן היתר לקיום אירוע ההדלקה המרכזי על בסיס דוח ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון שמונתה לפי החלטת ממשלת ישראל מס' 7 מיום י' בתמוז התשפ"א (20 ביוני 2021), ובלבדשנוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה: השר ייתן היתר לקיום אירוע ההדלקה המרכזי על בסיס דוח ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון שמונתה לפי החלטת ממשלת ישראל מס' 7 מיום י' בתמוז התשפ"א (20 ביוני 2021), ובלבדשנוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה: השר ייתן היתר לקיום אירוע ההדלקה המרכזי על בסיס דוח ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון שמונתה לפי החלטת ממשלת ישראל מס' 7 מיום י' בתמוז התשפ"א (20 ביוני 2021), ובלבדשנוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה:
תנאים שהתנה קצין אגף המבצעים במחוז צפון ובהיעדרו - מפקד מרחב כנרת במחוז צפון במשטרת ישראל לקיום אירוע ההדלקה המרכזי - על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו;
תנאים שהתנה קצין אגף המבצעים במחוז צפון ובהיעדרו - מפקד מרחב כנרת במחוז צפון במשטרת ישראל לקיום אירוע ההדלקה המרכזי - על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו;
(2) תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום אירוע ההדלקה המרכזי – על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות;
(2) תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום אירוע ההדלקה המרכזי – על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות;
(3) אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אספות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות – לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים. (3) אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אספות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות – לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים.
האם הסעיף על דעתה של קרן פטל, מנכ"לית המועצה האזורית מרום גליל אישור או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) או (2) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי.
אישור או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) או (2) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי.
אישור או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) או (2) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי.
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע בהיתר לאירוע ההדלקה המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה על ההילולה. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע בהיתר לאירוע ההדלקה המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה על ההילולה. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע בהיתר לאירוע ההדלקה המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה על ההילולה.
לא ברור מדוע הסעיף נמחק. יש לפרסם את ההיתרים.
. הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע כאמור בסעיף זה מתקיימים תנאי ההיתר. . הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע כאמור בסעיף זה מתקיימים תנאי ההיתר. . הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע כאמור בסעיף זה מתקיימים תנאי ההיתר.
הגבלות על קיום אירועים נוספים
6. לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן השר נתן היתר לעריכת אירוע נוסף, לפי סעיף קטן (ב), ובכפוף לתנאי אותו היתר. לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן השר נתן היתר לעריכת אירוע נוסף, לפי סעיף קטן (ב), ובכפוף לתנאי אותו היתר. לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן השר נתן היתר לעריכת אירוע נוסף, לפי סעיף קטן (ב), ובכפוף לתנאי אותו היתר.
לא ייתן השר היתר לקיום אירוע נוסף אלא אם כן נוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה: לא ייתן השר היתר לקיום אירוע נוסף אלא אם כן נוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה: לא ייתן השר היתר לקיום אירוע נוסף אלא אם כן נוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה, שהתקיימו כל אלה:
תנאים שהתנה קצין אגף המבצעים במחוז צפון ובהיעדרו - מפקד מרחב כנרת במחוז צפון במשטרת ישראל, לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו; תנאים שהתנה קצין אגף המבצעים במחוז צפון ובהיעדרו - מפקד מרחב כנרת במחוז צפון במשטרת ישראל, לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו;
תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות; תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז צפון ברשות הארצית לכבאות והצלה לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות;
יש לברר עם משרד הבריאות – האם יש לכלול בחוק הוראות לעניינים תברואתיים שונים למשך כל זמן ההילולה לגבי אירוע נוסף הכולל הכנה או הגשה של מזון בלא תשלום, – תנאים שהתנה רופא מחוז צפון במשרד הבריאות לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולי תברואה;
לגבי אירוע נוסף הכולל הכנה או הגשה של מזון בלא תשלום, – תנאים שהתנה רופא מחוז צפון במשרד הבריאות לקיום האירוע הנוסף – על יסוד שיקולי תברואה;
(4) אישור לקיום האירוע הנוסף שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אספות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות – לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים ולמעט אמצעי עזר שהוא מערכת הגברה פרטית.
(4) אישור לקיום האירוע הנוסף שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אספות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות – לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים ולמעט אמצעי עזר שהוא מערכת הגברה פרטית.
( בקשה לעריכת אירוע נוסף תוגש לממונה על ההילולה עד יום כ"ט בניסן התשפ" () בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל; בקשה לעריכת אירוע נוסף תוגש לממונה על ההילולה עד יום כ"ט בניסן התשפ" () בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל;
יש להשאיר את המועד שניתן להגשת הבקשות לשר.
לעמדתנו, מאחר ומדובר באירוע המוני יש לנקוט זהירות מרבית, יש לוודא כי מולאו התנאים ולא רק על קיומם של התנאים.
הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאישור השר ויצורפו להן אישורים המעידים התנאים שהתנו גורמי המקצוע לפי סעיף קטן (ב)(1) עד (3), לפי העניין ואישור מהנדס רשוי לפי סעיף קטן (ב)(4). הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאישור השר ויצורפו להן אישורים המעידים התנאים שהתנו גורמי המקצוע לפי סעיף קטן (ב)(1) עד (3), לפי העניין ואישור מהנדס רשוי לפי סעיף קטן (ב)(4).
השר רשאי, לפי שיקול דעתו, לתת היתר לקיום אירוע נוסף, לאחר שהתקיימו התנאים שבסעיף קטן (ב) וכן רשאי הוא לסרב לתתו או להתנותו בתנאים נוספים; והכול כדי להבטיח את ההתנהלות הבטוחה והתקינה של ההילולה ולאפשר לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך להשתתף בהילולה. השר רשאי, לפי שיקול דעתו, לתת היתר לקיום אירוע נוסף, לאחר שהתקיימו התנאים שבסעיף קטן (ב) וכן רשאי הוא לסרב לתתו או להתנותו בתנאים נוספים; והכול כדי להבטיח את ההתנהלות הבטוחה והתקינה של ההילולה ולאפשר לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך להשתתף בהילולה. השר רשאי, לפי שיקול דעתו, לתת היתר לקיום אירוע נוסף, לאחר שהתקיימו התנאים שבסעיף קטן (ב) וכן רשאי הוא לסרב לתתו או להתנותו בתנאים נוספים; והכול כדי להבטיח את ההתנהלות הבטוחה והתקינה של ההילולה ולאפשר לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך להשתתף בהילולה.
לא ברור מדוע נמחקה ההוראה המחייבת פרסום כל ההיתרים.
לעמדתנו, יש לפרסם את כל ההיתרים שנתן השר בשקיפות מלאה. השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את
האם הסעיף על דעתה של קרן, מנכ"לית המועצה האזורית מרום גליל אישור או בעל תפקיד לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע הדלקה נוסף, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) עד (3) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע הדלקה נוסף. אישור או בעל תפקיד לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע הדלקה נוסף, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) עד (3) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע הדלקה נוסף. אישור או בעל תפקיד לא יהיה תנאי לקיומו של אירוע הדלקה נוסף, והמנויים בסעיף קטן (ב)(1) עד (3) לא ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע הדלקה נוסף.
מדוע מתקיימים ולא מולאו? ראו הערותינו לסעיף6(ג)(2)
7.
ספירת השוהים במתחם מירון ובמתחמים בזמן ההילולה
8. הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל רגע נתון בזמן ההילולה ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי ובאירוע נוסף; נוכח הממונה על ההילולה שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב -פקד ומעלה, כאמור בסעיף 8(2). הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל רגע נתון בזמן ההילולה ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי ובאירוע נוסף; נוכח הממונה על ההילולה שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב -פקד ומעלה, כאמור בסעיף 8(2). הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל רגע נתון בזמן ההילולה ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי ובאירוע נוסף; נוכח הממונה על ההילולה שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב -פקד ומעלה, כאמור בסעיף 8(2).
סמכויות 9. לשם אכיפת הוראות סעיפים 2, 3, 4, 5 ו־6 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: לשם אכיפת הוראות סעיפים 2, 3, 4, 5 ו־6 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות להלן: לשם אכיפת הוראות סעיפים 2, 3, 4, 5 ו־6 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות להלן:
(1) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם שהייתו של האדם באותו מקום היא בניגוד לסעיפים 2 או 3 ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;
(1) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם שהייתו של האדם באותו מקום היא בניגוד לסעיפים 2 או 3 ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;
(1) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם שהייתו של האדם באותו מקום היא בניגוד לסעיפים 2 או 3 ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;
מה הסיבה לשינוי המבוקש?
לעמדתנו, השינוי המבוקש מגדיל מאד את מספר האנשים שיכולים לשהות במתחם מירון, בכל רגע נתון ויש לבחון מה השפעת שינוי זה על בטיחות ההילולה.
(הצו קובע את המספר המרבי גם במתחם מירון) (2) הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה שמספר השוהים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, רשאי קצין משטרה כאמור – (2) הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה שמספר השוהים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, רשאי קצין משטרה כאמור – (2) הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה שמספר השוהים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע בצו לפי סעיף 2 או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי ההיתר, רשאי קצין משטרה כאמור –
(א) להורות על הפסקת הדלקה (א) להורות על הפסקת הדלקה
(ב) להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה לפי חוק זה ממתחם מירון או ; (ב) להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה לפי חוק זה ממתחם מירון או ;
(ג) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון , לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; (ג) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון , לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;
(ד) להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או , לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; (ד) להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או , לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;
(3) הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה או נוכח קצין משטרה כאמור לדעת שהדלקה מתקיימת בלא היתר לפי סעיפים 4, 5 או 6 או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא היתר או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף 6, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין;
(3) הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה או נוכח קצין משטרה כאמור לדעת שהדלקה מתקיימת בלא היתר לפי סעיפים 4, 5 או 6 או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא היתר או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף 6, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין;
(3) הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה או נוכח קצין משטרה כאמור לדעת שהדלקה מתקיימת בלא היתר לפי סעיפים 4, 5 או 6 או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא היתר או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף 6, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין;
(4) לעניין מניעת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף ולעניין הפסקתם ופיזורם של אירועים כאמור - גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי חוק הבטיחות, בשינויים המחויבים.
(4) לעניין מניעת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף ולעניין הפסקתם ופיזורם של אירועים כאמור - גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי חוק הבטיחות, בשינויים המחויבים.
(4) לעניין מניעת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף ולעניין הפסקתם ופיזורם של אירועים כאמור - גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי חוק הבטיחות, בשינויים המחויבים.
עונשין 10. העושה אחד מאלה, דינו – קנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977: העושה אחד מאלה, דינו – קנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977: העושה אחד מאלה, דינו – קנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977:
(1) השוהה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד לסעיף 2(א) או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בניגוד לסעיף 2(ב);
(1) השוהה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד לסעיף 2(א) או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בניגוד לסעיף 2(ב);
(1) השוהה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד לסעיף 2(א) או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בניגוד לסעיף 2(ב);
(2) המארגן או המבצע הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4 ; (2) המארגן או המבצע הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4 ; (2) המארגן או המבצע הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 4 ;
(3) המארגן או העורך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 6(א). (3) המארגן או העורך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 6(א). (3) המארגן או העורך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף 6(א).
הוראות בעניין תכנון ובנייה
11. (א) יראו עבודות להכשרת קרקע ולפיתוח, עבודות להנחת תשתיות זמניות המבוצעות במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כעבודות וכשימושים שבוצעו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
(א) יראו עבודות להכשרת קרקע ולפיתוח, עבודות להנחת תשתיות זמניות המבוצעות במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כעבודות וכשימושים שבוצעו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
(א) יראו עבודות להכשרת קרקע ולפיתוח, עבודות להנחת תשתיות זמניות המבוצעות במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כעבודות וכשימושים שבוצעו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
(1) הם בוצעו או נעשו על ידי המדינה או מי מטעמה;
(1) הם בוצעו או נעשו על ידי המדינה או מי מטעמה;
(2) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים, נתן אישור בדבר התאמתם לכלל ההוראות החלות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות; (2) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים, נתן אישור בדבר התאמתם לכלל ההוראות החלות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות;
(3) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה; (3) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה;
(4) עד יום ד' בסיון התשפ" () ישיב מבצע העבודות את הקרקע שבה בוצעו העבודות או הונחו התשתיות הזמניות כאמור, לקדמותה, ככל האפשר, אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות כן. (4) עד יום ד' בסיון התשפ" () ישיב מבצע העבודות את הקרקע שבה בוצעו העבודות או הונחו התשתיות הזמניות כאמור, לקדמותה, ככל האפשר, אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות כן.
(ב) יראו, אוהל נוחות, אהל תפילה ושירה, אמצעי עזר לאירועים למעט מבנה או מתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
(ב) יראו, אוהל נוחות, אהל תפילה ושירה, אמצעי עזר לאירועים למעט מבנה או מתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
(ב) יראו, אוהל נוחות, אהל תפילה ושירה, אמצעי עזר לאירועים למעט מבנה או מתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה:
הם הוקמו על ידי המדינה, או מי מטעמה;
הם הוקמו על ידי המדינה, או מי מטעמה;
(2) הם הוקמו ביום (28 באפריל 2024) או אחריו; (2) הם הוקמו ביום (28 באפריל 2024) או אחריו;
(3) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים נתן אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א)(2); (3) מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים נתן אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א)(2);
(4) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה; (4) מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה;
(5) עד יום ד' סיון התשפ" מקים המבנים והמיתקנים פינה אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל האפשר. (5) עד יום ד' סיון התשפ" מקים המבנים והמיתקנים פינה אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל האפשר.
ממליצים להוסיף סעיף זה.
ביצוע 12. השר ממונה על ביצועו של חוק זה. השר ממונה על ביצועו של חוק זה. השר ממונה על ביצועו של חוק זה.
תוקף 13. תוקפו של חוק זה עד יום ד' בסיון התשפ" תוקפו של חוק זה עד יום ד' בסיון התשפ" תוקפו של חוק זה עד יום ד' בסיון התשפ"
תוספת תוספת תוספת
(סעיף 1 – ההגדרות "מתחם מירון", "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי") (סעיף 1 – ההגדרות "מתחם מירון", "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי") (סעיף 1 – ההגדרות "מתחם מירון", "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי")
מפה של אתר הר מירון כולו, ובכלל זה מתחם מירון, מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי מפה של אתר הר מירון כולו, ובכלל זה מתחם מירון, מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי מפה של אתר הר מירון כולו, ובכלל זה מתחם מירון, מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי