חומר רקע
לכבוד וועדת חוץ וביטחון01.05.2024
הנדון: נייר עמדה הריסת בתי מחבלים שרק פצעו- דרישה להחלטה ברור ה להרוס תמיד בתי
מחבלים גם כאלה ."שרק" פצעו, אטימה באופן מידי וכן זירוז של התהליכים
פתח דבר
1
.
בתאריך31.10.2018
התקיים דיון פה בוועד .ת חו"ב בנוגע להריסת בתי מחבלים
ב דיון
(גילוי נאות אני ) יזמתי
אמר יו"ר הוועדה ד"אז ח כ דיכטר
בדברי הסיכום :
אני עוסק
בלחימה בטרור לא מעט שנים, ומעולם לא ידעתי שהריסת בתים קשורה לתוצאת
הפיגוע–
שרק ב'הצלחת' הרצח יש עילה להריסה. בנושא ההרתעה, שלש מו נתכנסו, זה
בוודאי ובוודאי לא שיקול רלוונטי, ואנו, כוועדה, נצטרך לחשוב איך להעלים את ההפרדה
הזו מהז'רגון שלנו"
2
.
מאז הוועדה לא התכנסה שוב בעניין וכעת
סוף סוף הוועדה מתכנס
ת וחשוב ש מהוועדה
.הפעם יצא תיקון אמיתי
.החוק
3
.
הריסת בתי מ חבלים נעשית מכוח תקנה119
לתקנות ההגנה בה ניתנת הזכות ל
מ פקד
הצבא להרוס כל בית של מחבל באופן מידי לא משנה כמובן התוצ .אה
מצ"ב התקנה- "
מפקד צבאי רשאי להורות בצו שיוחרמו לזכות ממשלת ישראל כל בית, מבנה
,או קרקע, שיש לו טעם לחשוד בהם שמהם נורה כל כלי יריה שלא כחוק, או שמהם נזרקו, פוצצו
התפוצצו או נורו באופן אחר פצצה, רימון-
,יד או כל חפץ נפיץ או מבעיר שלא כחוק, או כל בית
מבנה או קרקע השכונים ,בכל שטח, עיר, כפר, שכונה או רחוב, שבהם נוכח לדעת כי תושביהם
או מקצת מתושביהם, עברו, או ניסו לעבור, או חיזקו את ידי העוברים, או היו שותפים שלאחר
מעשה לעוברים עבירה על התקנות האלה, עבירה שבה כרוכות אלימות או הטלת אימה או
עבירה שעליה נדונים בבית-משפט צבאי; ו משהוחרמו כל בית או מבנה או קרקע כנ"ל, רשאי
המפקד הצבאי להחריב את הבית או את המבנה או כל דבר הנמצא בבית, במבנה, בקרקע או
עליהם. מקום שכל בית, מבנה או קרקע הוחרמו לפי צו מאת מפקד צבאי כאמור לעיל, רשאי שר
הבטחון בכל זמן, בצו, למחול על ההחרמה כולה או מקצתה ואז
תקומנה שנית, כדי מידת אותה
מחילה, הבעלות על הבית, המבנה או הקרקע וכל טובות הנאה או זכויות -
שימוש, בבית, במבנה
או בקרקע או עליהם, לקנין בני-
אדם שהיו זכאים בהם אילולא ניתן צו ההחרמה וכל שעבודים על
הבית, המבנה או הקרקע, יחזרו לתקפם לטובת בני-האדם שהיו זכאים ב הם אילולא ניתן צו
ההחרמה."
המצב בפועל
4
.
לאורך השנים נעשו צמצומים רבים בחוק חלקם יותר הגיונים וחלקם ממש לא ה גיונים. כך
למשל ניתנה זכות עמידה למשפחת המחבל להשיג (להגיש
ערר) על ההחלטה בפני האלו ף
ולאחר מכן בפני בג"ץ מי ש מסרבל מאוד את
זירו .ז ההליך
5
.
בנוסף בשנת2014
ללא שום! אבל שום החלטה מסודרת הוחלט על ידי מי שהוחלט
"שלא הורסים יותר בתי מחבלים "שרק .פצעו
6
.
בקצירת האומר הרקע היה המקרה ש ל ההתנקשות ביהודה גליק שמיד אחרי ניסיון
ההתנקשות הוצא צו הריסה או לם לאחר מכן יהודה גליק החלים לגמרי! ולכן בג"ץ שאל
שאלות על ההליך. נדגיש ונאמר בג"ץ לא פסק בש ום צורה ומעולם שאסור להרוס בתי
מחבלים "שרק" פצעו. לא רק זאת גם במקרה של יהודה גליק שהוא החלים לגמרי בג"ץ קבע
שחובה לה
רוס בצורה מידתית ואישר לא טום
את חדר המח .בל דבר שלא נעשה גם כיום
7
.
כפי שנכתב בסעיף5
ההחלטה של הצבא מאז לא להגיש יותר בקשות לצווי הריסה
למחבלים "שרק" פצעו מעולם לא תוקפה בשום החלטה ממשית של הקבינט או כל גוף
.משפטי או צבאי אלא הייתה תורה שבעל פה בפועל
8
.
בקצרה בחודש האחרון בג"ץ קבע חד משמ
עית שניתן להרוס ב" תי מחבלים
ש רק " פצעו ולכן
אנחנו דורשים שהחלטת הוועדה תהיה שיש מעכשיו להוציא צווי הריסה לכלל בתי המחבלים
. גם כאלה "שרק" פצעו
9
.
בנוסף עניין הזמן. במשך השנים כפי שכתבתי התהליך נהיה ארו ך. מאז כניסתו של השר
לביטחון לאומי הוא הציע הצעה חדשה איט ום מידי
והריסה לאחר זמן. ואכן היועמ "ש
לממשלה אישרה זאת. לצערי שר הביטחון לא מקדם זאת ולכן נוצר מ
צב א בסורדי שבתים
של מחבלים במזרח ירושלים תמיד נאטמים מיד לאחר פיגוע ובתים באיו"ש לא מדובר במצב
הזוי ולא תקין .לחלוטין ויש לשנות זאת
10
. על הוועדה לקבוע שיש לאטום בתי מחבלים באופן מידי בכ .ל הארץ
11
.
בנוסף עניין ההריסה הינו תהליך שיכול להתקצר. ניתן . וחובה לקבוע לו"ז צפופים יותר הליך
המיפוי של בית המחבל נעשה תמיד תוך24
שעות מרגע הפיגוע או מרגע שנודע מי המחבל
שכן כוחות צבא מגיעים תמי .ד בכל מקרה לבית המחבל ואז ממפים תמיד אולם צו ההריסה
ל פעמים ניתן ח
ודשים
רבים אחרי! ו גם אז המחבל מגיש ערר ואז ההחלטה שוב ניתנת אחרי
הרבה זמן . ואז המחבל מגיש בג"ץ וגם פה בג"ץ נותן צו ביניים ואז קובע דיון לעוד מספר
שבועות ואף חודשים ואז גם אחרי הדיון ההחלטה לא ניתנת מידית וגם כשהיא ניתנת ב ג"ץ
נותן עוד זמן שהות למשפחת המחבל להתארגן .(אגב לנרצחים ולמשפחות הנר
צחי ם לא
ניתן זמן להתארגן
)...מראש
12
. ולכן ג ם פה יש לקבוע לו "ז צפוף. הוצאת צווים תוך24
שעות. הוצאת צו הריסה תוך שבעה
ימים. דחי ית הצו תוך72
שעות מרגע הגשת ההשגה. ודרישה בבג"ץ מה שופטים ל קיים דיון
באופן מידי ולכל המא וחר תוך שבוע וכן פסיקה באופן מידי ולכל המאוחר תוך שבוע. זה לא
.הליך נזיקין של נדל"ן זה חיי אדם
13
. כמו כן משפחות המחבלים מנסות לבנות מדי פעם בחזרה את ה
בתים ולפעמים א
ף מב קשות
בקשה רשמית להתיר להם (השטח מח
ולט על פי חוק לצבא) יש לקבו ע נהלים ברורים
לבדיקה שגרתית וכן לא לאשר לעולם )בקשות מחילה אלו
14
. ומילה אחת לסיכו ם על חשיבות הריסת ב תי מחבלים:
מיד אחרי הרצח של הנער דביר שורק
בגוש עציון שהי
ה במוצאי ש
בת בשעת לילה מאו חרת חזר אחד המחבלים לביתו. רעייתו
התעוררה ושאלה אותו מניין חז ר? הוא סירב להשיב ולאחר מכן הו
דה ש .רצח נער מתנחל
המשפט הראשון שאמרה היה אתה משוגע יהרסו לנו את הבית! דהיינו היא לא חששה
שי יתפס
וי
לך לכלא לעשרות ש נים
או יח וסל אפילו
אלא להריסת הבית. אגב הוא ענה לה אל
תדאגי הפסיקו
להרוס בתי מחבלים. הבית של
.המחבל הזה נהרס חצי שנה אחרי הפיגוע
.בית של מחבל אחר בחוליה בהוראת בג"ץ לא נהרס
סיכום
15
. הריסת בתי מחבלי
ם הינו כלי מציל חיים. כך קובעים כל גורמ י הביטחון בישר אל. הכלי
מציל חיים בזכות מדיניות נחושה והרתעה שגורמת לא נשים רבים מראש להתריע על
כו
ונת בן משפחתם ל .בצע פיגוע
16
.
ככל שהכלי יהיה .יותר ברור מהיר ומידי הכוח שלו יגבר
17
.
ולכן יש לקבוע שיש להרוס תמיד בתי מחבלים גם כאלה "שרק" פצעו, יש לאטום ב אופן
מידי תמיד בתי מחבלים גם באיו"ש . יש לצמצם את לו"ז של הוצאת הצווים וכן של
ההריסה בפ .ועל
בברכה
שי גליק מנכ"ל בצלמו
העתק: שר הביטחון מר יואב גלנ
ט ,
חברי הוועדה
לשכת יועמ"ש איו"ש, לשכת הפצ"ר
.לשכת אלוף הפיקוד
לשכת היועמ"ש לממשלה, לשכת פרקליט המד .ינה