חומר רקע
עמותה ישראלית למען הילד בגיל הרך
www.israelforkids.org.il [email protected] דוא"ל
OMEP- Israel
- ישראל
World Organization for Early Childhood
נייר עמדה לישיבת ,ועדת החינוך07.05.24
:בנושא הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה במעונות יום לפעוטות
(תיקון) התשפ"ד -
2024
,בימים אלה ששה
חודשים אל תוך הלחימה בצפון ובעזה ,
132
,מאנשינו, ביניהם גם שני ילדים פעוטים
חטופים ומוחזקים בעזה ו עשרות אלפי
משפחות ,שוה
ות הרחק מבית
ן ,
.במגורים זמניים ובמלונות
כ -
50,000
מילדיהן מתחנכים במסגרות מאולתרות . בשעה זו רואה ה ועדה לחינוך של הכנסת
עדיפות ב דיון
בנושא המצלמות במעונות היום .
,ואנחנו שואלים ?האם זה הזמן לעסוק בכך
מערכת החינוך לפעוטות( ,
המסגרות
המסובסד ות והפרטי
ות)
מצויה מזה שנים על סף פשיטת רגל מקצועית .
"מלחמת "חרבות ברזל
העצימה את הק
שיים .
תופעת הסגירה של מעונות היום התגברה מאז החלה
,המלחמה
מעונות רבים
,מתפקדים עם כוח אדם חסר
ה בעלויות
נתונות ב קשיים כלכליים וביטחוניים ו כבר
היום ידוע לנו על מסגרות רבות ה עומדות בפני סגירה. הורים לפעוטות נותרים ללא מסגרת מתאימה
לילד
יה.ם ומתקשים לצאת לעבודה בעת הזו, מצופה מ וועדת החינוך
ל
עסוק ב שאלה, כיצד לצאת מהמשבר
המתמשך במעונות היום. כיצד ל
פר ש מסגרות חינוך קיימות, כיצד ל
הוש
טי ע,זרה לבעלויות
מבחינה
תקציבית ומקצועית, על מנת לעצור את ההתדרדרות .
" העיסוק בתיקון לחוק מצלמות
לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט-
2018
"
,הוא חשוב
אך אנו רואים קושי בעיתוי הדיון, בהשקעת זמן, כוח אדם ותקצוב לנושא מצלמה במעונות היום , כבעל
.עדיפות עליונה, בעוד המערכת כולה מתמוטטת
מטרת חוק המצלמות, כפי שהוגדרה בחוק,
היא "להגן על שלומם של פעוטות השוהים במעון יום לפעוטות
מפני פגיעה בהם"
.ההנחה שעמדה בבסיס מטרה זו
,היתה שמצלמות, אשר יתעדו את הנעשה במעון
ירתיעו את הצוות מהתנהלות אלימה וימנעו את הפגיעה בילדים השוהים בו. הנחה זו מסתברת כשגויה .
החוק אינו מונע אלימות .וראיה לכך מהווים ה מקרים הקשים של התעללות בפעוטות שנחשפו מאז הוחל
ביישו .מו המטפלות
ידעו
,שמעשיהן מצולמים ומתועדים אך לא
נרתעו ו
המשיכו
בהתנהגויותיהן הקשות
שהשפעתן על הילדים
ניכרת בהווה ובע
ד תי .
( בימים אלה עולה לדיון בוועדת החינוך07.05.24) הצעתו של חה"כ אופיר כץ , הכוללת תיקונים שיש לבצע
בחוק
תוך מתן דגש להתקנת מצלמות מקוונות שתהיינה פתוחות לצפיית ההורים בכל משך פעילות
.המסגרת."אנו רואים בהצעה זו "בריחה אל הקל ואל הפופוליסטי במקום לטפל ב
מקור ה"מחלה", ב גורם
,לאלימות נעשה כאן ניסיון ל
טפל בסימפטום. קל יותר לטפל בסימפטום, ךא
הפתרון האמיתי הוא
ב דאגה
.לכוח אדם איכותי במעונות, לתנאי עבודה נוחים למחנכות וכמובן להכשרה וליווי נאותים
שם יש להשקיע
.את המשאבים, את הזמן ואת החשיבה
הדיון בחוק המצלמות עולה חדשות לבקרים לדיון בוועדות השונות. ביום04.07.2023
התקיים בוועדת
.לזכויות הילד דיון בנושא נייר העמדה של "העמותה למען הילד בגיל הרך", שהוגש
לקראת הדיון, כ לל את
סוגיית
התקנת מצלמות מקוונות. נושא זה ,, כאמור
מקבל מעמד מרכזי בהצע תו הנוכחית של חה"כ אופיר
.כץ
כבר שם התרענו על הסכנות שבהתקנת מצלמות
מקוונות ועל הפגיעה האפשרית בילדים, בהורים
עמותה ישראלית למען הילד בגיל הרך
www.israelforkids.org.il [email protected] דוא"ל
OMEP- Israel
- ישראל
World Organization for Early Childhood
.ובמחנכות אנו ב"עמותה למען הילד בגיל הרך" מתנגדים להצעה לאפשר התקנת מצלמות מקוונות
הניתנות לצפייה על ידי ההורים, גם לא בהסכמת70%
מהם. הצעת החוק הנוכחית הקובעת:
מתן אפשרות
ל התקנת מצלמות מקוונות מתן תמריצים ל מתקיני
,המצלמות סבסוד ההתקנה
על ידי המדינה
מ , ו אידך
,גיסא
מ תן אפשרות
ל הורים
ל
צפות ב צילומים
אחת לחודש ,
,במעונות בהן לא הותקנו מצלמות מקוונות
אינה הצע ה
ראויה ואף למעלה מכך.
אנו מבקש
ים להתריע שוב על הסכנות הטמונות בהתקנת מצלמות מקוונות , הפתוחות לצפיית ההורים ויש
בהן סכנת פגיעה בכל אחד .מהשותפים למהלך החינוכי
בראש ובראשונה עומדים לנגד עינינו:הילדים
מצלמות און ליין מהוות פגיעה
ממשית
ב זכותם של הילדים
ל ,פרטיות
אין כל אפשרות להבטיח שתמונותיהם לא תיחשפנ
ה , דבר האסור עפ"י חוק ויכול אף להוות
סכנה ממשית לילדים בסיכון גבוה. בימינו,
מתווספת לכך הסכנה של ניצול המצלמות במעונות על ידי
פדופילים. בצד סכנות חמורות אלה,
ישנו גם החשש להשלכות חברתיות היכולות לנבוע מצפיה של ההורים
על כלל הילדים, שיפוטיות
,מוטעית המתבססת על פרשנות שגויה
שיימינג ועוד. החשש מתעצם כשאנו
עוסקים בילדים בעלי צרכים ייחודיים .
א ,ף
שלדעתנו ,די בכך כדי למנוע התקנת מצלמות און ליין ,ברצוננו להדגיש מספר היבטי
ם
:נוספים
היבט
.המחנכות והיבט ההורים
חובת התקנת המצלמות,והתניית הרישוי בהתקנתן
העבירה למחנכות מסר חשדני של "עברייניות
"בפוטנציה .
חוסר אמון
)זה הביא מחנכות רבות, (לעתים דווקא הראויות לעבודה להפסקת
עבודתן .
דו"ח
מבקר המדינה מציין שמידי שנה יש תחלופה של50%
במחנכות במעונות , מה שמחייב מעגלי הכשרה
.והדרכה אינסופיים .התקנת מצלמות מקוונות רק תגביר את הבעיה מי המחנכת שתסכים לתפקד כל
היום תחת(לפחות)
70
זוגות"עיניים הצופות בה כ"אח הגדול ?
בשיחות עם מחנכות שמענו על הורים
המנסים לנהל את סדר היום בגן, על מחנכות ש
נמנעות לשיר או לרקוד ,אינן מ
דבר ות
עם הילדים מחשש
שישגו בשפתן ,
ומוותרות
על איכות החינוך .
"כבר היום אנו עדים למחנכות הפועלות באופן ש"מצטלם טוב
ולא כמחנכת מקצועית. אין ספק שהמהלך צפוי להחמיר את המצב החמור ההולך ומתרחב, של מחסור
בכוח אדם במעונות .
יש הבדל משמעותי בין מצב, שבו הפעילות במעון מצולמת וניתן לצפות בה, בדיעבד,
על ידי מי שמורשים
לכך, לבין מצב בו כלל ההורים יכולים לצפות במטפלות,
.במהלך כל שעות הפעילות שלה במעון צילום
מקוון ומשודרon-line
פוגע בפרטיות אנשי הצוות, מביא ל ביקורת הורים
לו התערבות בשיקולי הדעת
המקצועיים המנחים את .עבודת הצוות הורים
עלולים לשפוט באופן שגוי אירועים ,המתרחשים במעון
,בעיקר מתוך דאגה לילדיהם
חוסר אובייקטיביות ו
חוסר מקצועיות .
שיפוט שגוי עלול להוביל לתלונות לא
.מוצדקות ולחשדנות לא מבוססת
מטפלת,
,הנחשדת באלימות, גם אם נמצאה זכאית בסופו של ההליך
,נקלעת למצב בלתי נסבל
של חקירה, עדות
, השעיה מעבודתה וחשדנות
.לאורך זמן
ההורים
עצמם
עלולים לה
י
פגע בשל חשיפת ילד יה ם, על חולשותיהם
ועוצמותי הם וב עיקר בשל
ה
אובססיביות בצורך ב
שליטה בלתי פוסקת,
.על הנעשה במעון
ה מצלמות יוצרות מעגל של מתחים, תלונות
עמותה ישראלית למען הילד בגיל הרך
www.israelforkids.org.il [email protected] דוא"ל
OMEP- Israel
- ישראל
World Organization for Early Childhood
בלתי פוסקות, חוסר אמון וחשדנות בין ההורים לבין הצוות החינוכי .נ ציין שוב את בעיית הסייבר ההולכת
,וגוברת
האפשרות ל
השתלטות פדופילים ו גורמים עוינים על התצלומים ושימוש בהם לרעה ברשתות
.החברתיות
,לסיכום
"העמותה למען הילד בגיל הרך" מתנגדת להצעת החוק לאפשר מצלמות מקוונות במעונות!
המצלמות לא
פותרות את בעיית
הטיפול והחינוך ב
גיל הרך ו
ההרגשה של "תפיסת העבריין" אינה מספקת .
שכיחות
תופעות ה
אלימות בגנים היא תופעה לאומית ו הפתרונות מצויים בתחום המקצועי: יש להשקיע בבניית
מסגרות שבהן תנאי העבודה למחנכות סבירים ,, יש להקצות משאבים ולבטל את הקיצוצים לגיל הרך
במשרד החינוך. יש להשקיע ב ,הכשרה
ב ,הדרכה בהורות, יש לחנך את ההורים והמחנכות לתקשורת
בונה, ל שותפות.ולאחריות הדדית
"העמותה למען הילד בגיל הרך"
מציעה להסדיר את נושא הצפייה בצילומי הפעילות במעון על ידי הקמת
מערך
מוקד
ים
מרכזיים, ה
מרשת את כל המצלמות בגנים, ו הצבת
איש מקצוע ,, מתחום הגיל הרך
שתפקידו לצפות במצלמות
ול
אתר התנהגויות חריגות המחייבות בדיקה בצמוד להתרח .שותן
,בברכה
מור דקל, יו"ר העמותה
חברות הוועד המנהל