חומר רקע
26/3/23
עמדת נעמת להצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות
(צפיית הורים "און ליין" במצלמות)
נעמת הינה מוסד ללא כוונות רווח (מלכ"ר), המפעילה כ-150 מעונות יום מפוקחים על-ידי משרד החינוך. צוות מקצועי ונהלי עבודה מסדירים את הטיפול, במצלמות ובכל תלונה או דיווח על חשד לפגיעה בילד/ה במעון. לקראת הדיון בהצעת חוק שיאפשר להורי הילדים במעון צפייה "און ליין" במצלמות, תציג נעמת את עמדתה בנושא.
נעמת תמכה בעבר ותומכת גם כיום, בחוק המחייב התקנת מצלמות במעונות היום. זאת במטרה להגביר את הפיקוח ואת ההגנה על הפעוטות השוהים במעון ולאפשר תיעוד וענישה מרתיעה אל מול כל ביטוי של אלימות או פוגענות. ואכן, בהתאם ומאז חקיקת החוק, הותקנו על ידי נעמת מאות מצלמות בכל מעונות היום. נעמת סבורה, כי חוק המצלמות, במתכונתו הנוכחית, אשר מאפשר צפייה בצילומים ע"פ צו בית משפט או ע"י שוטר/ת או מפקח/ת משרד החינוך, מאזן נכון בין הרתעה מפני אלימות מחד גיסא, לבין השמירה על מסגרת חינוכית ומסגרת עבודה הולמת ומכבדת, לילדים ולצוותי המעונות לרבות הזכות לפרטיות הן של הילדים והן של צוותי החינוך.
כזכור ההצעה כמתכונתה הקיימת תאפשר לכל הורה לפתוח את הטלוויזיה ולצפות בפעוטות והצוות החינוכי, משל היו תכנית ריאליטי". זאת תוך פגיעה חמורה בפרטיותם של פעוטות שאינם ילדיהם של הצופים, תוך חשיפה לזליגת תמונות וסרטונים של פעוטות לרשת וכמובן פגיעה חמורה בפרטיותן וסביבת עבודתן של עובדות המעונות.
ויודגש, הורה שמבקש "לצפות בשידור חי", מקבל למעשה גישה לצפייה בכל הפעוטות האחרים המתחנכים במעון. פעוטות אלה זכאים לפרטיות. מניסיונה של נעמת, ישנם הורים שמגלים חוסר סובלנות והכלה כלפי ילדים אחרים שמתמודדים עם קשיים והתנהגות מאתגרת. מתן צפייה להורים, שאינם מהווים גורם מקצועי, יגביר את הפגיעה בילדים הללו ואף יביא לדרישות בלתי מוצדקות להרחקתם מהמעון.
נעמת אינה מקלה ראש כלל באלימות או פגיעה כלפי קטינים. אך בצד זאת היא סבורה כי יש ליצור לילדים ולעובדות המעונות, סביבת חינוך ועבודה מיטיבה, שבה נשמרים יחסי אמון ופרטיות. לטעמנו הדרך להביא לסביבה חינוכית טובה ומיטיבה אינה עוברת בהפיכת הילדים ו/או הצוותים ל"תכנית ריאליטי". אלא במתן התנאים הנדרשים הן פיזית (תקינת מספר פעוטות למבוגרת) והן פדגוגית (שעות הדרכה וכיו"ב. הכנסת מצלמות "און ליין" הן אפילו לא בחזקת אקמול או פלסתר ולדידנו לא ישפרו את סביבת המעונות, אלא נהפוך הוא יגרמו להרחבת תופעת הנטישה של עובדות, שעכשיו גם ירגישו שפרטיותן וכבודן נגזלו מהן, כאשר שכרן כזכור, עדין בתחתית שרשרת המזון.
כידוע מעל עשור קיימת מצוקת כח אדם קשה במעונות היום שרק הולכת ומחריפה. נעמת נאלצה מסיבה זו לסגור מעונות רבים. ע"פ סקר שערך הארגון ודעות העוסקים בתחום, הנשירה והקושי לקלוט עובדות חדשות, מושפעים מאוד מסביבת עבודה עוינת שכוללת השתלחות של הורים במטפלות, התלהמות ופגיעה ברשתות החברתיות ועוד, לצד נושא השכר הנמוך אשר הטיפול בו מתמהמה.
מאז שנחקק חוק המצלמות, גדל מאוד מספר התלונות של ההורים לגבי חשד לפגיעה כביכול בילדים. ע"פ ניסיונה של נעמת, הרב המכריע של התלונות הנ"ל לא הבשילו לכדי כתב אישום פלילי אולם הן מחוללות אי שקט רב בלשון המעטה וסביבת עבודה מתוחה. נדגיש כי נעמת מבררת על-פי נהליה כל תלונה, ובמידה והתגלתה התנהגות שאינה הולמת מצד מטפלת אף אם אינה מגיעה לרף הפלילי, היא נוקטת באמצעים שעומדים לרשותה, לרבות הרחקת המטפלת מהמעון ופיטורים.
נעמת אף מעודדת את ההורים לפנות לגורמים המקצועיים בארגון ולדווח על כל חשד לגבי פגיעה בילד/ה במעון. בצד זאת, אנו נתקלות בתופעות של חשדנות גוברת והתלהמות כלפי הצוות ולעיתים בהתפרצות מצד הורים במעון, בתלונות שווא ובביצוע הקלטות סתר מצד ההורים. כל אלה כאמור, משבשים את חוסנה של המסגרת החינוכית ומגבירים את נשירת העובדות. בנוסף קמות כיום עמותות "להצלת ילדים ממסגרות מתעללות" לכאורה, דבר שמייצר שיח ותקשורת הרסנים, כאשר כל מטפלת-מחנכת חשודה באלימות בפוטנציה. מצב הדברים מוקצן עד כדי הוצאת דיבה ושיימינג למטפלות.
נעמת פועלת בשקיפות מול ההורים ומיידעת אותם לגבי אירועים חריגים במעון. כל הצעדים שנעמת נוקטת מתבצעים בתיאום עם פיקוח משרד החינוך ובמידת הצורך גם בתיאום עם המשטרה או פקידת הסעד. כך מתקיים טיפול מקצועי בתלונות, לעומת חשיפה, שיבושים והתלהמות שיובילו הורים במידה ויצפו בצילומים לאורך יום הפעילות במעון.
זאת ועוד, נעמת מעמידה לרשות ההורים צוות מקצועי ופיקוחי מיומן, להתייעצות, לטיפול בתלונות ולמתן מענה שוטף. כל הורה מוזמן לפנות למנהלת המעון, לצוות הניהולי, למפקחת ולממונה על פניות הציבור בנעמת.
צוותי החינוך-טיפול במעונות משווים בסיכומו של דבר את התגמול הכספי והתחושות הקשות שהם חווים בעבודה אל מול הורים, לעבודת סייעות בגני ילדים שרק לאחרונה התבשרנו כי הדרישה להחיל את המצלמות גם בגנים אלה ירדה מסדר היום. אין ספק כי התוצאה היא תסכול מצטבר לכדי נטישת מאסיבית של מטפלות את העבודה במעונות היום, בחלקן הגדול לטובת מעבר לעבודה בגני ילדים בגילי 3-6 וכל ההתייחסות לנושא המצלמות קבלה תפנית לא רצויה של קם הגולם על יוצרו.
סיכומו של דבר , נעמת מתנגדת להצעה לאפשר צפייה מקוונת ובשידור חי בצילומים על ידי ההורים. מדובר בפגיעה נוספת, בלתי מידתית בפרטיות המטפלות וגם בפרטיות הפעוטות שמתחנכים במעון. הצפייה מרחוק בצילומים, בעין בלתי מקצועית, מהווה קרקע למתן פרשנויות לגבי התנהגות הצוות החינוכי. ויתירה מכך כאמור צפייה זו מאפשרת לא רק צפיה בשידור חי, אלא למעשה אפשרות גם לצלם את המקור ולהפיצו, כולל בניגוד לדין ואף למטרות פליליות ואסורות.
נעמת - הנהלת מערך החינוך לגיל הרך ומרכז ידע והדרכה