חומר רקע
תזכיר חוק הגנה על בריאות הציבור(מזון )
(תיקון מס '
9 והוראות שעה )
6.05.2024
עמדת התאחדות חקלאי ישראל
(
הרחבת אימוץ הדין האירופי וייעולו והסרת חסמים
ביבוא מזון במסלול האירופי)
6.05.2024עמדת התאחדות חקלאי ישראל
.1
חקלאי ישראל דורשים לבטל
את הסעיפים הנוגעים לחקלאות הישראלית בחוק המזון.
.2ר פורמת"מה שטוב לאירופה "לא מקלה על היבוא אלא מחריבה את ייצור המזון המקומי,המבוסס על תוצרת חקלאית-
הרפורמה מבקשת לאמץ ולהחיל את הדינים האירופאים על תעשיית המזון החקלאי ובכך תגרור העדפת ייבוא של מוצרי המזון
העומדים בדרישות בא
י
רופה
ותמיט אסון על החקלאות המקומית ,תעשיית המזון מן הצומח והחי וביטחון המזון של מדינת ישראל.
.3
פגיעה בבסיס הכלכלי חקלאי של מדינת ישראלי-
בשלוש השנים האחרונות חווה המשק הישראלי רפורמות רבות להקלת
הייבוא וכולם הוכיחו שוב ושוב–המחיר שהצרכן משלמים רק עולה .
גם הפעם משרד הבריאות מציע רפורמה שכביכול תוריד את
המחיר אבל בפועל תפגע בבסיס הכלכלי-חקלאי
של מדינת ישראל ורק תמלא את כיסי היבואנים.
.4
הרפורמה רצופה בפגמים וסתירות הפוגעות בצרכן הישראלי–הרפורמה נשלפה מהמותן ,היא רצופה סתירות פנימיות ,
אי
התאמות
ולוקחת לעצמה סמכויות הנתונות בידי משרד החקלאות .י ישומה יצור נזק לחקלאות ולתעשיית המזון ללא
שום תועלת.
.5הרפורמה רק תגלגל עלויות לצרכן הישראלי-
הרפורמה דורשת מהחקלאי ויצרן המזון המקומי
לתעדף את הציוד והאריזות
שברשותו לתקנים האירופאים על פני האמריקאים
ללא כל סיבה סבירה שתתבסס על בטיחות המזון ובריאות הצרכן ,
ובכך תחייב
הרפורמה השקעות עתק שבלית ברירה יגולגלו לצרכן ויעלו את מחירי המוצרים המזון המבוססים על חומרי גלם חקלאיים טריים.
לאחרונה עבר בקריאה ראשונה חוק המזון(
תיקון מספר9
)
,
הדן באימוץ הדין האירופאי והסרת חסמים
ביבוא במסלול האירופאי .
לקראת קריאה שניה ושלישית
להלן
עמדת
התאחדות חקלאי ישראל:
זיהום מזון
2017/2158
הפחתה
ורמות
אקרילמיד
תקנה
2016/52
זיהום
רדיואקטיבי
מזון ומזון
לבע"ח
2023/915
-
מזהמים
מסוימים
במזון
2073/2005
-
מזהמים
ביולוגיים
במזון
רגולציות שעניינן
שאריות חומרי הדברה
396/2005
-
שאריות
חומרי
הדברה
73/2018
–
רמות מרביות
של שאריות
תרכובות
כספית
חומרים
הבאים במגע
עם מזון
חמש רגולציות
ושתי
דרקטיבות
מידע
לצרכן
1169/2011
מסירת מידע
על מזון
לצרכנים
השפעת הצעת החוק על החקלאות
14
רגולציות ודירקטיבות בעלות נקודות השקה והשפעה לחקלאות בישראל ולסמכויות משרד החקלאות
זיהום מזון
חומרים
הבאים במגע
עם מזון
מידע
לצרכן
עמדת התאחדות חקלאי ישראל
נדרש להוציא מהחוק את הרגולציות הנ"ל נדרש
להחריג מהחוק
רגולציה1935/2004
רגולציה10/2011
רגולציה450/2009
דירקטיבה84/500
רגולציה2007/42
רגולציה1895/2005
דירקטיבה93/11
2017/2158
הפחתה ורמות
אקרילמיד
73/2018
–
רמות מרביות
של שאריות
תרכובות כספית
תקנה
2016/52
זיהום
רדיואקטיבי
מזון ומזון
לבע"ח
2023/915
–
מזהמים
מסוימים
במזון
2073/2005
–
מזהמים
ביולוגיים במזון
396/2005
–
שאריות
חומרי
הדברה
1169/2011
מסירת מידע
על מזון לצרכנים
רגולציות שעניינן
שאריות חומרי הדברה
ניתן ליישם
מס'
הנושא רגולציה ההשפעה/איום
1
שאריות חומרי
הדברה
396/2005
אין התאמה של הדרישות לשאריות חומרי ההדברה לתנאי האקלים וצרכי החקלאות
בישראל ,מגוון החי והצומח ,צפיפות הגידולים לדונם ,טופוגרפיה ועוד.
רק אחרי ביצוע ההתאמות תהיה אפשרות
ליישם
באופן שיתאים למוצרי מזון
מיובאים .
החקיקה
הקיימת החלה בישראל תישאר ,
כך שמוצרים חקלאיים וכל מזון אחר
המבוסס על חומרי הגלם החקלאיים המקומיים יוכלו להתקיים .
הרגולציה
האירופית לא תחול על פירות טריים ,ירקות טריים ,בשר גולמי ,חלב גולמי,
דבש ,ביצים טריות בקליפתן.
זה נכון רק לגבי חומרי הגלם הללו כשהם טריים ,
אולם כשהם מעובדים וכאשר הם
לאחר עיבוד ,
תחול עליהם הרגולציה המאומצת(האירופית.)
2
רמות מרביות של
שאריות תרכובת
כספית
73/2018
זהה להשפעה שבסעיף1
הוראות התקנה לא
יחולו על בשר גולמי ,חלב גולמי ,דבש ,ביצים טריות בקליפתן .
הן יחולו על פירות וירקות גולמיים
חוק הגנה על בריאות הציבור השפעה על
החקלאות המקומית
שאריות חומרי
הדברה -
דרישה להוציא מהחוק
מס'
הנושא רגולציה ההשפעה/איום
3
מזהמים
מסוימים במזון2023/915
הוראות התקנה לא יחולו על בשר גולמי ,חלב גולמי ,דבש ,ביצים טריות בקליפתן .
הרגולציה
האירופית כן תחול על ירקות ופירות טריים
4
מזהמים
ביולוגיים במזון
2073/2005
לפי החוק(גם לפני התיקון הנוכחי )הרגולציה הזו אינה חלה על בשר גולמי ,חלב גולמי ,דבש ,
ביצים טריות
בקליפתן.
ההשפעה
היא רק על מזון מהצומח ירקות ופירות
5
זיהום
רדיואקטיבי
מזון ומזון
לבע"
ח
2016/52קיימת חקיקה ישראלית בנושא .הפיקוח על זיהום רדיואקטיבי במזון לבע"
ח הינו בסמכות משרד
החקלאות .
משרד הבריאות אינו יכול להפוך לרגולטור האחראי לנושא באמצעות חקיקת"מחטף".
יש להבטיח כי הרגולציה לא תחול על מזון לבעלי חיים או על בעלי חיים ותוצרתם
שהרי תזונתם מבוססת
על מספוא/מזון בעלי חיים .
6
הפחתה רמות
אקרילמיד
2017/2158חלק מהכתוב ברגולציה הינו בתחום המומחיות והסמכות של משרד החקלאות .
יישום הרגולציה בישראל
יפגע אך ורק בתעשייה המקומית ובחלק מהחקלאות המקומית המבוססת על גידולים על פי חוזה עם
תעשיית המזון(לדוגמא ,
גידול תפוחי אדמה המיועדים לעיבוד למוצרים מטוגנים שונים,תירס וחיטה.)
זוהי רגולציה שאם תתקבל בפזיזות וללא שיקול דעת יכולה להיות לה משמעות שתביא לחיסולם של ענפי
חקלאות שלמים ,כגון גידול תפו"א לייצור צ'יפס או חטיפי תפו"א וכן של מפעלי המזון המעבדים אותם .גם
גידול חיטה המיועדת למפעלי מאפה ,
ואולי בעתיד גם גידול תירס המשמש לייצור דגני בוקר ייחשפו
לתוצאות של אימוץ הרגולציה.
חוק הגנה על בריאות הציבור השפעה על
החקלאות המקומית
זיהום מזון–
דרישה להוציא מהחוק
מס'
הנושא רגולציה ההשפעה/איום
7
מסירת מידע על
מזון לצרכנים
1169/2011רגולציה חשובה לכל תחום המזון .
כנראה שאין צורך
להחריג
את מוצרי
החקלאות הטריים.
ניתן יהיה ליישמה כמו לגבי שאר מוצרי המזון תוך פרק זמן ארוך(
3-5
שנים.)
8
חומרים הבאים
במגע עם מזון
ניתן ליישם
שבע רגולציות יש אפשרות ליישם באופן שיתאים למוצרי מזון מיובאים והחקיקה הקיימת
החלה בישראל תישאר כך שמוצרים חקלאיים וכל מזון אחר יוכלו להתקיים
לפי החקיקה הקיימת.
חוק הגנה על בריאות הציבור השפעה על
החקלאות המקומית
מידע לצרכן
*
כיתוב בצהוב– להחריג
מהתקנות
*
כיתוב בירוק–
אפשר להשאיר בתקנות