חומר רקע
אבטלה טכנולוגית
ד״ר שמואל סן
המחלקה לכלכלה
האוניברסיטה העברית
השאלות להיום
•האם הרובוטים יחליפו אותנו?
•מה ניתן לעשות בשביל למנוע/להאט את זה?
•מה צריך לעשות אם וכאשר זה יקרה?
האם הרובוטים יחליפו אותנו?
•יכול להיות
•אנשים לפעמים שוכחים שכל פיתוח טכנולוגי עולה המון כסף
•לכן תלוי בתמריצים
העלות של ״חוק מור״ )Bloom et al., 2020
(
האם הרובוטים יחליפו אותנו?
•אם העבודה תהיה זולה, לא יהיה תמריץ לפתח עוד אוטומציה
•ולהיפך, יהיה תמריץ לפתח טכנולוגיה משלימה לעובדים
•השאלה הגדולה: האם יש עוד סוגים של משימות שניתן להמציא?
•התשובה היא שוב: מי יודע
פטנטים חקלאיים לפני ואחרי ביטול תכנית
ה״ברסרו״)
San, 2023
(
מה ניתן לעשות בשביל למנוע/להאט את זה?
•ניתן לנסות לדחוף את פיתוח הטכנולוגיה לכיוון של משימות חדשות
)
Acemoglu & Johnson, 2023
(
•למשל מענקים כפי שעשו ועושים עם אנרגיות ירוקות
•בגלל שאנחנו קטנים אנחנו פחות יכולים להשפיע על ההתפתחות
הטכנולוגית, אלא רק על האימוץ
•כיום המס על עבודה גבוה יותר מאשר מס על הון, מה שמתמרץ חברות
להחליף עובדים בהון
•נושא סבוך שתלוי בתיאום בינלאומי
מה ניתן לעשות בשביל למנוע/להאט את זה?
•קל יותר: המגזר הציבורי לא חייב לאמץ כל טרנד –במיוחד בטכנולוגיות
״ככה-ככה״
•עוד על זה בהמשך
•אנשים מודאגים מאיפה נשיג כל כך הרבה מורים עבור הילדים הרבים שיש
פה
•שוב, לא להיכנע לטרנדים של רובוטים שיחליפו מורים
•כנ״ל לגבי מקצועות רבים אחרים
•רופאים, פסיכולוגיים, אחיות, מטפלים למבוגרים, וכו׳
מה צריך לעשות אם וכאשר זה יקרה?
•זה מצוין שנערכים גם לתרחישים קיצוניים שכאלה
•ההיערכות מועילה גם אם הסיכון לא יתממש במלואו
•הכנסה בסיסית אוניברסאלית )UBI
( מוצעת הרבה פעמים כפתרון
)
West, 2018;
Susskind, 2020
(
•אבל המספרים לא מסתדרים
•למשל: בשבילUBIבגובה שכר מינימום צריך לגבות מס בגובה 25%מהתוצר
•חסרונות רבים אחרים למערכת כלכלית שמבוססת על קצבאות
•״מאן דאכיל דלאו דיליה בהית לאסתכולי באפיה״
•בדומה לכך ששכר מינימום גבוה יותר עדיף מאשר קצבאות
•חלק גדול מהכסף יחזור לכיס של בעלי ההון )כפי שקורה בשוק הבריאות והחינוך בארה״ב(
הכנסות הממשלה )מיסים( כאחוז מהתוצר
הוצאת הממשלה כאחוז מהתוצר
מה צריך לעשות אם וכאשר זה יקרה?
•דרך טובה יותר לחלק לממן צריכה היא באמצעות שירותים ציבוריים
•הרחבה של השירות הציבורי: חינוך, בריאות, דיור, תחבורה, פנאי, פיננסיים
•הכלל צריך להיות: הרמה הבסיסית מסופקת על ידי הממשלה לכולם, ומי שרוצה
מעבר יכול לקנות בשוק הפרטי
•בכל מקרה, צריך להעלות משמעותית את המיסוי, בעיקר על הון ועושר
•בשביל זה צריך כבר עכשיו ליצור בסיס נתונים ומנגנונים למיסוי כזה
•כבר היום יש מדינות )מוצלחות( שבהן גודל הממשלה הוא בסביבות 50%
מהתוצר
•אפשר גם יותר, אבל הרבה מתחת ל-
100%כמובן
דוגמא שלילית: מחשבים במקום מורים
•דמיינו ״מחשב״ שמחליף מורים
•ואפילו קצת יותר יעיל לפי איזשהו מדד
•האם צריך לאמץ אותו מיד? האם לא צריך לחשוב על השלכות רחבות
יותר?
•מגזר ציבורי רחב יכול להכניס שיקולים רחבים שכאלה בחשבון
•בעוד חינוך מופרט וקצבאות היה דוחק אוכלוסיות עניות להתחנך על ידי מחשב
דוגמא חיובית: ארוחות בבתי ספר
•דמיינו שבכל בית ספר יש מטבח שמכין ארוחת בוקר וצהרים אוכל טרי ובריא
•זה המצב בצרפת ויפן כיום, למשל
•זה עדיף על העברה של קצבה להורים
•מקטין את הפערים באיכות המזון בין משפחות
•תורם לבריאות של הילדים
•מאפשר לימוד של הרגלי אכילה והתנהגות
•ואפילו דורש כוח עבודה )טבחים ועובדי מטבח אחרים( שלא ייעלמו בשום עתיד נראה לעין
דוגמא חיובית: ארוחות בבתי ספר
הערות לסיום
•האיום הגדול )גם בלי אבטלה טכנולוגית המונית( הוא המשך הירידה של חלק
העובד בתוצר וגידול באי שוויון
•חיזוק ארגוני עובדים והחלה של חוקי העבודה גם על צורות חדשות של יחסי עובד
מעביד הם חשובים
•צריך גם להשתמש בכלים אחרים של מאבק במונופולים
•למשל, מיסוי עולה עם גודל השוק
הערות לסיום
•המטרה היא שלא ירוכז יותר מדי כסף וכוח בידיים של מעטים מדי.
•מיסוי וחלוקה מחדש זה צעד אחד, אבל צריך לטפל גם באי השוויון במקור במידת האפשר
•חשוב לזכור: בסופו של דבר ירידה בשעות העבודה היא מטרה חשובה
הפניות
Acemoglu, D. & Johnson, S. 2023. Power and progress: Our thousand-year struggle over
technology and prosperity. New York: PublicAffairs.
Bloom, N., Jones, C. I., Van Reenen, J., & Webb, M. 2020. Are ideas getting harder to find?.
American Economic Review, 110(4), 1104-1144.
San, S. 2023. Labor supply and directed technical change: Evidence from the termination of
the bracero program in 1964. American Economic Journal: Applied Economics, 15(1), 136-
163.
Susskind, D. 2020. A World Without Work: Technology, Automation, and How We Should
Respond. New York: Picador.
West, D. M. 2018. The Future of Work: Robots, AI and Automation. Washington: Brookings
Institution.