חומר רקע
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
01/04/2024
כ"ב אדר ב תשפ"ד
לכבוד
ועדת העבודה והרווחה
,שלום רב
:הנדון הערות קו לעובד–
טיוטת תקנות הבטיחות בעבודה)(עבודות בניה) (תיקון
, התשפ"ג-
2023
לקראת דיון שצפוי להתקיים ביום3/4/2024
בועדת הע בודה והרווחה בנוסח"
טיוטת תקנות הבטיחות בעבודה
(עבודות בניה) (תיקון), התשפ"ג-
2023
"
" :(להלן
טיוטת התקנות)"
,
להלן התייחסות
קו לעובד
לטיוטת תקנות
אלו:
1.
אנו מברכות על הדיון בטיוטת התקנות, אשר אמורות לסייע בהפחתת תאונות העבודה ומחלות
תעסוקת יות
בענף הבנייה ובהגברת ההרתעה של יזמים , מבצעי בנייה וקבלנים מהפרת הוראות
הבטיחות והגיהות
ותיעדוף מהירות על פני
בריאותם
.של עובדיהם
2.
העבודה בענף הבנייה היא עבודה פרוייקטאלית, כשאתר בנייה מוקם לתקופה קצובה, ומזמיני הבנייה
,עושים שימוש בחברות ביצוע, ועובדי קבלן, אשר עובדים באתר בהתאם לשלבי הביצוע. על כן
מ רבית
העובדים בעבודות הרטובות
הם עובדי קבלן, אשר עובדים באתר באופן זמני, באמצעות קבלנים,
ולעתים דרך שרשורי קבלנים, רובם ככולם מהפריפריה החברתית-כלכלית –
,מהגרי עבודה
פלסטינים, מבקשי מקלט וישראלים בשכר נמוך. בעוד שבעבר העבודה בענף הבנייה הייתה מבוססת ע ל
כשירות מקצועית, היום .העבודה בעבודות הכפיים נעשית על ידי עובדים לא מיומנים ולא מקצועיים
על כן, עובדים אלו פגיעים יותר לניצול, ולהפרת זכויותיהם, כמו גם
לפגיעה בבריאותם ובבטיחותם .
שילוב זה מחייב הטלת אחריות מוגברת על מקבלי ההחלטות ומזמיני השירותים באתרי הבנייה לדאוג
ל.עובדים
3.
,לאור זאת על מנת להבטיח את יעילותן של התקנות והגנה אמיתית על העובדים הפגיעים ביותר
לתאונות עבודה
ומחלות תעס וקתיות
בענף הבנייה ,
ישנן מספר נקודות רוחביות אשר דורשות
:התייחסות במסגרת התקנות
-
חובת תיקון הפרות שדווחו למזמין השירות, מבצע הבנייה, מנהל האתר ומנהל הע
בודה –
על מנת
שהאחריות של מזמיני הבנייה ומבצעי הבנייה תהיה יעילה, במקביל ל
הקמת חוב
ו ת דיווח למקבלי
החלטות באתר, יש לחייב את מקבלי ההחלטות גם לפעול על פי דיווחים אלו, בדומה למודל שקיים
בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, תשע"ב-
2011. כפי שיופיע בהמשך, לקונה זו
יוצרת
בתקנות חובות דיווח רבות ומגוונות אשר נו
עד
ו להתריע מפני סכנות ומפני הפרת הוראות הבטיחות
והגיהות , אך לא תמיד יש לצידן חובה לתקן את הליקויים–
מה שמעקר את התקנות מתוכנן
ומחטיא את המטרה;
-
הוספת
התייחסות לחקיקת ה גיהות ולגורמי סיכון לתחלואה תעסוקתית
בענף הבנייה –
התקנות
מתייחסות למניעת תאונות עבודה ולהערכות סיכונים אשר קיימים באתר הבנייה, והקמת חובות
דיווח על סיכונים בלתי קבילים כמו גם חובת עצירת העבודה מקום בו קיימים סיכונים בלתי
קבילים. עם זאת, בעוד שתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית לניהול הבטיחות), תשע"ג-
2013
מתייחסות לסיכונים ומגדירות אותם גם כסיכונים לבריאותם של עובדים, ומגדירים מאורע מסוכן
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
גם כמחלת מקצוע, המציאות היא שמרבית אנשי המקצוע אשר פועלים באתרי הבנייה השונים
אינם עוסקים בגיהות, אינם מומחים בגיהות, והיכרותם עם גורמי הסיכון לתחלואה תעסוקתית
בענף הבניי ה היא שטחית במקרה הטוב. על כן, יש להוסיף חובות היוועצות עם יועץ גיהות ויועץ
ארגונומיה במסגרת תוכנית ארגון הבטיחות וב מהלך תהליכי
ה
בקרה , על מנת להבטיח שבריאותם
של עובדים לא תינזק בשל נקודת העיוורון של גורמי המקצוע הקיימים באתרי הבנייה;
-
הקמת
אחריות שיורית –
סעיף5 לתקנות הקיימות מטיל אחריות שיור ית על מנהלי עבודה, שיהיו
אחראים לבצע את הוראות התקנות, אלא אם חובה מסוימת הוטלה על מבצע הבנייה. טיוטת
התקנות מבטלת את האחריות השיורית שמוטלת על מנהלי העבודה, אך לא מטילה אחריות
שיורית על גורם אחר באופן מפורש. ככל שהמטרה היא להטיל את האחריות השיורית על מבצע
.הבנייה או על מזמין הבנייה, יש לכתוב זאת במפורש
-
חובת יצירת קריטריונים חלופיים לעבודה בטיחותית –
טיוטת התקנות מבטלת קריטריונים
המנחים את מזמיני הבנייה ומבצעי הבנייה בעבודתם בשטח, כמו למשל אמצעי גידור, הקמת
פיגומי זקפים ועוד– מתוך הנחה שאלו יוסדרו במסגרת ת וכנית הנדסית על ידי מהנדס רשום או
,מהנדס רישוי טרם התחלת הבנייה. עם זאת על פי טיוטת התקנות אין חובה לגבש תוכנית הנדסית
בכל סוגי עבודת הבנייה, כמו למשל בעבודות שיפוץ שלא נדרש אישור מהנדס רשוי, עבודות בנייה
עצמית, עבודות פטורות מהיתר, החלפת מתקן גז לצריכה עצמית
. על כן, לא ברור
מה יהיו
הקריטריונים לבנייה בטיחותית במקרים אלו. היעדר הקריטריונים בשילוב היעדר ההכשרה
והכשירות המקצועית בענף הבנייה עשויים להיות מתכון לאסון, ולהגביר את הפגיעה בעובדים
.באתרי הבנייה הקטנים, באתרי השיפוצים ובבנייה העצמית
4.
מעבר לכך, מבלי לגרוע מהתייחסותנו לע יל, להלן התייחסותנו
ל סעיפים ספציפיים בתקנות שדורשים
:מענה להבטחת ההגנה המיטבית על העובדים בענף הבנייה
סעיף1 – הגדרות
הגדרה הערה
""בנייה עצמית" ו"עבודות שיפוץ
יש להוסיף התייחסות לשיפוץ במבנה שלא קיבל תעודת גמר והוא בנייה לא
מוסדרת, מכיוון שמדובר עדיין בבנ.ייה עצמית, וחלות עליו תקנות הבנייה
"
"תכנית בטיחות
יש להוסיף חובות היוועצות עם גהותנים, ארגונומים או נאמני ארגונומיה, על
מנת להבטיח שבריאותם של עובדים לא תינזק בשל נקודת העיוורון של גורמי
המקצוע הקיימים באתרי הבנייה.
'פרק א1: בעלי תפקידים באתר בניה ו
אחרי
ם ות
בעל תפקיד סעיף/תקנה הערה
""מזמין
1א
סעיף1א(ה) קובע ש התקנה לא תחול אם חלות הוראות תקנה1
(ב ז)
(ככל
הנראה הכוונה לתקנה2
)(ז) בנוסח המתוקן.
תקנה2(ז ) קובעת שמבצע בנייה
לא חייב במינוי מנהל עבודה אם מדובר בעבודות שיפוץ שלא נדרש אישור
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
מהנדס רשוי
, עבודות בני
יה עצמית, עבודות פטורות מהיתר, החלפת מתקן גז
לצריכה עצמית.
במקרה כזה יחולו על המבצע החובות שחלות על מנהל עבודה
.לפי התקנות קרי–
תקנה1
א שקובעת את החובה ,להתקשר עם בקר בטיחות
או להכין
תוכנית בטיחות לא תחול אם אין חובה למנות מנהל עבודה.
אז מה
יהיו הקריטריונ?ים לבטיחות במצב כזה
בתקנות יש הפניה לתוכנית הבטיחות בהרבה סעיפים כמקור שמגדיר מה
ייחשב לבטיחותי או לא באתר עבודה–
אבל אם מזמין לא מחויב בתוכנית
בטיחות, מה יהיה סטנדרט הבטיחות באות?ו אתר
"מבצע הבניה"
2
סעיף2(ו) קובע שאם נודע למבצע בניה על סיכון שלא ניתן
לו מענה או סיכון
בלתי קביל, הוא יפעל באופן מידי למתן מענה. אבל מה זה "נודע"? למה לא
?לקבוע מנגנון לדיווח למבצע הבנייה, למה לא לקבוע חובת פיקוח תקופתית
"
בקר"בטיחות
2א בקר הבטיחות צריך להיות עצמאי, לא כפוף למזמין
העבודה או למבצע
העבודה
, כדי לא להסתכן בפיט
ורים
אם הוא מתריע ומדווח על סיכונים באתר
הבנייה.
כמו כן, בסעיף2א(א) יש להוסיף לתנאי הסף של ב קר בטיחות גם הכשרה
מתאימה בנושא גיהות וארגונומיה , כדי להבטיח היכרות עם הסיכונים
.הבריאותיים באתרי הבנייה
סעיף2
()א(ב1
) קובע שבקר הבטיחות יבצע ביקורים תקופתיים וסעיף2
()א(ב2
)
קובע שהוא יפקח
אחר אספקת אמצעי מיגון וקיומן של הדרכות,
אבל אם בקר
,הבטיחות לא נמצא שם כל יום?מי אחראי לדאוג שזה מתבצע בשוטף
לפי
תקנה 2(ב א)(3
+ )
2
(א ג) –
מתייחסים לחובת דיווח של בקר אם אספקת
ציוד המיגון או הדרכות לא מתקיימים, או אם יש סיכון לא קביל
או סיכון
שלא הוגדר בתוכנית הבטיחות
. הוא מחויב לדווח למזמין ולמבצע
הבניה
,במקרים אלו. עם זאת צריך להקים חובה על הגורמים אליהם מדווחים לתקן
את ההפרה , ואם היא נעשתה על ידי אחד מקבלני המשנה, לדרוש ממנו לתקן
את ההפרה, לוודא שהיא תוקנה, ואם לא–
,לסיים את ההתקשרות איתו
שאם לא כן, תוטל עליהם אחריות (פלילית / מינהלית / אזרחית) במקרה של
פגיעה בשלום העובדים או בשלום הציבור.
יש
לקבוע שתוכנית הבקרה שקבע בקר הבט
יחות "
תתויק לצד תכנית
"הבטיחות
בפנקס הכללי באתר הבנייה (כמו בנוסח שפורסם להערות הציבור
בשנת2020
).
""מנהל אתר
2ב
סעיף2
()ב(ב2) קובע שחובת מנהל אתר
לעקוב אחר הסיכונים
אחת ל-
30
ימים
,לפחות
לה ,כין דו"ח בקרה
לו תקן אם יש צורך את תכנית הבטיחות לפי
הערכת הסיכוני ם המעודכנת–
,עם זאת יש להוסיף חובת היוועצות עם בעלי
התפקיד המוסמכים לפי סעיף4
לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית
לניהול הבטיחות), תשע"ג-
2013
אשר בסמכותם להגדיר רמות סיכונים
.קבילות לפי תוכנית ארגון הבטיחות
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
תקנה2ב(ב()
4) מחייבת את מנהל האתר לוודא ביצוען
של הדרכות לעובדים
ב אתר–
עם זאת, יש להבהיר שעל מנהל האתר לוודא שהן מתבצעות גם אצל
.עובדי קבלני המשנה
לפי סעיף2(ב()
5
)
–
מוקמת חובה על מנהל אתר
ל דווח למבצע ולבקר הבטיחות
שיש סיכון לא קביל ואין משאבים למתן מענה בהתאם לתוכנית הבטיחות.
עם
זאת, צריך להקים חובה
אצל הגורמים אליהם מדווחים ,לתקן את ההפרה
,ואם היא נעשתה על ידי אחד מקבלני המשנה, לדרוש ממנו לתקן את ההפרה
לוודא שהיא תוקנה, ואם לא–
,לסיים את ההתקשרות איתו, שאם לא כן
תוטל עליהם אחריות (פלילית / מי נהלית / אזרחית) במקרה של פגיעה בשלום
.העובדים או בשלום הציבור
בנוסף–
?למה מנהל האתר לא נדרש לדווח למזמין אלא רק למבצע ולבקר
מקום בו אין מספיק משאבים למתן מענה בהתאם לתוכנית הבטיחות, חשוב
שהמזמין יידע כיוון שלפי תקנה1
,א(א) המוצעת
המזמין הוא זה ש מחויב
לווד
א שיש תוכנית בטיחות, ו המשאבים ליישומה נקבעים בחוזה בין המזמין
ל.מבצע
"לכן, אם המזמין תמחר בחסר את המשאבים (קרי, כרת "חוזה הפסד
עם המבצע), יש לדווח גם אליו, ולהטיל עליו את האחריות המתאימה אם לא
.דאג להקצות משאבים נוספים
בחינה
"חובת
"למנהל עבודה
3
בסעיף3(ב )
בקורס צריך גם שמניעת הסיכונים
ת היה גם "צמצום ומניעת
"סיכונים
ותתייחס
לחמש משפחות גורמי הסיכון הגהותיים אשר מסכנים את
העובדים ב.תחלואה תעסוקתית
צריך שהבחינה תתייחס גם לסוגיות של גיהות ותקנות הגיהות והבריאות
התעסוקתית הקיימות, לרבות סיכונים בעבודה בתנאי אק.לים קיצוניים
"
התנגדות למינוי
"מנהל עבודה
3ב
סעיף3
ב–
ברירת המחדל צריכה להיות הפוכה, ולהופיע כבר בסעיף2
. מבצע
הבנייה לא ימנה מנהל עבודה או יפסיק מינויו של מנהל עבודה שהורשע
בעבירה או תלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבודה שמפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה הוא א ,ינו ראוי להתמנות למנהל עבודה.בכפוף לזכות טיעון
ככל שמבצע הבנייה מעוניין למנות מנהל עבודה למרות זה–
הוא יידרש
לאישור של מפקח עבודה ראשי. ככל שמנהל עבודה מתנגד להפסקת מינויו
מהטעם הזה–
.יוכל לפנות לאישור של מפקח עבודה ראשי
"ביטול תקנה5
"
5
מדוע תקנה5
,מבוטלת לחלוטין בלי אלטרנטיבה?
מי יהיה אחראי אם כן
לפיקוח השוטף ולביצוע החובות שבתקנות
)(אחריות שיורית
, ומדוע לא רשום?
על
"ממונה
באתר
הבטיחות
"בניה
5א יש לקבוע, שאם מנהל העבודה ומבצע הבנייה / מנהל האתר
קיבלו דיווח של
ממונה על הבטיחות בהתאם לתקנה5
א(א) ולא טיפלו בזה תוך זמן סביר
בהתאם לרמת הסיכון מהמפגע, שתוטל עליהם אחריות
/ (פלילית / מינהלית
אזרחית) במקרה של פגיעה בשלום העובדים או בשלום הציבור.
צריך תיקון עקיף של תקנות ממונים על הבטיחות באתרי הבנייה. הם צריכים
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
להיות עצמאיים ולא להיות ממונים על ידי מבצע הבני יה, אחרת זה עלול
.לגרום לניגוד עניינים כשצריך להורות על הפסקת הבנייה למשל
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
היו קווים מנחים להפסקת עבודה
מידית לפי תקנה5
()א(א4
)
–
למשל עבודה בלי השגחת מנהל עבודה, תסקיר
בדיקה לעגורן צריח אינו בתוקף, והפרה של תקנה164
עבו דה בקרבת קווי
חשמל. בנוסח שמוצעת כעת מפנים ל תקנה הכללית10
()(א16
)
לתקנות
הממונים, אשר קובעת שאם ממונה מצא שנשקפת סכנת חיים או בריאות
מידית יש להורות על הפסקת עבודה .
עם זאת, לא ניתן לפעול מכוח תקנה זו
אם אין סכנה מידית למשל מכיוון שהעובד לא נחשף לסכנה בפועל . כך
לדוגמה, יש להפסיק את העבודה לאלתר אם מנוף הצריח סמוך מדי לקו
חשמל, גם אם אין מנופאי על המנוף. על ממונה הבטיחות לפעול כדי למנוע
.סכנת חיים, גם אם אין סכנה מידית
"אחריות ספציפית
בעלי
של
"תפקידים
5א
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע להוסיף תקנה5
ב שתטיל
אחריות על מנהל עבודה בתקנות ספציפיות, כולל סעיף של אחריות ספציפית
של מנהל אתר לתקנות בנייה ספציפיות, ואחריות מבצע בנייה לתקנות בנייה
.ספציפיות
?מדוע הורדו
""מדרג אחריות
7
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע להוסיף אחרי תקנה7
את
תקנה7א שהי יתה אמורה להוסיף אחריות של קבלן משנה לשימוש ציוד מגן
.אישי על ידי העובדים ולהעברת הדרכה לפי חקיקת הבטיחות והגיהות
בהתאם, לפי תקנה7
א שהוצעה, מזמין ומבצע בנייה חויבו לפקח ולעשות כל
הניתן לביצוע הוראות תקנות אלו–
?למה התקנה ירדה
הוראות שונות
"תיקון תקנה9
"
9
אבל הגידור הספציפי שמוצע כעת בתקנה9
מותנה בתוכנית הנדסית–
כשלא
בכל בנייה צריך תוכנית הנדסית. מה זה אומר לגבי הנחיות הגידור המחייבות
במצב
שבו אין חובה לכתוב תוכנית הנדסית?
מה יהיה קריטריון העבודה
?במצב כזה
תקנה
"תיקון
11
"א
11א
הנוסח מאפשר למפקח עבודה ,אזורי לאשר אמצעי גידור מיוחדים. עם זאת
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
זה הותנה בכך ש"יש בידו תכנית
".התקנה חתומה על ידי מהנדס רשוי והתכנית אושרה בידי מנהל אתר–
מדוע
?ירד
"ביטול תקנות36
עד44
"
36-44
לפי דברי ההסבר ההנחיות האלו שמתארות קריטריונים ל הקמת פיגומי
זקפים
.אינן נדרשות יותר כי זה אמור לקבל מענה במסגרת תוכנית הנדסית
עם זאת, תכנית הנדסית לא נדרשת בכל עבודות בניה, ולא יהיו קריטריונים
.אלא זה יהיה מסור לשיקול הדעת הבלעדי של המהנדס שיכין את התוכנית
"ביטול תקנה66
"
66א
תקנה66
שעוסקת בהרכבת פיגום שלוח מבוטלת לאור הקמת חובה להכנת
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
תקנה
ו"הוספת
66
"א
תוכנית טפסות לפי דרישות התקן ישראלי ת"י904
)(טפסות לבטון , ולאור
הקמת חובה להקים או לפרק פיגום שלוח, פיגום זיזי או פיגום זיזי מיוחד לפי
,תכנית הנדסית. עם זאת, כאמור, תכנית הנדסית לא נדרשת בכל עבודות בניה
ולא יהיו קריטריונים אלא זה יהיה מסור לשיקול הדעת הבלעדי של המהנדס
.שיכין את התוכנית
תקנות
"ביטול
108
עד110
"
108-110
תקנות אלו מתייחסות למניעת נפילת אדם ומניעת נפילת חפצים . לפי דברי
ההסבר, הקמת מבני מתכת תיעשה לפי תוכנית הנדסית ולכן שם ייקבע אילו
אמצעי ב ,טיחות יינקטו למניעת נפילות או לגישה בטוחה לכל מקומות העבודה
או התקנת קווי אבטחה מפני נפילה לחיבור חגורה/רתמת הבטיחות של
,העובד. עם זאת, כאמור, תכנית הנדסית לא נדרשת בכל עבודות בניה ולכן
צריך לקבוע על מי האחריות לדאוג למניעת נפילת אדם כשאין תוכנית
,הנדסית.ומה הקריטריונים לבנייה במצבים אלו
תקנה
"ביטול
129
"
129
לפי דברי ההסבר הצורך בייחוד עבודות הריסה לבונה מקצועי מתייתר מכיוון
שהמקצוע בונה מקצועי בוטל. עם זאת, תקנה129
מגדירה עבודות שנדרשת
בהן מומחיות מסוימת, ועל כן ביצוען על ידי עובדים לא מיומנים וחסרי ני סיון
תהיה מסוכנת במיוחד (למשל–
הריסת מבנה פלדה, הריסת גג, או הריסת קיר
שגבהו עולה על1.5
.מטרים). נדרש להתייחס לכך
תקנה
"ביטול
168
"
168
.תקנה זו עוסקת בנקיטת אמצעי בטיחות מיוחדים למניעת נפילת אדם מגובה
לפי דברי ההסבר תקנה זו מתייתרת מכיוון שישנו הסדר נור מטיבי וספציפי
לעבודה בגובה
בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז-
2007
. עם
זאת, גם התקנות ההן לא מגדירות קריטריונים להתקנת רשתות מגן, ונכון
להיום אין תקן. בהסכם עם ההסתדרות משנת2018
המדינה התחייבה
להתקין תקנות בנושא זה– שלא הותקנו עד היום. ניתן להשתמ ש בהזדמנות
זו להתקנת תיקון עקיף לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז-
2007
.והגדרת תקן למניעת נפילה מגובה
תקנות168א ו-
168ב
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע להוסיף תקנות168א ו-
168
ב
שתטיל לחייב הכשרה להדרכה על עבודה בגובה ואחריות מנהל עבודה
?להתקנת נקודות עיגון במסתורי כביסה בעת הקמת מבנה. מדוע הורדו
תקנה169
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע לתקן כך שמנהל עבודה
יצטרך לנקוט אמצעים לדאוג שאין אדם מתחת למשא מורם (מאוד נפוץ
?בתאונות עבודה). מדוע הורד
תקנה176
בנוסח שפורסם להערות הצי בור בשנת2020
הוצע לתקן כך שמעלית להסעת
?עובדים תעמוד בתקן הישראלי למעליות. מדוע הורד
תקנה177
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע שמנהל עבודה יקבע שיטה
להורדת חומרים כדי שלא ייזרקו סתם ממרפסות (מה שקורה וגורם
תל-
:אביב
'רח הנגב8, תל אביב
, ת"
ד2319
פקס :
03-6179022
:חיפה
רח' הרצל18, חיפה
:אתרwww.kavlaoved.org.il
דוא"ל :
[email protected]
?לתאונות). מדוע הורד
תקנה180
בנוסח שפורסם להערות הציבור בשנת2020
הוצע שמבצע בנייה ידאג
לאספקת ציוד וכלי עבודה במצב תקין, ושמנהל עבודה ידאג שמשתמשים בכלי
.עבודה למטרה שלשמה מיועדים, ולשמירת העתק הוראות הפעלה ואחזקה
?מדוע הורד
תוספת שלישית
ארגון
תוכנית
בטיחות לפי תקנה
166
בכל מקום בו רשום תוכנית ארגון בטיחות–
יש
לשנות ל"
תוכנית ארגון
בטיחות וגיהות"
כדי שיובהר שחובה לק חת בחשבון גם סיכוני גיהות
לבריאותם התעסוקתית של העובדים באתר הבנייה.
פרק ג': יש להוסיף יועץ גיהות, ויועץ ארגונומיה
שתפקיד
ם
להמליץ על הפחתת
סיכונים
.לבריאותם של העובדים
פרק ה': יש להוסיף ש
ההדרכה לגבי סיכוני
ם בריאותי
םי תועבר על
ידי יועצי
.הגיהות והארגונומיה
,בכבוד רב ובברכה
דיאנה בארון
, עו"ד
מנהלת מדיניו
ת ציבורית ומחקר
קו לעובד