נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת הבריאות ביום.2024
.5
2
2
:מספר פנימי2217171
:מספר סימוכין
000743
-
2024
'נספח מס
מ-
1742
'/א
'חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון מס...
והוראת שעה), התשפ"ד–
2024
נוסח חלקי-
סעיפים העוסקים
בנושא יבוא בלבד
תיקון סעיף54א
3.
בסעיף54
א לחוק העיקרי–
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
על אף האמור בסעיפים53
ו־54
, יבואן נאות,רשאי לייבא מזון
למעט מזון המנוי בתוספת השתים עשרה, שלא לפי הוראות הסעיפים
:האמורים, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
הוא קיבל תעודת רישום
של ב
כך שהוא
יבואן נאות
בהתאם לסעיף115
;)(ב
(2)
לעניין יבואן שהצהיר הצהרה לפי פסקה2(א) לתוספת
'השלישית א–
;המזון משווק באיחוד האירופי
(3)
לעניין יבואן שהצהיר הצהרה לפי פסקה2(ב) לתוספת
'השלישית א–
;המזון מיוצר באיחוד האירופי
(4)
יש בידיו
אישור קבלת הצהרה מאת יבואן נאות בדבר יבוא
'מזון במסלול האירופי לפי סימן ד1
;
(5)
הוא מייבא את המזון בהתאם להוראות לעניין ייבוא מזון
;".במסלול האירופי שבפרק זה
(2)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
לפעול בהתאם לתוכנית בקרת איכות
ובטיחות שקבע לפי
סעיף115
()(א1
;";)
)(ב
( בפסקה2
), במקום "סעיפים79
ד" יבוא "סעיפים79
,ג79
;"ד
)(ג
( במקום פסקה3
:) יבוא
- 2 -
("
3)
לשמור בדרך דיגיטלית, בעבור כל תיק מוצר, רשימה של
העוסקים במזון שמהם קיבל את המזון וכן את רשימת העוסקים
שאליהם העביר את
המזון ישירות, בהתאם להוראות סעיפים
134
ו־135, לתקופה שלא תפחת משבע שנים ממועד השחרור של
.";המשלוח האחרון של אותו מזון
תיקון סעיף58
4.
בסעיף58
לחוק העיקרי–
(1)
()בסעיף קטן (א1), במקום "לרבות הצהרה" יבוא "לרבות המסמכים
והפרטים שנקבעו לפי סעיף116
(3
)
כאמור בסעיף64
()(א2
;"), הצהרה
(2)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1)
קבע מנהל שירות המזון כי
יבואן
מי שמייבא מזון או מבקש
לייבא מזון הוא מפר אמון בשל כך ש
ייבא מזון או ביקש לייבא מזון על
()יסוד מסמכים כוזבים או שגויים כאמור בסעיף קטן (א1), רשאי הוא
להורות
על איסור ייבוא מזון או סוג מזון המסופק בידי הספק או
המיוצר בידי היצרן שאיתו התקשר היבואן כאמור מפר האמון
, לתקופה
שיקבע ושלא תעלה על שנתיים ,זאת בין אם קבע שהיבואן הוא מפר
אמון ובין אם לאו ;בלי לגרוע מהאמור, רשאי מנהל שירות המזון
להורות כאמור אף אם קבע כי מ
י שייבא את המזון או ביקש לייבאו על
;יסוד מסמכים כוזבים או שגויים כאמור אינו מפר אמון
רשימה של
היצרנים או הספקים שיהיה אסור לייבא מהם ותקופת האיסור
לפי
סעיף קטן זה י
ת
פורס
ם מו
".באתר האינטרנט של משרד הבריאות
תיקון סעיף67
3
.א
בסעיף67
" (א) לחוק העיקרי, במקום."לשש שנים" יבוא "לעשר שנים
תיקון סעיף76
5.
בסעיף76
( לחוק העיקרי, במקום פסקה5
:) יבוא
("
5)
)(א
;מדינת הייצור
)(ב
שם יצרן המזון– אם המזון מיובא ישירות מהיצרן או שם הספק
לרבות מדינת הספק–
,אם המזון מיובא באמצעות ספק; לעניין פרק זה
""ספק–
מי שיבואן מתקשר עימו להספקת מזון למטרת ייבוא והוא
.";אינו היצרן
תיקון סעיף79ד
6.
בסעיף79
ד לחוק העיקרי–
(1)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
- 3 -
("
1
)א
לעניין יבואן שהצהיר לפי פסקה2
'(א) לתוספת השלישית א-
הצהרה של יצרן המזון או ספק המזון, לפי העניין, שהמזון
משווק
;באיחוד האירופי כדין("
1
)א
,הצהרה של יצרן המזון או ספק המזון
;";לפי העניין, שהמוצר משווק באיחוד האירופי כדין
(1
ב) לעניין יבואן שהצהיר לפי פסקה2
'(ב) לתוספת השלישית א-
הצהרה של יצרן המזון שהמזון מיוצר במדינה באיחוד האירופי ועומד
בהוראות הדין החלות באיחוד האירופי כפי שהן חלות על מזון המשווק
.";באיחוד האירופי
(2)
( במקום פסקה3
:) יבוא
("
3)
י לענ ין מזון רגיש
המיוצר במדינה שאינה מדינה באיחוד האירופי
–
אחד או יותר מהמסמכים המפורטים בסעיף97; ואולם, יבואן רשאי
שלא לצרף מסמך כאמור ובלבד שהמזון כאמור יובא ישירות ממדינה
באיחוד האירופי באמצעות ספק מהאיחוד האירופי אשר חתם על
( ההצהרה כנדרש בפסקה1
";)א;
(3)
במקום( פסקה4
:) יבוא
("
4)
:אחד מאלה לגבי המזון
)(א חשבונית מכירה או קנייה על ידי יצרן או משווק במדינה
;באיחוד האירופי או על ידי יבואן המייבא מזון אליה
)(ב תעודת משלוח ליצרן או משווק במדינה באיחוד האירופי
;או ליבואן המייבא מזון אליה
)(ג
אישור
סחר חופשי שנתן גורם מוסמך לכך במדינה באיחוד
;האירופי
)(ד אישור שהמזון מיועד לשיווק או שמותר לשווקו במדינה
באיחוד האירופי שנתן גורם מוסמך לכך במדינה באיחוד
;האירופי
)(ה
לעניין מזון המיוצר במדינה באיחוד האירופי– הצהרה של
יצרן המזון על עמידת המזון בהוראות הדין החלות באיחוד
האירופי כפי שהן חלות על מזון המשווק באיחוד האירופי;
)(ו
.";מסמך אחר שקבע השר בצו
- 4 -
תיקון סעיף79
ו
7.
בסעיף79
()ו(א2) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ואולם בייבוא מזון שנארז מראש
,על ידי היצרן בידי יבואן נאות שאין לו קשר עם היצרן כמשמעותו בסעיף96
,
ייקבע הרכב המזון לפי ההרכב המסומן על גבי התווית המקורית של המזון כפי
."שמשווק באיחוד האירופי כדין
תיקון סעיף86
8.
בסעיף86
לחוק העיקרי–
(1)
()בסעיף קטן (א2
"), הסיפה החל במילים "או שלא מסר–
;תימחק
(2)
."בסעיף קטן (ב), אחרי "יצרן המזון" יבוא "ספק המזון
תיקון סעיף96
9.
בסעיף96
לחוק העיקרי–
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), יבואן נאות המייבא מזון במסלול
האירופי רשאי שלא לבצע בדיקה כאמור ובלבד שיבצע את
הבדיקה של
המזון שבמשלוח בהתאם לתוכנית בקרת איכות ובטיחות שקבע לפי
סעיף115
()(א1
;".)
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), יבואן נאות במסלול האירופי
רשאי שלא לשמור את תוצאות הבדיקה כאמור ובלבד ששמר את
תוצאות הבדיקה שביצע לפי
תוכנית בקרת איכות ובטיחות לפי סעיף
115
()(א1
".)
תיקון סעיף98
10
.
בסעיף98
)לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב–
.בטל
תיקון סעיף115
11
.
בסעיף115
לחוק העיקרי–
(1)
( בסעיף קטן (א), במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
תוכנית בקרת איכות ובטיחות שהיבואן הרשום מקיים, לכל סוג
מזון מסוים שהוא מבקש לייבא, בהתאם לניהול סיכונים; התוכנית
,תכלול סקר סיכונים המותאם לסוג המזון, לרמת הקשר עם יצרן המזון
להרכב המזון, בטיחותו וסימונו, תוכנית דיגום וכן נהלים לתנאי הובלת
המזון, לאחסונו ולמכירתו, להבטחת עקיבות ולנקיטת פעולות לתיקון
ליקוי
ים ומניעת הישנותם, והכול בהתאם לתהליכי בקרת איכות
;";ובטיחות הקבועים בתקנים בין־לאומיים מקובלים
(2)
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
- 5 -
)"(ג הגיש היבואן בקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים לפי סעיף
קטן
(א), יירשם כיבואן נאות במרשם ותינתן לו באופן מקוון תעודת
".רישום כיבואן נאות
תיקון סעיף133
13
.
בסעיף133
( לחוק העיקרי, בהגדרה "העברת מזון", בפסקה4), אחרי "העברת
."מזון" יבוא "שמתבצעת רק
תיקון סעיף169
15
.א בסעיף
169
,לחוק העיקרי
האמור בו יסומן
")"(א
ואחריו יבוא:
"המנהל רשאי לדרוש
ביצוע בדיקות במעבדה בישראל או במעבדה שאושרה או
הוכרה על ידי אחד הגופים כאמור בסעיפים42
)(ב
או52
()(ב2), לצורך בדיקת
המזון; היצרן או היבואן של המזון, לפי העניין, יישא בהוצאות הבדיקה וישלמן
במישרין למעבדה, בין אם נטל בעצמו את הדגימה לפי דרישת המנהל ובין אם
ה".יא ניטלה בידי מפקח
תיקון סעיף256
16
.
בסעיף256
(ב) לחוק העיקרי–
(1)
( בפסקה24
א), במקום "בניגוד להוראות סעיף54א(א)" יבוא "בניגוד
להוראות סעיף54
()א(א1
;")
(2)
( בפסקה24
ב), במקום "בניגוד להוראות סעיף54א(א)" יבוא "בניגוד
להוראות סעיף54
()א(א4
;")
(3)
( בפסקה27
)
–
)(א אחרי פסקת משנה (ב1
:) יבוא
"(ב2)
( בסעיף3) בהתחייבות של היבואן בתוספת השלישית
כאמור בסעיף77
;";)(א
)(ב בפסקת משנה (ג1
( ), במקום "בסעיפים3) ו-(5)" יבוא "בסעיף
(5)
."
תיקון סעיף261
18
.
בסעיף261
( לחוק העיקרי, אחרי פסקה11
:ב) יבוא
("
11
)ג
לא שומר תוצאות של בדיקה, בניגוד להוראות סעיף96
.";)(ב
תיקון סעיף262
19
.
בסעיף262
לחוק העיקרי–
(1)
( בפסקה22
א), במקום "בניגוד להוראות סעיף54א(א)" יבוא "בניגוד
להוראות סעיף54
()א(א1
;";)
(2)
( אחרי פסקה22
:א) יבוא
- 6 -
("
22א1)
מייבא מזון
במסלול האירופי שהצהיר הצהרה לפי פסקה
2(א) לתוספת השלישית א' בלי שהמזון משווק באיחוד האירופי בניגוד
להוראות סעיף54
()א(א2
;)
(
22א2)
מייבא מזון במסלול האירופי שהצהיר הצהרה לפי פסקה2
)(ב
לתוספת השלישית א' בלי שהמזון מיוצר באיחוד האירופי בניגוד
להוראות סעיף
54
()א(א3
;";)
(3)
( בפסקה22
ב), במקום "בניגוד להוראות סעיף54א(א)" יבוא "בניגוד
להוראות סעיף54
()א(א4
:);" ואחריה יבוא
("
22
)ג
,מייבא מזון שלא בהתאם לתוכנית בקרת איכות ובטיחות
בניגוד להוראות סעיף54
()א(ב1
;";)
(4)
( בפסקה23
)
–
)(א
אחרי פסקת משנה
(ב1
:) יבוא
"(ב2)
( בסעיף3) בהתחייבות של היבואן בתוספת השלישית
כאמור בסעיף77
;";)(א
)(ב בפסקת משנה (ג1
( ), במקום "בסעיפים3
() ו־5)" יבוא "בסעיף
(5
;")
(5)
( אחרי פסקה23
:) יבוא
("
23
)א לא צירף הצהרה של יצרן המזון או ספק המזון כאמור בסעיף
79
(ד1
)א להצהרה בדבר ייבוא מזון במסלול האירופי, בניגוד להוראות
סעיף79
(ד1
;";)א
(
23
ב) לא צירף הצהרה של יצרן המזון כאמור בסעיף79
(ד1ב) להצהרה
בדבר ייבוא מזון במסלול האירופי, בניגוד להוראות סעיף79
(ד1
;";)ב
תיקון סעיף277
21
.
בסעיף277
(א) לחוק העיקרי, אחרי
"עיצום כספי" יבוא "על יבואן נאות
במסלול האירופי" ואחרי "לפי הוראות סימן זה" יבוא "ובלבד שהוכיח לממונה
כי פעל בהתאם לתוכנית בקרת איכות ובטיחות כאמור בהוראות סעיף
54
()א(ב1
.")
תיקון התוספת
'השלישית א
28
.
בתוספת השלישית א' לחוק העיקרי–
(1)
( במקום פסקה2
:) יבוא
- 7 -
("
2)
:אחד מאלה, לפי העניין
)(א יבואן נאות אשר צירף להצהרה בדבר יבוא מזון במסלול
האירופי מסמך כאמור בסעיף79ד(1
)א(4
))(א) עד (ד) או (ו – בכל
,משלוח עתידי של המזון נושא ההצהרה, בעת כניסתו לישראל
ובכפוף להוראות סעיף90
לחוק, יהיה המזון כאמור משווק
באיחוד האירופי כדין בכפוף להוראות המאומצות;
)(ב יבואן נאות אשר צירף להצהרה בדבר יבוא מזון במסלול
האירופי מסמך כאמור בסעיף79ד(1
)ב(4)(ה )
– בכל משלוח עתידי
של המזון נושא ההצהרה, בעת כניסתו לישראל, ובכפוף להוראות
סעיף90
לחוק, יהיה המזון מיוצר במדינה באיחוד האירופי
ויעמוד בהוראות הדין החלות באיחוד האירופי כפי שהן חלות על
מזון המשווק באיחוד האירופי, ובכפוף להוראות המאומצות;";
(2)
( פסקה3
)
–
.תימחק
תיקון התוספת
'השלישית ב
29
.
בתוספת השלישית ב' לחוק העיקרי–
(1)
( בפרט4), במקום "כשמשמעותה בסעיף האמור" יבוא "אם נעשתה
בדיקה באותו משלוח לפי הוראות סעיף96(א), או אם נעשתה בדיקה בהתאם
לתוכנית בקרת איכות ובטיחות לפי הוראות סעיף96(א1
;")
(2)
( בפרט6), המילים "מסמך מהיצרן המעיד על תהליך הפסטור של
"המוצר–
;יימחקו
(3)
( בפרט11
"), בפסקה (ג), המילים "שערך היצרן–
.יימחקו
32
.
)(א
....... בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) עד.....תחילתו של חוק זה ביום
(1
בינואר2025
) (להלן–
)יום התחילה
,תחילה תחולה
והוראות מעבר
32
.
(בא)
תחילתן של ההוראות האלה ביום התחילה האמור בסעיף109
()(ב1)
לחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב2021
ו־2022), התשפ"ב–
2021
(להלן– יום התחילה המאוחר:)
(2)
( פסקה33
א) לסעיף262
לחוק העיקרי, כנוסחה בסעיף19
לחוק
;זה
- 8 -
(ב1)
סעיף
67
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחול על בקשות לאישור מוקדם
ליבוא או על בקשות לחידוש אישור מוקדם ליבוא שהוגשו ביום התחילה או
לאחריו.
הוראת שעה
33
.
)(א
( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ' באלול התשפ"ט31
באוגוסט2029) יקראו את החוק העיקרי כך
שאחרי סעיף50
:יבוא
"חובות יבואן נאות
במסלול האירופי
50
.א
על אף האמור בסעיף50, לעניין יבואן נאות במסלול
האירופי, יקראו כאילו בכל מקום, במקום "חקיקת
( המזון" יבוא "חיקוק המפורט בפסקאות1
( ,)
1
)א
ו-(5
) בלבד להגדרה "חקיקת המזון" שבסעיף2
לחוק הגנה על בריא 'ות הציבור (מזון) (תיקון מס9
והוראות שעה) (הרחבת אימוץ הדין האירופי, ייעול
הליך האימוץ והסרת חסמים ביבוא מזון במסלול
האירופי), התשפ"ד–
2024
".
נ וסח חלקי -
הסעיפים העוסקים ביבואן
בלבד